ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2004 г. № 265
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области
от 26.08.2004 № 516)
В соответствии с Уставом Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о министерстве финансов Калужской области (прилагается).
2. Утвердить предельную штатную численность работников министерства финансов Калужской области в количестве 116 единиц (без учета технического персонала).
3. Утвердить предельную штатную численность работников управлений и комитетов финансов по районам и городам в количестве 280 единиц (без учета технического персонала).
4. Финансирование министерства финансов Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента введения в действие Закона Калужской области от 01.04.2004 № 303-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области".
Губернатор области
А.Д.Артамонов
Утверждено
Постановлением
Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области
от 26.08.2004 № 516)
1. Общая часть
1.1. Министерство финансов Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению.
Министерство является уполномоченным органом, исполняющим областной бюджет.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Достоевского, 48.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Участие в реализации основных направлений единой государственной бюджетной и налоговой политики на территории Калужской области.
2.2. Составление проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области, исполнение областного бюджета, эффективное управление бюджетными средствами, обеспечение активного влияния государственных финансов на социально-экономическое развитие Калужской области.
2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Калужской области, целевое финансирование областных целевых программ в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности областных бюджетных учреждений, а также методов межбюджетного регулирования.
2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств областных целевых бюджетных фондов и за эффективностью использования денежных средств, включая средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступающих в областной бюджет.
2.6. Осуществление разработки проектов законов, нормативных правовых актов Калужской области по вопросам, отнесенным к ведению министерства.
3. Функции и полномочия министерства
В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Калужской области, способствующей увеличению доходов бюджетов.
Совместно с областными органами исполнительной власти формирует Бюджетное послание Губернатора Калужской области.
3.2. Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с органами исполнительной власти Калужской области определяет потребность в государственных финансовых ресурсах, подготавливает в пределах своей компетенции предложения о распределении их между бюджетами и областными целевыми бюджетными фондами, участвует в подготовке предложений о создании и использовании областных целевых бюджетных фондов.
3.3. Осуществляет казначейское исполнение областного бюджета, управление счетами областного бюджета и бюджетными средствами. Совместно со своими территориальными подведомственными подразделениями (управлениями и комитетами финансов по районам и городам) является кассиром всех главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и осуществляет платежи за счет областных бюджетных средств от имени и по поручению областных бюджетных учреждений.
3.4. Оперативно анализирует отчетность налоговых органов о поступлении доходов в консолидированный бюджет Калужской области и о задолженности по налогам, сборам. Совместно с налоговыми и другими контролирующими органами принимает участие в работе по сокращению задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в областной бюджет и увеличению на основании этого доходов консолидированного бюджета Калужской области.
3.5. Разрабатывает проект консолидированного бюджета Калужской области, а также проект областного бюджета и представляет их в Правительство Калужской области и Министерство финансов Российской Федерации. В процессе формирования прогноза консолидированного бюджета Калужской области и проекта областного бюджета министерство проводит согласование исходной базы доходов и расходов для определения межбюджетных отношений.
3.6. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством корректировку бюджетных показателей с учетом динамики цен и поступлений доходов в областной бюджет. В случае поступления не в полном объеме финансовой помощи из федерального бюджета или доходов в областной бюджет вносит предложение в Правительство Калужской области о внесении изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета организациям, муниципальным образованиям Калужской области, а также из областных целевых бюджетных фондов, составляет отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Калужской области, представляет их в Правительство Калужской области и Министерство финансов Российской Федерации.
3.7. В порядке, определенном законодательством, получает от банков необходимую информацию о прохождении средств областного бюджета и государственных областных внебюджетных фондов.
3.8. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения областного бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сферы, отчетности. Устанавливает общий порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет расходов по областному бюджету.
3.9. Совместно с органами исполнительной власти Калужской области анализирует ход проведения экономических реформ, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства Калужской области и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования.
3.10. Разрабатывает с участием заинтересованных лиц предложения по совершенствованию налоговой политики исходя из необходимости обеспечения устойчивости государственных финансов Калужской области.
3.11. Принимает участие в определении основных направлений политики органов государственной власти Калужской области в сфере государственного долга Калужской области, ведет реестр государственного долга Калужской области, подготавливает оценку кредитоспособности Калужской области.
3.12. Принимает участие в разработке и реализации предложений по размещению государственных займов и долговых обязательств Калужской области.
3.13. Совместно с органами исполнительной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию финансового рынка.
3.14. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов государственной власти Калужской области, местного самоуправления и их организационных структур; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Калужской области. Анализирует состояние и тенденции изменения численности управленческого персонала и расходов на его содержание по учреждениям и организациям, финансируемых из областного бюджета, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников областных бюджетных учреждений и организаций.
3.15. Участвует совместно с министерствами Калужской области в разработке инвестиционной политики и привлечении инвестиций в экономику Калужской области, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.
3.16. Составляет и представляет в соответствующие инстанции отчет об исполнении областного бюджета и информацию по исполнению консолидированного бюджета Калужской области. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетностью в областных учреждениях и организациях, финансируемых из областного бюджета.
3.17. Организует и координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу подведомственных ему финансовых органов.
3.18. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию этого законодательства.
3.19. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.20. Вносит в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год предложения о выделении из областного бюджета ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, образовавшихся при исполнении бюджетов муниципальных образований Калужской области.
3.21. Осуществляет анализ эффективности использования средств областного бюджета.
3.22. Координирует работу по укреплению доходной базы областного бюджета.
3.23. В порядке и на условиях, установленных законодательством, осуществляет операции с иностранной валютой и открывает валютные счета для зачисления налоговых поступлений в областной бюджет, инвестиций и кредитов.
3.24. Доводит до сведения министерств Калужской области, иных исполнительных органов государственной власти Калужской области и государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций методические указания, инструкции и другие нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам организации работы и осуществления своих функций.
3.25. По вопросам своего ведения рассматривает и подготавливает для руководства Калужской области предложения по федеральным законопроектам, а также проекты о внесении изменений и дополнений в действующие федеральные законы.
3.26. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектов областных законов, постановлений Правительства и Губернатора Калужской области и других нормативных правовых актов.
3.27. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными актами в этой области.
3.28. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.
3.29. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.30. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.
3.31. Осуществляет иные функции, определенные законодательством.
3.32. Осуществляет регулирование отношений, возникающих в процессе организации региональных лотерей и их проведения.
(пп. 3.32 введен Постановлением
Губернатора Калужской области № 516 от 26.08.2004 № 516)
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр финансов Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
