УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(ред. от 12.09.2000)
(ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МО "Г. КАЛУГА" № 215 ОТ 23.12.1997)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 13.01.1999 № 40)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Калуга вечерняя", специальный выпуск, 18.01.1999.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с регистрацией новой редакции Устава, включенной в информационный банк отдельным документом.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 13 января 1999 г. № 40
Принят
Постановлением
Городской Думы МО "Город Калуга"
от 23 декабря 1997 г. № 215
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 61, от 30.03.1999 № 62, от 30.03.1999 № 63,
от 30.03.1999 № 64, от 30.03.1999 № 65, от 30.03.1999 № 66,
от 30.03.1999 № 67, от 30.03.1999 № 68, от 30.03.1999 № 69,
от 30.03.1999 № 70, от 30.03.1999 № 71, от 30.03.1999 № 72,
от 30.03.1999 № 73, от 30.03.1999 № 74, от 30.03.1999 № 75,
от 30.03.1999 № 76, от 30.03.1999 № 77, от 30.03.1999 № 78,
от 30.03.1999 № 79, от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83, от 08.06.1999 № 160,
от 22.06.1999 № 173, от 14.07.1999 № 190, от 14.07.1999 № 191,
от 14.07.1999 № 192, от 14.07.1999 № 193, от 25.04.2000 № 98,
от 25.04.2000 № 99, от 27.06.2000 № 164, от 29.08.2000 № 179,
от 12.09.2000 № 182, от 12.09.2000 № 183)
Городская Дума города Калуги, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы калужан, утверждая права и свободы человека, мир и согласие, ставя своей целью возрождение, сохранение и развитие духовно - нравственных и культурных традиций Калуги, организацию и устройство жизни местного сообщества на принципах демократии, добиваясь обеспечения эффективности и законности в деятельности всех органов и должностных лиц городского самоуправления, учитывая статус Калуги как муниципального образования и административного центра Калужской области, принимает настоящий Устав - основной нормативный правовой акт Калуги.
Раздел I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Уставе
В тексте настоящего Устава термины и понятия используются в следующих значениях:
1) "муниципальное образование "Город Калуга" (в тексте "Калуга") - группа поселений (городское и группа сельских поселений), объединенных общей территорией, где в соответствии с законодательством осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
2) "граница Калуги" - граница, определяющая пределы территории Калуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных образований Калужской области;
3) "округ Калуги" (далее в тексте "округ") - административно - территориальная единица Калуги;
4) "сельский округ Калуги" (далее в тексте "сельский округ") - территориальная единица, образованная в пригородной зоне Калуги и входящая в состав округа;
5) "жители Калуги" (далее в тексте "калужане") - граждане Российской Федерации, проживающие в Калуге и составляющие население Калуги;
6) "местное сообщество" - калужане, осуществляющие самоуправление в формах и пределах полномочий, установленных законодательством;
7) "территориальная община" - жители подъезда, дома, группы домов, двора, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) "вопросы местного значения" - вопросы, которые в соответствии с законодательством калужане вправе самостоятельно решать путем прямого волеизъявления или через органы и должностных лиц городского самоуправления;
9) "городское самоуправление" - местное самоуправление, осуществляемое калужанами в соответствии с законодательством;
10) "муниципальные выборы" (далее в тексте "городские выборы") - выборы Городского Головы Калуги и депутатов Городской Думы Калуги;
11) "местный референдум" (далее в тексте "городской референдум") - голосование калужан по вопросам местного значения;
12) "органы городского самоуправления" - сформированные в соответствии с законодательством органы, через которые калужане осуществляют городское самоуправление, - Городская Дума Калуги, Городская Управа Калуги, администрации округов, Контрольно - счетная палата Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
13) "Городской Голова Калуги" (синоним - "Мэр Калуги") - глава муниципального образования "Город Калуга";
14) "Городская Дума Калуги" (далее в тексте "Дума") - выборный представительный орган городского самоуправления, избираемый калужанами и обладающий правом представлять интересы калужан и принимать от их имени решения;
15) "Городская Управа Калуги" (далее в тексте "Управа") - орган городского самоуправления, формируемый Думой и осуществляющий исполнительно - распорядительные функции;
16) "администрация округа" - территориальный исполнительный орган городского самоуправления, формируемый Думой и осуществляющий исполнительно - распорядительные функции;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
17) "должностное лицо городского самоуправления" - выборное или работающее по трудовому договору (контракту) лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции в органах городского самоуправления;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
18) "выборное должностное лицо городского самоуправления" - должностное лицо городского самоуправления, избранное населением непосредственно или Думой из числа депутатов Думы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
19) "правовые акты Калуги" - совокупность юридических актов, принятых калужанами на городском референдуме либо органами или должностными лицами городского самоуправления;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
20) "нормативный правовой акт Калуги" - правовой акт Калуги, носящий нормативный характер;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
21) "правовой акт Думы" - правовой акт Калуги, принимаемый Думой;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
22) "Регламент Думы" - правовой акт Думы, устанавливающий правила и процедуры работы Думы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
23) "правовые акты Управы" - совокупность правовых актов, издаваемых должностными лицами Управы в пределах их компетенции;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
24) "правовые акты администраций округов" - совокупность правовых актов, издаваемых должностными лицами администраций округов в пределах их компетенции;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
25) "законодательство" - законы Российской Федерации и Калужской области в совокупности;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
26) "муниципальная собственность Калуги" - собственность, служащая удовлетворению потребностей местного сообщества, которой от имени калужан владеют, пользуются и распоряжаются органы городского самоуправления;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
27) "бюджет Калуги" - бюджет муниципального образования "Город Калуга";
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
28) "муниципальное образовательное учреждение" - муниципальное учреждение, осуществляющее образовательный процесс и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; к муниципальным образовательным учреждениям относятся дошкольные, общеобразовательные, специальные (коррекционные) учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, а также учреждения дополнительного образования (включая школы искусств, спортивные школы и т.п.).
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
29) "гербовая печать" - печать с изображением герба Калуги.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
Статья 2. Статус Калуги
Калуга является муниципальным образованием, включающим в себя непосредственно город и пригородную зону. Статус Калуги как муниципального образования определяется законами Российской Федерации, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Калуга является административным центром Калужской области.
Статус Калуги как административного центра Калужской области устанавливается законом Калужской области.
Калуга не входит в состав иных муниципальных образований.
Образование, объединение, преобразование или упразднение на территории Калуги внутригородских муниципальных образований, установление или изменение их территорий производится решением Думы в порядке, установленном законом Калужской области. Основанием для принятия Думой такого решения является мнение калужан, выявленное путем проведения городского референдума.
Статья 3. Герб, флаг и гимн Калуги
Калуга имеет свои герб, флаг и гимн.
Описания герба, флага и гимна Калуги, порядок их использования устанавливаются правовыми актами Думы.
Статья 4. Территория Калуги
Территория Калуги составляет часть территории Калужской области и Российской Федерации.
Территорию Калуги образуют земельная и водная поверхность в границах Калуги. Территория Калуги состоит из территории непосредственно города и территории пригородной зоны.
Граница Калуги устанавливается законами Калужской области. Установленная законами Калужской области граница Калуги отражается в "Описании границы муниципального образования "Город Калуга" и "Плане границы муниципального образования "Город Калуга", которые являются приложениями к настоящему Уставу.
Изменение границы Калуги осуществляется законом Калужской области по инициативе калужан, Думы, Городского головы, а также органов государственной власти Калужской области в порядке, установленном законом Калужской области. Согласие на изменение границы Калуги выражает Дума с обязательным учетом мнения калужан.
Статья 5. Территориальные единицы Калуги
Территориальными единицами Калуги являются части территории Калуги, имеющие наименования и границы.
Наименования, границы и правовое положение территориальных единиц Калуги устанавливаются правовыми актами Думы, принимаемыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 6. Округа
Округа являются административно - территориальными единицами Калуги.
Округа образуются для повышения эффективности административного управления соответствующими территориями.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
Округа образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально - экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инфраструктуры и возможностей эффективного решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения Калуги.
Территория Калуги делится на три округа: Ленинский округ, Московский округ и Октябрьский округ.
Статья 7. Сельские округа
Сельские округа являются территориальными единицами, входящими в состав округов.
Сельские округа образованы в пригородной зоне Калуги для повышения эффективности управления сельскими поселениями и территориями.
В Ленинский округ входят Плетеневский сельский округ, Ромодановский сельский округ и Шопинский сельский округ.
В Московский округ входят Муратовский сельский округ, Спасский сельский округ и Черносвитинский сельский округ.
В Октябрьский округ входят Ново-Ильинский сельский округ и Ольговский сельский округ.
Статья 8. Территории Калуги с особым статусом
Дума вправе образовывать в Калуге территории с особым статусом.
Порядок образования, статус и границы указанных территорий устанавливаются правовыми актами Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 9. Предметы ведения Калуги
В ведении Калуги в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы городского самоуправления.
Калуга вправе принимать к своему ведению вопросы, не исключенные законодательством из ведения Калуги и не отнесены к ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований.
Статья 10. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение настоящего Устава, иных правовых актов Калуги, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью Калуги;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Калуги, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально - экономическое развитие Калуги;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории Калуги;
10) создание в Калуге условий для жилищного и социально - культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории Калуги;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории Калуги;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры, создание условий для деятельности иных учреждений культуры на территории Калуги;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности в Калуге средств массовой информации;
26) создание условий для организации в Калуге зрелищных мероприятий;
27) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта, создание условий для деятельности иных учреждений физической культуры и спорта на территории Калуги;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости калужан;
29) участие в охране окружающей среды на территории Калуги;
30) обеспечение противопожарной безопасности в Калуге, организация муниципальной пожарной службы.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Калуга вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Калужской области, а также вопросы, не исключенные из ведения Калуги и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Статья 11. Государственные полномочия, передаваемые органам
городского самоуправления
Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами или законами Калужской области с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Органы городского самоуправления осуществляют исполнение переданных им государственных полномочий в пределах сумм, полученных на их осуществление из федерального бюджета или бюджета Калужской области.
Статья 12. Устав Калуги
Устав Калуги (далее в тексте "Устав") является основным нормативным правовым актом Калуги и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам Калуги.
Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Калуги.
В случае несоответствия положениям Устава положений иных правовых актов Калуги действуют положения настоящего Устава.
Статья 13. Городское самоуправление
Под городским самоуправлением понимается признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации право и реальная способность калужан самостоятельно и под свою ответственность решать отнесенные Уставом к ведению Калуги вопросы местного значения.
Городское самоуправление осуществляется калужанами в форме городского референдума, через систему городских выборов, органов и должностных лиц городского самоуправления и в иных формах.
Статья 14. Основные принципы организации и осуществления
городского самоуправления
Городское самоуправление самостоятельно в рамках Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области и законов Калужской области.
Цель деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления - обеспечение экономического, социального и культурного развития Калуги, повышение благосостояния и качества жизни калужан, создание и функционирование эффективного и научно обоснованного механизма управления.
В пределах своих полномочий органы и должностные лица городского самоуправления принимают решения и несут за них ответственность.
Органы и должностные лица городского самоуправления действуют на основе разграничения их функций и полномочий.
Статья 15. Правовая основа городского самоуправления
Городское самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Калуги.
Статья 16. Правовые акты Калуги
Систему правовых актов Калуги составляют решения, принимаемые городским референдумом, правовые акты Думы, Управы и администраций округов.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
Правовые акты Калуги могут носить:
1) нормативный характер, то есть устанавливать правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правонарушения, предусмотренные актом;
2) индивидуальный характер, то есть устанавливать, изменять или отменять права и обязанности конкретных лиц.
Раздел II.
СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1.
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
КАЛУЖАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Участие калужан в осуществлении городского
самоуправления
Каждый калужанин вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления. Это право реализуется через:
обращение в органы и к должностным лицам городского самоуправления, получение полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления;
участие в заседаниях Думы, а также в проводимых Думой публичных слушаниях по важнейшим вопросам жизни Калуги;
собрания и конференции граждан;
правотворческие инициативы граждан и общественных объединений;
общественные советы, создаваемые при органах или должностных лицах городского самоуправления;
территориальное общественное самоуправление;
участие в городских выборах (в качестве избирателя, кандидата или члена избирательной комиссии);
участие в городском референдуме (в качестве участника или члена комиссии городского референдума);
через другие виды общественной деятельности, направленные на участие в городском самоуправлении.
Никто не вправе вводить иных, кроме установленных федеральными законами, ограничений прав калужан на участие в осуществлении городского самоуправления.
Статья 18. Гарантии гласности в деятельности органов и
должностных лиц городского самоуправления
Любой гражданин вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы, принимать участие в обсуждении вопросов и выступать с докладами в порядке, установленном Регламентом Думы.
Дума ежеквартально через средства массовой информации доводит до сведения калужан план работы Думы и график проведения заседаний Думы.
Для ознакомления калужан с принимаемыми Думой и Городским Головой решениями все нормативные правовые акты Калуги публикуются в городских печатных изданиях, а информация об их принятии доводится до сведения калужан через средства массовой информации.
Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с любым правовым актом Калуги, с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Городской Голова обязан не реже одного раза в полугодие через средства массовой информации давать официальную информацию о содержании и реализации программ социально - экономического развития Калуги, о формировании и исполнении бюджета Калуги, об использовании средств внебюджетных фондов, о распоряжении земельными участками, находящимися в ведении органов городского самоуправления, о распоряжении объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности Калуги, о размещении промышленных объектов на территории Калуги и о других наиболее важных вопросах жизни Калуги.
Для принятия решений по наиболее важным вопросам жизни Калуги Дума и Городской Голова проводят социологические опросы, публичные слушания, обсуждение этих вопросов в средствах массовой информации.
Статья 19. Обращения граждан и общественных объединений
к органам и должностным лицам городского
самоуправления
Каждый гражданин, группа граждан, общественное объединение, предприятие, учреждение или организация вправе обращаться в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления.
Орган или должностное лицо городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в течение одного месяца с момента получения обращения.
Статья 20. Осуществление калужанами народной правотворческой
инициативы
Калужане, осуществляющие народную правотворческую инициативу, обращаются в Думу с предложением о принятии, изменении или отмене правового акта Думы за подписью не менее двухсот калужан, обладающих в соответствии с законодательством активным избирательным правом.
Народная правотворческая инициатива калужан подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Думы, сообщение о проведении которого должно быть опубликовано в средствах массовой информации за пять дней до проведения заседания, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.
Порядок осуществления калужанами народной правотворческой инициативы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 21. Общественные советы, создаваемые при органах или
должностных лицах городского самоуправления
С целью более полной реализации права калужан на участие в осуществлении городского самоуправления органы и выборные должностные лица городского самоуправления могут создавать общественные советы.
Любой гражданин вправе участвовать в работе общественных советов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения, выступать с докладами.
Порядок создания и деятельности общественных советов устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация калужан на части территории Калуги (по месту их жительства) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив по вопросам местного значения непосредственно калужанам или через создаваемые ими органы.
Жители микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов, подъездов и других территорий вправе создавать территориальные общины.
Территориальные общины вправе избирать комитеты общественного самоуправления или иные органы территориального общественного самоуправления, которые могут быть юридическими лицами.
Вопросы, связанные с организацией и осуществлением территориального общественного самоуправления на территории Калуги, в том числе порядок созыва и проведения собраний и конференций, созываемых для создания территориальных общин и для избрания органов территориального общественного самоуправления, регулируются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны оказывать калужанам поддержку в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления.
Глава 2.
ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ И ГОРОДСКИЕ ВЫБОРЫ
Статья 23. Городской референдум
Городской референдум - голосование калужан по вопросу, отнесенному настоящим Уставом к вопросам местного значения.
Решение о проведении городского референдума принимает Дума.
В городском референдуме участвуют калужане, обладающие в соответствии с законодательством активным избирательным правом.
Порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области" и настоящим Уставом.
Формулировка вопроса, выносимого на городской референдум, не должна иметь множественного толкования и должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.
Дума обязана назначить городской референдум по требованию не менее пяти процентов калужан, обладающих в соответствии с законодательством активным избирательным правом, выраженному в соответствии с законом Калужской области.
Подготовку и проведение городского референдума осуществляют центральная комиссия городского референдума и участковые комиссии городского референдума, состав которых утверждается Думой.
Комиссии городского референдума не зависят в своей деятельности от органов и должностных лиц городского самоуправления.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 190)
Участковые комиссии городского референдума подчиняются центральной комиссии городского референдума только по организационным вопросам.
Финансирование подготовки и проведения городского референдума (включая финансирование деятельности комиссий городского референдума) производится из бюджета Калуги.
Статья 24. Основные положения о городских выборах
В городских выборах участвуют калужане, обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом.
Порядок подготовки и проведения городских выборов устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области" и настоящим Уставом.
Городские выборы проводятся по мажоритарной системе.
Предложение исключено - Постановление Городской Думы г. Калуги от 12.09.2000 № 182.
Выборы Городского Головы проводятся в едином одномандатном избирательном округе, включающем в себя всю территорию Калуги. Выборы депутатов Думы проводятся в двадцати трех одномандатных избирательных округах, составляющих в сумме всю территорию Калуги.
Число подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Думы или кандидата на должность Городского Головы, составляет два процента от общего числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей соответствующего избирательного округа.
Финансирование подготовки и проведения городских выборов (включая финансирование деятельности избирательных комиссий) производится из бюджета Калуги.
Статья 25. Избирательные комиссии
Подготовку и проведение городских выборов осуществляют муниципальная избирательная комиссия, окружные и участковые избирательные комиссии по проведению городских выборов, состав которых утверждается Думой.
Избирательные комиссии не зависят в своей деятельности от органов и должностных лиц городского самоуправления.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 190)
Окружные и участковые избирательные комиссии подчиняются муниципальной избирательной комиссии только по организационным вопросам.
Глава 3.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы городского самоуправления
Представительным органом городского самоуправления является Дума. Дума является выборным органом.
Дума представляет интересы калужан и принимает от их имени решения.
Структура Думы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Исполнительным органом городского самоуправления являются Управа и администрации округов.
Структура исполнительных органов городского самоуправления устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Органом городского самоуправления, подотчетным Думе, осуществляющим контроль за использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги, является Контрольно - счетная палата Калуги.
Статья 27. Должностные лица городского самоуправления
Должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели рабочих органов Думы, депутаты Думы, главы администраций округов, Председатель Контрольно - счетной палаты Калуги, а также должностные лица Управы, администраций округов, Контрольно - счетной палаты Калуги и Управления делами Думы.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
Выборными должностными лицами городского самоуправления являются Городской Голова, председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели рабочих органов Думы и депутаты Думы.
Высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования) является Городской Голова.
Статья 28. Гарантии прав органов и должностных лиц городского
самоуправления
Нормативный правовой акт Калуги, принятый по предметам ведения Калуги, обязателен для исполнения всеми находящимися на территории Калуги юридическими и физическими лицами, в том числе органами и должностными лицами государственной власти и городского самоуправления и может быть отменен только органом или должностным лицом городского самоуправления, его принявшим (за исключением случаев, предусмотренных статьей 61 настоящего Устава), либо признан недействительным решением суда.
Неисполнение нормативных правовых актов Калуги влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Никто не вправе ограничивать права должностного лица городского самоуправления, установленные законодательством и настоящим Уставом.
Глава 4.
ДУМА
Статья 29. Основные положения о Думе
Дума является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления Калуги.
В своей деятельности Дума подотчетна калужанам.
Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
В состав Думы входят двадцать три депутата Думы.
Численный состав Думы - двадцать три депутата.
Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее шестнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день с момента избрания. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат Думы.
Срок полномочий Думы начинается с момента открытия первого заседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава.
Очередные выборы депутатов Думы нового состава проводятся не ранее, чем через три года и одиннадцать месяцев, и не позднее, чем через четыре года с момента открытия первого заседания Думы прежнего созыва, за исключением случаев, оговоренных в статье 39 настоящего Устава. Дату проведения выборов назначает Дума.
В случае, если на выборах депутатов Думы нового созыва избрано менее шестнадцати депутатов, в трехмесячный срок проводятся выборы в тех округах, где депутаты не избраны, а полномочия Думы прежнего состава продолжаются до избрания необходимого числа депутатов Думы нового состава.
Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания рабочих органов Думы, а также индивидуальная работа депутатов Думы.
Порядок деятельности рабочих органов Думы, порядок их образования и упразднения, утверждения и изменения их состава, а также порядок их взаимодействия с органами местного самоуправления устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Деятельность Думы финансируется из городского бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Думы указываются отдельной строкой в городском бюджете.
Статья 30. Компетенция Думы по вопросам местного значения
К компетенции Думы по вопросам местного значения относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении, принятие решений о создании и ликвидации внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, утверждение Положений об этих фондах;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
3) установление на территории Калуги местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, установление порядка их уплаты и использования, предоставление льгот по их уплате, а также по уплате федеральных и областных налогов, сборов и иных обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет Калуги;
4) установление целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, установление цен и тарифов на их продукцию (услуги);
5) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Калуги, земельными участками, находящимися на территории Калуги;
7) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также подлежащих отчуждению только с согласия Думы, выражение согласия на отчуждение;
8) контроль за использованием земель на территории Калуги;
9) решение вопроса об образовании, объединении, преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий;
10) решение вопросов территориального устройства Калуги, утверждение Положения об округах;
11) образование и установление границ территорий с особым статусом;
12) утверждение проектов Генерального плана развития Калуги, Концепции развития Калуги, утверждение проектов детальной планировки, схема развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Калуги;
13) установление порядка участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности;
14) утверждение правил застройки территории Калуги, принятие иных нормативных правовых актов в области градостроительства;
15) образование муниципальных органов архитектуры и градостроительства и установление порядка их деятельности;
16) согласование территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Калужской области и частей территории Калужской области, утверждаемых органами государственной власти Калужской области;
17) принятие Программы комплексного социально - экономического развития Калуги, целевых программ развития Калуги, планов социально - экономического развития округов, контроль их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
18) контроль за соблюдением порядка учета и распределения муниципального жилищного фонда;
(пункт 18) в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 22.06.1999 № 173)
19) рассмотрение документов прокурорского реагирования по вопросам несоответствия принятых Думой правовых актов законодательству;
20) установление и изменение структуры Думы, образование, реорганизация и упразднение постоянных и временных рабочих органов Думы, Управления делами Думы, утверждение штатного расписания Думы и Управления делами Думы, сметы расходов на обеспечение деятельности Думы;
21) избрание Председателя Думы, его заместителя, руководителей постоянных и временных рабочих органов Думы, председателя Контрольно - счетной палаты Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
22) установление и изменение структур исполнительных органов городского самоуправления, согласование назначения и освобождения от должности Городским Головой следующих должностных лиц: первого заместителя городского Головы, глав администраций округов, руководителя городского финансового органа;
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 62, от 08.06.1999 № 160, от 25.04.2000 № 98)
23) создание Контрольно - счетной палаты Калуги, назначение на конкурсной основе (путем избрания) на должность председателя Контрольно - счетной палаты Калуги и освобождения его от должности;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
24) определение порядка организации и деятельности органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
25) принятие отставки Городского Головы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
26) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
27) принятие решения о проведении городского референдума;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
28) назначение даты городских выборов, даты проведения городского референдума;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
29) формирование центральной комиссии городского референдума и муниципальной избирательной комиссии, утверждение их составов, а также составов участковых комиссий городского референдума, окружных и участковых избирательных комиссий по проведению городских выборов;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
30) осуществление законодательной инициативы в законодательном Собрании Калужской области;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
31) внесение в Законодательное Собрание Калужской области предложения о выступлении с законодательной инициативой в законодательном органе государственной власти Российской Федерации;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
32) заключение договоров с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, законодательными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
33) выражение согласия на изменение границ Калуги с учетом мнения калужан;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
34) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, бульваров, скверов, парков на территории Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
35) принятие решений об учреждении наград и почетных званий Калуги, о награждении и присвоении;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
36) учреждение муниципальных средств массовой информации;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
37) контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
38) согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя городского отдела милиции общественной безопасности;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 08.06.1999 № 160)
39) согласование основных показателей бюджета Калуги в части регулирующих доходов и подписание протоколов по итогам согласования между органами государственной власти Калужской области и органами городского самоуправления в порядке, установленном правовым актом Думы;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 25.04.2000 № 99)
40) рассмотрение протеста, внесенного городским Головой на принятый Думой правовой акт нормативного характера в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы.
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 12.09.2000 № 183)
В компетенцию Думы входят также и иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления.
Дума в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и в порядке, установленном законодательством, вправе поручить выступать от своего имени юридическим или физическим лицам, за исключением вопросов, отнесенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к исключительному ведению представительных органов местного самоуправления.
Статья 31. Компетенция Думы по исполнению государственных
полномочий
К компетенции Думы по исполнению государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области органам городского самоуправления, относятся:
1) утверждение условий проведения изыскательских работ на территории Калуги:
2) принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении на территории Калуги экологически вредной деятельности;
3) регулирование и контроль использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
4) установление размеров штрафов за нарушение правовых актов Калуги;
5) исключен - Постановление Городской Думы г. Калуги от 22.06.1999 № 173.
5) контроль за соблюдением законодательства в жилищной сфере. (пункт 5) введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 22.06.1999 № 173)
К компетенции Думы по исполнению государственных полномочий относятся также и иные вопросы, переданные федеральными законами и законами Калужской области представительным органам местного самоуправления.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 22.06.1999 № 173)
Статья 32. Заседания Думы
Основной формой работы Думы являются заседания Думы. На заседаниях Думы ведется протокол.
Заседания Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Думы.
Заседания Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередное заседание Думы созывается по инициативе Городского Головы, председателя Думы, его заместителя, рабочего органа Думы или не менее четверти от численного состава Думы.
Правила и процедуры работы Думы, в том числе периодичность проведения заседаний Думы устанавливаются Регламентом Думы, принимаемым Думой в соответствии с настоящим Уставом.
Дума принимает решения коллегиально на заседаниях Думы. Решение Думы оформляются в виде правовых актов Думы, обращений и заявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы.
Статья 33. Депутат Думы
Депутат Думы представляет интересы всех калужан.
Депутат Думы избирается калужанами на городских выборах. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов двадцати одного года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.
Срок полномочий депутата Думы начинается с момента его избрания и прекращается в момент открытия первого заседания Думы нового состава (за исключением оговоренных настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы).
Депутат Думы нового состава приносит присягу на первом заседании Думы нового состава. Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан".
Депутат Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.
Депутат Думы обязан принимать участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы обязан вести прием избирателей, рассматривать заявления и предложения граждан, а также отчитываться перед своими избирателями не реже двух раз в год.
Депутат Думы вправе иметь помощников. Депутат Думы вправе выступать от своего имени в средствах массовой информации по любым вопросам, затрагивающим интересы калужан, а также по вопросам деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления. Депутат Думы вправе добровольно сложить свои полномочия.
Депутат Думы может быть отозван своими избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 34. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы
Депутат Думы в соответствии с законодательством не вправе:
1) замещать иную муниципальную должность, кроме должностей в выборных Думе;
2) замещать государственную должность.
Статья 35. Гарантии депутатской деятельности
Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.
Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять депутату Думы для ознакомления любую информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию депутата Думы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Предоставление сведений, отнесенных к государственной или иной, охраняемой законом, тайне, производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно:
1) в случае отзыва депутата Думы;
2) при добровольном сложении депутатом Думы своих полномочий;
3) при утрате депутатом Думы гражданства Российской Федерации;
4) при вступлении в законную силу решения суда о незаконности избрания депутата Думы;
5) при вступлении в законную силу решения суда о признании депутата Думы недееспособным;
6) при вступлении в законную силу в отношении депутата Думы обвинительного приговора суда;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
7) в случае объявления депутата Думы решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим;
8) в случае его смерти;
9) при вступлении в силу закона Калужской области о прекращении полномочий Думы и назначении новых выборов Думы, принятого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) при избрании или назначении депутата Думы на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата Думы;
(пункт 10) введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
11) при прекращении деятельности Думы вследствие преобразования или упразднения Калуги, а также вследствие объединения Калуги с иными муниципальными образованиями.
(пункт 11) введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно также и по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей (кроме отзыва) принимает Дума тайным голосованием. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от численного состава Думы.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Статья 37. Председатель Думы, заместитель председателя Думы
и председатели рабочих органов Думы
Дума избирает из числа депутатов Думы председателя Думы, заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы.
Председатель Думы и его заместитель являются выборными должностными лицами городского самоуправления и осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
Порядок избрания председателя Думы, заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы устанавливается Регламентом Думы.
Председатель Думы (заместитель председателя Думы, председатель рабочего органа Думы) считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от численного состава Думы.
Компетенция председателя Думы:
1) председательствует на заседании Думы;
2) подписывает правовые акты Думы;
3) представляет Думу на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
4) подписывает и направляет в суд от имени Думы исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы;
5) представляет лично или поручает иным лицам представлять интересы Думы в суде;
6) на основании решений Думы издает распоряжения о приеме на работу и об увольнении депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
7) на основании решений Думы открывает и закрывает банковские счета Думы;
8) в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы распоряжается денежными средствами, находящимися на банковских счетах Думы;
9) назначает и освобождает от должности работников Управления делами Думы в порядке, установленном правовым актом Думы;
10) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Думы и иными правовыми актами Думы.
В случае отсутствия председателя Думы его права и обязанности в полном объеме переходят к заместителю председателя Думы. В случае отсутствия одновременно председателя Думы и его заместителя Думой принимается решение о временном исполнении обязанностей председателя Думы одним из депутатов Думы.
Компетенция заместителя председателя Думы и председателей рабочих органов Думы устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий председателя
Думы, заместителя председателя Думы и
руководителей рабочих органов Думы
(ст. 38 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Полномочия председателя Думы (заместителя председателя Думы, руководителя рабочего органа Думы) прекращаются досрочно:
1) в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава;
2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;
3) в случае отрешения от должности решением Думы.
Полномочия председателя Думы (заместителя председателя Думы, руководителя рабочего органа Думы) прекращаются досрочно также и по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы, руководителя рабочего органа Думы) по основаниям, предусмотренным пунктами 2 или 3 настоящей статьи принимает Дума тайным голосованием. Для принятия такого решения необходимо более половины голосов от численного состава Думы.
Избрание нового председателя Думы (заместителя председателя Думы, руководителя рабочего органа Думы) проводится на ближайшем заседании Думы, в случае необходимости может быть созвано внеочередное заседание Думы.
Статья 39. Досрочные выборы депутатов Думы
Досрочные выборы всех депутатов Думы проводятся в случае, если Думой принято решение о прекращении полномочий Думы и проведении досрочных выборов депутатов Думы.
Досрочные выборы депутатов Думы проводятся не позднее, чем через три месяца с момента прекращения полномочий Думы. Дату проведения досрочных выборов назначает Дума.
Статья 40. Осуществление Думой контрольных функций
Дума, рабочий орган Думы, группа депутатов или депутат Думы имеют право на внесение запроса любым государственным органам, органам городского самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к ведению Калуги.
По результатам проведенного депутатского расследования Дума вправе выразить недоверие любому должностному лицу городского самоуправления. Порядок проведения депутатского расследования, выражения недоверия и последствия выражения Думой недоверия устанавливаются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 41. Правотворческая инициатива в Думе
Субъект правотворческой инициативы в Думе - лицо или группа лиц, инициирующие принятие нормативного правового акта Калуги.
Субъектами правотворческой инициативы в Думе являются депутат Думы, группа депутатов Думы, постоянный или временный рабочий орган Думы, Контрольно - счетная палата Калуги, орган или выборное должностное лицо государственной власти, Городской Голова, глава администрации округа, руководитель органа Управы, а также не менее двухсот калужан, осуществляющих народную правотворческую инициативу в порядке, установленном правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу проекта правового акта Калуги.
Статья 42. Управление делами Думы
Управление делами Думы осуществляет организационно - техническое и консультационное обеспечение деятельности Думы, выполняет поручения Думы, рабочих органов и депутатов Думы в подготовке необходимых в работе материалов.
Глава 5.
ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА
Статья 43. Основные положения о Городском Голове
Городской Голова является высшим должностным лицом городского самоуправления (главой муниципального образования).
Городской Голова в своей деятельности подотчетен калужанам и Думе.
Городской Голова избирается на городских выборах.
Городским Головой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов двадцати одного года, обладающий в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.
Срок полномочий Городского Головы начинается с момента его вступления в должность. Вступая в должность Городской Голова на заседании Думы приносит присягу. Срок полномочий Городского Головы прекращается в момент вступления в должность вновь избранного Городского Головы.
Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Городского Головы города Калуги, обязуюсь соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в своей деятельности исключительно интересами калужан".
Очередные выборы нового Городского Головы проводятся не ранее чем через три года одиннадцать месяцев и не позднее чем через четыре года с момента вступления в должность ранее избранного Городского Головы (за исключением оговоренных Уставом случаев досрочного прекращения полномочий Городского Головы).
Не допускается пребывание одного лица в должности Городского Головы более двух сроков подряд.
Городской Голова осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.
Городской Голова может быть отозван своими избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 44. Компетенция Городского Головы
Городской Голова непосредственно или через Управу и администрации округов решает вопросы социально - экономической жизни Калуги, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие исполнительно - распорядительные и представительские функции в пределах своей компетенции.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 61)
К компетенции Городского Головы относятся:
1) координация деятельности исполнительных органов городского самоуправления;
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
2) руководство деятельностью Управы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 63) (в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
3) определение компетенции органов Управы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
4) определение перечня органов Управы, являющихся юридическими лицами;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
5) утверждение Положений об органах Управы и уставов муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
6) право подписи финансовых документов Управы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
7) открытие и закрытие банковских счетов Управы, распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах Управы, в том числе средствами внебюджетных и валютного фондов;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
8) заключение кредитных договоров в случаях, предусмотренных в бюджете Калуги или по решению Думы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
9) осуществление правомочий Управы как юридического лица; подписание и направление в суд от имени Управы или Калуги исковых заявлений, ходатайств, жалоб и иных документов, представление интересов Калуги и Управы в суде;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
10) представление Управы на официальных протокольных мероприятиях, другие представительские функции;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
11) организация разработки проекта бюджета Калуги, бюджетного послания и плана социально - экономического развития Калуги, внесение их в Думу;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
12) организация исполнения бюджета Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
13) представление Думе отчета об исполнении бюджета Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
14) представление Думе информации о деятельности Управы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
15) участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
16) назначение своих полномочных представителей в Думе;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
17) осуществление правотворческой инициативы в Думе;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
18) внесение протеста на принятый Думой правовой акт нормативного характера в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
19) представление на согласование Думы кандидатур на должности, указанные в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава, назначение их на должности, а также освобождение их от должностей по согласованию с Думой;
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64, от 25.04.2000 № 98)
20) назначение на должность руководителей органов Управы (кроме указанных в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава) и освобождение их от должности;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
21) представление Калуги на официальных протокольных мероприятиях, другие представительские функции;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
22) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 64)
23) согласование основных показателей бюджета Калуги в части регулирующих доходов и подписание протоколов по итогам согласования между органами государственной власти Калужской области и органами городского самоуправления в порядке, установленном правовым актом Думы".
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 25.04.2000 № 99)
По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом (за исключением права внесения в Думу протеста на принятый ею правовой акт нормативного характера), Городской Голова вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством.
В случаях, угрожающих безопасности и здоровью калужан, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, Городской Голова вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий.
Статья 45. Ограничения, связанные с пребыванием в должности
Городского Головы
Городской Голова в соответствии с законодательством не вправе:
1) замещать иную муниципальную должность;
2) замещать государственную должность.
Статья 46. Гарантии деятельности Городского Головы
Городскому Голове гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Городской Голова имеет социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих, а также иные гарантии, предусмотренные законодательством.
(часть в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 191)
Должностные лица органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций обязаны беспрепятственно предоставлять Городскому Голове для ознакомления любые информацию, правовые акты и документы, касающиеся деятельности вышеперечисленных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также предоставлять по требованию Городского Головы заверенные копии вышеназванных правовых актов и документов. Предоставление сведений, отнесенных к государственной или иной, охраняемой законом, тайне, производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Городского Головы
Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно:
1) в случае отзыва Городского Головы;
2) в случае отставки Городского Головы по личному заявлению о сложении полномочий;
3) при утрате Городским Головой гражданства Российской Федерации;
4) при вступлении в законную силу решения суда о незаконности избрания Городского Головы;
5) при вступлении в законную силу решения суда о признании Городского Головы недееспособным;
6) при вступлении в законную силу в отношении Городского Головы обвинительного приговора суда;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
7) в случае объявления Городского Головы решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим;
8) в случае его смерти;
9) при вступлении в силу закона Калужской области о прекращении полномочий Городского Головы и назначении новых выборов Городского Головы, принятого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) при избрании или назначении Городского Головы на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий Городского Головы;
(пункт 10) введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
11) при прекращении деятельности Городского Головы вследствие преобразования или упразднения Калуги, а также вследствие объединения Калуги с иными муниципальными образованиями.
(пункт 11) введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно также и по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Решение о досрочном прекращении полномочий Городского Головы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей (кроме отзыва) принимает Дума тайным голосованием. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от численного состава Думы.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Условия и порядок отзыва Городского Головы устанавливаются настоящим Уставом.
При досрочном прекращении полномочий Городского Головы до момента избрания нового Городского Головы на досрочных выборах, которые проводятся в трехмесячный срок, его права и обязанности переходят к первому заместителю Городского Головы, за исключением права внесения в Думу протеста на принятый ею нормативный правовой акт.
Дату проведения досрочных выборов Городского Головы назначает Дума.
Статья 48. Взаимодействие Городского Головы и Думы
Городской Голова вправе в порядке, установленном Регламентом Думы в соответствии с настоящим уставом:
1) участвовать в заседаниях Думы и рабочих органов Думы;
2) назначать своих полномочных представителей в Думе;
3) вносить в Думу проекты правовых актов Думы и поправки к проектам, а также заключения, комментарии и рекомендации по проектам правовых актов Думы и поданным к ним поправкам;
4) вносить протест на принятый Думой правовой акт нормативного характера.
Если в течение десяти дней с момента принятия Думой правового акта нормативного характера городской Голова вносит в Думу мотивированный протест на этот акт, то Дума рассматривает внесенный протест на своем ближайшем заседании. Городской Голова в своем протесте должен предложить Думе отменить принятый ею правовой акт либо внести в него изменения. Дума может отклонить протест городского Головы большинством не менее двух третей голосов от численного состава Думы. Если Дума не отклоняет протест городского Головы, то она принимает решение об отмене правового акта Думы, на который был внесен протест, либо о внесении в него предлагаемых протестом изменений. Отклоненный Думой протест не может быть внесен городским Головой повторно.
(часть 2 в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 12.09.2000 № 183)
Городской Голова не вправе вносить протест на решения Думы, для принятия которых требуется не менее двух третей от численного состава Думы.
Дума или депутаты Думы вправе обращаться к Городскому Голове с предложениями о принятии, изменении или отмене правовых актов Управы.
Глава 6.
УПРАВА И АДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГОВ
Статья 49. Исполнительные органы городского самоуправления
(ст. 49 введена Постановлением
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 83)
Исполнительными органами городского самоуправления являются Управа и администрации округов, которые формируются Думой, подотчетны и подконтрольны ей. Управа и администрации округов осуществляют свою деятельность на основе разграничения их компетенции и реализуемых ими функций. Координацию деятельности Управы и администраций округов осуществляет городской Головы.
Статья 50. Основные положения об Управе
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
Управа является постоянно действующим исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции.
Управа в своей деятельности подотчетна калужанам и Думе.
Управа является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
Деятельностью Управы на основе единоначалия руководит Городской Голова. Все органы и подразделения Управы находятся в подчинении Городского Головы, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Деятельность Управы финансируется из бюджета Калуги. Расходы на обеспечение деятельности Управы указываются отдельной строкой в бюджете Калуги.
Деятельность Управы регламентируется настоящим Уставом и иными правовыми актами Калуги.
Статья 51. Компетенция Управы по вопросам местного значения
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
К компетенции Управы по вопросам местного значения относятся:
1) разработка и обеспечение исполнения бюджета Калуги;
2) размещение муниципального заказа в порядке, установленном правовым актом Думы;
3) определение условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в соответствии с законодательством и Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также принятие решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг;
4) управление и распоряжение муниципальной собственностью Калуги в порядке, установленном правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом, учет объектов муниципальной собственности;
5) землеотвод и сдача в аренду земельных участков на
территории Калуги в порядке, установленном правовым актом Думы;
6) координация деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначение и освобождение от должности их руководителей;
7) разработка и обеспечение исполнения Программы комплексного социально - экономического развития Калуги;
8) разработка и обеспечение исполнения целевых программ, в том числе направленных на решение жилищных проблем, на пропаганду здорового образа жизни, на поддержку и развитие в Калуге духовно - нравственного воспитания калужан, здравоохранения, образования, культуры, охраны общественного порядка, спорта, молодежной и социальной политики, охраны окружающей природной среды, на обеспечение санитарно - эпидемиологического и экологического благополучия населения, а также на восстановление и сохранение исторических, культурных и духовно - нравственных традиций;
9) управление муниципальным жилищным фондом и нежилыми помещениями;
10) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений;
11) организация обучения муниципальных служащих;
12) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и искусства;
13) обеспечение сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Калуги;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
16) организация, содержание и развитие муниципальных органов и общественных пунктов охраны порядка, поддержка общественных формирований, чья деятельность направлена на профилактику и борьбу с правонарушениями;
17) разработка и контроль за соблюдением Генерального плана Калуги;
18) организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в области градостроительства;
19) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости и разрешение споров в области градостроительства;
20) регулирование градостроительной деятельности в соответствии с законодательством и правовыми актами Думы;
21) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;
22) организация проектирования и строительства муниципального жилья, объектов социально - культурной сферы и городского хозяйства;
23) организация работ по землеустройству, инвентаризации земель и ведению земельного кадастра;
24) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
25) организация снабжения калужан и муниципальных учреждений топливом;
26) организация муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения;
27) организация благоустройства и озеленения территории Калуги, уборки улиц, контроля за внешним видом зданий и сооружений, размещением рекламы;
28) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
29) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
30) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, координация работы предприятий, организаций и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории Калуги, утверждение маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта общего пользования на территории Калуги, организация и проведение конкурсов на размещение муниципального заказа по транспортному обслуживанию населения Калуги;
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 27.06.2000 № 164)
31) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль за соблюдением законодательства в сферах торговли, обслуживания и защиты прав потребителей;
32) организация и содержание муниципальной информационной службы;
33) организация досуга калужан (места отдыха, зрелищные мероприятия и др.);
34) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
35) обеспечение социальной поддержки калужан и содействие занятости населения;
36) обеспечение организации и деятельности опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;
37) организация экологического воспитания, образования и просвещения калужан, обеспечение калужан необходимой экологической информацией;
38) организация контроля за санитарно - гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой на территории Калуги, информирование калужан о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно - эпидемиологического состояния на территории Калуги;
39) организация, содержание и развитие муниципальной пожарной службы;
40) организация общественных работ;
41) обеспечение своевременного оповещения и информирования калужан об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
42) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц в порядке, установленном правовым актом Думы.
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 29.08.2000 № 179)
В компетенцию Управы входят также и иные вопросы местного значения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Думы, городского Головы или администраций округов.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 65)
Статья 52. Компетенция Управы по исполнению государственных
полномочий
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
К компетенции Управы относится исполнение всех переданных федеральными законами и законами Калужской области органам городского самоуправления государственных полномочий, за исключением отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы, городского Головы или администраций округов.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 65)
Статья 53. Отраслевые и функциональные органы Управы
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
Отраслевые и функциональные органы Управы осуществляют свою деятельность в соответствии с правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом, и положениями о них, утверждаемыми Городским Головой.
Отраслевые и функциональные органы Управы осуществляют исполнительно - распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления.
Статья 54. Администрация округа
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
Администрация округа является территориальным исполнительным органом городского самоуправления. Администрация округа в своей деятельности подотчетна калужанам, Думе и городскому Голове.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 66)
Администрация округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать.
Администрация округа на основании настоящего Устава, Положения об округах, принимаемого Думой, иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно - распорядительную деятельность на территории соответствующего округа.
Глава администрации округа назначается на должность Городским Головой по согласованию с Думой и на основе единоначалия руководит администрацией округа.
Все органы и подразделения администрации округа находятся в подчинении главы администрации округа, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 67)
Статья 55. Администрация сельского округа
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
Администрация сельского округа является территориальным органом администрации округа.
Администрация сельского округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать.
Администрация сельского округа на основании настоящего Устава, Положения об округах, принимаемого Думой, иных правовых актов Калуги осуществляет исполнительно - распорядительную деятельность на территории соответствующего сельского округа.
Глава администрации сельского округа назначается на должность главой администрации округа и на основе единоначалия руководит администрацией сельского округа.
Статья 56. Компетенция администрации округа
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
К компетенции администрации округа по вопросам местного значения относятся:
1) формирование и исполнение делегированной части бюджета Калуги по доходам и расходам;
2) формирование планов социально - экономического развития округа;
3) благоустройство территории округа, включая уборку, озеленение и освещение улиц, площадей, парков и скверов, контроль за внешним видом палаток, киосков, размещение рекламы;
4) контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам благоустройства на территории округа;
5) ремонт и содержание дорог и иных путей сообщения местного значения, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади, мосты, дамбы;
6) содержание мест захоронения в пригородной зоне;
7) управление территорией округа, включая согласование вопросов целесообразности размещения гаражных кооперативов, торговых павильонов, киосков и садово - огороднических товариществ; выделение земельных участков из земель, находящихся в ведении администраций сельских округов, для целей огородничества, сенокосов, пастбищ и т.п., за исключением предоставления земель в собственность; выдача разрешений на строительство пристроек к жилым домам, сараев и других строений на территориях частных домовладений;
8) рассмотрение обращений и оказание материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите;
9) организация работы с детьми и подростками по месту жительства;
10) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
11) организация деятельности комиссий, советов и других общественных органов, образуемых при администрации;
12) организация совместно с органами внутренних дел работы по охране правопорядка и безопасности, осуществление контроля и координация работы органов охраны общественного порядка, финансируемых из бюджета Калуги, взаимодействие с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения по вопросам организации дорожного движения;
13) взаимодействие с органами государственной противопожарной службы по вопросам организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
14) содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления в округе;
15) содействие деятельности общественных объединений и благотворительных организаций;
16) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений, работа с населением;
17) содержание муниципальных учреждений дошкольного воспитания в пригородной зоне;
18) содержание муниципальных учреждений здравоохранения в пригородной зоне;
19) содержание муниципальных учреждений культуры в пригородной зоне;
20) содержание муниципальных учреждений среднего (полного), общего образования в пригородной зоне;
21) создание условий для обеспечения населения продовольствием, услугами торговли, включая устройство ярмарок, рынков и торговых площадок в местах временной торговли;
22) контроль за соблюдением правил торговли в округе;
23) создание условий для организации досуга населения округа, включая организацию народных гуляний и праздничных мероприятий;
24) содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений на территории округа;
25) размещение муниципального заказа в порядке, установленном правовым актом Думы.
(пункт введен Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 68)
К компетенции администрации округа относится выполнение следующих государственных полномочий:
1) осуществление социальных выплат и целевых компенсаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области, включая начисление, перерасчет и выплату пенсий, государственных пособий гражданам, имеющим детей, участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, возмещение льгот гражданам и выплата пособий на погребение;
2) участие в организационном, информационном и материально - техническом обеспечении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления;
3) взаимодействие с военным комиссариатом по вопросам мобилизационной подготовки, призывной и военной учетной работы;
4) организация деятельности службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций округа в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях;
5) осуществление записи актов гражданского состояния населения, проживающего в пригородной зоне;
6) оформление документов и принятие решений о снижении брачного возраста жителей округа;
7) регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Статья 57. Отраслевые и функциональные органы администрации
округа
(ст. 57 введена Постановлением
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 82)
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
Отраслевые и функциональные органы администрации округа осуществляют свою деятельность в соответствии с правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом, и положениями о них, утверждаемыми главой администрации округа.
Отраслевые и функциональные органы администрации округа осуществляют исполнительно - распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления.
Статья 58. Компетенция главы администрации округа
(ст. 58 введена Постановлением
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 82)
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 83)
К компетенции главы администрации округа относятся:
1) руководство деятельностью администрации округа, планирование и организация работы администрации округа;
2) издание правовых актов, обязательных для исполнения всеми сотрудниками администрации округа;
3) определение компетенции органов администрации округа;
4) утверждение положений об органах администрации округа;
5) распоряжение средствами внебюджетного фонда округа, предоставление Думе отчета об использовании средств внебюджетного фонда округа;
6) право подписи финансовых документов администрации округа;
7) открытие и закрытие банковских счетов администрации округа, распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах администрации округа, в том числе средствами внебюджетного фонда;
8) заключение кредитных договоров в случаях, предусмотренных в бюджете Калуги или по решению Думы;
9) осуществление правомочий администрации округа как юридического лица, подписание и направление в суд от имени администрации округа исковых заявлений, ходатайств, жалоб и иных документов, представление интересов администрации округа в суде;
10) представление администрации округа на официальных мероприятиях, другие представительские функции;
11) представление Думе отчетов и информации о деятельности администрации округа;
12) участие в заседаниях Думы и рабочих органов Думы;
13) осуществление правотворческой инициативы в Думе;
14) назначение на должности руководителей органов администрации округа и освобождение их от должности;
15) прием на работу и увольнение сотрудников администрации округа, применение к ним мер поощрения и взыскания.
В случае отсутствия главы администрации округа, его права и обязанности в полном объеме переходят к первому заместителю главы администрации округа. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации округа, права и обязанности главы администрации округа в полном объеме переходят к городскому Голове.
Статья 59. Должностные лица исполнительных органов городского
самоуправления
(название ст. 59 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 69)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Должностными лицами исполнительных органов городского самоуправления являются:
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 70)
1) Городской Голова и заместители Городского Головы;
2) руководители органов Управы;
3) другие лица, наделенные по должности организационно - распорядительными полномочиями и занимающие в Управе должности, перечень которых устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с законом Калужской области и настоящим Уставом.
Должностными лицами администрации округа являются:
1) глава администрации округа и заместители главы администрации округа;
2) руководители органов администрации округа;
3) другие лица, наделенные по должности организационно - распорядительными полномочиями и занимающие в администрации округа должности, перечень которых устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с законом Калужской области и настоящим Уставом.
(часть 2 введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 71)
Городской Голова издает распоряжение о назначении на должность, упомянутую в пункте 22 статьи 30 настоящего Устава, только после принятия Думой решения о согласовании такого назначения.
Должностные лица Управы (за исключением Городского Головы) являются муниципальными служащими.
Статья 60. Ответственность должностных лиц исполнительных
органов городского самоуправления
(ст. 60 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 72)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Должностное лицо исполнительного органа городского самоуправления несет ответственность за несоответствие законодательству изданного им правового акта.
Ущерб, причиненный лицам, законное право которых нарушено в результате принятия должностным лицом исполнительного органа городского самоуправления несоответствующего законодательству правового акта, а также действием или бездействием должностного лица, возмещается за счет средств бюджета Калуги с последующим взысканием суммы ущерба в бюджет Калуги в порядке регресса с должностного лица исполнительного органа городского самоуправления.
Статья 61. Особенности приема на работу отдельных должностных
лиц исполнительных органов городского
самоуправления
(название ст. 61 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 73)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Городской Голова в течение трех месяцев с момента вступления в должность назначает на должности:
1) заместителей Городского Головы;
2) глав администраций округов и руководителей органов Управы.
При назначении на должности вышеназванных лиц Городской Голова заключает с ними срочные трудовые договоры, действие которых заканчивается со вступлением в эти должности лиц, которые будут назначены вновь избранным городским Головой.
Статья 62. Взаимодействие исполнительных органов городского
самоуправления и Думы
(ст. 62 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 74)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Городской Голова ежегодно не позднее, чем в первом квартале текущего года, представляет Думе доклад о деятельности Управы и администраций округов в истекшем календарном году.
Дума, Управа и администрации округов взаимодействуют на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.
Дума, Управа и администрации округов направляют друг другу свои планы работы, вступившие в силу правовые акты и другую информацию.
Должностные лица исполнительных органов городского самоуправления вправе, а при получении ими письменного приглашения, обязаны присутствовать на заседаниях Думы и рабочих органов Думы.
Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема должностными лицами исполнительных органов городского самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях и совещаниях, проводимых должностными лицами исполнительных органов городского самоуправления, выступать и вносить предложения.
Раздел III.
ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ И
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Правовые акты Думы
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
К правовым актам Думы относятся все принимаемые Думой правовые акты нормативного или индивидуального характера.
Дума принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим уставом.
Правовыми актами Думы, носящими нормативный характер, являются настоящий Устав, Бюджет Калуги, Генеральный план Калуги, Регламент Думы, Положения, Правила, Программы, которые устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также Постановления Думы, которые утверждают или изменяют вышеперечисленные акты, либо сами устанавливают вышеуказанные правовые нормы.
Постановление Думы о принятии Устава или внесении в него изменений, а также о проведении городского референдума принимается, если за его принятие проголосовало не менее трех четвертей от численного состава Думы.
Постановление Думы об утверждении Генерального плана Калуги, Программы комплексного социально - экономического развития Калуги или внесении в них изменений, о досрочном прекращении полномочий Городского Головы или депутата Думы, а также об изменении границы Калуги принимается, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от численного состава Думы.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192)
Постановление Думы о принятии бюджета Калуги, Регламента Думы, Положений, Правил, Программ или внесении в них изменений принимается, если за его принятие проголосовало более половины от численного состава Думы.
Постановление Думы об утверждении реестра муниципальной собственности, перечня объектов, не подлежащих отчуждению, и перечня объектов, подлежащих отчуждению с согласия Думы, или внесении изменений принимается, если за его принятие проголосовало более половины от численного состава Думы.
Постановления Думы по вопросам: местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также льгот по их уплате; цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и организаций; установления размеров штрафов за нарушение правовых актов Калуги; получения и выделения кредитов и ссуд; эмиссии ценных бумаг; структуры Думы; создания и структур Контрольно - счетной палаты Калуги и исполнительных органов городского самоуправления; принятия отставки Городского Головы; порядка и процедур работы Думы и рабочих органов Думы; избрания председателя Думы, его заместителя, руководителей рабочих органов Думы, председателя Контрольно - счетной палаты Калуги и иных должностных лиц; назначения временно исполняющего обязанности председателя Думы; досрочного и прекращения полномочий Председателя Думы, его заместителя, руководителей рабочих органов Думы; согласование назначения должностных лиц исполнительных органов городского самоуправления и руководителя городского отдела милиции общественной безопасности; ограничения, приостановления и прекращения на территории Калуги экологически вредной деятельности; выражения согласия на отчуждение объекта муниципальной собственности, подлежащего отчуждению только с согласия Думы; рассмотрения документов прокурорского реагирования; назначения даты городских выборов; формирования избирательных комиссий и комиссий референдумов; наименования объектов топонимики; присвоения почетных званий; учреждения премий принимаются, если за их принятие проголосовало более половины от численного состава Думы.
(в ред. пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 75)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги от 14.07.1999 № 192, от 14.07.1999 № 193)
Постановления Думы по всем остальным вопросам принимаются, если за их принятие проголосовало более половины депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
Правовой акт Думы в семидневный срок с момента его принятия подписывается председателем Думы. В случаях, указанных в настоящем Уставе, правовой акт Думы подписывается заместителем председателя Думы или депутатом, по решению Думы временно исполняющим обязанности председателя Думы. Датой принятия правового акта Думы считается день принятия его Думой в окончательной редакции.
Правовые акты Думы, носящие нормативный характер, вступают в силу только после их официального опубликования.
Правовой акт Думы, носящий нормативный характер, вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, если законодательством или самим актом не установлен иной срок.
Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы, носящих индивидуальный характер, устанавливаются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 64. Правовые акты Управы
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
К правовым актам Управы относятся все издаваемые должностными лицами Управы правовые акты нормативного или индивидуального характера.
Должностные лица Управы издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом или принимаемым в соответствии с ним правовым актом Думы.
Правовыми актами Управы, носящими нормативный характер, являются Постановления Городского Головы, которые устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Постановления Городского Головы подписываются им лично.
Постановления Городского Головы, носящие нормативный характер, вступают в силу только после их официального опубликования.
Постановление Городского Головы, носящее нормативный характер, вступает в силу со дня его официального опубликования, если законодательством или самим Постановлением не установлен иной срок.
Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Управы, носящих индивидуальный характер, устанавливаются Городским Головой в соответствии с настоящим Уставом. Датой издания правового акта Управы считается день его подписания должностным лицом, издавшим акт.
Городской Голова вправе отменить любой правовой акт Управы, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 65. Правовые акты администрации округа
(ст. 65 введена Постановлением
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 81)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Глава администрации округа и иные должностные лица администрации округа по вопросам своей компетенции, установленной в соответствии с настоящим Уставом, издают правовые акты индивидуального характера.
Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы администрации округа и иных должностных лиц администрации округа устанавливаются правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Датой издания правового акта администрации округа считается день его подписания соответствующим должностным лицом администрации округа.
Раздел IV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДУМЫ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ И
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ПЕРЕД КАЛУЖАНАМИ И ГОСУДАРСТВОМ
Статья 66. Порядок и последствия выражения калужанами
недоверия Городскому Голове или депутату Думы
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Калужане выражают недоверие депутату Думы (Городскому Голове), отозвав депутата Думы (Городского Голову).
Основанием для отзыва депутата Думы (Городского Головы) служит установленное судом неоднократное нарушение депутатом Думы (Городским Головой) законодательства или настоящего Устава при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Для отзыва депутата Думы (Городского Головы) гражданин направляет судебное решение, указывающее на нарушение депутатом Думы (Городским Головой) законодательства или настоящего Устава, в Законодательное Собрание Калужской области, которое в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривает вопрос о прекращении полномочий депутата Думы (Городского Головы).
Депутат Думы (Городской Голова) не может быть отозван в течение первого года своих полномочий.
Статья 67. Ответственность Думы и Городского Головы перед
государством
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Дума и Городской Голова несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Основания и виды ответственности Думы и Городского Головы перед государством устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Раздел V.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЕ
Глава 1.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 68. Экономическая основа городского самоуправления
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Экономическую основу местного самоуправления составляют земли в границах Калуги, муниципальная собственность Калуги, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также, в соответствии с законодательством, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей городского сообщества.
В собственности, владении и пользовании Калуги могут находится земельные участки и иное имущество, находящиеся за пределами территории Калуги, приобретенные для нужд местного сообщества в порядке, установленном законодательством.
Статья 69. Земельные отношения
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Земля и другие природные ресурсы на территории Калуги используются и охраняются как основа жизни и деятельности калужан.
Состав земель Калуги определяется законодательством.
Земли на территории Калуги находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав законных собственников и владельцев земельных участков.
Функциональное использование земель на территории Калуги определяется Генеральным планом Калуги, проектами планировки и застройки Калуги, схемой зонирования территории Калуги и планом земельно - хозяйственного устройства Калуги, утверждаемыми Думой.
Землепользование осуществляется, исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности. Землепользователи обязаны своевременно вносить установленные законодательством земельные налоги и другие платежи, вправе получать от органов городского самоуправления информацию о текущих и перспективных планах развития соответствующих территорий.
Статья 70. Муниципальная собственность Калуги
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальная собственность в соответствии с законодательством признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Калужане в отношении муниципальной собственности Калуги обладают всей полнотой прав собственника и осуществляют эти права через органы городского самоуправления.
В состав муниципальной собственности Калуги входят средства бюджета Калуги, внебюджетных и валютного фондов Калуги, ценные бумаги, имущество органов городского самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения и организации, а также иное движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное в качестве муниципальной собственности Калуги в соответствии с законодательством.
Имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности Калуги.
Имущество, находящееся на территории Калуги и признанное в соответствии с законодательством бесхозяйным, включается в состав муниципальной собственности Калуги в определенном законодательством порядке.
Решения о приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Калуги, принимает Дума по представлению Городского Головы.
Решения о включении недвижимого имущества в муниципальную собственность Калуги принимает Дума по представлению Городского Головы.
Учет и регистрацию объектов муниципальной собственности Калуги осуществляет Управа.
Статья 71. Объекты, не подлежащие отчуждению
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также подлежащих отчуждению только с согласия Думы, устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом по представлению Городского Головы.
Не подлежат отчуждению находящиеся на территории Калуги и являющиеся достоянием калужан объекты общего пользования: площади, улицы, проезды, дороги, бульвары, скверы, набережные, парки, лесопарки, заповедники, водоемы, а также памятники природы, истории и культуры, за исключением объектов, порядок приватизации которых установлен федеральным законодательством.
Не подлежат отчуждению находящиеся в муниципальной собственности Калуги объекты, служащие для жизнеобеспечения Калуги, а также здания и сооружения, подаренные Калуге благотворителями или построенные на собранные гражданами средства.
Статья 72. Финансовые ресурсы Калуги
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Финансовые ресурсы Калуги включают в себя средства бюджета Калуги, средства внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, иные финансовые ресурсы, которыми Калуга располагает в соответствии с законодательством.
Статья 73. Контрольно - счетная палата Калуги
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
В целях обеспечения эффективного контроля за использованием земель, объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги формируется Контрольно - счетная палата Калуги, порядок формирования и деятельности которой устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом. Деятельность Контрольно - счетной палаты Калуги финансируется из бюджета Калуги. Контрольно - счетная палата Калуги является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты указываются отдельным разделом в бюджете Калуги. Смета расходов на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги утверждается Думой при утверждении бюджета Калуги на очередной финансовый год.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 76)
Председатель Контрольно - счетной палаты Калуги является муниципальным служащим, назначается на должность Думой на конкурсной основе (путем избрания) и на основе единоначалия руководит деятельностью Контрольно - счетной палаты Калуги. Председатель Контрольно - счетной палаты Калуги избирается на заседании Думы тайным голосованием. Председатель Контрольно - счетной палаты считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от численного состава Думы.
(часть 2 введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 76)
К компетенции Контрольно - счетной палаты Калуги относятся:
1) организация и проведение контроля за использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов Калуги;
2) оценка эффективности бюджетно - финансовой системы Калуги;
3) оценка эффективности управления муниципальной собственностью и финансовыми ресурсами Калуги.
Статья 74. Компетенция председателя Контрольно - счетной
палаты Калуги
(ст. 74 введена Постановлением
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 80)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 81, от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
К компетенции председателя Контрольно - счетной палаты Калуги относятся:
1) руководство деятельностью Контрольно - счетной палаты Калуги, планирование и организация ее работы;
2) установление порядка и процедур деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги;
3) управление и распоряжение финансовыми и материальными средствами Контрольно - счетной палаты Калуги в пределах утверждаемой Думой сметы расходов на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги;
4) утверждение штатного расписания Контрольно - счетной палаты Калуги в пределах утверждаемой Думой сметы расходов на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги, принятие на работу и увольнение сотрудников Контрольно - счетной палаты Калуги, применение к ним мер поощрения и взыскания;
5) открытие и закрытие банковских счетов Контрольно - счетной палаты Калуги, распоряжение средствами на банковских счетах Контрольно - счетной палаты Калуги, подписание финансовых документов Контрольно - счетной палаты Калуги;
6) осуществление правотворческой инициативы в Думе;
7) участие в работе Думы, рабочих органов Думы, Управы и администраций округов;
8) представление Думе проекта сметы расходов на обеспечение деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги и отчетов о деятельности Контрольно - счетной палаты Калуги.
В случае отсутствия председателя Контрольно - счетной палаты Калуги его права и обязанности в полном объеме переходят к заместителю председателя Контрольно - счетной палаты Калуги. В случае освобождения должности председателя Контрольно - счетной палаты Калуги Дума в трехмесячный срок объявляет в средствах массовой информации конкурс на замещение вакантной должности председателя Контрольно - счетной палаты Калуги и проводит его в порядке, установленном правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Глава 2.
ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 75. Бюджет Калуги
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Бюджет Калуги является самостоятельным. Самостоятельность бюджета Калуги обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом Думы определять направления и порядок их использования.
Бюджет Калуги формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. Правовым актом Калуги может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной.
Порядок и процедуры составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Калуги, контроля за его исполнением, внесения в него изменений, составления и утверждения отчетов о его исполнении, а также ответственность за нарушение вышеназванных порядка и процедур устанавливается правовым актом Думы, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Администрациям округов Думой делегируются полномочия по формированию и исполнению части бюджета Калуги, необходимые для реализации компетенции администраций округов, установленной настоящим Уставом.
Статья 76. Доходы и расходы бюджета Калуги
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Бюджет Калуги содержит доходную и расходную части.
Расходы бюджета Калуги разделяются в соответствии с законодательством на бюджет текущих расходов и бюджет развития.
Дотации, субсидии и субвенции из федерального бюджета и бюджета Калужской области, а также заемные средства включаются в бюджет Калуги.
Субвенция из бюджета Калужской области на осуществление Калугой функций административного центра Калужской области выделяется отдельной строкой в бюджете Калуги.
В бюджете Калуги могут быть предусмотрены расходы на осуществление переданных органам городского самоуправления государственных полномочий, при условии получения необходимых для их осуществления финансовых и материальных средств. Расходы на осуществление государственных полномочий выделяются отдельными строками в бюджете Калуги.
Статья 77. Разграничение компетенции Думы и исполнительных
органов городского самоуправления в бюджетном
процессе
(ст. 77 в ред. Постановления
Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 77)
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
К ведению Думы относятся рассмотрение проекта бюджета Калуги, утверждение бюджета Калуги, контроль за исполнением бюджета Калуги, внесение изменений в бюджет Калуги, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Калуги.
К ведению исполнительных органов городского самоуправления (Управы и администраций округов) относятся составление проекта бюджета Калуги, представление в Думу проекта бюджета Калуги, исполнение бюджета Калуги, представление Думе отчета об исполнении бюджета Калуги.
К совместной компетенции Думы и Городского Головы относятся согласование основных показателей бюджета Калуги в части регулирующих доходов и подписание протоколов по итогам согласования между органами государственной власти Калужской области и органами городского самоуправления в порядке, установленном правовым актом Думы.
(часть введена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 25.04.2000 № 99)
Статья 78. Внебюджетные и валютные фонды Калуги, внебюджетные
фонды округов
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Внебюджетные фонды Калуги и округов представляют собой суммы денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в доходы федерального бюджета, бюджета Калужской области и бюджета Калуги, расходуемых в соответствии с положениями об этих фондах.
Валютный фонд Калуги представляет собой сумму денежных средств в иностранной валюте, расходуемых в соответствии с положением об этом фонде.
Дума, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, принимает решения об образовании внебюджетных и валютного фондов Калуги, внебюджетных фондов округов, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты Городского Головы и глав администраций округов об использовании средств фондов.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 78)
Положение о фонде устанавливает источники формирования фонда, цели, на которые расходуются средства фонда, порядок использования средств фонда, формы и сроки отчетов об использовании средств фонда.
Раздел VI.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 79. Основные принципы организации муниципальной службы
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Калужской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов городского самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
8) внепартийности муниципальной службы (в органах городского самоуправления не образуются структуры политических партий, движений и объединений; муниципальные служащие не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, движений и объединений).
Статья 80. Муниципальные служащие
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальными служащими являются лица, исполняющие обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в Управе, администрациях округов, Управлении делами Думы и Контрольно - счетной палате Калуги за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Калуги.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 79)
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Думы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калужской области.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие в Управе, администрациях округов, Управлении делами Думы и Контрольно - счетной палате Калуги обязанности по техническому обеспечению их деятельности, не являются муниципальными служащими.
(в ред. Постановления Городской Думы г. Калуги от 30.03.1999 № 79)
В отношении муниципальных служащих действует трудовое законодательство с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом.
Статья 81. Права и обязанности муниципального служащего
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальный служащий имеет право:
1) требовать письменного оформления содержания и объема своих должностных полномочий и обязанностей, а также создания необходимых для их исполнения организационно - технических условий;
2) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, необходимые ему для исполнения своих должностных полномочий и обязанностей информацию и материалы;
3) в установленном порядке посещать с целью исполнения своих должностных полномочий и обязанностей органы государственной власти, органы городского самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их форм собственности;
4) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов его работы и повышения уровня квалификации;
5) на переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Калуги;
6) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело;
8) обращаться в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, незаконного увольнения с муниципальной службы.
Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с его должностными обязанностями;
2) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные ими в пределах своих должностных полномочий;
3) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных полномочий и обязанностей;
4) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией и документацией;
5) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Статья 82. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
2) замещать иную муниципальную должность;
3) замещать государственную должность;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
5) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством, за исключением случаев, когда участие в управлении этой коммерческой организацией входит в его должностные обязанности;
6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе, в котором он состоит на муниципальной службе либо которой непосредственно подчинен или подконтролен ему;
7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных полномочий и обязанностей;
8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов городского самоуправления Калуги с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
9) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, а также служебную информацию.
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
11) использовать во время избирательных кампаний свои должностные полномочия для агитации за или против тех или иных кандидатов, избирательных объединений или блоков, а также для влияния на результаты выборов иными способами;
12) принимать участие в забастовках;
13) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.
Законодательством могут быть установлены и иные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 83. Социальные гарантии муниципального служащего
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий и обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке установленном законами, от населения, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
В случае ликвидации органа городского самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
Размеры денежного содержания муниципальных служащих, виды и размеры иных выплат муниципальным служащим устанавливаются правовым актом Думы.
Статья 84. Прием на муниципальную службу
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего замещаемой должности образования, опыта работы и квалификации в порядке назначения или на конкурсной основе.
При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Для лица, поступающего на муниципальную службу, может устанавливаться испытание в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 85. Прекращение трудовых отношений
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с трудовым законодательством с особенностями, установленными настоящим Уставом.
Статья 86. Финансирование муниципальной службы
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Финансирование муниципальной службы производится из средств бюджета Калуги.
Раздел VII.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАЛУГОЙ ФУНКЦИЙ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 87. Статус административного центра Калужской области
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Под статусом административного центра Калужской области понимается правовое положение Калуги, обусловленное установленными законом Калужской области особенностями прав и обязанностей органов (должностных лиц) государственной власти Калужской области и органов (должностных лиц) городского самоуправления в связи с осуществлением Калугой функций административного центра Калужской области.
Осуществление Калугой функций административного центра Калужской области не влечет ограничений полномочий органов (должностных лиц) городского самоуправления.
Статус административного центра Калужской области устанавливается законом Калужской области.
Статья 88. Осуществление Калугой функций административного
центра Калужской области
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Калуга осуществляет функции административного центра Калужской области в пределах сумм, полученных на их осуществление из бюджета Калужской области.
Статья 89. Отношение органов городского самоуправления с
органами государственной власти Калужской области
(в ред. Постановлений Городской Думы г. Калуги
от 30.03.1999 № 80, от 30.03.1999 № 81,
от 30.03.1999 № 82, от 30.03.1999 № 83)
Отношения органов городского самоуправления с органами государственной власти Калужской области строятся на основе законов, а также договоров, учитывающих общность интересов жителей Калуги и Калужской области, живущих в едином регионе, центром которого является Калуга.
Раздел.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Думой тремя четвертями голосов от численного состава Думы.
3. Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Калуги, вступившие в силу, обязательны для исполнения всеми субъектами права, находящимися на территории Калуги.
Органы и должностные лица городского самоуправления осуществляют контроль за исполнением настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Калуги и, при необходимости, принимают меры к защите прав городского самоуправления, в том числе путем обращения в суд и иные государственные органы.
4. Органы (должностные лица) городского самоуправления решают возникающие между ними споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.
5. Два идентичных, имеющих одинаковую юридическую силу, экземпляра Устава хранятся в Думе и в Управе.
6. В случае, если любое положение Устава утрачивает силу вследствие принятия или изменения федеральных законов и законов Калужской области, это не влияет на действие других положений настоящего Устава.
7. В случае несоответствия положениям Устава положений иных правовых актов Калуги действуют положения настоящего Устава.
Нормативные правовые акты, действующие на территории Калуги до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу.
Органам и должностным лицам городского самоуправления надлежит в шестимесячный срок привести принятые до вступления Устава в силу правовые акты в соответствие с настоящим Уставом.
Нормативные правовые акты Калуги, принятие которых предусмотрено в настоящем Уставе, должны быть приняты в течение одного года с момента вступления Устава в силу.
Предложение исключено - Постановление Городской Думы г. Калуги от 12.09.2000 № 182.
8. Положения настоящего Устава о статусе и полномочиях главы муниципального образования "Город Калуга" вступают в силу с момента принятия Думой решения о проведении очередных муниципальных выборов.
Впредь до момента избрания главы муниципального образования "Город Калуга" полномочия по руководству Управой, за исключением права внесения протеста на нормативные правовые акты Думы, осуществляет Городской Голова, избранный 5 января 1997 года.
9. Положения настоящего Устава об отзыве депутата Думы (Городского Головы) вступают в силу с момента вступления в силу закона Калужской области, устанавливающего возможность такого отзыва.
Приложение № 1
к Уставу
муниципального образования "город Калуга"
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА"
Граница муниципального образования "Город Калуга" проходит:
1) на западе - по границе с Дзержинским районом от проселочной дороги на д. Мордовино по южной стороне автодороги Москва - Киев на северо-восток до автодорожной развязки с автодорогой п. Росва - Щелканово; огибает автодорожную развязку по полосе отвода с юга; поворот на восток по южной стороне автодороги на п. Росва, огибает с запада, юга и востока завод ЖБИ, с юга огибает п. Куровской; от въезда в п. Куровской на северо-восток по полевой дороге 700 м от заболоченного урочища; поворот на юго-восток по заболоченному тальвигу до юго-западного угла колка; на восток 2,2 км до магистральной мелиоративной канавы; на север по западной стороне ее до впадения в р. Угру; на северо-запад по правому берегу р. Угра до полосы отвода автодороги Москва - Киев; по ее южной стороне 400 м; поворот на юго-восток 1050 м; карьер Мостовского месторождения; поворот на северо-восток 700 м; поворот на юго-восток 1040 м; поворот на север по квартальной просеке, западной границе кварталов Калужского лесхоза № 3, 33, 22 пересекает автодорогу Калуга - Медынь и Москва - Киев, до северо-западного угла кв. 13; 950 м к западу от границы находится анклав Пригородной зоны на землях Дзержинского района п. Сосновый бор с прилегающей территорией площадью 31,6 га; (граница его проходит: от пересечения квартальной просеки кв. 131 с автодорогой Москва - Киев на северо-восток по восточной стороне полосы отвода ее до просеки магистрального газопровода; поворот на восток по южной границе просеки магистрального газопровода до квартальной просеки; поворот на юг по восточной границе кв. 131 до пересечения квартальной просеки; поворот на северо-запад по квартальной просеке южной границы кв. 131, до пересечения с автодорогой Москва - Киев;) далее граница делает поворот на восток, по квартальной просеке северной границы квартала № 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 Калужского лесхоза, до полосы отвода железной дороги Москва - Киев; по западной стороне полосы отвода на север, до моста через железную дорогу Калуга - Вязьма; по западной стороне полосы отвода железной дороги Калуга - Вязьма, пересекает автодорогу Москва - Киев, через 100 м поворот на северо-восток, через 150 м пересекает автодорогу Москва - Киев; поворачивает на север 200 м; на юго-восток до окружной дороги садоводческих товариществ по ее западной стороне 500 м; на северо-восток по ее западной и северной стороне до полосы отвода железной дороги Москва - Киев; по западной стороне полосы отвода 150 м; поворот на северо-запад по границе массива садоводческих товариществ 450 м; поворот на северо-запад 330 м; поворот на северо-восток 100 м;
2) на севере - по границе Дзержинского и Малоярославецкого районов - пересекает автодорогу, идущую от автодороги Москва - Киев к массиву садоводческих товариществ 800 м; до пересечения с железной дорогой Москва - Киев; на северо-восток по восточной стороне ее полосы отвода 400 м; поворот на северо-восток, по квартальной просеке северной границы кв. № 78 Калужского лесхоза 520 м; поворот на восток до юго-западного угла квартала № 77 по его западной, северной и восточной границах; по западной стороне 2040 м; поворот на восток по его северной стороне по лесному оврагу 650 м; поворот на юго-запад 250 м, до лесного оврага; поворот на юго-восток 510 м до северного гребня лесного оврага; поворот на восток 830 м, по северному гребню оврага, до впадения в реку Яченку; поворот на север по правому берегу р. Яченки, до квартальной просеки кв. № 8 Калужского лесхоза, по квартальной просеке западной границы кв. № 8, 4, 3, до северо-западного угла кв. № 3; поворот на восток 760 м по северной границе его; поворот на юго-запад 120 м; поворот на юго-восток 250 м; поворот на юг 250 м; поворот на восток 150 м; поворот на юго-восток 450 м до р. Яченки; по ее правому берегу на северо-восток, до квартальной просеки кв. № 1 Калужского лесхоза; по квартальной просеке на север, по западной границе кв. № 1 до его северо-западного угла; поворот на восток по северной границе кв. № 1 и 2 до полосы отвода автодороги Калуга - Малоярославец; поворот на юг по западной стороне полосы отвода 1300 м; поворот на восток пересекает автодорогу Калуга - Малоярославец 70 м; поворот на юг по восточной стороне полосы отвода 220 м; поворот на юго-восток 220 м до угла леса и пашни; поворот по квартальной просеке кв. № 12 по его северной границе 990 м на юго-восток; поворот на северо-восток 570 м по северной границе кв. № 17; поворот на юго-восток 420 м; поворот на северо-восток по северной границе кв. 99 пересекает просеку высоковольтной ЛЭП 570 м; поворот на северо-восток 200 м; поворот на север 220 м; поворот на юго-восток 230 м; поворот на восток 350 м; поворот на юг 550 м по границе полосы пашни; поворот на восток на 120 м; поворот на северо-восток 200 м; поворот на юго-восток 110 м; поворот на восток 140 м; поворот на северо-восток по северной границе кв. № 100 - 870 м; поворот на юго-восток 80 м; поворот на северо-восток 130 м; поворот на юго-восток 340 м; поворот на юго-запад 190 м; поворот на восток 120 м; поворот на северо-восток 200 м; поворот на юго-восток 70 м; поворот на северо-восток 100 м до русла лесного ручья; по его руслу на северо-запад 230 м; поворот на север 380 м; поворот на восток 420 м; поворот на северо-восток 310 м; поворот на север 780 м до лесного оврага; поворот на запад 70 м по оврагу; поворот на северо-запад 120 м до угла леса и пашни; поворот на юго-запад по границе леса и пашни до их угла; поворот на северо-запад до угла леса и пашни; поворот на юго-запад по границе леса и пашни; поворот на северо-запад по границе леса и пашни; поворот на северо-восток по границе леса и пашни; поворот на север до лесного оврага; поворот на северо-восток по руслу оврага до угла леса и пашни; поворот на север до выхода улучшенной дороги из леса; поворот на северо-восток 600 м до русла р. Песочня; на север по левому берегу ее 470 м; поворот на северо-восток по границе леса и пашни 160 м; поворот на юго-восток по руслу лесного оврага 500 м; поворот на юг 480 м до границы леса и пашни; поворот на восток до угла леса и пашни; поворот на юго-восток до угла леса и пашни; поворот на восток до угла леса и пашни; поворот на юг до угла леса и пашни; поворот на восток до угла леса и пашни; поворот на юго-запад 530 м до угла леса и пашни; поворот на юго-восток до угла леса и пашни; поворот на юг 40 м по границе леса и пашни; поворот на юго-восток 330 м; поворот на восток 400 м; поворот на северо-восток 120 м; поворот на север 480 м до угла леса и пашни; поворот на запад до угла леса и пашни; поворот на север до угла леса и пашни; поворот на восток до угла леса и пашни; поворот на северо-восток 250 м до ручья; по руслу ручья на юг 950 м впадины лесного ручья; по руслу лесного оврага на юго-запад 680 м; поворот на юго-восток 170 м; поворот на юг 430 м; поворот на юго-запад 350 м; поворот на северо-запад 650 м до границы леса и пашни; поворот на юго-запад по границе леса и пашни 470 м; поворот на юго-восток 150 м до угла леса и пашни; поворот на северо-восток 100 м; поворот на юго-восток 120 м; поворот на юго-запад 250 м; поворот на юго-восток 160 м; поворот на юго-запад 270 м до границы леса и пашни; поворот на юго-восток 120 м до русла лесного ручья;
3) на востоке - по границе Ферзиковского района: поворот по руслу ручья на юго-запад до впадения его в р. Песочня; по правому берегу р. Песочня на юго-восток 1100 м до устья лесного ручья; по устью лесного ручья на юг 400 м до поворота лесного ручья на запад; поворот на юг 730 м по восточной границе кв. № 34; поворот на запад 740 м; поворот на юго-восток 350 м; поворот на восток 100 м; на юг 510 м; поворот на северо-восток 370 м по северной границе кв. № 49; поворот на юго-восток 90 м; поворот на юг 160 м; поворот на восток 190 м; поворот на юго-восток 240 м до лесного оврага; по руслу лесного оврага до впадения в р. Песочня; поворот 560 м на юго-запад границы кв. № 49, 50; поворот на северо-запад 500 м до угла леса и пашни; поворот на юг до угла леса и пашни; поворот на северо-запад 1020 м по южной границе кв. 49; поворот на юго-восток на 700 м восточной границы кв. № 48; поворот на юг 300 м; поворот на юго-запад 160 м; по восточной границе кв. № 55 на юго-запад 530 м; поворот на юго-восток 590 м; поворот на западную и северную границы кв. № 62 до границы леса и пашни; поворот на северо-запад до угла леса и пашни; поворот на юго-запад 210 м; поворот на запад по границе кв. № 54 и 61; поворот на юг по границе кв. № 53 и 61; поворот на запад по границе кв. 53 и 60 до границы леса и пашни; поворот на юг до западной границы кв. № 60 до проселочной дороги д. Григоровка; по восточной стороне дороги до выхода ее из леса; поворот на юго-восток до угла леса и пашни; поворот на юго-запад пересекает просеку высоковольтной ЛЭП 450 м; по западной границе кв. № 60; поворот на юг 300 м; поворот на юго-запад 270 м; поворот на юго-восток 380 м до угла леса и пашни; поворот на северо-восток 380 м; поворот на юг по западной границе кв. № 70 до залесенного оврага 420 м; по руслу оврага на юго-запад 300 м; поворот на северо-запад 130 м; поворот на юго-запад 150 м; поворот на юг 90 м до русла ручья и устья оврага, впадающего в него; на запад по оврагу 110 м до развилки его; поворот на юг по руслу оврага 400 м; поворот на запад 80 м до угла леса и пашни; поворот на север до угла леса и пашни; поворот на запад 170 м по северной границе кв. № 89; поворот на юг 500 м до угла леса и пашни; поворот на запад 360 м до границы леса и пашни; поворот на юго-восток по западной границе кв. № 89 380 м; поворот на юг 570 м у р. Терепец; на восток по правому берегу ее 140 м; на юго-восток 180 м по правому берегу ее до устья лесного оврага; на юго-восток 720 м; поворот на юг по руслу оврага 360 м; поворот на юго-восток 380 м до полосы отвода автодороги Калуга - Ястребовка; по северной стороне полосы отвода на юго-запад 1180 м; поворот на юго-восток пересекает автодорогу Калуга - Ястребовка и железную дорогу Калуга - Тула 500 м; поворот на юго-запад 800 м по восточной границе городского кладбища; поворот на северо-запад 500 м; поворот на юго-запад 800 м по восточной границе городского кладбища; поворот на северо-запад 500 м по южной границе городского кладбища; поворот на юго-запад 150 м до полосы отвода железной дороги Калуга - Тула; поворот на юг по восточной стороне полосы отвода железной дороги Калуга - Тула 1650 м; поворот на восток 270 м; поворот на юго-запад 110 м; поворот на восток вдоль южной полосы лесополосы 580 м; поворот на юго-восток 350 м; поворот на юго-восток 320 м до полосы отвода ж.д. ветки на Турынино; на восток по северной границе полосы отвода 480 м; поворот на северо-восток 100 м; поворот на северо-запад 380 м; огибает с запада, севера, запада и востока коммуникации аэропорта; на юго-запад до полосы отвода автодороги Калуга - Грабцево до въезда в него; поворот по объездной дороге на север 170 м у первой улицы; по улице на юго-восток 320 м; поворот на юго-восток до дороги 140 м; поворот на северо-восток вдоль северных сторон дороги до развилки с главной улицей 350 м; поворот на север по главной улице до ее конца 210 м по ее западной стороне; поворот на восток 350 м; поворот на юго-восток 370 м; поворот на юг 270 м до объездной дороги садоводческого товарищества; поворот на запад 410 м; поворот на юго-запад 500 м; поворот на юг 750 м до полосы отвода взлетной полосы аэропорта; поворот на юго-восток по восточной границе полосы отвода взлетной полосы 1410 м; поворот на юго-запад по южной стороне полосы отвода аэропорта 370 м; поворот на северо-запад по западной стороне полосы отвода аэропорта 700 м; поворот на юго-запад 50 м; поворот на северо-запад 50 м; поворот на северо-восток 50 м; поворот на северо-запад 1200 м по западной стороне полосы отвода аэропорта; поворот на юго-запад 450 м до пруда; огибает его по берегу с севера, запада и юга до русла ручья; по руслу ручья на юго-восток 140 м; поворот на северо-восток 330 м; поворот на юго-восток 680 м; поворот на юг 350 м у р. Городенка: пересекает ее и огибает городскую свалку с востока, юга и запада выходит на русло р. Городенки; поворот на запад 460 м до садоводческого товарищества "Березка"; проходит по его северной границе 450 м; поворот на запад 740 м до асфальто - бетонного завода; огибает его с востока, севера и запада; на юг по восточной стороне полосы отвода железнодорожной ветки на Турынино 460 м; поворот на восток по северной полосе автодороги на Турынино 630 м до развилки; поворот на юг по восточной стороне до полосы отвода дороги Калуга - Ферзиково; на восток по северной стороне отвода автодороги у д. Ждамирово; огибает жилые кварталы д. Ждамирово с западной и северной стороны; в юго-восточном направлении пересекает дорогу, ведущую на городскую свалку и р. Калужка, до системы мелиоративных канав; поворот на север 200 м вдоль мелиоративных канав до их слияния; поворот на юго-восток 350 м до автодороги, ведущей в д. Тиньково; на юг по восточной стороне дороги до поворота на запад по ее южной стороне; поворот на юг по ее восточной дороге до развилки в д. Калужка 350 м; поворот на юго-восток по северной стороне улицы; поворот на юг по проселочной дороге, ведущей на автодорогу Калуга - Ферзиково 350 м, пересекает ее; поворот на северо-запад по южной стороне полосы отвода ее до развилки д. Калужка, д. Хитровка автодороги Калуга - Ферзиково; поворот на юго-запад по юго-восточной стороне улицы д. Хитровка 350 м; поворот на северо-запад, огибая жилые кварталы д. Хитровка с запада; поворот на запад по южной стороне полосы отвода автодороги Калуга - Ферзиково до р. Калужка; поворот на юг по левому берегу реки Калужка до слияния ее с р. Окой, выход на фарватер; поворот на восток по фарватеру р. Оки 6 м до впадения с правой стороны ручья;
4) на юге - по границе Перемышльского района: поворот на запад по его руслу 750 м до развилки; по левому притоку его 1500 м, до впадения лесного оврага; поворот на юг 100 м по границе отвода садоводческого товарищества "Лесная поляна" по юго-восточной границе; пересекает просеку высоковольтной ЛЭП; поворот на северо-запад 200 м; поворот на запад по квартальной просеке, пересекая автодорогу Калуга - Тула и автодорогу Б. Козлы 2550 м по южной границе квартала N№ 93, 92, 91, 90; поворот на юг 750 м по квартальной просеке западной границы кв. 97; поворот на северо-запад 1070 м по квартальной просеке, южной границе квартала № 89, 88 до границы луга и леса; поворот на юго-запад 700 м до границы садоводческого товарищества; поворот на юг по западной границе садоводческого товарищества 530 м; поворот на запад 640 м до границы леса и пашни; поворот на юго-восток 180 м до угла пашни и леса; поворот на юг пересекает проселочную дорогу д. Колюпаново - д. Еловка 320 м; поворот на юго-запад по северной границе кв. 31; поворот на юго-запад 850 м по северной границе кв. 130; поворот на запад 1560 м по северной границе кв. N№ 129, 128, 127; поворот на север 100 м; поворот на северо-запад 280 м по северной границе кв. 126, 125 до р. Вырка; поворот на запад по левому берегу р. Вырка до моста через нее; поворот на юго-запад 110 м, пересекает дорогу Калуга - Перемышль; поворот на северо-запад 1450 м по северной границе квартала № 120, 119, 117; поворот на юго-запад 470 м по границе квартала № 117; поворот на юг по границе квартала № 118 - 200 м; поворот на юго-запад 1100 м по западной границе кв. N№ 118, 121 до угла пашни и леса; поворот на юго-восток 970 м по границе леса и пашни; поворот на северо-восток 800 м по южной границе кв. № 133; поворот на восток по квартальной просеке южной границы кв. 134, 135, пересекая автодорогу Калуга - Перемышль; поворот на юг по восточной границе полосы отвода ее 1990 м; поворот на запад пересекает автодорогу Калуга - Перемышль 850 м по просеке; поворот на юг 790 м по просеке; поворот на восток 650 м до угла леса и пашни; поворот на юг 170 м; поворот на восток 40 м до автодороги Калуга - Перемышль; поворот на северо-восток по западной стороне ее 200 м; поворот на юго-восток пересекает автодорогу Калуга - Перемышль 380 м по границе леса и пашни до ручья; поворот на юг по руслу ручья 260 м; поворот на восток 650 м; поворот на юг 230 м до ручья; поворот на юго-запад 290 м по северной, западной кв. 249, 260; поворот на 760 м; поворот на юго-восток 60 м; поворот на юго-запад по западной границе кв. 272 до лесовозной дороги; поворот на запад до полосы отвода автодороги Калуга - Перемышль; поворот на юго-восток вдоль полосы отвода ее до старой развилки автодороги Калуга - Перемышль - Суворов, огибая развилку с востока, юга до нового автодорожного моста через р. Желовь по ее левому берегу на запад 150 м пересекает автодорогу Калуга - Перемышль; поворот на северо-запад 810 м, поворот на север 1080 м до впадения в р. Ока с выходом на фарватер; поворот на север по фарватеру р. Ока 14120 м; поворот на запад 2380 м; поворот на северо-запад 1080 м до полосы отвода взлетной полосы аэродрома; поворот на северо-восток 1620 м по границе полосы отвода его; поворот на север 580 м по границе полосы отвода его; поворот на юго-запад 1450 м по северной границе полосы отвода его; поворот на северо-запад 300 м; поворот на запад 90 м до мелиоративной канавы; поворот на северо-запад 300 м по восточной стороне мелиоративной канавы до жилых кварталов п. Воротынский;
5) на западе - по границе Бабынинского района: проходит от пересечения квартальной просеки кв. 131 с автодорогой Москва - Киев на северо-восток по восточной стороне полосы отвода ее до просеки магистрального газопровода; поворота на восток по южной границе просеки магистрального газопровода до квартальной просеки; поворот на юг по восточной границе кв. 131 до пересечения квартальной просеки; поворот на северо-запад по квартальной просеке южной границы кв. 131 до пересечения с автодорогой Москва - Киев.
