ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Обнинска № 139-п от 15.02.2000
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА И ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. ОБНИНСКА, ПЕРЕЧНЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ Г. ОБНИНСКА)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Обнинска № 1612-п от 26.10.2007.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2000 г. № 139-п
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА И ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В соответствии с Законом Калужской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с целью дальнейшего совершенствования деятельности Сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) города и развития взаимодействия учреждений СНЛК города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить головным учреждением СНЛК Городской Центр Государственного санитарно - эпидемиологического надзора (Иванов А.А.).
2. Утвердить дублеров головного учреждения СНЛК:
- отдел радиационной безопасности и охраны окружающей среды (отдел РБ и ООС) ГНЦ РФ ФЭИ им. А.И.Лейпунского (Вайзер В.И.);
- городская вневедомственная экологическая лаборатория на базе Бюро ООС и ПС АО п/з "Сигнал" (Пашенцева Е.Л.).
3. Утвердить "Положение о Сети наблюдения и лабораторного контроля г. Обнинска" (Приложение № 1).
4. Утвердить Перечень учреждений, входящих в структуру СНЛК ГО города (Приложение № 2).
5. Управлению по делам ГОЧС города (Гонюков В.И.):
- при разработке Плана основных мероприятий города по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотреть проведение с учреждениями СНЛК города ежегодно одну тренировку и один раз в два года учения;
- организовать взаимодействие с в/ч 13120 МО.
6. Рекомендовать руководителям учреждений СНЛК города:
- в срок до 10.02.2000 г. привести в соответствие с "Положением о Сети наблюдения и лабораторного контроля г. Обнинска", необходимый комплект документации по работе учреждений в СНЛК города;
- в срок до 1 декабря текущего года представлять в управление по делам ГОЧС города годовой отчет о работе и состоянии готовности учреждений в СНЛК города.
7. Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществлять:
- за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соответствующих бюджетов и других источников;
- при отсутствии или недостаточности указанных средств - за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.
8. Координацию деятельности СНЛК города возложить на комиссию по чрезвычайным ситуациям города и Управление по делам ГОЧС города.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление по делам ГОЧС города (Гонюков В.И.).
10. Постановление администрации "Об организации Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны г. Обнинска" от 17.01.96 г. № 33-п считать утратившим силу.
Глава городского самоуправления
(мэр города)
М.В.Шубин
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Обнинска
от 15 февраля 2000 г. № 139-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Г. ОБНИНСКА
1. Общие положения.
1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны г. Обнинска (СНЛК). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех организаций, включенных в структуру СНЛК.
2. Общее руководство Сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на КЧС и Управление по делам ГО и ЧС г. Обнинска.
Наблюдение и лабораторный контроль проводится и организуется в целях:
- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериального) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, объектов окружающей Среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
- принятия экстренных мер по защите населения от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно - химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.
3. Управление по делам ГОЧС г. Обнинска совместно с Городским Центром Государственного санитарно - эпидемиологического надзора (ГСЭН) организует и координирует деятельность учреждений, включенных в СНЛК, руководит их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, контролирует состояние готовности Сети наблюдения и лабораторного контроля к действиям в условиях мирного и военного времени.
2. Функционирование и порядок передачи информации
учреждениям и Сети наблюдения и лабораторного контроля.
Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах.
В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.
В режиме ПОВЫШЕННОЙ готовности (ухудшение производственно - промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др. РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС, о случаях, опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в управление по делам ГОЧС г. Обнинска.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
В режиме ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время), наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ, в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передаются учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в управление по делам ГОЧС г. Обнинска.
Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).
3. Перечень документации учреждений, входящих в сеть
наблюдения и лабораторного контроля.
Учреждение СНЛК должны иметь следующий комплект документации:
- ведомственное Положение (инструкцию) о работе СНЛК;
- соответствующий штат и табель оснащения;
- план перевода учреждения с мирного на военное положение;
- план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;
- схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
- функциональные обязанности специалистов учреждений;
- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- перечень АХОВ, нарабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и региона;
- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
- методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, АХОВ, ОВ и БС, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в сырье, воздухе, питьевой воде, продовольствии на мирное и военное время;
- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;
- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
- инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ, БС;
- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Управление по делам ГОЧС г. Обнинска.
4. Материально - техническое и финансовое обеспечение,
подготовка кадров специалистов сети наблюдения и
лабораторного контроля.
1. Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами РФ.
Приборы, лабораторное имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требует для решения задач на военное время (чрезвычайная ситуация мирного времени) хранится непосредственно в учреждениях СНЛК, используется только по прямому назначению и освежается в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России и Госкомсанэпиднадзором России.
Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц проводится по методикам, утвержденным Минприроды России и Росгидрометом.
2. Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами РФ путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится министерствами и ведомствами РФ по планам и программам, согласованным с ГКЧС России. В целях совершенствования ее учреждений ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
3. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в соответствии с табелем срочных донесений.
Финансирование создания, совершенствования и содержания СНЛК осуществляется в соответствии с Федеральным и областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий ЧС и СБ осуществляется за счет страховых и резервных финансовых фондов.
Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и СБ, возмещается в установленном действующим законодательством порядке.
Функции и основные задачи, выполняемые учреждениями,
входящими в СНЛК.
НПО "Тайфун", Федеральный аналитический центр Росгидромета:
- измерение мощности доз радиоактивного излучения, на территории города и в зоне ЧС;
- определение зараженности атмосферного воздуха, воды и местности ОВ и АХОВ;
- установление границ зон радиоактивного заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;
- установление радионуклидного состава исследуемых проб;
- сбор и обобщение данных разведки;
- прогноз развития радиационной и токсической обстановки в городе;
Обнинский Городской Центр ГСЭН:
- проведение санитарно - эпидемиологической разведки на территории города силами созданных на базе ЦГСЭН ЦМСЧ-8 группы эпидразведки (ГЭР), санэпидбригады (СЭН) и радиологической бригады;
- установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени, в соответствии с разрешением Центральной режимной комиссии ФУ "Медбиоэкстрем" при Минздраве России от 11.03.96 г. № 1;
- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории города;
- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной идентификации (Промсанлаборатория);
- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС и доставка их в головные Центры (Калужский областной ЦГСЭН и Головной ЦГСЭН ФУ "Медбиоэкстрем" при Минздраве России);
- установление радионуклидного состава исследуемых проб.
Городская станция по борьбе с болезнями животных им Л.А.Плеханова:
- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на территории города;
- установление (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, заражения РВ, ОВ, АХОВ и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения ветеринарно - санитарной экспертизы.
ГНЦ РФ ФЭИ им. А.И.Лейпунского
Отдел РБ и ООС
- оперативный контроль радиационной обстановки на контролируемой территории;
- организация контроля и обеспечение измерений доз облучения пострадавших при ЧС на ядерно - опасных объектах;
- обеспечение периодического и оперативного контроля токсической обстановки в рабочей зоне;
- прогнозирование радиационной и токсической обстановки в научном центре и окружающей среде.
Городская вневедомственная экологическая лаборатория на базе Бюро ООС и ПС АО п/з-д "Сигнал"
- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ, РВ и проведение их индикации;
- обеспечение контроля газовоздушных выбросов и сбросов сточных вод, соблюдения норм и нормативов по охране окружающей среды, расследование причин и последствий отрицательного воздействия выбросов и сбросов в окружающую среду.
ф. ГНЦ РФ НИФХИ им. Л.Я.Карпова
Санитарно - промышленная лаборатория:
- установление наличия в объектах окружающей среды, на контролируемой территории, ОВ, АХОВ, РВ и проведение их индикации;
- обеспечение контроля газовоздушных выбросов и сбросов сточных вод.
ф. ГНЦ РФ НИФХИ им. Л.Я.Карпова
Отдел ОТ и РБ
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;
- организация контроля и обеспечение измерений доз облучения пострадавших при ЧС на ядерно - опасных объектах;
- обеспечение периодического и оперативного контроля токсической обстановки в рабочей зоне;
- обеспечение контроля выброса и сбросов вредных радиоактивных веществ;
- прогнозирование радиационной обстановки в научном центре.
МРНЦ РАМН
(Отдел РБ и ТБ)
- обеспечение контроля газовоздушных выбросов и сбросов сточных вод;
- установление радионуклидниго состава исследуемых проб;
- организация контроля и обеспечение измерений доз облучения пострадавших при ЧС на ядерно - опасных объектах (с привлечением оборудования и специалистов других подразделений института).
ВНИИСХРАЭ
(лаборатория РБ)
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;
- обеспечение контроля выбросов и сбросов вредных химических и радиоактивных веществ;
- оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения) путем проведения полевого обследования почвы, участие в проведении специальных опытов (с привлечением специалистов других подразделений института).
ПРХН
- осуществление наблюдения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ и их индикации техническими средствами.
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Обнинска
от 15 февраля 2000 г. № 139-п
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
Г. ОБНИНСКА
----T------------------------------------T--------------------¬
¦ № ¦ Наименование учреждения ¦ Ведомственная ¦
¦п/п¦ ¦ принадлежность ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Головное Учреждение ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦1. ¦Обнинский Городской Центр ¦Государственный ¦
¦ ¦Гос. санэпиднадзора ¦комитет ¦
¦ ¦ ¦санэпиднадзора РФ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Дублеры ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦2. ¦ГНЦ РФ ФЭИ им. А.И.Лейпунского ¦Минатом РФ ¦
¦ ¦Отдел радиационной безопасности и ¦ ¦
¦ ¦охраны окружающей среды (отдел РБ и ¦ ¦
¦ ¦ООС) ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦3. ¦Городская вневедомственная ¦ - ¦
¦ ¦экологическая лаборатория на базе ¦ ¦
¦ ¦Бюро охраны окружающей Среды и ¦ ¦
¦ ¦промышленной санитарии АО п/з ¦ ¦
¦ ¦"Сигнал" ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Прочие учреждения ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦4. ¦ф. ГНЦ РФ НИФХИ им. Л.Я.Карпова ¦Минэкономики РФ ¦
¦ ¦Санитарно - промышленная лаборатория¦Управление ¦
¦ ¦ ¦химической ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦5. ¦ф. ГНЦ РФ НИФХИ им. Л.Я.Карпова ¦ - ¦
¦ ¦Отдел охраны труда и радиационной ¦ ¦
¦ ¦безопасности (отдел ОТ и РБ) ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦6. ¦НПО "Тайфун" ¦Росгидромет ¦
¦ ¦Федеральный аналитический центр ¦ ¦
¦ ¦РОСГИДРОМЕТА ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦7. ¦ВНИИСХРАЭ ¦Академия ¦
¦ ¦Лаборатория радиационной ¦сельскохозяйственных¦
¦ ¦безопасности ¦наук РФ ¦
¦ ¦(лаборатория РБ) ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦8. ¦Городская станция по борьбе с ¦Министерство с/х ¦
¦ ¦болезнями животных им. Л.А.Плеханова¦РФ. Департамент ¦
¦ ¦ ¦ветеринарии ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦9. ¦МРНЦ РАМН Отдел радиационной ¦Российская Академия ¦
¦ ¦безопасности и техники безопасности ¦медицинских наук ¦
¦ ¦(отдел РБ и ТБ) ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------+
¦10.¦Посты радиационного и химического ¦Согласно ¦
¦ ¦наблюдения (ПРХН) ¦приложению № 2, ¦
¦ ¦ ¦постановления ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦города от 14.07.95 ¦
¦ ¦ ¦№ 595-п "О ¦
¦ ¦ ¦закреплении сил и ¦
¦ ¦ ¦средств повышенной ¦
¦ ¦ ¦готовности за ¦
¦ ¦ ¦городской КЧС" ¦
L---+------------------------------------+---------------------
