РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Калужской области от 04.12.2006 по делу № А23-3598/06А-14-290
Суд признал незаконными действия ИФНС по зачету налога на добавленную стоимость в счет задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает принятие второго решения о зачете, если уже было вынесено решение о возмещении.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2006 г. Дело № А23-3598/06А-14-290
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 4 декабря 2006 года.
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "А.", г. Малоярославец Калужской области (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области (далее - Инспекция, Налоговый орган) о признании незаконными действий по проведению зачета налога на добавленную стоимость в счет погашения задолженности по пени.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, мотивируя тем, что задолженность по пени в сумме 1044219 руб. 20 коп. на момент зачета ответчиком документально не подтверждена и не предоставлен расчет пени на указанную сумму. Ответчиком нарушен пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, так как решение о зачете принято по истечении трех месячного срока со дня представления налоговой декларации.
Ответчик заявленные требования не признал, мотивируя тем, что по состоянию на 22.06.2006 у заявителя имелась задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1044219 руб. 20 коп. Зачет указанной суммы - возмещенного НДС, произведен в тот же федеральный бюджет.
Зачет НДС в счет погашения недоимки по пени был осуществлен налоговым органом на основании статьи 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании усматривается, что 20.01.2006 Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке "0" процентов за декабрь 2005 года на сумму к возмещению 15196948 руб.
По результатам камеральной проверки данной декларации и представленных обществом документов инспекцией принято решение от 19.04.2006 № 20 "О возмещении (зачете, возврате) сумм налога на добавленную стоимость", в соответствии с которым обществу возмещен из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 15196948 руб.
24.04.2006 Общество обратилось к ответчику с заявлением о возврате всей суммы НДС путем перечисления ее на расчетный счет.
В ответ на это заявление налоговый орган своим письмом без даты уведомил общество о произведенном зачете части суммы НДС в счет погашения задолженности по пени по этому налогу в сумме 1044219 руб. 20 коп.
Общество в письме от 27.06.2006 выразило несогласие с этими действиями ответчика. Налоговый орган в письме от 14.07.2006 ответил, что зачет был осуществлен на основании пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
С такими действиями налогового органа Общество не согласно, считает их незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг) на экспорт подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки "0" процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
В пункте 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа. Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.
Налоговая декларация по НДС за декабрь 2005 была предоставлена заявителем в налоговый орган 20.01.2006, из этого следует, что трехмесячный срок для принятия решения о зачете от 22.06.2006 по указанной декларации ответчиком пропущен. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Кроме того, Налоговый кодекс не предусматривает принятие второго решения о зачете, если уже было вынесено решение в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
По требованию суда расчет пени по решению о зачете от 22.06.2006 ответчиком представлен не был. Из отдельных представленных им расчетов указанная в решении сумма не усматривается. Не был предоставлен расчет зачисленной пени в сумме 1044219 руб. 20 коп. и заявителю. В связи с чем суд и заявитель лишены возможности проверить правильность и обоснованность производимого зачета.
Доводы заявителя о том, что решение от 22.06.2006 принято им обоснованно на основании статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации, судом во внимание не приняты, так как к рассматриваемым правоотношениям указанные нормы не применяются, а подлежит применению статья 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Не принимается во внимание довод ответчика о том, что невозможно составить расчет на сумму пени, указанную в решении, так как ответчиком представлялись уточненные расчеты, суммы пени сторнировались и нельзя определить сумму пени на конкретную дату, как противоречащий Налоговому кодексу.
На основании изложенного заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине подлежат возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Калужской области по зачету налога на добавленную стоимость в счет задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1044219 (один миллион сорок четыре тысячи двести девятнадцать) руб. 20 коп. на основании решения о зачете от 22.06.2006, принятого в отношении общества с ограниченной ответственностью "А.", г. Малоярославец Калужской области, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Калужской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "А.", г. Малоярославец Калужской области.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "А.", расположенному по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб., уплаченную по платежному поручению от 19.09.2006.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд.
