РЕШЕНИЕ Обнинского городского Собрания № 03-09 от 29.04.1999
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ НА 1999-2002 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 29 апреля 1999 года.
ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
29 апреля 1999 г. № 03-09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ НА 1999-2002 ГГ."
Обсудив "Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Обнинске на 1999-2002 гг." и в соответствии со статьями 25 и 39 Устава города Обнинска, Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить "Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Обнинске на 1999-2002 гг." (приложение № 1).
2. Администрации города Обнинска предусмотреть в проекте бюджета города на 1999 год выделение денежных средств в объеме 600 (шестьсот) тысяч рублей на реализацию Программы.
Решение вступает в силу со дня принятия.
Глава городского самоуправления
(мэр города)
М.В.Шубин
Приложение № 1
к решению
Обнинского городского Собрания
от 29 апреля 1999 г. № 03-09
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ОБНИНСКЕ НА 1999-2002 ГГ.
1. Содержание проблемы
Формирование среднего класса является стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности в российском обществе. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства. Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Путем создания новых предприятий и увеличения рабочих мест малое предпринимательство снижает остроту безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
В городе Обнинске, по оценочным данным экономического управления администрации города на конец 1998 г., ведут финансово - хозяйственную деятельность около 1000 малых предприятий (юридических лиц) численностью постоянно занятых более 15 тыс. человек. С учетом работников, выполняющих работы по договорам и совместителей, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве занято около 23 тыс. человек. На доходы от этого вида деятельности живет, как минимум, вдвое большее количество жителей города. Доля малых предприятий в общем объеме выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг составляет около 40%. Малые предприятия города дают в бюджеты всех уровней 35% всех налогов и сборов.
Вместе с тем, в результате экономического кризиса в стране значительно ухудшилось положение малых предприятий города. Несовершенство законодательства Российской Федерации, регулирующего функционирование малого бизнеса, непосильное налоговое бремя, усложненные учет и отчетность, недоступность инвестиционных ресурсов усугубляют проблемы малого предпринимательства. Значительная часть зарегистрированных предприятий не ведет хозяйственную деятельность. Кроме этого, по данным (за 1998 г.) Обнинского городского управления департамента ФГСЗН по Калужской области, кризис сказался и на количестве вакансий. Их число, как и количество трудоустраиваемых граждан, резко уменьшилось. Если до 17 августа трудоустраивалось в среднем 140 человек в месяц, то после - 96. Наряду с этим фактором, фактический рост уровня безработицы (с 1,2% в конце июля до 1,9% в конце года) показывает необходимость срочного применения комплексного подхода в решении вопросов занятости населения, основным звеном которого является малое предпринимательство, нуждающееся в реальной и эффективной поддержке.
Действующая на городском уровне система поддержки и развития малого предпринимательства включает:
- Отдел государственной регистрации и поддержки субъектов предпринимательской деятельности администрации г. Обнинска (ОГРиПСПД);
- Фонд поддержки малого предпринимательства (ФПМП);
- Обнинская Торгово - промышленная палата (ОТПП);
- Бизнес - инновационный центр ассоциации "Обнинск - Технополис" (БИЦ);
- Научно - технологический парк "Интэгро";
- УДЦ Морозовского проекта и его бизнес - инкубатор;
- Обнинский центр естественных наук и технологий (ОЦНТ);
- другие структуры.
Эти организации способны предоставить предпринимателям широкий спектр услуг как информационно - консультационной и обучающей направленности, так и проведением маркетинговых исследований, предоставлением помещений, оргтехники, необходимых коммуникаций, поиске возможных инвесторов и т.д. Помимо этого, имеющая с администрацией города договор о сотрудничестве Торгово - промышленная палата, лоббируя интересы предпринимательства и способствуя развитию инфраструктуры его обслуживания, выполняет свою главную идеологическую задачу - роль связующего звена между предпринимателями и органами местного самоуправления. В ближайшей перспективе создание на базе ТПП г. Обнинска системы представительства интересов и интеграции общественной активности субъектов хозяйственной деятельности. В 1998 г. появились новые организации, выражающие интересы как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей ("Союз предпринимателей", "Юридическое консультационное агентство предпринимателей" и др.). Кроме этого, Обнинский центр естественных наук и технологий, созданный при участии всех НИИ города с целью интеграции их возможностей и усилий в вопросах коммерциализации наукоемких технологий, помогает решать аналогичные задачи и малым предприятиям, в том числе представляя их потенциал на различных выставках в составе единой общегородской экспозиции. Здесь следует отметить, что формирование инфраструктуры инновационной деятельности является одной из ключевых подпрограмм "Программы развития г. Обнинска Калужской области в качестве наукограда на 1998-2003 гг." и предусматривает как развитие уже существующих, так и создание новых ее элементов, интеграцию их в единую скоординированную систему поддержки инновационной деятельности. Самым свежим примером образования новых звеньев такой инфраструктуры является создание в Обнинске, в рамках совместного российско - голландского проекта, "Регионального агентства по продвижению инвестиций и технологий" (РАПИТ), основная миссия которого - способствовать коммерциализации перспективных технологий, разработанных в Калужском регионе, путем установления тесных контактов между малыми инновационными предприятиями области и высокотехнологичным бизнесом Голландии. Учредителями этого Агентства, зарегистрированного в форме некоммерческого партнерства, выступили Администрация г. Обнинска, Департамент экономики и промышленности Правительства Калужской области, Обнинская торгово - промышленная палата, Российский Центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации, государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Обнинска.
Вместе с тем, сложившаяся на государственном уровне поддержка малого предпринимательства характеризуется с одной стороны, законодательными и нормативными актами, в основном декларирующими эту поддержку, а с другой - практическим отсутствием условий и реально действующих механизмов.
Помимо совершенствования и расширения правового поля и развития информационно - консалтинговой составляющей поддержки, в условиях недостатка бюджетных средств малое предпринимательство требует внедрения механизмов внебюджетного финансирования с преимущественным использованием гарантийных фондов, лизинга, обществ взаимного кредитования и т.п.
Как система, поддержка малого предпринимательства, ориентируя субъекты хозяйствования на решение приоритетных социальных и экономических задач города и региона, должна обеспечивать:
- создание конкурентной среды функционирования различных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (независимо от их организационно - правовой формы и вида собственности);
- адресную поддержку предприятий малого бизнеса на основе эффективного сотрудничества органов исполнительной власти с коммерческими структурами, работающими в данной сфере, общественными объединениями предпринимателей.
Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Обнинска на 1999-2002 гг." разработана в соответствии с ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", концепцией экономического и социального развития Калужской области, "Программой развития г. Обнинска Калужской области в качестве наукограда на 1998-2003 гг.".
В разработке Программы принимали участие:
- экономический комплекс администрации г. Обнинска (ОГРиПСПД, отдел науки и международных связей, экономическое управление);
- ФПМП;
- ОТПП;
- БИЦ;
- ОЦНТ;
- УДЦ;
- Обнинский региональный центр адаптации военнослужащих (ОРЦАВ);
- Центр занятости населения по г. Обнинску (ЦЗН);
- Комиссия по поддержке промышленников и предпринимателей в г. Обнинске.
2. Основные цели и задачи
Основной целью Программы является создание условий для повышения устойчивости малых предприятий и их дальнейшего роста путем совершенствования нормативно - правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства, с ориентацией на приоритеты, заложенные в "Программе развития г. Обнинска Калужской области в качестве наукограда на 1998-2003 гг.". Достижение основной цели Программы требует решения следующих первоочередных задач:
- преодоления административно - бюрократических барьеров, предотвращения ухода малых предприятий в "теневую экономику";
- освоения новых кредитно - инвестиционных механизмов; создания условий, облегчающих и расширяющих возможности субъектов предпринимательства к финансовым, информационным, производственным и другим ресурсам; кадрового обеспечения;
- развития международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства; укрепления социального статуса, повышения престижа и обеспечения безопасности предпринимателей.
3. Система программных мероприятий.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа состоит из 7-ми подпрограмм.
1. Совершенствование нормативно - правового обеспечения и административно - организационная поддержка малого предпринимательства.
2. Инвестиционная поддержка малых предприятий наукоемкого бизнеса.
3. Расширение возможностей доступа малых предприятий к внебюджетным финансовым ресурсам, поддержка малых предприятий через лизинг оборудования.
4. Формирование городской общедоступной системы информационно - консультационных услуг для малого предпринимательства.
5. Расширение деловых возможностей малых предприятий, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса города.
6. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, методическое и аналитическое обеспечение.
7. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения.
В рамках каждой подпрограммы предусмотрены блоки планируемых к выполнению тематических мероприятий. Общее построение Программы, реализация мероприятий которой рассчитана на 1999-2002 гг., таково, что в ней наряду с кратким описанием каждой из подпрограмм, изложены лишь наполняющие их мероприятия с разъяснением содержания. Заполнение всех столбцов сведенных в таблицу мероприятий Программы ("исполнитель", "срок выполнения", "вид документа", "источник финансирования" и "ресурсное обеспечение") на столь длительный период нецелесообразно с учетом невозможности прогнозирования дальнейших процессов как в политике и экономики страны, так и в ее социальной сфере, изменений законодательной базы, финансовых возможностей и т.д. По тем же основаниям могут быть внесены дополнения и изменения в перспективные мероприятия Программы. Наиболее конкретным звеном данной Программы является составляемый на каждый год "Перечень мероприятий Программы", максимально подлежащих реализации.
4. Ресурсное обеспечение Программы
В качестве источников финансирования Программы предполагаются ассигнования из:
- городского бюджета (получатель ФПМП, в соответствии с ежегодной заявкой);
- средств от приватизации имущества (в соответствии с нормами отчислений в ФПМП, установленными Постановлением городской администрации № 253-п от 03.04.95 г.);
- Центр занятости населения по г. Обнинску (целевым назначением на программы обучения и переподготовки);
- государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере (Фонд Бортника);
- Фонда "Евразия" (в случае выделения гранта ОТПП);
- ФПМП;
- других источников.
На реализацию мероприятий данной Программы в 1999 г. необходимо выделение из бюджета города 600 тыс. рублей (в соответствии с запросом ФПМП к Городскому собранию). Конкретные статьи расходов определены перечнем мероприятий 1999 г.
5. Организация управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Координация деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет Экономический комплекс администрации г. Обнинска (ЭК), который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделяемых на поддержку и развитие малого предпринимательства. С этой целью ОГРиПСПД ежеквартально представляет ему информацию о выполнении намеченных мероприятий Программы. Контроль за эффективностью использования выделяемых финансовых ресурсов возложен на ФПМП.
ЭК ежегодно представляет администрации города Обнинска информацию о ходе выполнения Программы, состоянии и развитии малого предпринимательства города.
6. Механизм реализации Программы
Программа будет реализовываться поэтапно, с тесной увязкой основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования и развития экономики Калужской области и города Обнинска.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений хозяйственных договоров согласно ГК РФ.
Программой предусматривается соединение имеющихся отдельных элементов инфраструктуры в единую систему, позволяющую решать задачи поддержки малого предпринимательства наиболее оптимальным способом.
7. Оценка эффективности от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь:
- снижения социальной напряженности путем увеличения численности постоянно занятых на малых предприятиях до 22 тыс. чел., создания новых рабочих мест, прежде всего в производственной и инновационной сферах, увеличения числа малых предприятий до 1300;
- расширения налогооблагаемой базы, повышения собираемости налогов с малых предприятий в бюджеты всех уровней, снижения уровня теневого оборота в сфере малого предпринимательства,
- повышения инвестиционной привлекательности города.
ПОДПРОГРАММА 1.
Совершенствование нормативно - правового обеспечения
и административно - организационная поддержка
малого предпринимательства
Становление и развитие малого предпринимательства (МП) является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых государственными органами власти и управления. Осуществляемая в отношении МП политика должна обеспечить благоприятные условия выхода малых предприятий на рынки, доступ к финансово кредитным ресурсам, устранение излишних административных ограничений, безопасность предпринимательской деятельности.
В РФ принят ряд нормативных актов, направленных на развитие и поддержку МП и определяющих цели государственной политики в этой области. К сожалению, по ряду административно - организационных причин не все положения этих документов работают, либо работают частично. Кроме того, отсутствует системный подход к формированию и реализации механизма реструктуризации нерентабельных предприятий и создания на их базе эффективных малых производств.
Реальной предпосылкой развития МП должно явиться введение благоприятного налогового режима в ходе инвестиционной деятельности.
Целью подпрограммы является совершенствование нормативно - правовой базы МП, включая подготовку и корректировку нормативных актов, и усиление административно - организационной поддержки, предусматривающие:
- Реализацию основных направлений государственной поддержки МП;
- Необходимость упрощения и совершенствования механизма прохождения "разрешительных" процедур, регулирующих деятельность субъектов МП;
- Повышение статуса и полномочий муниципальных и общественных структур, обеспечивающих поддержку МП;
- Недопущение принятия органами городского самоуправления нормативно - правовых актов, потенциально усложняющих или ухудшающих ситуацию для МП.
------T-----------------------T-----------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.1. ¦Анализ действующих ¦Подготовка предложений, направленных на ¦
¦ ¦законодательных и ¦совершенствование "правового поля" ¦
¦ ¦нормативно - правовых ¦предпринимательства, стимулирование ¦
¦ ¦актов органов ¦развития МП города, с целью их ¦
¦ ¦государственной власти ¦последующего утверждения Обнинским ¦
¦ ¦Калужской области и ¦городским Собранием депутатов (при ¦
¦ ¦органов местного ¦недостаточности полномочий - ¦
¦ ¦самоуправления в части,¦взаимодействие с Калужским ¦
¦ ¦затрагивающей интересы ¦Законодательным Собранием). ¦
¦ ¦субъектов МП. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.2. ¦Обеспечение принципа ¦Анализ действующих федеральных, областных¦
¦ ¦равного участия ¦и городских правовых актов, регулирующих ¦
¦ ¦субъектов МП в ¦указанные мероприятия, при необходимости ¦
¦ ¦реализации городских ¦- внесение соответствующих изменений. ¦
¦ ¦программ и проектов. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.3. ¦Подготовка и издание ¦Разработка комментариев к основным ¦
¦ ¦сборников инструктивно-¦региональным и городским правовым актам, ¦
¦ ¦нормативных документов ¦регулирующим деятельность субъектов МП, ¦
¦ ¦и информационно - ¦практических рекомендаций в области их ¦
¦ ¦справочных пособий по ¦применения, систематизация информации о ¦
¦ ¦правовому обеспечению ¦деятельности городских органов управления¦
¦ ¦деятельности субъектов ¦и структур развития и поддержки МП, ¦
¦ ¦МП на территории ¦правовых особенностях оказания ¦
¦ ¦города. ¦финансовой, имущественной и иных видов ¦
¦ ¦ ¦поддержки МП в городе. ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.4. ¦Создание и отработка ¦1. Подготовка и проведение "круглого ¦
¦ ¦эффективного механизма ¦стола" на тему: "Регулирование ¦
¦ ¦конструктивного диалога¦предпринимательской деятельности в ¦
¦ ¦предпринимательского ¦муниципальном образовании г. Обнинск. ¦
¦ ¦сообщества и городских ¦Взгляд с обеих сторон". ¦
¦ ¦властей по вопросам ¦2. Формирование на базе комитетов ОТПП ¦
¦ ¦регулирования ¦(с привлечением предпринимателей, ¦
¦ ¦предпринимательской ¦аудиторов, специалистов администрации и ¦
¦ ¦деятельности. ¦Городского Собрания) рабочих групп по ¦
¦ ¦ ¦вопросам регулирования ¦
¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности и ¦
¦ ¦ ¦организация их работы, проведение ¦
¦ ¦ ¦ежемесячных сессий рабочих групп. ¦
¦ ¦ ¦3. Проведение конференции лидеров ¦
¦ ¦ ¦городского делового сообщества ¦
¦ ¦ ¦("Обнинск на пороге третьего тысячелетия ¦
¦ ¦ ¦- стратегия экономического развития ¦
¦ ¦ ¦города"). ¦
¦ ¦ ¦4. Создание пресс-службы и освещение хода¦
¦ ¦ ¦создания и функционирования механизмов в ¦
¦ ¦ ¦СМИ города, в Интернете (на страницах ¦
¦ ¦ ¦ОТПП и городской). ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.5. ¦Формирование базы ¦Разработка и поддержание в актуальном ¦
¦ ¦нежилых помещений, ¦состоянии информационно - справочной ¦
¦ ¦неиспользуемых ¦системы с целью удовлетворения ¦
¦ ¦производственных ¦потребностей субъектов МП в информации ¦
¦ ¦мощностей (по объектам ¦подобного рода. ¦
¦ ¦как муниципальной, так ¦ ¦
¦ ¦и федеральной ¦ ¦
¦ ¦собственности) для ¦ ¦
¦ ¦размещения субъектов МП¦ ¦
¦ ¦и развития его ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.6. ¦Анализ эффективности ¦Оценка эффективности использования ¦
¦ ¦использования ¦муниципальных имущественных возможностей,¦
¦ ¦муниципальных ¦подготовка предложений по повышению ¦
¦ ¦возможностей ¦эффективности их использования. ¦
¦ ¦арендаторами. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.7. ¦Разработка и реализация¦Совместная с правоохранительными органами¦
¦ ¦программ безопасности ¦(возможно с привлечением частных охранных¦
¦ ¦личности и ¦структур) разработка и внедрение на ¦
¦ ¦собственности в сфере ¦практике комплекса оргмероприятий, ¦
¦ ¦МП. ¦направленных на пресечение противоправных¦
¦ ¦ ¦действий криминальных структур в ¦
¦ ¦ ¦отношении предпринимателей и малых ¦
¦ ¦ ¦предприятий. ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.8. ¦Устранение ¦Работа по выявлению и изучению причин ¦
¦ ¦административных ¦административных барьеров на пути ¦
¦ ¦барьеров на пути ¦развития МП. Разработка предложений и ¦
¦ ¦развития МП. ¦механизмов согласования органами власти ¦
¦ ¦ ¦с предпринимательской общественностью ¦
¦ ¦ ¦вопросов по устранению барьеров, ¦
¦ ¦ ¦связанных с разрешительной практикой. ¦
¦ ¦ ¦Подготовка предложений и принятие на их ¦
¦ ¦ ¦основе нормативных актов, направленных на¦
¦ ¦ ¦упорядочивание и совершенствование ¦
¦ ¦ ¦механизма осуществления контролирующими ¦
¦ ¦ ¦органами своих функций в отношении ¦
¦ ¦ ¦субъектов предпринимательской ¦
¦ ¦ ¦деятельности. Реализация конкретных мер ¦
¦ ¦ ¦по упрощению деятельности субъектов МП ¦
¦ ¦ ¦в рамках действующего законодательства. ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.9. ¦Обеспечение субъектов ¦Оперативное получение субъектами МП ¦
¦ ¦МП правовыми ¦профильных правовых услуг (организация и ¦
¦ ¦консультациями в ¦проведение семинаров, "Круглых столов" и ¦
¦ ¦различных областях ¦других мероприятий). ¦
¦ ¦гражданского, ¦ ¦
¦ ¦хозяйственного, ¦ ¦
¦ ¦трудового, таможенного,¦ ¦
¦ ¦налогового права. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.10.¦Проведение семинаров ¦Предоставление безработным гражданам ¦
¦ ¦для безработных граждан¦консультаций по правовым основам ¦
¦ ¦"Я - предприниматель". ¦организации собственного дела. ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.11.¦Поддержка проектов ¦Создание новых рабочих мест для ¦
¦ ¦создания и расширения ¦незанятого населения путем создания ¦
¦ ¦предприятий малого ¦новых, расширения действующих малых ¦
¦ ¦бизнеса в целях ¦предприятий в различных отраслях, ¦
¦ ¦создания новых рабочих ¦вовлечение в предпринимательскую ¦
¦ ¦мест для слабо ¦деятельность социально незащищенных ¦
¦ ¦защищенной категории ¦слоев населения. ¦
¦ ¦граждан. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.12.¦Содействие в подготовке¦Защита прав работников МП с учетом их ¦
¦ ¦и заключении договоров ¦трудовых интересов и обеспечения ¦
¦ ¦по обеспечению прав ¦социальных гарантий. ¦
¦ ¦работников МП. ¦ ¦
+-----+-----------------------+-----------------------------------------+
¦1.13.¦Создание новых рабочих ¦1. Разработка концепции и внедрение на ¦
¦ ¦мест и трудоустройство ¦базе ОРЦАВ системы трудоустройства ¦
¦ ¦военнослужащих, ¦военнослужащих на основе вахтового ¦
¦ ¦увольняемых в запас. ¦способа эксплуатации систем и ¦
¦ ¦ ¦оборудования в удаленных регионах РФ. ¦
¦ ¦ ¦2. Разработка и реализация ¦
¦ ¦ ¦инвестиционного проекта по деятельности ¦
¦ ¦ ¦ОРЦАВ в качестве инкубатора бизнеса в ¦
¦ ¦ ¦научно - производственной сфере и ¦
¦ ¦ ¦деятельности Центра по созданию новых ¦
¦ ¦ ¦рабочих мест для военнослужащих. ¦
L-----+-----------------------+------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 2.
Инвестиционная поддержка малых
предприятий наукоемкого бизнеса
Поддержка наукоемкого бизнеса является одним из ключевых направлений развития города, заложенных в "Программе развития г. Обнинска Калужской области в качестве наукограда на 1998 - 2003 гг.".
Возможности малых предприятий города, особенно инновационной направленности, зачастую не отвечают критериям коммерческого кредитования в части сроков окупаемости проектов и достаточности гарантий возврата кредитов. Наукоемкий бизнес - высокорисковый, требующий поддержки на всех уровнях в части налогового стимулирования, наличия возможностей венчурного финансирования, привлечения других ресурсов.
Одним из направлений решения проблемы финансирования и развития МП наукоемкого бизнеса, наряду с налоговым благоприятствованием должна явиться адресная поддержка проектов в виде льготного финансирования, предоставляемая на конкурсной основе из средств бюджета города, других источников.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦2.1.¦Финансирование проектов¦Проведение конкурса проектов малых ¦
¦ ¦малых предприятий в ¦инновационных предприятий научно - ¦
¦ ¦сфере инновационного ¦технической сферы. По его итогам - ¦
¦ ¦предпринимательства и ¦льготное кредитование проектов малых ¦
¦ ¦высоких технологий. ¦предприятий. Контроль реализации проектов ¦
¦ ¦ ¦и возвратности средств. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦2.2.¦Отработка механизмов ¦Осуществление региональной координации ¦
¦ ¦эффективного ¦развития инновационной инфраструктуры, ¦
¦ ¦функционирования ¦обеспечения взаимодействия отдельных ее ¦
¦ ¦регионального ¦объектов с целью содействия МП в вопросах ¦
¦ ¦инновационно - ¦внедрения инновационных идей, передовых ¦
¦ ¦технологического центра¦"ноу-хау" и высоких технологий в ¦
¦ ¦(РИТЦ) (на базе ОЦНТ). ¦производство, работа по привлечению ¦
¦ ¦ ¦потенциальных потребителей услуг РИТЦ. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦2.3.¦Создание бизнес - ¦Взаимодействие органов исполнительной ¦
¦ ¦инкубатора в сфере ¦власти, других заинтересованных структур с¦
¦ ¦высоких технологий. ¦потенциальными участниками реализации ¦
¦ ¦ ¦данного проекта - зарубежными инвесторами ¦
¦ ¦ ¦по всему комплексу организационно - ¦
¦ ¦ ¦технических и имущественно - финансовых ¦
¦ ¦ ¦вопросов. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦2.4.¦Анализ инновационного ¦Проведение анализа с целью использования ¦
¦ ¦потенциала малых ¦его результатов при подготовке ¦
¦ ¦научно - технических ¦Постановления администрации г. Обнинска "О¦
¦ ¦предприятий ¦составе научно - производственного ¦
¦ ¦г. Обнинска. ¦комплекса г. Обнинска". ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦2.5.¦Развитие регионального ¦Создание одного из элементов системы ¦
¦ ¦представительства Фонда¦привлечения заемных средств в сферу ¦
¦ ¦Бортника в Калужской ¦наукоемкого бизнеса г. Обнинска и ¦
¦ ¦области. ¦Калужской области. ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 3.
Расширение возможностей доступа малых предприятий
к внебюджетным финансовым ресурсам,
поддержка малых предприятий через лизинг оборудования
Основными источниками удовлетворения потребностей МП в финансировании являются как внутренние ресурсы МП, так и ресурсы коммерческих кредитно - финансовых учреждений.
Основным препятствием на пути получения кредитов МП является отсутствие у большинства из них достаточного обеспечения возврата финансовых ресурсов, а также длительная и объемная процедура оформления документов. Еще одной проблемой, препятствующей более динамичному развитию МП, является отсутствие системы страхования финансовых рисков.
Одним из способов решения указанных проблем должна явиться программа, направленная на расширение возможностей доступа МП к коммерческим источникам финансирования путем предоставления МП частичных гарантий из средств Гарантийного фонда, бюджетных средств, создания системы страхования финансовых рисков. Кроме этого, одним из важнейших и наиболее эффективных инструментов инвестиционной поддержки МП является лизинг оборудования, технологий, имущественных комплексов. Однако, реализация столь важного инструмента поддержки МП, каковым является лизинг, в настоящее время тормозится, главным образом, по причине отсутствия в городе специализированной финансовой структуры - своеобразного "ядра" лизинговых операций. Поэтому, в части лизинга, целью настоящей подпрограммы, в ближайшее время, является изучение условий и возможностей создания лизингового центра.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.1.¦Конкурсное ¦Отбор и выявление значимых для города ¦
¦ ¦финансирование ФПМП ¦проектов малых предприятий, с целью ¦
¦ ¦проектов малых ¦оказания финансовой поддержки на льготных ¦
¦ ¦предприятий города. ¦условиях. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.2.¦Создание при Фонде ¦Разработка положения и механизма ¦
¦ ¦поддержки малого ¦наполнения Гарантийного фонда, ¦
¦ ¦предпринимательства ¦расширяющего доступ МП города к ¦
¦ ¦г. Обнинска ¦внебюджетным финансовым ресурсам. ¦
¦ ¦Гарантийного фонда. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.3.¦Финансовая поддержка МП¦Предоставление МП города частичных ¦
¦ ¦через систему ¦гарантий по инвестиционным кредитам, ¦
¦ ¦предоставления ¦предоставляемым коммерческими ¦
¦ ¦гарантий. ¦кредитно - финансовыми организациями. ¦
¦ ¦ ¦Облегчение доступа МП к внебюджетным ¦
¦ ¦ ¦инвестиционным ресурсам. Привлечение ¦
¦ ¦ ¦банков к финансированию МП и оперативное ¦
¦ ¦ ¦управление средствами гарантийного фонда. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.4.¦Создание Фонда ¦Разработка положения и механизма ¦
¦ ¦микрокредитования МП. ¦наполнения Фонда микрокредитования. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.5.¦Изучение потребностей ¦Формирование базы данных МП, нуждающихся в¦
¦ ¦МП города в ¦приобретении оборудования на условиях ¦
¦ ¦оборудовании различного¦лизинга. Содействие МП в поиске ¦
¦ ¦типа. ¦потенциальных лизингодателей. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦3.6.¦Изучение возможностей ¦Формирование базы данных потенциальных ¦
¦ ¦поддержки городских ¦лизингодателей - предприятий города. ¦
¦ ¦производителей через ¦Содействие МП в поиске потенциальных ¦
¦ ¦передачу в лизинг ¦лизингополучателей. ¦
¦ ¦производимого ими ¦ ¦
¦ ¦оборудования. ¦ ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 4.
Формирование городской общедоступной системы
информационно - консультационных услуг для
малого предпринимательства
Создание городской общедоступной системы информационно - консультационных услуг для МП в значительной степени стимулирует предпринимательскую активность и приведет к повышению эффективности деятельности предприятий в сфере малого бизнеса, что, в свою очередь, облегчит решение ряда социальных и экономических проблем города. Все структуры, составляющие общегородскую систему, должны функционировать как компоненты единой сети, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития.
Подпрограмма подразумевает максимальное приближение доступных и качественных услуг потребителям - субъектам МП, значительное ускорение предоставления информационно - консультационных услуг предпринимателям с одновременной экономией материальных ресурсов.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦4.1.¦Формирование и ¦Модернизация существующих и создание новых¦
¦ ¦поддержка баз данных ¦баз данных по МП. ¦
¦ ¦по МП. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦4.2.¦Создание информационной¦Создание единого информационного ¦
¦ ¦сети "Малый бизнес ¦пространства для субъектов МП. ¦
¦ ¦Обнинска". ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦4.3.¦Разработка системы ¦Анализ деятельности малых предприятий ¦
¦ ¦"маркетингового аудита"¦города с целью повышения ¦
¦ ¦для малых предприятий ¦конкурентоспособности их продукции, ¦
¦ ¦города. ¦анализ существующей маркетинговой среды и ¦
¦ ¦ ¦продвижение продукции и услуг МП на рынки ¦
¦ ¦ ¦сбыта. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦4.4.¦Расширение спектра ¦Создание общедоступного центра малого ¦
¦ ¦услуг, предоставляемых ¦бизнеса, способного обеспечить на льготных¦
¦ ¦ФПМП. ¦условиях потребности малых предприятий по ¦
¦ ¦ ¦всему комплексу вопросов, сопровождающих ¦
¦ ¦ ¦малый бизнес. Обеспечение указанной ¦
¦ ¦ ¦деятельности комплексом сервисных услуг. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦4.5.¦Интеграция существующих¦Комплексное обслуживание субъектов МП с ¦
¦ ¦объектов поддержки МП в¦использованием возможностей ¦
¦ ¦общегородскую ¦общегородских организаций поддержки. ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦
¦ ¦консультационную ¦ ¦
¦ ¦систему. ¦ ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 5.
Расширение деловых возможностей малых предприятий,
развитие межрегиональных и международных связей
малого бизнеса города
Реализация подпрограммы позволит поднять на качественно новый уровень потенциал обнинского малого бизнеса за счет развития межрегионального и международного делового сотрудничества. Выполнение запланированных мероприятий позволит получить стройную и эффективную систему взаимодействия МП Обнинска с хозяйствующими субъектами других регионов России и зарубежными партнерами.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.1.¦Создание при ОТПП ¦Расширение возможностей делового ¦
¦ ¦комиссии по деловому ¦сотрудничества малых предприятий города с ¦
¦ ¦сотрудничеству (в ¦предпринимательскими кругами Окриджа. ¦
¦ ¦рамках дальнейшего ¦ ¦
¦ ¦развития побратимских ¦ ¦
¦ ¦связей с г. Окриджем). ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.2.¦Выполнение работ в ¦Обеспечение возможностей международной ¦
¦ ¦рамках совместного ¦кооперации для малых предприятий города ¦
¦ ¦Российско-голландского ¦(преимущественно в сфере ¦
¦ ¦проекта - ¦высокотехнологичного бизнеса). ¦
¦ ¦"Регионального ¦ ¦
¦ ¦агентства по ¦ ¦
¦ ¦продвижению инвестиций ¦ ¦
¦ ¦и технологий" (РАПИТ). ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.3.¦Создание в рамках ¦Расширение возможностей реализации ¦
¦ ¦совместного ¦инновационных бизнес - идей МП региона. ¦
¦ ¦Российско-голландского ¦ ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦специализированного ¦ ¦
¦ ¦Фонда, ориентированного¦ ¦
¦ ¦на поддержку ¦ ¦
¦ ¦инновационных проектов ¦ ¦
¦ ¦МП региона. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.4.¦Взаимодействие с Фондом¦Реализация пилотной программы поддержки ¦
¦ ¦"Евразия" в рамках ¦системного развития муниципального ¦
¦ ¦соглашения между ¦образования путем финансирования проектов ¦
¦ ¦администрацией города и¦по приоритетным направлениям Фонда ¦
¦ ¦Фондом Евразия по ¦Евразия. ¦
¦ ¦комплексной программе ¦ ¦
¦ ¦развития городского ¦ ¦
¦ ¦сообщества. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.5.¦Создание на базе ОЦНТ ¦Создание постоянно действующей выставки ¦
¦ ¦постоянно действующей ¦продукции обнинских малых предприятий, ¦
¦ ¦выставки малых ¦обеспечивающей режим наибольшего ¦
¦ ¦предприятий города. ¦благоприятствования для установления и ¦
¦ ¦ ¦эффективного развития долгосрочных ¦
¦ ¦ ¦экономических партнерских отношений с ¦
¦ ¦ ¦предпринимателями различных регионов ¦
¦ ¦ ¦России и зарубежья. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.6.¦Организация участия ¦Содействие деловым контактам и развитию ¦
¦ ¦малых предприятий ¦производственной кооперации МП Обнинска ¦
¦ ¦города в выставках, ¦путем участия малых предприятий города в ¦
¦ ¦семинарах, конференциях¦выставках, бизнес - встречах и т.п. ¦
¦ ¦и деловых встречах. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.7.¦Увеличение ¦Создание системы частичной компенсации ¦
¦ ¦экспортно - импортного ¦расходов субъектов МП, связанных с ¦
¦ ¦потенциала малого ¦участием в выставках и ярмарках, ¦
¦ ¦бизнеса. Снижение ¦получением конъюнктурной и другой ¦
¦ ¦затрат МП, связанных с ¦информации, включая доступ к ¦
¦ ¦продвижением продукции ¦международным информационным сетям. ¦
¦ ¦и услуг на рынки. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦5.8.¦Создание и поддержание ¦Налаживание информационного обмена с ¦
¦ ¦в актуальном состоянии ¦использованием инфраструктуры ТПП РФ. ¦
¦ ¦на Web-страницах ОТПП ¦ ¦
¦ ¦раздела коммерческих ¦ ¦
¦ ¦предложений городских ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦
¦ ¦предложений их ¦ ¦
¦ ¦потенциальных партнеров¦ ¦
¦ ¦из других регионов ¦ ¦
¦ ¦России и из-за рубежа. ¦ ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 6.
Обучение и переподготовка кадров для малого
предпринимательства, методическое и
аналитическое обеспечение
Широкое развитие МП в значительной степени сдерживается дефицитом подготовленных, рыночно востребуемых специалистов в области малого бизнеса, особенно в части коммерциализации наукоемкой продукции МП, недостатком и недоступностью специализированной литературы, обучающих курсов и методических пособий по деятельности МП. Основной целью подпрограммы является совершенствование общедоступной системы обучающих услуг для МП Обнинска.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦6.1.¦Подготовка и ¦Организация обучения для предпринимателей ¦
¦ ¦переподготовка кадров ¦по различным аспектам бизнеса, в рамках ¦
¦ ¦для малых предприятий ¦программ реализуемых бизнес - инкубатором ¦
¦ ¦города в области ¦и других структур. ¦
¦ ¦управления ¦ ¦
¦ ¦производством, ¦ ¦
¦ ¦финансами и персоналом,¦ ¦
¦ ¦бухгалтерского учета и ¦ ¦
¦ ¦отчетности. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦6.2.¦Повышение квалификации ¦Проведение краткосрочных курсов, ¦
¦ ¦муниципальных служащих,¦стажировок, семинаров и конференций по ¦
¦ ¦работающих в сфере ¦обмену опытом для работников городских ¦
¦ ¦поддержки и развития ¦органов власти и управления по ¦
¦ ¦МП. ¦практическим вопросам поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦бизнеса. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦6.3.¦Проведение ¦Оценка и прогноз развития МП, его вклада в¦
¦ ¦аналитических, ¦экономику города, выявление необходимых ¦
¦ ¦прогнозных и иных ¦мер государственной, региональной и ¦
¦ ¦исследований по ¦муниципальной поддержки МП. ¦
¦ ¦проблемам МП. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦6.4.¦Подготовка и ¦Организация обучения безработных граждан ¦
¦ ¦переподготовка ¦по профессиям, пользующимся спросом на ¦
¦ ¦безработных граждан по ¦рынке труда. ¦
¦ ¦профессиям, позволяющим¦ ¦
¦ ¦организовать ¦ ¦
¦ ¦собственное дело. ¦ ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 7.
Формирование социальных условий и благоприятного
общественного мнения
В настоящее время в обществе отсутствует позитивное отношение к предпринимательской деятельности, несмотря на то, что именно она реально способна преобразовать экономическую и социальную жизнь города.
Назрела необходимость коренного изменения сложившегося имиджа бизнесмена, формирования представления о предпринимательстве как о мощном, позитивном факторе социально - экономического развития общества. Комплекс мероприятий данной подпрограммы позволит сформировать благоприятное общественное мнение, улучшить психологический климат, укрепить социальный статус и престиж предпринимателя, улучшить социальные условия работников малых предприятий, вовлечь более широкие слои населения в малый бизнес.
-----T-----------------------T------------------------------------------¬
¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦
¦пп ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦7.1.¦Изучение и мониторинг ¦Проведение социологических исследований и ¦
¦ ¦социально - ¦опросов предпринимателей и иных слоев ¦
¦ ¦экономических ¦населения в целях выработки стратегии и ¦
¦ ¦процессов и социально -¦конкретных шагов по улучшению социально - ¦
¦ ¦психологического ¦экономического положения работников МП. ¦
¦ ¦климата в МП. ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦7.2.¦Информационная ¦Обеспечение малых предприятий Обнинска ¦
¦ ¦поддержка МП Обнинска ¦оперативной информацией по актуальным ¦
¦ ¦через средства массовой¦вопросам предпринимательства (включая ¦
¦ ¦информации. ¦изменения в законодательной и нормативной ¦
¦ ¦ ¦базах) и по другим вопросам развития ¦
¦ ¦ ¦городского сообщества. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦7.3.¦Проведение ежегодного ¦Изучение и распространение передового ¦
¦ ¦общегородского конкурса¦опыта в области малого бизнеса, ¦
¦ ¦малых предприятий ¦привлечение различных слоев населения к ¦
¦ ¦Обнинска. ¦предпринимательской деятельности. ¦
+----+-----------------------+------------------------------------------+
¦7.4.¦Поддержка деятельности ¦Проведение комплекса мероприятий с целью ¦
¦ ¦общественных ¦привлечения широких предпринимательских ¦
¦ ¦объединений малого ¦слоев для участия в решении актуальных ¦
¦ ¦бизнеса. ¦проблем города. ¦
L----+-----------------------+-------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ 1999 ГОДА "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ОБНИНСКЕ НА 1999-2000 ГГ."
----T-----T-----------------------T-------------------------T-------------------T-------------T----------------T----------------T-------------------¬
¦№ ¦№ ¦Мероприятие ¦Содержание мероприятия ¦Исполнитель ¦Срок ¦Вид документа ¦Источник ¦Ресурсное ¦
¦пп ¦меро-¦ ¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦финансирования ¦обеспечение, ¦
¦ ¦прия-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦
¦ ¦тия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рам- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦1. ¦1.1. ¦Анализ действующих ¦Подготовка предложений, ¦ОГРиПСПД, ¦4 кв. ¦Предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательных и ¦направленных на ¦Экономическое ¦1999 г. ¦корректировке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативно - правовых ¦совершенствование ¦управление ¦ ¦законодательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦актов органов ¦"правового поля" ¦администрации, ¦ ¦и нормативно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦предпринимательства, ¦Городское Собрание,¦ ¦правовых актов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Калужской области и ¦стимулирование развития ¦ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов местного ¦МП города, с целью их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления в части,¦последующего утверждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦затрагивающей интересы ¦Обнинским городским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов МП. ¦Собранием депутатов (при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦недостаточности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полномочий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Калужским Законодательным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Собранием). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦2. ¦1.2. ¦Обеспечение принципа ¦Анализ действующих ¦Экономическое ¦3 кв. ¦Корректировка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦равного участия ¦федеральных, областных и ¦управление ¦1999 г. ¦Положения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов МП в ¦городских правовых актов,¦администрации, ¦ ¦тендерных торгах¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реализации городских ¦регулирующих указанные ¦ОГРиПСПД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦программ и проектов. ¦мероприятия, при ¦Тендерный Комитет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимости - внесение ¦Городское Собрание,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦3. ¦1.4. ¦Создание и отработка ¦1. Подготовка и ¦ОТПП, ¦III-IV кв. ¦Аналитическая ¦Фонд "Евразия" ¦40 ¦
¦ ¦ ¦эффективного механизма ¦проведение "круглого ¦другие объединения ¦1999 г. ¦записка ¦(при выделении ¦ ¦
¦ ¦ ¦конструктивного диалога¦стола" на тему: ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦гранта ОТПП) ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательского ¦"Регулирование ¦ЭК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сообщества и городских ¦предпринимательской ¦Городское Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦властей по вопросам ¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулирования ¦муниципальном образовании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательской ¦г. Обнинск. Взгляд с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности. ¦обеих сторон". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2. Формирование на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитетов ОТПП (с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦аудиторов, специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Городского Собрания) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих групп по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организация их работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведение ежемесячных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сессий рабочих групп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3. Проведение конференции¦ ¦ ¦ ¦ ¦70 ¦
¦ ¦ ¦ ¦лидеров городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦делового сообщества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦("Обнинск на пороге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦третьего тысячелетия - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стратегия экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития города"). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦4. Создание пресс-службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦и освещение хода создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦механизмов в СМИ города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Интернете (на страницах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОТПП и городской). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦4. ¦1.5. ¦Формирование базы ¦Разработка и поддержание ¦Комитет по ¦III кв. ¦Электронная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нежилых помещений, ¦в актуальном состоянии ¦управлению ¦1999 г. ¦информационно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦неиспользуемых ¦информационно - ¦имуществом, ФПМП, ¦ ¦справочная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производственных ¦справочной системы с ¦ОГРиПСПД ¦ ¦система ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мощностей (по объектам ¦целью удовлетворения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦как муниципальной, так ¦потребностей субъектов МП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и федеральной ¦в информации подобного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности) для ¦рода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦размещения субъектов МП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и развития его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦5. ¦1.6. ¦Анализ эффективности ¦Оценка эффективности ¦Комитет по ¦III кв. ¦Предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦использования ¦использования ¦управлению ¦1999 г. ¦повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦муниципальных ¦имуществом, ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возможностей ¦имущественных ¦ОГРиПСПД, ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦арендаторами. ¦возможностей, подготовка ¦Экономическое ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложений по повышению ¦управление ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективности их ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦использования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦6. ¦1.8. ¦Устранение ¦Работа по выявлению и ¦ЭК, ТПП, ¦Постоянно ¦Предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦административных ¦изучению причин ¦Городское Собрание ¦ ¦упрощению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦барьеров на пути ¦административных барьеров¦ ¦ ¦деятельности МП ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития МП. ¦на пути развития МП. ¦ ¦ ¦и стимулированию¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Разработка предложений и ¦ ¦ ¦его дальнейшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦механизмов согласования ¦ ¦ ¦роста (по мере ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами власти с ¦ ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦вопроса) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественностью вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по устранению барьеров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦разрешительной практикой.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Подготовка предложений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятие на их основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нормативных актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦упорядочивание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦механизма осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦контролирующими органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦своих функций в отношении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности. Реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкретных мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦упрощению деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов МП в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦действующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦7. ¦1.9. ¦Обеспечение субъектов ¦Оперативное получение ¦ТПП, ОГРиПСПД, ¦По ¦Семинары ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МП правовыми ¦субъектами МП профильных ¦другие организации ¦необходимости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦консультациями в ¦правовых услуг ¦ ¦(не реже ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦различных областях ¦(организация и проведение¦ ¦одного раза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданского, ¦семинаров, "Круглых ¦ ¦в квартал) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственного, ¦столов" и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦трудового, таможенного,¦мероприятий). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налогового (и пр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦права. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦8. ¦1.10.¦Проведение семинаров ¦Предоставление ¦ЦЗН, ОГРиПСПД, ФПМП¦По ¦Семинары ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для безработных граждан¦безработным гражданам ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Я - предприниматель". ¦консультаций по правовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦основам организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственного дела. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦9. ¦1.11.¦Поддержка проектов ¦Создание новых рабочих ¦ЦЗН, ЭК, ФПМП ¦Постоянно ¦Справка по ¦Средства ЦЗН ¦30 (на ¦
¦ ¦ ¦создания и расширения ¦мест для незанятого ¦ ¦ ¦итогам года ¦ ¦субсидирование ¦
¦ ¦ ¦предприятий малого ¦населения путем создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской¦
¦ ¦ ¦бизнеса в целях ¦новых, расширения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦
¦ ¦ ¦создания новых рабочих ¦действующих малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мест для слабо ¦предприятий в различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защищенной категории ¦отраслях, вовлечение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан. ¦предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельность социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦незащищенных слоев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦10.¦1.12.¦Содействие в подготовке¦Защита прав работников МП¦Представитель ¦Постоянно ¦Договор ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и заключении договоров ¦с учетом их трудовых ¦Городского Собрания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по обеспечению прав ¦интересов и обеспечения ¦(по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работников МП. ¦социальных гарантий. ¦Управление по труду¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и контрольно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ревизионной работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, ОГРиПСПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦11.¦1.13.¦Создание новых рабочих ¦1. Разработка концепции и¦ОРЦАВ, ФПМП ¦IV кв. ¦Концепция ¦ОРЦАВ (по ¦30 ФПМП (при ¦
¦ ¦ ¦мест и трудоустройство ¦внедрение на базе ОРЦАВ ¦ ¦1999 г. ¦ ¦договорам), ¦поступлении целевых¦
¦ ¦ ¦военнослужащих, ¦системы трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ФПМП ¦средств из бюджета ¦
¦ ¦ ¦увольняемых в запас. ¦военнослужащих на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города) ¦
¦ ¦ ¦ ¦вахтового способа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации систем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборудования в удаленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регионах РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2. Разработка и ¦ ¦IV кв. ¦Бизнес - план ¦ ¦25 ОРЦАВ ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализация ¦ ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по деятельности ОРЦАВ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦качестве инкубатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бизнеса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦научно - производственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сфере и деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центра по созданию новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦12.¦2.1. ¦Финансирование проектов¦Проведение конкурса ¦ЭК, БИЦ, ОЦНТ, ФПМП¦III кв. ¦Положение о ¦Департамент ¦25 (Фонд Бортника) ¦
¦ ¦ ¦малых предприятий в ¦проектов малых ¦ ¦1999 г. ¦конкурсе, ¦образования ¦25 (ФПМП - при ¦
¦ ¦ ¦сфере инновационного ¦инновационных предприятий¦ ¦ ¦итоговый ¦и науки ¦поступлении целевых¦
¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦научно - технической ¦ ¦ ¦протокол ¦Правительства ¦средств из бюджета ¦
¦ ¦ ¦высоких технологий. ¦сферы. По его итогам - ¦ ¦ ¦ ¦Калужской ¦города) ¦
¦ ¦ ¦ ¦льготное кредитование ¦ ¦ ¦ ¦области, ФПМП, ¦10 (Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦проектов малых ¦ ¦ ¦ ¦Фонд Бортника ¦образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий. Контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки) ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации проектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возвратности средств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦13.¦2.2. ¦Отработка механизмов ¦Осуществление ¦ОЦНТ, БИЦ, ЭК ¦1999 - ¦Договор о ¦Бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦эффективного ¦региональной координации ¦ ¦2000 гг. ¦сотрудничестве ¦Калужской ¦ ¦
¦ ¦ ¦функционирования ¦развития инновационной ¦ ¦ ¦между ОЦНТ и ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦регионального ¦инфраструктуры, ¦ ¦ ¦Правительством ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инновационно - ¦обеспечения ¦ ¦ ¦Калужской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технологического центра¦взаимодействия отдельных ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(РИТЦ) (на базе ОЦНТ). ¦ее объектов с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦содействия МП в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦внедрения инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦идей, передовых "ноу-хау"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и высоких технологий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦производство, работа по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦привлечению потенциальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребителей услуг РИТЦ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦14.¦2.4. ¦Анализ инновационного ¦Проведение анализа с ¦БИЦ, ЭК ¦II кв. ¦Аналитическая ¦Средства Фонда ¦20 ¦
¦ ¦ ¦потенциала малых ¦целью использования его ¦ ¦1999 г. ¦записка ¦Бортника ¦ ¦
¦ ¦ ¦научно - технических ¦результатов при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦подготовке Постановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Обнинска. ¦администрации г. Обнинска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О составе научно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса г. Обнинска". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦15.¦2.5. ¦Развитие регионального ¦Создание одного из ¦БИЦ, ОЦНТ, ФПМП (в ¦1999 - ¦Справка по ¦Средства малых ¦ ¦
¦ ¦ ¦представительства Фонда¦элементов системы ¦рамках соглашения о¦2000 гг. ¦итогам года ¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦Бортника в Калужской ¦привлечения заемных ¦взаимных действиях)¦ ¦ ¦(при участии в ¦ ¦
¦ ¦ ¦области. ¦средств в сферу ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦наукоемкого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦проекта Фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Обнинска и Калужской ¦ ¦ ¦ ¦Бортника) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦16.¦3.1. ¦Конкурсное ¦Отбор и выявление ¦ФПМП ¦Два раза ¦Справка по ¦Собственные ¦300, из них: ¦
¦ ¦ ¦финансирование ФПМП ¦значимых для города ¦ ¦в год ¦итогам года, ¦средства ФПМП, ¦150 - средства ¦
¦ ¦ ¦проектов малых ¦проектов малых ¦ ¦ ¦сообщения в ¦бюджет города ¦ФПМП, ¦
¦ ¦ ¦предприятий города. ¦предприятий, с целью ¦ ¦ ¦СМИ города ¦ ¦150 - бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказания финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки на льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условиях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦17.¦3.2. ¦Создание при ФПМП ¦Разработка положения и ¦ФПМП ¦III кв. ¦Положение о ГФ ¦ФПМП ¦300 (при ¦
¦ ¦ ¦Гарантийного фонда. ¦механизма наполнения ¦ ¦1999 г. ¦ ¦ ¦поступлении средств¦
¦ ¦ ¦ ¦Гарантийного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из бюджета города) ¦
¦ ¦ ¦ ¦расширяющего доступ МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города к внебюджетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовым ресурсам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦18.¦3.3. ¦Финансовая поддержка МП¦Предоставление МП города ¦ФПМП, ЭК, ¦IV кв. ¦Справка по ¦Средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦через систему ¦частичных гарантий по ¦банки города ¦1999 г. ¦итогам года ¦кредитных ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления ¦инвестиционным кредитам, ¦ ¦ ¦(выполняется при¦организаций и ¦ ¦
¦ ¦ ¦гарантий. ¦предоставляемым ¦ ¦ ¦реализации ¦других ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммерческими ¦ ¦ ¦предыдущего ¦инвесторов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредитно - финансовыми ¦ ¦ ¦пункта) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями. Облегчение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦доступа МП к внебюджетным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестиционным ресурсам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Привлечение банков к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансированию МП и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦оперативное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средствами гарантийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦19.¦3.5. ¦Изучение потребностей ¦Формирование базы данных ¦ЭК, ФПМП, ТПП ¦III кв. ¦Электронные БД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МП города в ¦МП, нуждающихся в ¦ ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудовании различного¦приобретении оборудования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦типа. ¦на условиях лизинга. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Содействие МП в поиске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лизингодателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦20.¦3.6. ¦Изучение возможностей ¦Формирование базы данных ¦ЭК, ТПП, ФПМП ¦III кв. ¦Электронные БД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки городских ¦потенциальных ¦ ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производителей через ¦лизингодателей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦передачу в лизинг ¦предприятий города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производимого ими ¦Содействие МП в поиске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦оборудования. ¦потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лизингополучателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦21.¦4.1. ¦Формирование и ¦Модернизация существующих¦ОГРиПСПД, ФПМП ¦III кв. ¦Электронные БД ¦Бюджет города, ¦25 ¦
¦ ¦ ¦поддержка баз данных ¦и создание новых баз ¦ ¦1999 г. ¦ ¦собственные ¦ ¦
¦ ¦ ¦по МП. ¦данных по МП. ¦ ¦ ¦ ¦средства ФПМП ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦22.¦4.4. ¦Расширение спектра ¦Создание общедоступного ¦ФПМП ¦IV кв. ¦Положение ¦ФПМП, бюджет ¦45 ¦
¦ ¦ ¦услуг, предоставляемых ¦центра малого бизнеса, ¦ ¦1999 г. ¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФПМП. ¦способного обеспечить на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦льготных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребности малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий по всему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексу вопросов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сопровождающих малый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бизнес. Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексом сервисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦23.¦5.2. ¦Выполнение работ в ¦Обеспечение возможностей ¦Отдел науки и ¦IV кв. ¦Справка по ¦Средства гранта ¦ ¦
¦ ¦ ¦рамках совместного ¦международной кооперации ¦международных ¦1999 г. ¦итогам года ¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российско-голландского ¦для малых предприятий ¦связей ¦ ¦ ¦Нидерландов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта - ¦города (преимущественно в¦администрации ¦ ¦ ¦Российских ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Регионального ¦сфере ¦города, ФПМП ¦ ¦ ¦учредителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦агентства по ¦высокотехнологичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продвижению инвестиций ¦бизнеса). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и технологий" (РАПИТ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦24.¦5.4. ¦Взаимодействие с Фондом¦Реализация пилотной ¦Администрация, ¦Постоянно ¦Справка по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Евразия" в рамках ¦программы поддержки ¦Городское Собрание,¦ ¦итогам года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соглашения между ¦системного развития ¦Отдел науки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрацией города и¦муниципального ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Фондом Евразия по ¦образования путем ¦связей, ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комплексной программе ¦финансирования проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития городского ¦по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сообщества. ¦направлениям Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Евразия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦25.¦5.5. ¦Создание на базе ОЦНТ ¦Создание постоянно ¦Городской ¦1999 - ¦ ¦ФПМП, ОЦНТ, ¦50 ¦
¦ ¦ ¦постоянно действующей ¦действующей выставки ¦выставочный ¦2000 гг. ¦ ¦средства МП ¦(долевое участие) ¦
¦ ¦ ¦выставки малых ¦продукции малых ¦комитет, ФПМП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий города. ¦предприятий, ¦ОЦНТ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦наибольшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦благоприятствования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦установления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦долгосрочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономических партнерских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отношений с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦различных регионов России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и зарубежья. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦26.¦5.6. ¦Организация участия ¦Содействие деловым ¦Городской ¦Постоянно ¦Справка по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦малых предприятий ¦контактам и развитию ¦выставочный ¦ ¦итогам года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города в выставках, ¦производственной ¦комитет, ТПП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦семинарах, конференциях¦кооперации МП Обнинска ¦ОЦНТ, ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и деловых встречах. ¦путем участия малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий города в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выставках, бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦встречах и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦27.¦5.8. ¦Создание и поддержание ¦Налаживание ¦ТПП, ФПМП ¦IV кв. ¦Электронная база¦Фонд "Евразия" ¦10,5 ¦
¦ ¦ ¦в актуальном состоянии ¦информационного обмена с ¦ ¦1999 г. ¦коммерческих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на Web-страницах ОТПП ¦использованием ¦ ¦ ¦предложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦раздела коммерческих ¦инфраструктуры ТПП РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потенциальных партнеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦из других регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России и из-за рубежа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦28.¦6.1. ¦Подготовка и ¦Организация обучения для ¦УДЦ, Бизнес - ¦По ¦Справка по ¦Долевое участие ¦ ¦
¦ ¦ ¦переподготовка кадров ¦предпринимателей по ¦инкубатор, ФПМП ¦необходимости¦итогам года ¦ФПМП (при ¦ ¦
¦ ¦ ¦для малых предприятий ¦различным аспектам ¦ ¦ ¦ ¦наличии ¦ ¦
¦ ¦ ¦города в области ¦бизнеса, в рамках ¦ ¦ ¦ ¦средств) и ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦программ реализуемых ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей¦ ¦
¦ ¦ ¦производством, ¦бизнес - инкубатором и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансами и персоналом,¦других структур. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бухгалтерского учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦29.¦6.2. ¦Повышение квалификации ¦Проведение краткосрочных ¦УДЦ (по договору о ¦По ¦Справка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных служащих,¦курсов, стажировок, ¦сотрудничестве) ¦необходимости¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работающих в сфере ¦семинаров и конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки и развития ¦по обмену опытом для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МП. ¦работников городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦практическим вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки малого бизнеса.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦30.¦6.3. ¦Проведение ¦Оценка и прогноз развития¦ЭК, ФПМП, УДЦ ¦Постоянно ¦Аналитическая ¦Бюджет города ¦25 (ФПМП - ¦
¦ ¦ ¦аналитических, ¦МП, его вклада в ¦ ¦ ¦справка ¦ ¦при поступлении ¦
¦ ¦ ¦прогнозных и иных ¦экономику города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств из бюджета ¦
¦ ¦ ¦исследований по ¦выявление необходимых мер¦ ¦ ¦ ¦ ¦города) - стоимость¦
¦ ¦ ¦проблемам МП. ¦государственной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного заказа ¦
¦ ¦ ¦ ¦региональной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МП. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦31.¦6.4. ¦Подготовка и ¦Организация обучения ¦ЦЗН, Бизнес - ¦Постоянно ¦Справка ¦ЦЗН ¦100 ¦
¦ ¦ ¦переподготовка ¦безработных граждан по ¦инкубатор, УДЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦безработных граждан по ¦профессиям, пользующимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессиям, позволяющим¦спросом на рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственное дело. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦32.¦7.2. ¦Информационная ¦Обеспечение малых ¦Администрация, ФПМП¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержка МП Обнинска ¦предприятий Обнинска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦через средства массовой¦оперативной информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации. ¦по актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(включая изменения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нормативной базах) и по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦другим вопросам развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городского сообщества. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----------------------+-------------------------+-------------------+-------------+----------------+----------------+-------------------+
¦ ИТОГО:¦1020,5 ¦
¦ В том числе:¦ ¦
¦ ФПМП¦ 600,0 ¦
¦ ЦЗН¦ 130,0 ¦
¦ Фонд "Евразия"¦ 160,5 ¦
¦ Прочие¦ 130,0 ¦
L---------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
