ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы г. Калуги № 57-п от 15.02.1999
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
(Вместе с ПРОГРАММОЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ)
Официальная публикация в СМИ:
СПС "-->КалужскийВыпуск"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
15 февраля 1999 г. № 57-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
В соответствии с требованиями Федеральных Законов от 21.07.97 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов", от 21.12.94 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; поручений Правительства РФ от 27.10.97 г. № БВ-П7-58ПР, от 10.12.97 г. № БВ-П7-40063, от 04.02.98 г. № БВ-П7-16ПР; приказа министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 02.02.98 № 63, в целях предупреждения аварий, обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты к локализации и ликвидации аварий, связанных с производственной деятельностью, -
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.
2. Управлению по делам ГО и ЧС г. Калуга:
2.1. Совместно с территориальными органами Государственного городского и промышленного надзора установить контроль за реализацией Программы, осуществлять методическое руководство по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.
2.2. В IV квартале 1999 года подготовить и рассмотреть на заседании комиссии по ЧС города материалы по реализации Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя городского Головы - начальника управления по делам ГО и ЧС г. Калуга (Казьмин А.П.).
Городской Голова
В.Г.Белобровский
Утверждено
Постановлением
Городского Головы г. Калуги
от 15 февраля 1999 г. № 57-п
ПРОГРАММА
ПО СТРАХОВАНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Г. КАЛУГА
1. Общие положения
1.1. Цель программы
1.1.1. Целью программы данного вида страхования является защита имущественных интересов страхователя на случай причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте.
1.1.2. Формирование резерва предупредительных мероприятий.
1.2. Нормативно - правовая база
1.2.1. Гражданский кодекс РФ ст. 935 п. 1, ст. 936 п. 2.
1.2.2. Федеральный Закон № 116-ФЗ от 21.07.97 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.2.3. Поручение Правительства РФ протокол от 27.10.97 г. № БВ-П7-58ПР.
1.2.4. Поручение Правительства РФ протокол от 10.12.97 г. № БВ-П7-40063.
1.2.5. Поручение Правительства РФ протокол от 04.02.98 г. № БВ-П7-16ПР.
1.2.6. Постановление городского Головы г. Калуга № 57-п от 15.02.99 г. "Об утверждении системы страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов".
2. Содержание программы
2.1. Объекты и участники страхования
Страхование осуществляется в соответствии с гражданским законодательством на основе договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.
Объектом страхования являются имущественные интересы Страхователя, связанные с его обязанностью в порядке, установленном гражданским законодательством, возместить ущерб, нанесенный жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей среде в результате аварии, происшедшей на эксплуатируемом Страхователем опасном производственном объекте.
Страхователями выступают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты и обязанные согласно требованиям Федерального закона от 21.07.97 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" иметь лицензию на право эксплуатации опасного производственного объекта.
Страховщики - страховые компании, действующие на территории города, имеющие лицензии на право страхования в области промышленной безопасности и счета в банках г. Калуги.
2.2. Условия страхования
Страховые компании заключают договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов со страхователями. По всем страховым операциям устанавливаются единые тарифы на основании ГОСТа 19933-88.
2.3. Организация страхования
2.3.1. В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
2.3.2. За счет страховых взносов, уплачиваемых Страхователями, Страховщики формируют установленные законодательством резервы предупредительных мероприятий.
Порядок формирования резервов и их использование определено в приложении № 2 "Порядок формирования резерва предупредительных мероприятий".
Заместитель городского Головы -
Начальник управления по делам ГО и ЧС
г. Калуга
Полковник
А.П.Казьмин
Приложение № 1
к Программе
по страхованию ответственности
за причинение вреда при эксплуатации
опасных производственных объектов
г. Калуга
ПАКЕТ СТРАХОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
а) Правила страхования ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасных производственных объектов
Определения, применяемые в Правилах страхования
1. "Промышленная безопасность опасных производственных объектов" - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий.
2. "Опасный производственный объект" - предприятия или цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты в соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г., подлежащие государственной регистрации и лицензированию в соответствии с указанным Законом.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее также именуется Закон) опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 1997 г. № 30 ст. 3588.
3. "Требования промышленной безопасности" - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования (положения, нормы), содержащиеся в Законе, других законодательных и правовых актах Российской Федерации, а также нормативно - технических документах, которые применяются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность опасных производственных объектов.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, нормам санитарно - эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных и (или) международных стандартов.
4. "Заключение экспертизы промышленной безопасности (Акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию)" - письменное заключение, предоставляемое организацией, имеющей лицензию на проведение указанной экспертизы, в отношении опасного производственного объекта.
5. "Декларация промышленной безопасности" - документ, отражающий всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы его реализации; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
Категории опасных производственных объектов,
в отношении которых должно осуществляться страхование
К опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в отношении которых должно осуществляться страхование в соответствии со статьей 15 указанного Федерального Закона и настоящими правилами, относятся:
1. Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
1.1. Воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.
1.2. Окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно - восстановительной экзотермической реакции.
1.3. Горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
1.4. Взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.
1.5. Токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
а) средняя смертельная доза при введении в желудок - от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
б) средняя смертельная доза при нанесении на кожу - от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
в) средняя смертельная концентрация в воздухе - от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
1.6. Высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики;
а) средняя смертельная доза при введении в желудок - не более 15 миллиграммов на килограмм;
б) средняя смертельная доза при нанесении на кожу - не более 50 миллиграммов на килограмм;
в) средняя смертельная концентрация в воздухе - не более 0,5 миллиграмма на литр.
1.7. Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
а) средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов - не более 10 миллиграммов на литр;
б) средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, - не более 10 миллиграммов на литр;
в) средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов - не более 10 миллиграммов на литр.
2. Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа, или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
3. Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
4. Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
5. Шахты, карьеры, рудники, разрезы, рассолопромыслы, солепромыслы, прииски, горные выработки, объекты горного строительства, горнообогатительные объекты.
6. Иные производственные объекты, относимые к категории опасных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Примерные страховые тарифы
по страхованию ответственности за причинение вреда
при эксплуатации опасных производственных объектов
(без учета опасных веществ, находящихся на объекте)
Примечание:
1. В случае, если на объекте получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в соответствии с классификацией ГОСТ 19433-88, то оценка их степени опасности, назначение страховых сумм и страховых тарифов производится в зависимости от объема опасных веществ на объекте, степени их опасности по примерным страховым тарифам для опасных веществ, а назначение страховых сумм для опасных веществ производится в соответствии со статьей 15 пункт 2 Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" на основе типовых представителей и объемов, приведенных в Законе.
2. Назначение страховых сумм и страховых тарифов по объектам: магистральные трубопроводы, химические и нефтеперерабатывающие производства, хранение и переработка зерна, газоснабжение в части газопроводов - производится исходя из максимального объема опасных веществ, единовременно находящихся на объекте.
Примерные страховые тарифы
для типовых представителей опасных веществ
на опасном производственном объекте
Примечание:
1. Под объемом опасного вещества на производстве понимается максимально возможное количество этого вещества, единовременно находящегося на объекте.
2. Страховые суммы и страховые тарифы на опасные вещества по ГОСТ 19433-88, не представленные в таблице, определяются по аналогии с указанными представителями из соответствующих классов и подклассов ГОСТа.
3. Страховые суммы на объемы опасных веществ, отличные от приведенных выше, устанавливаются в соответствии с Законом РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
4. Величина страхового тарифа для конкретного опасного объекта устанавливается с учетом данных примерных страховых тарифов в зависимости от объема производства, характеристик производственных фондов, объема опасных веществ, находящихся на объекте, сложившегося уровня аварийности, географического местоположения и иных факторов, влияющих на вероятность наступления и размер потенциального ущерба от страхового случая.
5. Структура тарифной ставки устанавливается следующей: нетто - ставка - 80%, расходы на ведение дела - 15%, отчисления в резерв предупредительных мероприятий - 5%.
б) Заявление на страхование
Для заключения договора страхования Страхователь подает Страховщику подписанное заявление на бланке установленной Страховщиком формы. В заявлении Страхователь обязан указать точные и полные сведения в соответствии с поставленными Страховщиком вопросами.
К заявлению о страховании Страхователь прилагает заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее, в частности, требуемую федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, идентификацию опасного производственного объекта, эксплуатируемого Страхователем.
в) Договор страхования
Договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов составляется согласно типового образца.
г) Страховой полис
Полис страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов оформляется Страховщиком согласно типового образца.
Заместитель городского Головы -
Начальник управления по делам ГО и ЧС
г. Калуга
Полковник
А.П.Казьмин
Приложение № 2
к Программе
по страхованию ответственности
за причинение вреда при эксплуатации
опасных производственных объектов
г. Калуга
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ПРИБЫЛИ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ СТРАХОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
ДЛЯ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
1. Порядок формирования
1.1. Фонд предупредительных мероприятий
1.1.1. Фонд предупредительных мероприятий формируется путем отчисления страховщиком 5% от собранных страховых платежей, поступивших по договорам страхования в отчетном периоде.
1.2. Страховые резервные фонды
1.2.1. Страховые резервы образуются от страховых премий по заключенным договорам страхования, за вычетом выплат по действующим договорам страхования, комиссионного вознаграждения по заключенным договорам страхования и средств фонда предупредительных мероприятий.
1.3. Прибыль страховой компании
1.3.1. Прибыль страховой компании слагается из финансовых результатов от проведения страховых операций в рамках данной Программы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
2. Порядок использования
2.1. Фонд предупредительных мероприятий
2.1.1. Средства фонда предупредительных мероприятий должны направляться на участие в финансировании:
- разработки информационного обеспечения системы страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, создания банков данных опасных производственных объектов, банков данных аварий и инцидентов;
- проведения научно - исследовательских работ в области обеспечения промышленной безопасности, предупреждения аварий, уменьшения причиняемого вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде, предусмотрев в их числе анализ страховых случаев и факторов риска;
- осуществления мероприятий, направленных на снижение риска аварий и повышение уровня промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости застрахованных опасных производственных объектов;
- подготовки сил и средств постоянной готовности, планируемых для ликвидации ЧС на застрахованных объектах, их оснащения.
2.1.2. Страховая компания самостоятельно осуществляет размещение средств страховых Резервных фондов в порядке и в сроки, установленные Росстрахнадзором.
3. Нормативно - правовая база
1. Гражданский кодекс РФ ст. 935 п. 1, ст. 936 п. 2.
2. Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.94 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.97 г. "О промышленной безопасности производственных объектов".
4. Поручения Правительства РФ: протокол от 27.10.97 г. № БВ-П7-58ПР, протокол от 10.12.97 г. № БВ-П7-40063, протокол от 04.02.98 г. № БВ-П7-16ПР.
5. Приказ МЧС РФ № 63 от 02.02.98 г. "О независимой аудиторской и оценочной деятельности в области предупреждения и ликвидации ЧС и страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте".
6. Методические рекомендации Министерства финансов о внедрении обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта".
Заместитель городского Головы -
Начальник управления по делам ГО и ЧС
г. Калуга
Полковник
А.П.Казьмин
