Вступает в силу со дня официального опубликования (п. 6 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 декабря 1998 г. № 302
О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ
В ГОРОДЕ КАЛУГЕ"
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", федеральным законодательством и законодательством Калужской области, а также Уставом г. Калуги и нормативными актами органов местного самоуправления городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Положение "О добровольных дружинах в городе Калуге".
2. Администрациям округов (Ленинский, Московский, Октябрьский) рекомендовать в срок до 31 июня 1999 года создать штабы для оперативного руководства дружин.
3. Городской Управе рекомендовать в срок до 31 декабря 1999 года создать штаб общественных формирований города.
4. Обратиться в Законодательное Собрание Калужской области с законотворческой инициативой о разработке Закона Калужской области "О добровольных дружинах в Калужской области".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по контролю, связям с общественностью и депутатской этике (Горбатин В.А.) и Комитет по комплексному развитию города и городского хозяйства (Яковлев В.В.).
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Городской Думы
В.В.Артемов
Утверждено
Постановлением
Городской Думы г. Калуги
от 8 декабря 1998 г. № 302
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ В ГОРОДЕ КАЛУГЕ
1. Общие положения
1.1. Добровольные дружины охраны правопорядка (далее дружины) создаются по производственно - территориальному принципу в городах, поселках и других населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также гражданами по месту жительства, учебы в целях обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с правонарушениями и служат интересам граждан, проживающих и работающих на соответствующих территориях.
1.2. Добровольные дружины являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и создаются с целью оказания помощи правоохранительным органам по охране общественного порядка, профилактики преступлений и правонарушений.
1.3. Добровольные дружины в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством Калужской области, а также Уставом г. Калуги и нормативными актами органов местного самоуправления.
1.4. В дружины принимаются граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет, проживающие на территории г. Калуги, способные по своим моральным, деловым и физическим качествам выполнять поставленную перед дружиной задачу.
2. Основные задачи и функции дружины
2.1. Основными задачами дружины являются: участие в предупреждении и пресечении правонарушений, в работе по воспитанию граждан в духе уважения закона.
2.2. Дружины, выполняя возложенные на них задачи:
- участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на территориях дачных и гаражных кооперативов, на транспортных магистралях и других общественных местах;
- оказывают содействие органам внутренних дел в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
- участвуют в работе по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта, пешеходов и в предупреждении дорожно - транспортных происшествий.
3. Порядок создания и организация работы дружин
3.1. Дружина учреждается на организационном собрании лиц, изъявивших желание вступить и дружину, которое созывается инициативной группой в количестве не менее 3 человек. Структурное построение, порядок работы дружины определяются ее Уставом, разрабатываемым руководством дружины.
3.2. Добровольные народные дружины не являются юридическими лицами.
3.3. Устав дружины, согласованный с территориальным отделом внутренних дел, является основанием для ее регистрации в администрации округа (Ленинском, Московском, Октябрьском) должен предусматривать:
3.3.1. Название, цели народной дружины.
3.3.2. Структуру народной дружины, руководящие и контрольно - ревизионные органы.
3.3.3. Территорию, в пределах которой данная дружина осуществляет свою деятельность.
3.3.4. Условия и порядок приобретения и утраты членства в народной дружине, права и обязанности членов народной дружины.
3.3.5. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов, сроки их полномочий, место нахождения руководства народной дружины.
3.3.6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав народной дружины.
3.4. Прием в дружину производится на добровольных началах на основании письменного заявления гражданина.
3.5. Каждый дружинник принимает на себя обязательство добросовестно в соответствии с законом исполнять свои обязанности по обеспечению охраны правопорядка, защиты законных прав и интересов граждан.
3.6. До принятия гражданами обязательства с ними организуется изучение настоящего Положения, а также основополагающих нормативных документов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями. Занятия могут проводиться специалистами, приглашаемыми руководством дружины. Дружиннику, усвоившему свои обязанности, права и принявшему обязательство, вручается удостоверение установленного образца (приложение № 1) сроком на два года.
3.7. Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из дружины решением общего собрания дружинников.
3.8. Решение по заявлению о добровольном выбытии из состава дружины принимается руководством дружины. Выбывший из состава дружины сдает руководству удостоверение дружинника.
3.9. В микрорайонах округа образуются (действуют) общественные пункты охраны порядка, которые координируют деятельность народных дружин, созданных на территории этих микрорайонов.
3.10. Для оперативного руководства деятельностью дружин в администрациях округов (Ленинском, Московском, Октябрьском) создаются штабы численностью 5-7 человек.
3.10.1. В состав штаба включаются представители правоохранительных органов, руководители дружин и при необходимости руководители предприятий находящихся на территории Округа.
3.10.2. Руководит штабом заместитель главы Администрации округа.
3.10.3. Штаб народных дружин округа не реже одного раза в месяц на своем заседании анализирует криминогенную обстановку в микрорайонах округа и разрабатывает мероприятия по ее стабилизации.
3.11. Координацию деятельности дружин, обобщения и распространения передового опыта их работы в рамках города осуществляет штаб общественных формирований города, состоящий из руководителей штабов округа, руководителя милиции общественной безопасности, заместителя Городского Головы по направлению (охраны общественного порядка) и отдела административных органов городской Управы.
4. Обязанности и права дружинника во время исполнения
своих обязанностей
4.1. Дружинник обязан:
- участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждан уважительного отношения к закону, оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
- выполнять требования командира отряда или старшего группы, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- знать и исполнять положения Конституции Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты, касающиеся деятельности дружины, прав и законных интересов граждан, настойчиво овладевать формами и методами профилактики и борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания действующего законодательства;
- иметь при исполнении обязанностей при себе удостоверение и повязанную на правую руку выше локтя поверх одежды нарукавную повязку размером 100 x 250 мм красного цвета с надписью желтого или белого цвета "ДРУЖИННИК"
4.2 Дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя и предупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованию с администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка,
- использовать в случаях, не терпящих отлагательства, любые транспортные средства (кроме специальных) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
- пользоваться при исполнении обязанностей по охране правопорядка при возникновении чрезвычайной ситуации телефонами предприятий, учреждений, организаций и граждан;
- бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта, кроме такси;
- использовать средства массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц их совершивших.
5. Формы и методы работы дружин
Дружины осуществляют свою деятельность путем:
- совместно с органами внутренних дел патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках, скверах и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам требований законодательства, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- организации выпуска плакатов, стенных газет и фотовитрин, использования средств печати, радио, телевидения в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные проступки.
6. Взаимодействие органов внутренних дел с дружинами
6.1. Органы внутренних дел оказывают всемерное содействие и поддержку дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают начальникам штабов и командирам дружин обходимую для их деятельности информацию, проводят работу по правовому обучению и воспитанию дружинников, обеспечивают методическими пособиями и юридической справочной литературой.
6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию с руководителями дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению нарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружины осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
7. Меры поощрения и взыскания
7.1. Дружинники, активно участвующие в деятельности дружины, поощряются органами местного самоуправления: объявлением благодарности, награждением Почетной грамотой, денежной премией или ценным подарком.
7.2. За особые заслуги в выполнении обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, проявленное при этом мужество и героизм, дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации.
7.3. К дружинникам, недобросовестно относящимся к своим обязанностям, либо совершившим проступок, по решению руководства дружины могут применяться меры взыскания в соответствии с Уставом дружины.
8. Материально - техническое обеспечение дружин
8.1. Расходы на содержание служебных помещений дружин, на приобретение мебели, специальной литературы, наглядных пособий, бланков документов, удостоверений, а также другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружины, производятся за счет средств бюджетов округов, предприятий, учреждений и организаций на базе которых созданы народные дружины.
8.2. Администрации города и округов, руководители предприятий и организаций могут выделять дружинам на период их дежурства транспортные средства на основании соответствующих договоров.
9. Переходные положения
Образцы повязок и удостоверений ранее изготовленных образцов действительны до окончания срока действия или морального износа.
Приложение № 1
к Положению
о добровольных дружинах в городе Калуге
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета. Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм. На лицевой стороне в верхней части посередине оттиск герба г. Калуги и под ним надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА". Высота буквы 10 мм. Герб и надпись выполнены оттиском золотого цвета.
------------------------------T------------------------------¬
¦ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ¦ Дружинник ¦
¦ город Калуга ¦при исполнении своих ¦
¦ удостоверение НД № ________ ¦обязанностей имеет право: ¦
¦ Фамилия ___________________ ¦- требовать от граждан ¦
¦ Имя _______________________ ¦соблюдения установленного ¦
¦ Отчество __________________ ¦общественного порядка и ¦
¦ Действительно до ____ ¦прекращения правонарушений; ¦
¦------¬Начальник штаба округа¦- входить в клубы, на ¦
¦¦МЕСТО¦ ____________________ ¦стадионы, в кинотеатры и ¦
¦¦ ДЛЯ ¦ (фамилия) ¦другие общественные места ¦
¦¦ФОТО ¦ ____________________ ¦для преследования ¦
¦L------ (подпись) ¦скрывающегося нарушителя и ¦
¦ ¦предупреждения возникновения ¦
¦ ¦там беспорядков, а также по ¦
¦ ¦согласованию с администрацией ¦
¦ ¦этих мест для выполнения ¦
¦ ¦обязанностей по обеспечению ¦
¦ ¦общественного порядка; ¦
¦ ¦- пользоваться при исполнении ¦
¦ ¦обязанностей по охране ¦
¦ ¦правопорядка при возникновении¦
¦ ¦чрезвычайной ситуации ¦
¦ ¦телефонами предприятий, ¦
¦ ¦учреждений, организаций и ¦
¦ ¦граждан; ¦
¦ ¦- бесплатного проезда на всех ¦
¦ ¦видах общественного ¦
¦ ¦транспорта, кроме такси. ¦
L-----------------------------+-------------------------------
