ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 76 от 16.07.1998
"О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с СОСТАВОМ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ, ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ)
Официальная публикация в СМИ:
"Весть", № 179, 21.07.1998
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Калужской области № 73 от 03.03.2004.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 1998 г. № 76
О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД
ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
В целях улучшения обеспечения лечебно - профилактических учреждений области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок закупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения для нужд лечебно - профилактических учреждений Калужской области (приложение 1).
1.2. Порядок определения потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в лечебно - профилактических учреждениях и составления сводной заявки для лекарственного обеспечения стационарных больных (приложение 2).
1.3. Состав конкурсной комиссии по проведению торгов на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета и обязательного медицинского страхования (приложение 3).
1.4. Положение о конкурсной комиссии по проведению торгов на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета и обязательного медицинского страхования (приложение 4).
2. Закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения производить на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
3. Аптечное предприятие, осуществляющее поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения в лечебно - профилактические учреждения, определяется на конкурсной основе.
4. Департаменту здравоохранения и лекарственного обеспечения
области (Исаев В.А.), Калужскому областному фонду обязательного
медицинского страхования (Омельченко В.Н.):
4.1. В срок до 15.08.98 г. разработать и утвердить "Перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения" для областных лечебных учреждений и лечебно - профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с действующими нормативными документами Министерства здравоохранения России.
4.2. Довести до сведения руководителей лечебно - профилактических учреждений "Перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения", подлежащих закупке на конкурсной основе за счет средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета.
4.3. Осуществлять контроль за лекарственным обеспечением лечебных учреждений и граждан в соответствии с программой обязательного медицинского страхования населения Калужской области.
5. Департаменту экономики и промышленности (Розанова Т.Г.) обеспечить контроль за порядком ценообразования в аптечных предприятиях всех форм собственности, обратив особое внимание на предприятия, осуществляющие поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения в лечебно - профилактические учреждения области.
6. Государственному предприятию "Калугафармация" (Лернер В.И.) обеспечить наличие важнейших, жизненно необходимых лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от 23.01.98 г. № 17, информировать медицинские учреждения об имеющихся препаратах.
7. Калужской областной комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности (Складанюк С.И.) осуществлять систематический контроль за соблюдением лицензионных условий аптечными предприятиями всех форм собственности.
Губернатор области
В.В.Сударенков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 16 июля 1998 г. № 76
ПОРЯДОК ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ,
ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД
ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет технологию обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, лечебно - профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования и областных лечебных учреждений.
1.2. Целями введения системы организации лекарственного обеспечения лечебно - профилактических учреждений Калужской области являются:
- обеспечение лечебно - диагностического процесса лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии со стандартами лечения по клинико - статистическим группам и протоколами на основании Перечня жизненно важных препаратов;
- рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, финансовых ресурсов бюджетов и Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования:
- устранение дефицита лекарственных средств в медицинских учреждениях;
- обеспечение прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования на получение бесплатной лекарственной помощи.
2. Субъекты лекарственного обеспечения
Субъектами лекарственного обеспечения являются:
- Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования и его филиалы;
- департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения;
- страховая медицинская организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного медицинского страхования;
- лечебно - профилактические учреждения, функционирующие в системе обязательного медицинского страхования, имеющие лицензию на право осуществлять деятельность по программе обязательного медицинского страхования, а также финансируемые из областного бюджета;
- конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- аптечное предприятие (поставщик) любой формы собственности и организационно - правового статуса, имеющее лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
3. Источники финансирования лекарственного
обеспечения лечебно - профилактических учреждений
Финансовое обеспечение гарантированного бесплатного объема лекарственных средств в областных лечебных учреждениях и лечебно - профилактических учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования, при оказании медицинской помощи осуществляется за счет финансовых средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования, средств областного бюджета.
4. Функции и взаимодействие субъектов лекарственного
обеспечения
4.1. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области:
- пересматривает и принимает стандарты лечения по основным клинико - статистическим группам с указанием номенклатуры лекарственных средств, их количества;
- на основе стандартов лечения по согласованию с Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования принимает перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения для областных лечебных учреждений и лечебно - профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
- совместно с Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования формируют сводную годовую заявку на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, передает заказ на централизованную закупку в конкурсную комиссию;
- участвует в работе конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета;
- осуществляет контроль за лекарственным обеспечением областной программы обязательного медицинского страхования.
4.2. Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования:
- на основе стандартов лечения разрабатывает совместно с департаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения области Перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения для областных лечебных учреждений и лечебно - профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
- совместно с департаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения осуществляет экспертизу заявок лечебно - профилактических учреждений на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения и формирует сводную годовую заявку;
- совместно с департаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения области на основе заявок лечебно - профилактических учреждений определяет номенклатуру и объем лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке и передает конкурсной комиссии информацию о сроках и порядке оплаты;
- производит оплату лечебно - профилактическим учреждениям счетов за пролеченных больных без суммы затрат на централизованно поставленные лекарственные средства;
- оплачивает поставщикам, прошедшим конкурсный отбор, стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения, централизованно поставляемых в лечебно - профилактические учреждения, согласно заключенных договоров;
- осуществляет контроль за лекарственным обеспечением областной программы обязательного медицинского страхования
4.3. Конкурсная комиссия по проведению торгов на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медоборудования
- принимает решения, согласованные в соответствующем порядке, по размещению заказов на закупку продукции путем открытых, закрытых торгов, закупки у единственного источника, закупки методом котировок за счет средств областного бюджета и Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования.
4.4. Страховые медицинские организации:
- осуществляют контроль качества медицинской помощи (в т.ч. и лекарственной), оказанной медицинскими учреждениями, в соответствии с договорами и документами, регламентирующими экспертизу качества медицинской помощи;
- осуществляют защиту прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, в том числе и на гарантированное бесплатное лекарственное обеспечение.
4.5. Аптечные предприятия (поставщики), обеспечивающие лечебно - профилактические учреждения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения:
- заключают договоры с лечебно - профилактическими учреждениями по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медназначения по утвержденной номенклатуре:
- получают от оптовых поставщиков, заводов - изготовителей лекарственные средства и изделия медназначения, контролируют качество, комплектность поставки, осуществляют хранение их в соответствии с установленными требованиями:
- производят поставку полученных лекарственных средств и изделий медназначения в соответствии с представленной заявкой и заключенными договорами в лечебно - профилактические учреждения;
- участвуют в конкурсе по размещению заказов на тендерную закупку лекарственных средств и изделий медназначения;
- победители конкурса заключают договоры с Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования, лечебно - профилактическим учреждением на поставку лекарственных средств и изделий медназначения за счет финансовых средств фонда.
4.6. Лечебно - профилактические учреждения:
- определяют потребность в лекарственных средствах и изделиях медназначения, подают заявки в департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения, несут ответственность за достоверность представленной заявки;
- заключают договоры на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медназначения, не подлежащими централизованной поставке, с аптечными предприятиями, поставщиками, имеющими соответствующие лицензии, закупки осуществляют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. № 305, пункт 29;
- заключают договор на централизованные поставки с Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования;
- обеспечивают рациональное использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения, финансовых ресурсов;
- отчитываются перед Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования о получении и использовании лекарственных изделий медицинского назначения, закупленных за счет средств Калужского фонда обязательного медицинского страхования.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 16 июля 1998 г. № 76
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВАХ И ИЗДЕЛИЯХ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В
ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И
СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ ЗАЯВКИ ДЛЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАЦИОНАРНЫХ БОЛЬНЫХ
1. Лечебно - профилактические учреждения составляют квартальную заявку исходя из:
- данных медицинской статистики лечебно - профилактических учреждений о среднегодовом количестве случаев заболеваний по всем нозологиям, в объеме действующей областной программы обязательного медицинского страхования.
- перечня важнейших жизненно необходимых лекарственных средств, используемых при лечении заболеваний, среднекурсовых доз препаратов.
2. На основе данных, перечисленных в п. 1 заполняется бланк расчета потребности, по предлагаемому образцу:
БЛАНК РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ И ИЗДЕЛИЯХ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Бланк заверяется печатью и подписями руководителя медицинского учреждения и главного бухгалтера. Расчет годовой потребности осуществляется суммированием данных о потребностях по кварталам.
Потребность в изделиях медицинского назначения определяется как их среднегодовой расход.
3. При планировании изменения количества койко - дней на соответствующий квартал по отдельным нозологиям, проводится соответствующая корректировка потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.
4. Лечебные учреждения представляют в департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, в соответствии с установленным порядком, данные о годовой (с распределением по кварталам) потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.
5. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области совместно с областным фондом обязательного медицинского страхования осуществляет экспертизу представленных данных и, при необходимости, уточняют сведения о потребностях лечебно - профилактических учреждений.
На основе уточненных данных о потребностях лечебно - профилактических учреждений в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования формируют сводную годовую (с распределением по кварталам) заявку на лекарственные средства и изделия медназначения для обеспечения областной программы обязательного медицинского страхования.
6. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области по согласованию с Калужским областным фондом обязательного медицинского страхования утверждает сводную годовую заявку на лекарственные средства и изделия медназначения для обеспечения областной программы обязательного медицинского страхования.
7. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области передает заказ на централизованную закупку лекарственных средств и изделий медназначения за счет средств обязательного медицинского страхования, областного бюджета в конкурсную комиссию.
8. Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования направляет в конкурсную комиссию информацию о порядке и сроках финансирования централизованной закупки лекарственных средств для формирования условий проведения конкурсных торгов.
9. После состоявшегося конкурса Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования заключает договоры с поставщиками и лечебно - профилактическими учреждениями на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Калужской области
16 июля 1998 г. № 76
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Председатель комиссии:
Чулкова - заместитель директора департамента
Галина Николаевна здравоохранения и лекарственного
обеспечения области.
Ответственный секретарь:
Турецкая - главный специалист отдела лекарственного
Валентина Ивановна обеспечения департамента здравоохранения
и лекарственного обеспечения области.
Члены комиссии:
Авдеева - заместитель директора департамента
Валентина Ивановна финансов и бюджета области.
Вовкодав - заместитель директора по экономике
Татьяна Викторовна Калужского областного фонда
обязательного медицинского страхования
Индык - главный юрисконсульт департамента
Виктор Николаевич здравоохранения и лекарственного
обеспечения области.
Исмаилов - заместитель исполнительного директора
Файк Гейдарович Калужского областного фонда
обязательного медицинского страхования.
Кондюков - начальник управления здравоохранения
Владимир Михайлович г. Калуги (по согласованию)
Лернер - директор государственного предприятия
Владимир Исаакович "Калугафармация", председатель
Калужского регионального отделения
"Росфарма" (по согласованию).
Логашов - начальник отдела областного заказа
Андрей Альбертович департамента экономики и промышленности
области
Омельченко - исполнительный директор Калужского
Владимир Николаевич областного фонда обязательного
медицинского страхования.
Стовбун - начальник планово - финансового отдела
Светлана Федоровна департамента здравоохранения и
лекарственного обеспечения области.
Приложение 4
к постановлению
Правительства Калужской области
16 июля 1998 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Конкурсная комиссия по проведению торгов на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медоборудования за счет средств бюджетов и обязательного медицинского страхования создается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов по организации закупки продукции для государственных нужд".
2. Персональный состав конкурсной комиссии, председатель комиссии утверждается постановлением Правительства Калужской области.
3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется "Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 г. № 305, методическими рекомендациями по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров, услуг, утвержденных приказом Минэкономики России от 30.09.97 г. № 117, требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о закупке, а также настоящим Положением.
4. В целях выполнения возложенных на нее задач конкурсная комиссия:
- проводит квалификационный отбор претендентов для участия в конкурсе;
- публикует объявления о проведении конкурса:
- анализирует заявки на участие в конкурсе;
- проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителя конкурса;
- публикует результаты конкурсов;
- обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных предложениях, и всей документации об организации конкурсных торгов;
- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурсов.
5. Комиссия имеет право:
- формировать рабочие группы с привлечением, при необходимости, экспертов;
- определять график проведения конкурсов, способы закупок и условия их применения;
- разрабатывать критерии выбора победителя конкурса;
- определять сроки проведения конкурсных торгов.
6. Комиссия обязана:
- осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурсов;
- контролировать полноту и достоверность представляемой участниками конкурсов заявочной документации;
- утверждать результаты проведения конкурсов:
- информировать участников о результатах конкурсов;
- вести отчетность по результатам проведения конкурсов.
7. Решения, принимаемые конкурсной комиссией, в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурсов.
