УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
(Утв. Постановлением Районного Собрания МО "Перемышльский район" № 44 от 02.04.1997)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 10.04.1997 № 1)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Устава муниципального района "Перемышльский район" Калужской области".
Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 10 апреля 1997 г. № 1
Принят
постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Перемышльский район"
от 2 апреля 1997 г. № 44
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район", действуя на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Устава Калужской области;
- Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области";
- других нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, с целью:
- развития правовой основы для деятельности муниципального образования "Перемышльский район";
- совершенствования отношений между муниципальным образованием "Перемышльский район" и органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
- содействия развитию территории муниципального образования "Перемышльский район" в интересах его населения;
- установления ответственности за обеспечение социально - экономической стабильности в муниципальном образовании "Перемышльский район", принимает настоящий Устав муниципального образования "Перемышльский район" Калужской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Понятия и термины, используемые в настоящем Уставе:
Поселение - хутор, деревня, село, поселок.
Территория - район, сельсовет.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения одного населенного пункта или сельсовета, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъектов Российской Федерации.
Вопросы общерайонного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения нескольких населенных пунктов или сельсоветов, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования "Перемышльский район" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Калужской области.
Иные муниципальные образования - муниципальные образования, территории которых находятся в административных границах Перемышльского района.
Объекты местного значения - здания, дороги, водные объекты и иные сооружения, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения одного или нескольких поселений в границах территории одного сельсовета, поселка или села.
Объекты общерайонного значения - здания, дороги, водные объекты и иные сооружения, необходимые для обеспечения жизнедеятельности сельсоветов, поселков и сел в количестве более одного.
Референдум муниципального образования "Перемышльский район" (муниципальный референдум) - голосование граждан по вопросам муниципального значения.
Народная правотворческая инициатива - оформленный надлежащим образом текст проекта нормативного правового акта или предложение по его разработке, внесенное населением в органы местного самоуправления.
Субъект народной правотворческой инициативы - гражданин или группа граждан, проживающие на территории муниципального образования "Перемышльский район" обладающие избирательным правом и осуществляющие народную правотворческую инициативу.
Статья 2.
Устав муниципального образования "Перемышльский район" Калужской области (далее по тексту Устав) - нормативный правовой акт, регламентирующий организацию и деятельность органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", а также устанавливающий экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 3.
Положения Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Перемышльский район" всеми юридическими лицами, независимо от их организационно - правовых форм, расположенными или действующими на территории муниципального образования "Перемышльский район", а также физическими лицами и их объединениями. Все нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования "Перемышльский район" по вопросам компетенции органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", определенных настоящим Уставом, не должны противоречить положениям данного Устава.
Статья 4.
Муниципальное образование "Перемышльский район" Калужской области (образован в современных административных границах Перемышльского района) является муниципальным образованием, в пределах которого выполняются полномочия местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, а также полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, которыми наделены органы самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностные лица самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" Законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 5.
В административных границах Перемышльского района могут организовываться и иные муниципальные образования, действующие на основании собственных уставов.
В случае организации в административных границах Перемышльского района иных муниципальных образований, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом Калужской области.
В случае отсутствия закона Калужской области, разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов происходит по процедуре, указанной в статьях 125, 126 настоящего Устава.
Статья 6.
Муниципальное образование "Перемышльский район" имеет собственный герб и иную символику.
Описание, порядок воспроизведения и использования герба и иной символики муниципального образования "Перемышльский район" устанавливаются Районным Собранием муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 7.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" является их первая публикация полного текста в районной газете "Наша жизнь".
Глава 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
ПЕРЕМЫШЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 8.
Территория муниципального образования "Перемышльский район" состоит из территорий сельсоветов, территорий поселений, не входящих в территорию сельсоветов (Приложение № 1), а также иных территорий в границах муниципального образования "Перемышльский район", независимо от форм собственности и целевого использования земель. На момент принятия Устава муниципального образования "Перемышльский район" его территория граничит с пригородной зоной г. Калуги, Бабынинским, Козельским, Ферзиковским районами Калужской области, Суворовским районом Тульской области.
Изменение границ муниципального образования "Перемышльский район" может осуществляться по инициативе жителей муниципального образования "Перемышльский район" или органов государственной власти Калужской области только с учетом мнения жителей муниципального образования "Перемышльский район".
Мнение жителей муниципального образования "Перемышльский район" по поводу изменения границ муниципального образования "Перемышльский район" может быть определено только референдумом муниципального образования "Перемышльский район".
Официальным документом, определяющим границы территории муниципального образования "Перемышльский район", является прилагаемая к настоящему Уставу карта муниципального образования "Перемышльский район" (Приложение № 2).
В случае изменения границ муниципального образования "Перемышльский район" после принятия настоящего Устава к приложению № 2 добавляются карта с новыми границами муниципального образования "Перемышльский район" и официальное решение районной комиссии по результатам референдума муниципального образования "Перемышльский район" по вопросу изменения границ муниципального образования "Перемышльский район".
Административным центром муниципального образования "Перемышльский район" является село Перемышль.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 9.
К предметам ведения муниципального образования "Перемышльский район" относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Перемышльский район", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования "Перемышльский район", а также иной собственностью, право на управление которой передано муниципальному образованию "Перемышльский район" на основании договоров;
3) финансы муниципального образования "Перемышльский район", формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Перемышльский район", установление общерайонных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов;
4) комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования "Перемышльский район";
5) содержание и использование жилищного фонда, нежилых помещений, объектов коммунально - бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального среднего образования, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
7) организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
8) обеспечение санитарного благополучия на всей территории муниципального образования "Перемышльский район";
9) охрана общественного порядка на территории муниципального образования "Перемышльский район", организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
10) регулирование планировки и застройки на территории муниципального образования "Перемышльский район":
11) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства на территории, входящей в муниципальное образование;
12) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Перемышльский район";
13) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения, расположенных на территориях, не входящих в иные муниципальные образования;
14) организация, содержание и развитие объектов энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
15) дорожное строительство и содержание дорог, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
16) благоустройство и озеленение территорий, не входящих в иные муниципальные образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории, не входящей в иные муниципальные образования;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях, не входящих в иные муниципальные образования;
19) организация и содержание муниципальных архивов муниципального образования "Перемышльский район";
20) организация транспортного обслуживания населения муниципального образования "Перемышльский район" и учреждений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
21) обеспечение населения муниципального образования "Перемышльский район" услугами связи местного общерайонного значения;
22) создание условий для обеспечения населения, проживающего на территории, не входящей в иные муниципальные образования, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
23) создание условий для деятельности учреждений культуры на территории муниципального образования "Перемышльский район";
24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район";
25) организация и содержание муниципальной информационной службы;
26) создание условий для проведения зрелищных мероприятий общерайонного значения на территории муниципального образования "Перемышльский район";
27) создание условий для деятельности средств массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район";
28) создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Перемышльский район";
29) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения на территории муниципального образования "Перемышльский район";
30) обеспечение противопожарной безопасности и организация муниципальной пожарной службы на территории, не входящей в иные муниципальные образования;
31) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования "Перемышльский район";
32) выполнение государственных полномочий, которыми муниципальное образование наделено законами Российской Федерации и Калужской области;
33) выполнение полномочий органов самоуправления и должностных лиц самоуправления иных муниципальных образований в случае передачи их местному самоуправлению, муниципального образования "Перемышльский район" или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район".
Муниципальное образование "Перемышльский район" может отказаться от выполнения полномочий, установленных пунктом 32 настоящей статьи, в случае, если органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области не переданы финансовые средства, необходимые для выполнения этих полномочий. Решение об отказе выполнения пункта 32 принимает Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район" по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Муниципальное образование "Перемышльский район" выполняет полномочия, установленные пунктом 33 настоящей статьи, только при передаче объектов собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность муниципального образования "Перемышльский район" и передаче источников дохода бюджета, обеспечивающих выполнение полномочий.
34) Управление муниципальной собственностью, финансами и бюджетом, включая установление местных налогов, сборов и штрафов.
35) Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
Выполнение государственных полномочий, финансовое обеспечение которых установлено Законами Российской Федерации и Калужской области, исполняется только в случае передачи в бюджет муниципального образования "Перемышльский район" соответствующих финансовых средств не позднее текущего финансового года.
Статья 10.
Предметы ведения муниципального образования "Перемышльский район" не могут быть изменены иначе как законами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 11.
Возглавляет муниципальное образование "Перемышльский район" Глава муниципального образования "Перемышльский район".
Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" является Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район" (далее по тексту Районное Собрание).
Исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" является администрация муниципального образования "Перемышльский район".
В пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом, Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район" действует самостоятельно.
Статья 12.
Численный состав Районного Собрания составляет 15 человек.
В него входят: а) четырнадцать депутатов, б) Глава муниципального образования "Перемышльский район".
Все члены Районного Собрания обладают правом решающего голоса и имеют только один голос.
Председателем Районного Собрания является Глава муниципального образования "Перемышльский район".
Создание другого представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" не допускается.
Статья 13.
Депутатом Районного Собрания может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом. После избрания он обязан зарегистрироваться по месту жительства на территории муниципального образования.
Депутаты Районного Собрания избираются сроком на 4 года.
Депутаты Районного Собрания могут работать на постоянной основе.
Решение о количестве депутатов, работающих на постоянной основе, принимается на заседании Районного Собрания.
Если депутатом избран гражданин, должность которого несовместима с занятием депутатской деятельностью, такой депутат работает в Районном Собрании на постоянной основе.
Статья 14.
В исключительном ведении Районного Собрания находятся:
а) принятие изменений и дополнений в Устав,
б) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования "Перемышльский район", предусмотренных в настоящем Уставе,
в) принятие планов социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район", утверждение отчетов о его исполнении,
д) установление местных налогов и сборов,
е) установление льгот по местным налогам, сборам, отчислениям от федеральных и областных налогов, поступающих в бюджет муниципального образования "Перемышльский район",
е) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Перемышльский район", в том числе землей и другими природными ресурсами,
ж) контроль за деятельностью Главы муниципального образования "Перемышльский район", администрации муниципального образования "Перемышльский район",
з) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
Не позднее месяца со дня окончания каждого года после дня выборов Районное Собрание обязано опубликовать в районной газете "Наша жизнь" отчет о деятельности Районного Собрания за прошедший год. В отчет в обязательном порядке должны входить сведения о количестве проведенных заседаний Районного Собрания, характеристика и цели нормативных правовых актов, принятых на этих заседаниях, работе постоянных и временных депутатских комиссий, расходах на деятельность Районного Собрания,
и) назначение референдума и выборов в Районное Собрание и главы муниципального образования "Перемышльский район",
к) утверждение бюджета муниципального образования.
Статья 15.
В структуру Районного Собрания входят:
а) председатель Районного Собрания,
б) заместитель председателя Районного Собрания,
в) постоянные и временные депутатские комиссии Районного Собрания.
В целях подготовки вопросов на заседания Районного Собрания, для проверки исполнения постановлений Районного Собрания, проведения депутатских расследований, подготовки ответов на обращения граждан и решения других вопросов Районным Собранием могут создаваться временные депутатские комиссии.
Статья 16.
Председатель Районного Собрания:
а) председательствует на заседаниях Районного Собрания,
б) организует работу Районного Собрания,
в) подписывает принятые постановления Районного Собрания,
г) подписывает единолично принятые распоряжения.
Статья 17.
Заместитель председателя Районного Собрания :
а) руководит текущей работой постоянных и временных депутатских комиссий Районного Собрания,
б) решает организационные вопросы, связанные с проведением заседаний Районного Собрания и заседаний постоянных и временных комиссий,
в) выполняет поручения председателя Районного Собрания,
г) исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
Заместитель председателя Районного Собрания избирается тайным голосованием по представлению председателя Районного Собрания из числа депутатов.
Заместителем председателя Районного Собрания считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленного числа членов Районного Собрания.
Статья 18.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Районным Собранием в принимаемом им Положении "О постоянных и временных комиссиях Районного Собрания муниципального образования "Перемышльский район".
Председатель Районного Собрания не может быть членом какой-либо постоянной комиссии.
В постоянной комиссии должно работать не менее трех депутатов.
Статья 19.
Заседание Районного Собрания созывается председателем Районного Собрания.
Заседание Районного Собрания проводится не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Районного Собрания созываются по требованию председателя Районного Собрания или не менее чем пяти депутатов.
Районное Собрание правомочно, если в него избрано не менее 12 членов.
Заседание Районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 10 членов Районного Собрания.
Планы социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" и отчеты о их исполнении, бюджет муниципального образования "Перемышльский район и отчет о его исполнении, постановления о введении налогов и сборов, внесение изменений и дополнений в Устав принимаются двумя третями от установленного числа членов Районного Собрания.
Общеобязующие правила, принимаемые по предметам ведения муниципального образования "Перемышльский район", Положения, постановления принимаются большинством голосов от установленного числа членов Районного Собрания. Остальные вопросы решаются большинством голосов от числа присутствующих членов Районного Собрания.
Другие вопросы по организации работы Районного Собрания, постоянных и временных депутатских комиссий устанавливаются Регламентом Районного Собрания, утверждаемым Районным Собранием.
Статья 20.
Районное Собрание является юридическим лицом, может выступать в суде в качестве истца и ответчика, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки.
Размеры расходов на содержание Районного Собрания устанавливаются при принятии бюджета муниципального образования "Перемышльский район" и отражаются отдельной строкой.
Денежное содержание депутатов Районного Собрания, работающих на постоянной основе, устанавливается на уровне соответствующих муниципальных должностей в администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Депутатам Районного Собрания, работающим на не постоянной основе. Районным Собранием может устанавливаться денежная компенсация за исполнение депутатских обязанностей, не превышающая половины денежного содержания депутатов, работающих на постоянной основе.
Оплата депутату, работающему не на постоянной основе за работу на заседании Районного Собрания, проходящей в рабочий день, устанавливается отдельно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.
Районное Собрание может досрочно прекратить свою деятельность в результате:
а) самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от избранных членов Районного Собрания,
б) утраты доверия населения муниципального образования "Перемышльский район",
в) принятия Закона Калужской области о прекращении полномочий на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Районного Собрания Конституции Российской Федерации, Уставу Калужской области, Законам Российской Федерации и настоящему Уставу,
г) подтверждения полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район" на референдуме муниципального образования "Перемышльский район, назначенного по инициативе Районного Собрания, по вопросу о недоверии Главе муниципального образования "Перемышльский район".
В случаях досрочного прекращения деятельности Районного Собрания Законодательным Собранием Калужской области назначаются новые выборы, которые должны быть проведены в срок не позднее семидесяти дней со дня принятия решений о досрочном прекращении деятельности Районного Собрания.
Статья 22.
Утрата доверия населения муниципального образования "Перемышльский район" Районному Собранию определяется референдумом муниципального образования "Перемышльский район", назначенным по требованию не менее чем пяти процентов жителей муниципального образования "Перемышльский район", обладающих избирательным правом, или Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Референдум муниципального образования "Перемышльский район" проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и в соответствии с Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
При подтверждении доверия Районному Собрания на референдуме, назначенном по требованию Главы муниципального образования "Перемышльский район", Глава муниципального образования "Перемышльский район" обязан прекратить свои полномочия.
Статья 23.
Причиной утраты доверия населения муниципального образования "Перемышльский район" Районному Собранию являются:
а) нарушение Районным Собранием положений настоящего Устава,
б) неутверждение Районным Собранием бюджета муниципального образования "Перемышльский район" в течение месяца после установленного последнего срока его принятия, при условии предоставления Главой муниципального образования "Перемышльский район" всех необходимых документов, расчетов и согласований в установленные настоящим Уставом сроки.
Статья 24.
Депутат Районного Собрания досрочно прекращает свою деятельность в случае:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий,
б) избрания или назначения депутата Районного Собрания на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата,
в) признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу,
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом,
д) стойкой неспособности депутата по состоянию здоровья выполнять свои полномочия свыше четырех месяцев подряд,
е) утраты гражданства Российской Федерации,
ж) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования "Перемышльский район"
з) отзыва депутата избирателями,
и) смерти депутата.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается муниципальной избирательной комиссией.
В случае прекращения полномочий депутатом более чем за год до очередных выборов, районное Собрание назначает выборы депутата в соответствующем избирательном округе.
Статья 25.
Отзыв депутата производится путем референдума.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большее количество избирателей, чем получено голосов при избрании.
Порядок назначения и проведения референдума в избирательном округе устанавливается настоящим Уставом.
Статья 26.
Главой муниципального образования "Перемышльский район" может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом и зарегистрированный по месту жительства после избрания на территории муниципального образования.
Глава муниципального образования "Перемышльский район" избирается сроком на четыре года, но не более двух сроков подряд.
Полномочия Главы муниципального образования "Перемышльский район" начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 27.
Глава муниципального образования "Перемышльский район" имеет право:
а) распоряжения финансовыми средствами в соответствии с утвержденным Районным Собранием бюджетом муниципального образования "Перемышльский район", средствами внебюджетных фондов и иными средствами, переданными в распоряжение муниципального образования "Перемышльский район",
б) распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Перемышльский район", в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием,
в) распоряжения иной собственностью, переданной муниципальному образованию "Перемышльский район" в соответствии с порядком, установленным органом, принявшим решение о передаче,
г) подписания договоров и соглашений от имени муниципального образования "Перемышльский район",
д) отменять нормативные правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", структурных подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район",
е) обжалования в суде нормативных правовых актов, принятых Районным Собранием, а также органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области, затрагивающие интересы населения муниципального образования "Перемышльский район", органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных муниципальных образований, расположенных в границах территории муниципального образования "Перемышльский район",
ж) осуществлять иные полномочия, определенные настоящим Уставом, не находящиеся в исключительном ведении Районного Собрания, а также не запрещенные законами Российской Федерации и Калужской области,
з) представлять муниципальное образование "Перемышльский район" на официальных протокольных мероприятиях, выполнять другие представительские функции.
Статья 28.
Глава муниципального образования "Перемышльский район" досрочно прекращает свои полномочия в случаях:
а) личного заявления о сложении своих полномочий,
б) стойкой неспособности по состоянию здоровья выполнять свои полномочия свыше четырех месяцев подряд,
в) избрание или назначение Главы муниципального образования "Перемышльский район" на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район",
г) признания гражданина, являющегося Главой муниципального образования "Перемышльский район", недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда,
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Главой муниципального образования "Перемышльский район",
е) утраты гражданства Российской Федерации,
ж) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования "Перемышльский район",
з) смерти Главы муниципального образования "Перемышльский район",
и) отзыва Главы муниципального образования "Перемышльский район" избирателями,
к) выражения доверия Районному Собранию на референдуме муниципального образования "Перемышльский район", назначенном по требованию Главы муниципального образования "Перемышльский район", по вопросу о недоверии Районному Собранию,
л) принятия Закона Калужской области о прекращении полномочий на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Главы муниципального образования "Перемышльский район" Конституции Российской Федерации, Уставу Калужской области, Законам Российской Федерации и Калужской области и настоящему Уставу.
Статья 29.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район", кроме статьи 83 настоящего Устава, Районным Собранием назначаются выборы Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Дата выборов Главы муниципального образования "Перемышльский район" назначается Районным Собранием не позднее, чем за 70 дней до дня выборов.
Статья 30.
При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район" до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Перемышльский район" или при длительном отсутствии (отпуск, болезнь, командировка) Главы муниципального образования, его полномочия:
а) в Районном Собрании исполняет заместитель председателя Районного Собрания,
б) в муниципальном образовании "Перемышльский район" по выполнению вопросов собственной компетенции, установленной статьей 27, - исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 31.
Исполнительным органом самоуправления Перемышльского района является администрация муниципального образования "Перемышльский район".
Администрация муниципального образования "Перемышльский район" формируется Главой муниципального образования "Перемышльский район", который одновременно ее возглавляет и является Главой администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 32.
В структуру администрации муниципального образования "Перемышльский район" входят:
а) Глава администрации муниципального образования "Перемышльский район",
б) первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район",
в) заместители Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район",
г) управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования "Перемышльский район",
д) аппарат администрации муниципального образования "Перемышльский район",
е) администрации сельсоветов, поселков и сел,
ж) иные структурные подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район" (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и прочие).
Статья 33.
Администрация муниципального образования "Перемышльский район" является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета, в том числе и валютные в учреждениях банков и действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Районным Собранием.
Управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования "Перемышльский район", администрации сельсоветов, поселков и сел, могут являться юридическими лицами.
Подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район", имеющие статус юридического лица, имеют свою смету расходов, отраженную отдельной строкой в бюджете района.
Подразделения администрации муниципального образования действуют на основании настоящего Устава и положений, утверждаемых Главой муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 34.
Администрация муниципального образования "Перемышльский район" выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и представляет проекты планов социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" и проекты бюджета муниципального образования "Перемышльский район",
б) исполняет принятые Районным Собранием планы социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район",
в) управляет муниципальной собственностью, включая управление учреждениями, организациями и предприятиями, как находящимися в муниципальной собственности, так и переданными администрации муниципального образования "Перемышльский район" в хозяйственное ведение или оперативное управление,
г) выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Перемышльский район", коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производства продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения муниципального образования "Перемышльский район", на выполнение других работ с использованием предусмотренных на эти цели собственных материальных и финансовых средств,
д) иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального образования "Перемышльский район" и не отнесенные к ведению Районного Собрания,
е) функции органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, которыми органы местного самоуправления были наделены Законами Российской Федерации и Калужской области,
ж) выполняет постановления Районного Собрания.
Статья 35.
Администрация муниципального образования "Перемышльский район" при выполнении функций, возложенных на нее настоящим Уставом, действует самостоятельно.
По вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Перемышльский район", выполнению планов социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" администрация муниципального образования в обязательном порядке отчитывается перед Районным Собранием не реже одного раза в год.
По вопросам выполнения государственных полномочий, которыми муниципальное образование наделено Законами Российской Федерации и Калужской области, администрация муниципального образования "Перемышльский район" отчитывается в порядке, установленном этими Законами.
Статья 36.
При администрации муниципального образования "Перемышльский район" создается постоянно действующий совещательный орган - Совет администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Совет администрации муниципального образования "Перемышльский район" состоит из руководителей управлений, комитетов, отделов и иных структурных подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Совет администрации собирается не реже одного раза в месяц.
В него также входят по должности Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район", заместители Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район", заместитель председателя Районного Собрания, главы иных муниципальных образований на территории муниципального образования "Перемышльский район" (по согласованию), главы сельсоветов, поселков и сел, не являющихся муниципальными образованиями.
На Совете администрации муниципального образования "Перемышльский район" могут присутствовать депутаты Районного Собрания, руководители подразделений органов государственной власти Российской Федерации и Калужской области, расположенные на территории муниципального образования "Перемышльский район".
Совет администрации муниципального образования "Перемышльский район" рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального образования "Перемышльский район".
Председательствует на Совете администрации муниципального образования "Перемышльский район" Глава муниципального образования или по его поручению Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район", заместители Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Решения, принимаемые Советом администрации муниципального образования "Перемышльский район" по вопросам, относящимся к компетенции Районного Собрания, носят рекомендательный характер и обязательны для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании Районного Собрании.
Решения, принимаемые Советом администрации муниципального образования "Перемышльский район" по вопросам, относящимся к компетенции Главы муниципального образования "Перемышльский район" и администрации муниципального образования "Перемышльский район", могут служить основанием для принятия Главой муниципального образования "Перемышльский район" постановления или распоряжения по обсуждаемому вопросу, обязательного для исполнения на всей территории муниципального образования "Перемышльский район".
Глава 5. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 37.
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" являются: Устав, постановления, распоряжения, приказы, регламенты, программы, положения, правила, решения.
Статья 38.
Устав муниципального образования "Перемышльский район" принимается Районным Собранием двумя третями численного состава Собрания.
Поправки, изменения и дополнения Устава вносятся Районным Собранием в таком же порядке.
Статья 39.
Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию органов самоуправления района. Постановления принимаются: Главой муниципального образования "Перемышльский район" и Районным Собранием.
Постановления администрации муниципального образования "Перемышльский район" подписываются Главой администрации муниципального образования "Перемышльский район", а при его длительном отсутствии - первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Постановления Районного Собрания принимаются на его заседаниях коллегиально и подписываются председателем Районного Собрания или в его отсутствие - заместителем председателя Районного Собрания.
Постановления Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район" и Районного Собрания вступают в силу только после их официального опубликования, если в самом постановлении не определен иной срок вступления его в силу.
Статья 40.
Распоряжение - правовой акт конкретно - регулирующего характера правотворческого органа, издаваемый его руководителем.
Распоряжение Главы муниципального образования "Перемышльский район" принимаются по вопросам его компетенции. Подписываются распоряжения Главы муниципального образования "Перемышльский район" Главой муниципального образования "Перемышльский район", а при его длительном отсутствии Первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Распоряжение Районного Собрания издается председателем Районного Собрания по вопросам компетенции Районного Собрания.
Распоряжения вступают в силу со дня их подписания.
Главы администраций сельсоветов, поселков и сел, не являющихся муниципальными образованиями, принимают по вопросам своей деятельности распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории сельсовета, поселка или села и вступают в силу с момента их подписания.
Статья 41.
Приказ - правовой акт функционально - отраслевого характера по общим и социальным вопросам компетенции органа муниципальной исполнительной власти, издаваемой его руководителем.
Руководители подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район", являющихся юридическими лицами, по внутренним вопросам этих подразделений имеют право издавать приказы.
Статья 42.
Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
Правотворческими органами муниципального образования "Перемышльский район" являются: органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район".
Регламент Районного Собрания принимается не менее чем половиной членов Районного Собрания. Регламенты других правотворческих органов утверждаются руководителем соответствующего правотворческого органа.
Статья 43.
Программа, как нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования "Перемышльский район" принимается Районным Собранием в соответствии с регламентом Районного Собрания.
Программа считается принятой только в том случае, когда расходы, связанные с реализацией соответствующей Программы, утверждены на соответствующий финансовый год.
Статья 44.
Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с законодательством и регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов муниципального образования и органов территориального самоуправления муниципального образования "Перемышльский район".
Положения принимаются Районным Собранием, Главой администрации муниципального образования "Перемышльский район", сходом граждан.
Положение вступает в силу после его опубликования в средствах массовой информации.
Статья 45.
Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Правила утверждаются Районным Собранием, Главой администрации муниципального образования "Перемышльский район", руководителями структурных подразделений администрации и вступают в силу после опубликования в средствах массовой информации.
Статья 46.
Решение - правовой акт местного самоуправления, принимаемый сходом граждан и местным референдумом. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе или если оно принято на местном референдуме.
Решение вступает в силу с момента принятия.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ПЕРЕМЫШЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 47.
Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", являются в соответствии с действующим законодательством муниципальными служащими. Денежное вознаграждение выплачивается им за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 48.
В муниципальном образовании "Перемышльский район" устанавливаются следующие муниципальные должности:
а) высшая муниципальная должность,
б) главная муниципальная должность,
в) ведущая муниципальная должность,
г) старшая муниципальная должность,
д) младшая муниципальная должность.
Статья 49.
1. К высшим муниципальным должностям относятся должности:
а) Главы муниципального образования "Перемышльский район".
2. К главным муниципальным должностям относятся должности:
а) первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район",
б) заместителей Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район",
в) депутатов Районного Собрания, работающих на постоянной основе,
г) руководителя аппарата администрации муниципального образования "Перемышльский район" (управляющий делами - заместитель Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район").
3. К ведущим муниципальным должностям относятся должности:
а) руководители управлений, комитетов, их заместители,
б) Главы администраций сельсоветов, поселков и сел, не имеющих статуса муниципального образования.
4. К старшим муниципальным должностям относятся должности:
а) руководители отделов, управлений, комитетов и их заместители.
5. К младшим муниципальным должностям относятся должности, не вошедшие в выше перечисленные группы должностей.
Введение в выше перечисленные группы новых и исключение уже имеющихся муниципальных должностей производится Районным Собранием.
Данные решения принимаются только как поправка к настоящему Уставу в соответствии с Регламентом Районного Собрания.
Статья 50.
В целях технического обеспечения деятельности органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Перемышльский район", могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Решение об установлении должности, не относящейся к муниципальным должностям, принимает Глава муниципального образования "Перемышльский район" по представлению руководителя подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 51.
В целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих, установить по муниципальным должностям следующие квалификационные требования к образованию:
а) высшие муниципальные должности - высшее образование;
б) главные муниципальные должности - высшее образование;
в) ведущие муниципальные должности - среднее специальное образование;
г) старшие муниципальные должности - среднее специальное образование;
д) младшие муниципальные должности - среднее или неполное среднее образование.
Настоящие квалификационные требования не распространяются на лиц, избираемых на муниципальную должность.
Статья 52.
Права, обязанности и ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, отражаются в должностных инструкциях.
Должностные инструкции муниципальных служащих, являющихся руководителями подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район", имеющих статус юридического лица, утверждаются постановлением Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Должностные инструкции остальных муниципальных служащих утверждаются руководителем подразделения, имеющего статус юридического лица, где работает конкретный муниципальный служащий.
Конкретная должностная инструкция должна быть разработана и утверждена не позднее чем через месяц после подписания нормативного акта, учреждающего данную муниципальную должность.
Наименования должностей устанавливаются "Реестром муниципальных служащих муниципального образования "Перемышльский район", утверждаемого Районным Собранием муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 53.
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, подавшие заявления о принятии на муниципальную должность, отвечающие требованиям настоящего Устава и владеющие русским языком.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу,
б) лишение его права занимать государственную или муниципальную должности в течение определенного срока,
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной службе, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений,
г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
В случае поступления на муниципальную службу по результатам выборов настоящим Уставом могут устанавливаться ограничения для кандидатов по возрасту в соответствии с Федеральными Законами и Законами Калужской области.
Статья 54.
Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
Назначение осуществляется:
а) на младшие муниципальные должности по представлению должностного лица, в непосредственном подчинении которого находится служащий данной младшей муниципальной должности, руководителем подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район", имеющего право приема на работу,
б) на старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности - Главой муниципального образования "Перемышльский район", имеющего право приема на работу.
На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по другой муниципальной должности с оплатой по соглашению между руководителем и муниципальным служащим.
В случае служебной необходимости муниципальный служащий может быть командирован, с его согласия, в другое подразделение муниципального образования "Перемышльский район", имеющего статус юридического лица, для исполнения должностных обязанностей по муниципальной службе на срок не более двух лет.
Исполнение обязанностей прекращается с момента назначения гражданина на муниципальную должность, по которой происходит исполнение обязанностей.
Статья 55.
Муниципальная служба на должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район", депутатов Районного Собрания, ограничена сроком, на который избираются данные лица.
Перечень этих должностей устанавливается Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 56.
Главы администраций сельсоветов, поселков и сел, не имеющих статуса муниципального образования, назначаются Главой муниципального образования "Перемышльский район" по согласованию с Районным Собранием на срок полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Главой администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования, может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, отвечающий квалификационным требованиям в соответствии со статьей 53 настоящего Устава.
Глава муниципального образования "Перемышльский район" может досрочно прекратить полномочия Главы администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования, в случае:
а) возникновения оснований, указанных в статье 28 пункты а), б), г), д), е), ж), з), нарушения Главой администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования, трудового законодательства.
Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования, на основании пункта "а" статьи 28 настоящего Устава производится Главой муниципального образования "Перемышльский район" самостоятельно, на основании пункта "б" статьи 28 настоящего Устава - только по согласованию с Районным Собранием.
Исполнение обязанностей Главы администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования, начинается с момента назначения на должность и заканчивается одновременно с окончанием полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 57.
Право граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается конкурсом на замещение вакантных должностей.
Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление, при соблюдении требований к муниципальным должностям, установленным настоящим Уставом.
Статья 58.
На конкурс представляются:
а) документы, подтверждающие соблюдение требований к муниципальным должностям, установленным настоящим Уставом,
б) характеристика с прежнего места работы,
в) не менее двух рекомендаций муниципальных служащих, замещающих должности, не находящихся в непосредственной подчиненности или подконтрольности той должности, на замещение которой проводится конкурс (кроме высших и главных должностей),
г) результаты тестирования, проведенного конкурсной комиссией (тесты применяемые конкурсной комиссией, должны быть одинаковы для всех конкурентов конкретного конкурса и являются служебной тайной).
Статья 59.
Информация о дате, месте и условиях конкурса должна быть опубликована в районной газете "Наша жизнь".
Конкурс проводится не ранее чем через две недели со времени опубликования сведений о проведении конкурса.
Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее недели со дня проведения конкурса.
Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность, либо отказа в таком назначении.
Статья 60.
Количество членов конкурсной комиссии не должно быть менее пяти и более десяти человек.
Персонально члены конкурсной комиссии утверждаются на Районном Собрании по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Председателем конкурсной комиссии может быть должностное лицо, занимающее главную муниципальную должность и утвержденное Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Не может быть членом комиссии лицо, замещающее младшую муниципальную должность.
Конкурсная комиссия работает на основании Положения, утвержденного Районным Собранием.
Статья 61.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности (кроме должностей, замещаемых путем прямых выборов) и для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация, согласно действующего законодательства.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
Статья 62.
В муниципальном образовании "Перемышльский район" на муниципального служащего распространяются ограничения, установленные Законами Российской Федерации и Калужской области.
В Районном Собрании, администрации муниципального образования "Перемышльский район", структурных подразделениях администрации муниципального образования "Перемышльский район", имеющих статус юридического лица, не могут быть образованы структуры политических партий, религиозных, общественных объединений за исключением профессиональных союзов.
Статья 63.
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности и важности настоящим Уставом устанавливаются следующие виды поощрения:
а) благодарность, денежная премия (кроме премий по результатам работы за определенный период) или ценный подарок,
б) почетная грамота подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район", имеющего статус юридического лица,
в) почетная грамота администрации муниципального образования "Перемышльский район",
г) почетная грамота Районного Собрания,
д) персональная надбавка к должностному окладу,
е) другие виды поощрений, установленные Законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 64.
Поощрения муниципальному служащему, указанные в статье 63 настоящего Устава, производятся руководителем органа муниципального образования "Перемышльский район".
Поощрение муниципальному служащему, предусмотренное в пункте г) статьи 63 настоящего Устава производится Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 65.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание,
б) выговор,
в) строгий выговор,
г) предупреждение о неполном служебном соответствии,
д) увольнение.
Дисциплинарные взыскания налагаются в порядке, установленном Законами Российской Федерации.
Статья 66.
Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более месяца), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
Отстранение производит руководитель, назначивший муниципального служащего на данную должность.
Статья 67.
Гарантии прохождения муниципальной службы муниципальному служащему устанавливаются действующим законодательством.
Дополнительные гарантии могут устанавливаться Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район" и оформляются только в виде поправок к настоящему Уставу.
Статья 68.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, надбавок за особые условия работы, лечебных пособий, премий по результатам работы и других надбавок и выплат, предусмотренных настоящим Уставом. Размер должностного оклада, размеры надбавок к должностному окладу за особые условия работы устанавливаются штатным расписанием на основе тарифной сетки муниципальной службы муниципального образования "Перемышльский район".
Иные надбавки, выплаты и премии по результатам работы устанавливаются администрацией муниципального образования "Перемышльский район" на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования "Перемышльский район".
Порядок их установления определяется Районным Собранием. Тарифная сетка разрабатывается администрацией муниципального образования "Перемышльский район" и утверждается Районным Собранием.
Тарифная сетка может пересматриваться не чаще одного раза в квартал. Денежное содержание выплачивается в пределах сумм, установленных в бюджете муниципального образования "Перемышльский район", имеющего статус юридического лица.
Статья 69.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Глава муниципального образования "Перемышльский район" и руководитель подразделения муниципального образования, имеющий право приема на работу, могут неоднократно продлить срок нахождения на муниципальной службе не более, чем на год.
Продление нахождения на муниципальной службе служащего, достигшего 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу на муниципальной службе на условиях срочного трудового договора.
Глава 7. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 70.
Жители муниципального образования "Перемышльский район" участвуют в решении вопросов местного значения через:
а) референдум муниципального образования "Перемышльский район",
б) выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и выборы должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район",
в) народную правотворческую инициативу,
г) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район",
д) территориальное общественное самоуправление,
е) собрания, сходы граждан.
Статья 71.
Порядок непосредственного участия населения муниципального образования "Перемышльский район" в решении вопросов местного значения устанавливается действующим законодательством.
Статья 72.
Решение о проведении референдума муниципального образования "Перемышльский район" принимает Районное Собрание по собственной инициативе, по требованию Главы муниципального образования "Перемышльский район", или по требованию не менее пяти процентов жителей.
Статья 73.
На референдум муниципального образования "Перемышльский район" могут выноситься вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования "Перемышльский район", установленные настоящим Уставом, кроме вопросов, касающихся налогов, бюджета, чрезвычайных и срочных мер по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения.
Статья 74.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума муниципального образования "Перемышльский район" с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет муниципального бюджета по решению Районного Собрания.
Статья 75.
Общий период сбора подписей по вопросу о референдуме не должен превышать 20 дней со дня выдачи постановления о регистрации первой из созданных по данному референдуму инициативных групп.
Глава муниципального образования, установив соответствие ходатайства и приложенных документов требованиям действующего законодательства, в течение 10 дней со дня поступления ходатайства принимает постановление о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
Статья 76.
Для подготовки и проведения референдума муниципального образования "Перемышльский район" образуются следующие комиссии:
а) районная комиссия референдума,
б) участковые комиссии референдума.
Состав районной комиссии референдума утверждается Главой муниципального образования "Перемышльский район" одновременно с принятием постановления о проведении референдума.
Состав участковых комиссий утверждается соответственно районной комиссией референдума, комиссией сельсовета, поселковой или сельской комиссией референдума.
Статья 77.
Районная комиссия референдума:
а) обеспечивает на всей территории района единообразное соблюдение Устава, обращается в Районное Собрание с запросами о необходимости его толкования,
б) образует участковые комиссии референдума муниципального образования "Перемышльский район", организует деятельность участковых комиссий референдума муниципального образования "Перемышльский район", контролирует обеспечение участковых комиссий референдума муниципального образования "Перемышльский район" помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения референдума муниципального образования "Перемышльский район",
в) устанавливает формы бюллетеней для голосования, списков участников референдума муниципального образования "Перемышльский район", протоколов комиссий референдума муниципального образования "Перемышльский район", печатей комиссий референдума муниципального образования "Перемышльский район", порядок хранения документации референдума муниципального образования "Перемышльский район",
г) заслушивает сообщения подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район" по вопросам подготовки и проведения референдума муниципального образования "Перемышльский район", подводит итоги референдума муниципального образования "Перемышльский район" в целом по району и передает все материалы в Районное Собрание,
д) устанавливает результаты референдума муниципального образования "Перемышльский район", публикует в средствах массовой информации сообщения о своей работе по результатам референдума муниципального образования "Перемышльский район", рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий референдума муниципального образования "Перемышльский район", осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Калужской области,
е) отчитывается перед Районным Собранием об использовании денежных средств, выделенных на проведение референдума муниципального образования "Перемышльский район".
Полномочия комиссии сельсовета, поселковых или сельских комиссий референдума аналогичны полномочиям Районной комиссии референдума применительно к соответствующей территории.
Статья 78.
Референдум муниципального образования "Перемышльский район" не может проводиться ранее 30 дней и позднее 60 дней со дня принятия решения о его проведении.
Референдум муниципального образования "Перемышльский район" может проводиться одновременно с проведением выборов любого уровня, проводящихся на территории муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 79.
Требования о проведении референдума муниципального образования "Перемышльский район" адресуются Районному Собранию.
В требованиях о проведении референдума должно содержаться обоснование необходимости референдума, четкая формулировка вопроса, предполагающего однозначный ответ "за" или "против", либо проект нормативного правового акта, предлагаемого на референдум.
Председатель или заместитель председателя Районного Собрания проверяет соответствие всех поступивших документов для назначения референдума муниципального образования "Перемышльский район" их соответствие требованиям настоящего Устава, и в недельный срок со дня поступления документов направляет их со своим заключением Районному Собранию, которое на ближайшем заседании обязано принять соответствующие решения.
Статья 80.
Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены или изменены только посредством нового местного референдума.
Статья 81.
Остальные вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума муниципального образования "Перемышльский район", не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с Законом Калужской области "О местном референдуме в Калужской области".
Статья 82.
Выборы депутатов Районного Собрания, Главы муниципального образования "Перемышльский район" осуществляются в порядке, установленном Законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области" и настоящим Уставом.
Выборы депутатов Районного Собрания проводятся по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства.
Выборы Главы муниципального образования "Перемышльский район" проводятся по одномандатному избирательному округу, объединяющему всю территорию района, по мажоритарной системе относительного большинства.
Очередные выборы проводятся в удобное для избирателей время в выходные дни.
Статья 83.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Перемышльский район" по причинам, указанным в статье 28-й настоящего Устава, за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий, выборы Главы муниципального образования "Перемышльский район" не проводятся.
Статья 84.
Избранным депутатом Районного Собрания, Главой муниципального образования "Перемышльский район" считается кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих кандидатов, баллотировавшихся по соответствующему избирательному округу при условии, что количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, не превышает количество голосов, поданных за соответствующего кандидата.
Если два и более кандидата получили равное количество голосов, избранным считается кандидат, имеющий большее число подписей избирателей в подписном листе за выдвижение его кандидатом. При этом выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее 30 процентов общего числа избирателей, внесенных в избирательные списки.
Статья 85.
Повторные выборы депутатов Районного Собрания, Главы муниципального образования "Перемышльский район" проводятся в избирательных округах, в которых выборы не состоялись, либо признаны недействительными.
Сроки избирательных действий, установленные Законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области", могут быть сокращены муниципальной избирательной комиссией не более чем на треть.
Статья 86.
Право выдвижения кандидатов в Районное Собрание, на Главу муниципального образования "Перемышльский район" предоставляется избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в количестве не менее 3-х человек.
Право выдвинуть свою кандидатуру кандидатом в Районное Собрание, на Главу местного самоуправления "Перемышльский район" принадлежит любому гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным право и достигшему в день выборов 21 года.
Статья 87.
Для регистрации кандидата в Районное Собрание, на Главу муниципального образования "Перемышльский район" от избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы, а также каждому жителю района, выдвинувшего свою кандидатуру, требуется поддержка одного процента избирателей соответствующего избирательного округа.
Статья 88.
Финансирование выборов в муниципальное образование "Перемышльский район" производится из местного бюджета.
Статья 89.
Народная правотворческая инициатива рассматривается Районным Собранием.
Народная правотворческая инициатива подлежит рассмотрению, если за нее собрано не менее одного процента подписей жителей муниципального образования "Перемышльский район", обладающих избирательным правом.
Народная правотворческая инициатива рассматривается только по предметам ведения муниципального образования "Перемышльский район".
Народная правотворческая инициатива может быть рассмотрена исполнительным органом самоуправления - администрацией муниципального образования "Перемышльский район".
Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию.
Статья 90.
Право сбора подписей под народной правотворческой инициативой принадлежит инициативной группе, зарегистрированной в заявительном порядке администрацией муниципального образования "Перемышльский район".
Регистрация инициативной группы осуществляется при предоставлении следующих документов:
а) заявления субъектов народной правотворческой инициативы,
б) текста народной правотворческой инициативы,
в) протокола заседания по образованию инициативной группы по сбору подписей, подписанного всеми ее членами,
г) сведений о членах инициативной группы, включая фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и год рождения,
д) данных об опубликовании текста народной правотворческой инициативы в средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 91.
Сбор подписей в поддержку народной правотворческой инициативы может осуществляться на всей территории муниципального образования "Перемышльский район" только инициативной группой.
Подписные листы должны содержать текст народной правотворческой инициативы, фамилию, имя, отчество поставившего подпись, его адрес места жительства, дату рождения, личную подпись, дату подписи.
Подписные листы удостоверяются членом инициативной группы, проводившим сбор подписей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
В подписных листах за конкретную правотворческую инициативу разрешается подписываться только один раз и только за себя.
Подписи, не отвечающие требованиям настоящей статьи, считаются недействительными.
Срок сбора подписей не должен превышать одного месяца с момента регистрации инициативной группы.
По истечении этого срока сбор подписей прекращается.
После окончания сбора подписей инициативной группой в Районное Собрание представляются следующие документы:
а) заявление о рассмотрении народной правотворческой инициативы на Районном Собрании,
б) подписные листы с необходимым количеством подписей,
в) проект документа.
Представленные документы могут быть возвращены инициативной группе в течение недели, если они не соответствуют требованиям настоящего Устава.
Если инициативная группа в течение недели с момента возврата не представила повторно документы, указанные в настоящей статье, данная народная правотворческая инициатива дальнейшему рассмотрению не подлежит.
После подачи документов, отвечающих требованиям настоящего Устава, Районное Собрание в срок не позднее месяца со дня сдачи документов обязано рассмотреть народную правотворческую инициативу и принять по ней решение.
Субъекты народной правотворческой инициативы и члены инициативной группы должны быть приглашены на заседание Районного Собрания, где будет рассматриваться народная правотворческая инициатива.
Статья 92.
В случае отрицательного решения Районного Собрания на рассмотренную правотворческую инициативу субъектам народной правотворческой инициативы в течение недели выдается письменное обоснование отказа в принятии.
Обжалование решения Районного Собрания проводится в порядке, установленном Законом Российской Федерации и Калужской области.
Статья 93.
Финансирование народной правотворческой инициативы производится за счет субъекта народной правотворческой инициативы.
Субъекты народной правотворческой инициативы - гражданин, группа граждан, объединений граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 94.
Обращения граждан в органы самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и к должностным лицам самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законами Российской Федерации и Калужской области.
Обращения граждан в Районное Собрание рассматриваются на заседании Районного Собрания.
Обращения граждан к Главе муниципального образования "Перемышльский район" рассматриваются Главой муниципального образования "Перемышльский район".
Обращения граждан в администрацию муниципального образования "Перемышльский район" рассматриваются Главой администрации муниципального образования "Перемышльский район" или по его поручению должностными лицами администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Обращения граждан в структурные подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район" рассматриваются руководителем структурного подразделения или по его поручению должностным лицом структурного подразделения администрации муниципального образования "Перемышльский район". Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение месяца.
Статья 95.
На территории поселений муниципального образования "Перемышльский район" для решения вопросов, связанных с интересами жителей конкретных поселений, микрорайонов, улиц и иных участков поселений, может осуществляться территориальное общественное самоуправление.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется собраниями (сходами граждан и избранными ими органами территориального общественного самоуправления).
Собрания (сходы) граждан собираются по инициативе:
а) жителей соответствующего поселения, улицы или иного участка поселения,
б) органов территориального общественного самоуправления,
в) Главы администрации сельсовета, поселка или села, не имеющих статуса муниципального образования,
г) Главы муниципального образования "Перемышльский район",
д) Районного Собрания.
Статья 96.
К ведению собрания (схода) граждан относится:
а) обсуждение вопросов жизни поселения, улицы и иных участков поселения, имеющих значение для населения, выражение по ним своего мнения и дача предложений для Главы муниципального образования "Перемышльский район", Районного Собрания, Главы администрации сельсовета, поселка или села,
б) обсуждение проектов решений Районного Собрания и дача по ним своих предложений,
в) принятие решений о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилого фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам,
г) принятие решений о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, заслушивание отчетов о работе этих органов,
д) решение вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
Статья 97.
Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом, принимаемым собранием (сходом) граждан.
Статья 98.
Собрание (сход) правомочно при условии присутствия на нем более пятидесяти процентов обладающих избирательным правом жителей данного поселения, улицы или иного участка поселения.
Решение собрания (схода) считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании (сходе) жителей.
Статья 99.
Для ведения собрания (схода) граждан избираются председатель и секретарь.
По итогам проведения собрания (схода) граждан оформляется протокол, который подписывает председатель и секретарь собрания (схода).
В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы:
а) кто выступил инициатором собрания (схода) граждан,
б) число проживающих жителей, обладающих избирательным правом в данном поселении, улице или ином участке поселения,
в) число присутствующих на собрании (сходе),
г) фамилия, имя, отчество председателя собрания (схода) и секретаря,
д) повестка дня,
е) краткое описание хода собрания (схода), перечень выступающих,
ж) четкая формулировка предлагаемых решений,
з) результаты голосования,
и) четкая формулировка принятых решений.
Остальные вопросы порядка ведения собрания (схода) граждан и принятие решений определяются самим собранием (сходом) граждан.
Статья 100.
Решения, принятые собранием (сходом) граждан в пределах их полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.
Статья 101.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется самостоятельно и под свою ответственность.
Финансирование органов территориального общественного самоуправления из бюджета муниципального образования "Перемышльский район" не производится.
Финансирование вопросов, решаемых территориальным общественным самоуправлением, может производиться только по решению Районного Собрания и под контролем администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 102.
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" составляют:
а) муниципальная собственность муниципального образования "Перемышльский район",
б) местные финансы,
в) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", а также в соответствии с Законами Российской Федерации и Калужской области.
Статья 103.
В муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район" находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления муниципального Образования "Перемышльский район",
б) средства бюджета муниципального образования "Перемышльский район" и внебюджетных фондов, в том числе валютных,
в) муниципальные предприятия, организации и учреждения муниципального образования "Перемышльский район", включая закрепленное за ними движимое и недвижимое имущество,
г) муниципальный жилищный фонд муниципального образования "Перемышльский район",
д) нежилые помещения и иные сооружения, дороги и иные коммуникации, необходимые для удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Перемышльский район",
е) земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, государственной собственности или собственности иных муниципальных образований, находящихся в границах территории муниципального образования "Перемышльский район",
ж) символика муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 104.
Администрация муниципального образования "Перемышльский район" вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов самостоятельно за исключением объектов:
а) здравоохранения,
б) народного образования,
в) физкультуры и спорта,
г) зданий, используемых администрацией района,
д) коммунально - бытового назначения,
е) жилищного фонда, если сделки могут повлечь переселение их нанимателей,
ж) продаваемых или сдаваемых в аренду иностранным фирмам или иностранным гражданам.
Все сделки по перечисленным в пунктах а), б), в), г), д), е), ж) данной статьи объектам совершаются только на основании Постановления Районного Собрания.
Статья 105.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Районным Собранием.
Доходы от приватизации объектов собственности поступают в полном объеме в муниципальный бюджет.
Статья 106.
Финансовые средства муниципального образования "Перемышльский район" состоят из средств:
а) бюджета муниципального образования "Перемышльский район",
б) целевых внебюджетных фондов, в том числе валютных,
в) иных фондов, образуемых органами местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район",
г) фондов муниципальных предприятий, организаций и учреждений,
д) кредитных ресурсов муниципальных банков.
Финансовые средства муниципального образования "Перемышльский район" могут быть изъяты только по решению суда.
Статья 107.
Доходы бюджета муниципального образования "Перемышльский район" формируются из:
а) местных налогов, сборов и штрафов,
б) отчислений от федерального и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными Законами Российской Федерации и Калужской области на долговременной основе,
в) финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для реализации отдельных государственных полномочий,
г) финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для компенсации расходов, понесенных органами местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район", вследствие выполнения решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области,
д) платежей за право пользования недрами на территории муниципального образования "Перемышльский район", за исключением территорий, входящих в иные муниципальные образования,
е) арендной платы за землю, а также здания и сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район",
ж) платы за найм жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район",
з) доходов от акций и других ценных бумаг, муниципальных паев в акционерных обществах, товариществах или других коммерческих предприятиях, организациях и учреждениях, от процентных платежей за предоставление различных займов,
и) части доходов от муниципальных предприятий,
к) доходов от проведения лотерей,
л) дотаций, субвенций, трансфертных платежей,
м) иных поступлений в соответствии с решениями Районного Собрания и других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район",
н) доходов от приватизации,
о) превышения доходов над расходами в предыдущем финансовом году.
Статья 108.
Расходная часть бюджета муниципального образования "Перемышльский район" формируется органами местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" самостоятельно.
При формировании расходной части расходы, направляемые на выполнение государственных полномочий, предусматриваются отдельно.
Формирование расходной части происходит на основе плана социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" с учетом минимальных социально - экономических нормативов (бюджета минимальной обеспеченности), бюджетных нормативов, прогноза контингентов доходов на территории муниципального образования "Перемышльский район" и контрольных цифр, поступлений из различных источников бюджетов Российской Федерации и Калужской области, а также на основе предложений администрации муниципального образования "Перемышльский район" и ее подразделений на выполнение муниципального заказа.
Статья 109.
При передаче средств из бюджета Российской Федерации и Калужской области для выполнения государственных полномочий в доходной части муниципального образования "Перемышльский район" не учитываются:
а) превышение доходов над расходами в предыдущем финансовом году,
б) доходы от проведения лотерей,
в) части доходов от муниципальных предприятий,
г) доходы от акций и других ценных бумаг, муниципальных паев в акционерных обществах, товариществах или других коммерческих предприятий, организаций и учреждений, от процентных платежей от предоставления различных займов,
д) плата за найм жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район",
е) арендная плата за землю, а также здания, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности,
ж) платежи за право пользования недрами, находящимися на территории муниципального образования "Перемышльский район", за исключением территорий иных муниципальных образований,
з) местных налогов, сборов, штрафов,
и) иных поступлений в соответствии с решением Районного Собрания и других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 110.
Статьи доходной и расходной частей бюджета муниципального образования "Перемышльский район" формируются на основе единой бюджетной классификации, принятой для формирования областного бюджета.
Статья 111.
При поступлении денежных средств в бюджет муниципального образования "Перемышльский район" в размере, меньшем, чем предусмотрено доходной частью, финансирование статей расходной части происходит пропорционально поступлениям в бюджет муниципального образования "Перемышльский район" в равной степени по всем статьям.
При социальной значимости отдельных статей они могут выводиться в разряд защищенных статей бюджета муниципального образования "Перемышльский район".
Финансирование защищенных статей производится в полном объеме, независимо от размеров финансирования по другим статьям.
Отнесение статей расходной части бюджета муниципального образования "Перемышльский район" к защищенным происходит по решению Районного Собрания во время утверждения бюджета муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 112.
Бюджетный вопрос в муниципальном образовании "Перемышльский район" проходит следующие этапы:
а) разработка проекта прогноза социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" и передача его в Районное Собрание, уточнение ранее принятых долгосрочных программ - не позднее первого июня месяца предшествующего планируемому финансовому году,
б) утверждение прогноза социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" Районным Собранием - не позднее шести месяцев до начала планируемого финансового года,
в) подготовка рабочей документации, составление проекта бюджета муниципального образования "Перемышльский район", согласование проектных расчетов с подразделениями администрации муниципального образования "Перемышльский район". Главами администраций сельсоветов, поселков, сел, не имеющих статуса муниципальных образований, а также с органами местного самоуправления иных муниципальных образований на территории муниципального образования "Перемышльский район" (по вопросам, решение которых возложено или передано по договорам на органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район") - не позднее пяти месяцев до начала планируемого финансового года,
г) согласование проектных показателей бюджета муниципального образования "Перемышльский район" с органами государственной власти Калужской области - не позднее четырех месяцев до начала планируемого финансового года,
д) рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Перемышльский район" на Совете администрации муниципального образования "Перемышльский район" - не позднее трех месяцев до начала планируемого финансового года,
е) внесение бюджетного послания Главы муниципального образования "Перемышльский район" Районному Собранию - не позднее двух месяцев до начала планируемого финансового года,
ж) рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального образования "Перемышльский район" в комиссиях Районного Собрания, доработка проекта бюджета муниципального образования "Перемышльский район" - не позднее одного месяца до начала планируемого финансового года,
з) рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального образования "Перемышльский район" на заседании Районного Собрания и утверждение бюджета муниципального образования - не позднее первого января планируемого года.
Исполнение бюджета муниципального образования "Перемышльский район", не утвержденного Районным Собранием, не допускается.
До утверждения бюджета муниципального образования "Перемышльский район" финансирование расходов осуществляется по смете, утверждаемой Губернатором Калужской области.
Статья 113.
Отчет об исполнении прогноза социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" и исполнении бюджета муниципального образования "Перемышльский район" за прошедший год представляется Главой муниципального образования "Перемышльский район" Районному Собранию не позднее первого мая, года следующего за отчетным.
Статья 114.
Проект прогноза социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" и отчет о его исполнении представляется Главой муниципального образования "Перемышльский район" или по его поручению первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Проект бюджета муниципального образования "Перемышльский район" и отчет о его исполнении представляется Главой муниципального образования "Перемышльский район" или по его поручению начальником финансового отдела администрации муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 115.
В бюджетное послание Главы администрации муниципального образования "Перемышльский район", предоставляемое Районному Собранию, в обязательном порядке должны входить:
а) текст бюджетного послания, содержащий изложение предлагаемой финансовой политики муниципального образования "Перемышльский район" в планируемом финансовом году, все основные изменения по сравнению с текущим годом и их причины, доходы, расходы, а также о долгах муниципального образования "Перемышльский район" в году, предшествующем планируемому году,
б) распоряжение Главы муниципального образования "Перемышльский район" о внесении бюджетного послания на рассмотрение Районного Собрания,
в) план социально - экономического развития муниципального образования "Перемышльский район" на планируемый финансовый год, а также изменения и дополнения в действующие долгосрочные программы, принятые к исполнению в прошедшие годы и срок реализации которых еще не закончился,
г) проект постановления Районного Собрания по бюджету муниципального образования "Перемышльский район",
д) документы и справочные материалы, раскрывающие расчеты налоговых и других поступлений в бюджет муниципального образования "Перемышльский район", ассигнования из него по отраслям и структурным подразделениям администрации муниципального образования "Перемышльский район",
е) в случае планируемого дефицита бюджета муниципального образования "Перемышльский район" мероприятия по погашению дефицита в течение планируемого финансового года.
Статья 116.
Предельная величина дефицита бюджета муниципального образования "Перемышльский район" не может превышать двадцати процентов.
Статья 117.
Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Районным Собранием по представлению Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Местные налоги, сборы, срок действия которых один год, устанавливаются только вместе с рассмотрением бюджета муниципального образования "Перемышльский район" или в соответствии с планом мероприятий по погашению дефицита муниципального образования "Перемышльский район".
Все льготы по местным налогам и сборам устанавливаются только при утверждении бюджета муниципального образования "Перемышльский район" и только по категориям плательщиков.
Установление персональных льгот по местным налогам и сборам запрещено.
Статья 118.
В муниципальном бюджете может быть предусмотрено разовое добровольное внесение жителями муниципального образования "Перемышльский район" средств для финансирования решения конкретных вопросов общемуниципального значения.
Решение о разовом добровольном внесении жителями муниципального образования "Перемышльский район" финансовых средств принимается на референдуме муниципального образования "Перемышльский район" или Районном Собрании по внесенной народной правотворческой инициативе в соответствии со статьями 91 - 101 настоящего Устава.
Отчет о расходовании средств, собранных в результате добровольного внесения жителями муниципального образования "Перемышльский район", обязан представить Глава муниципального образования "Перемышльский район" вместе с отчетом по исполнению бюджета муниципального образования "Перемышльский район".
В случае консолидации средств, указанных в настоящей статье, с бюджетом муниципального образования "Перемышльский район", они отражаются отдельной строкой как в доходной, так и в расходной частях бюджета муниципального образования "Перемышльский район".
Статья 119.
Районное Собрание вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Отчет о расходовании целевых внебюджетных фондов, в том числе валютных, представляется Главой муниципального образования "Перемышльский район".
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 120.
Ответственность органов самоуправления и должностных лиц органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
Порядок и условия ответственности органов и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" в результате утраты доверия населения определяется статьями 22, 23, 24, 25 и 26 настоящего Устава.
Статья 121.
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" перед государством наступает в результате нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Калужской области, Законов Российской Федерации и Калужской области, настоящего Устава, а также за ненадлежащее исполнение или неисполнение отдельных государственных полномочий, переданных Законами Российской Федерации и Калужской области в случаях полного их обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" перед государством по основаниям, установленным настоящей статьей, наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 122.
Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Законами Российской Федерации и Калужской области.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Статья 123.
Глава муниципального образования "Перемышльский район" в случае отсутствия Закона Калужской области о разграничении предметов ведения муниципальных образований, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальным образованием "Перемышльский район" и иными муниципальными образования, существующими в границах территории муниципального образования "Перемышльский район" на момент принятия настоящего Устава, обязан в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего Устава Заключить договора о разграничении предметов ведения, муниципального образования "Перемышльский район", муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район", источников дохода бюджета муниципального образования "Перемышльский район" в соответствии с заключенными договорами.
В случае отказа иных муниципальных образований заключать договора о разграничении предметов ведения, разграничения муниципальной собственности, разграничения источников доходов местных бюджетов действуют положения настоящего Устава.
Статья 124.
При разграничении предметов ведения, муниципальной собственности, источников местных бюджетов между муниципальным образованием "Перемышльский район" и иными муниципальными образовании учитываются следующие положения:
а) к предметам ведения иных муниципальных образований относятся вопросы местного значений,
б) к предметам ведения муниципального образования "Перемышльский район" относятся вопросы общерайонного значения,
в) к муниципальной собственности иных муниципальных образований относятся объекты местного значения,
г) к муниципальной собственности муниципального образования "Перемышльский район" относятся объекты общерайонного значения,
д) нормативы отчислений от регулирующих налогов иным муниципальным образованием устанавливаются Районным Собранием с учетом: нормативов отчислений, установленных для муниципального образования "Перемышльский район" Законодательным Собранием Калужской области, иных бюджетных нормативов,
е) местные налоги и сборы муниципального образования "Перемышльский район" собирают только на территории муниципального образования.
Статья 125.
В случае, если населением иных муниципальных образований, существующих в границах территории муниципального Образования "Перемышльский район", на момент принятия настоящего Устава будет принято решение о вхождении в единое муниципальное образование "Перемышльский район". Главы администраций этих муниципальных образований становятся Главами администраций структурных подразделений администрации муниципального образования "Перемышльский район" (администраций сельсоветов, поселков, сел) и сохраняют свои полномочия до очередных выборов Главы муниципального образования "Перемышльский район".
Если в этих муниципальных образованиях были избраны представительные органы, они прекращают свои полномочия с момента принятия настоящего Устава.
До проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" все органы местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" сохраняют свои полномочия.
До проведения выборов в Районное Собрание его полномочия, за исключением полномочий, указанных в пункте а) статьи 14, выполняет Районное Собрание представителей.
Статья 126.
В срок не позднее четырех месяцев со дня принятия настоящего Устава администрации муниципального образования "Перемышльский район " подготовить:
а) "Реестр муниципальных служащих муниципального образования "Перемышльский район",
б) положение о конкурсной комиссии,
в) тарифную сетку по оплате муниципальных служащих.
Статья 127.
Квалификационные требования к муниципальному служащему, установленные статьей 53 настоящего Устава, распространяются только на служащих, поступающих на муниципальную службу муниципального образования "Перемышльский район" после принятия настоящего Устава.
Муниципальный служащий, состоящий на муниципальной службе муниципального образования "Перемышльский район" до принятия настоящего Устава и не отвечающий требованиям статьи 53 настоящего Устава, может быть уволен с муниципальной службы:
а) по итогам аттестации,
б) по основаниям, установленным статьями 55 и 72 настоящего Устава,
в) по основаниям, установленным федеральными Законами.
Аттестация всех муниципальных служащих муниципального образования "Перемышльский район" должна быть проведена не позднее года со дня принятия настоящего Устава.
Статья 128.
В срок не позднее одного года со дня принятия Устава все нормативные правовые акты органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
В случае противоречия нормативных правовых актов органов самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Перемышльский район" настоящему Уставу, действуют Положения настоящего Устава.
Приложение № 1
к Уставу
муниципального образования
"Перемышльский район"
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ТЕРРИТОРИЮ СЕЛЬСОВЕТОВ
1. Поселок Калужского лесхоза
2. Населенный пункт Белая.
