ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Обнинска № 177-п от 24.03.1997
"О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ГОРОДА И ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1997 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 1997 г. № 177-п
О ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ГОРОДА И
ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1997 ГОДУ
В результате анализа итогов деятельности комплексов Администрации города - социального, строительного, экономического, городского хозяйства (Ефимкова И.В., Миронов И.М., Силаев В.Н., Кулешов Н.П.), а также ЦМСЧ-8 (Наволокин В.В.), установлено, что основные задачи, стоявшие в 1996 году перед Администрацией города, муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнены.
Обеспечено нормальное и безаварийное функционирование городского энергетического, коммунального и жилищного хозяйства, повысился уровень транспортного обслуживания, обеспечивались потребности населения в торговле и бытовом обслуживании.
Введено 11,8 тыс. кв. м жилой площади, ряд объектов городской инфраструктуры. Осуществлялась социальная поддержка нуждающегося населения. Обеспечена нормальная работа школ, детских учреждений, учреждений здравоохранения, культуры и спорта. Без задержек выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы.
Однако в конце 1996 года не удалось обеспечить регулярность выплаты пенсий и пособий, финансируемых из федеральных средств.
Отсутствие финансирования федеральным бюджетом государственной части содержания жилого фонда и крупные недоимки по квартирной плате привели к задолженности городского хозяйства по оплате газа в размере 47 млрд. руб. и электроэнергии - 10 млрд. руб., к отставанию в развитии мощностей водоснабжения.
В условиях нарастающего бюджетного дефицита некоторыми муниципальными предприятиями и учреждениями допускаются неоправданные или малоэффективные затраты.
Бюджетное планирование ведется в основном от сложившегося уровня, не разработаны критерии и нормативы определения оптимальных затрат по направлениям городского хозяйства, нет нормативов штатной численности для бюджетно-зависимых предприятий. Допущены серьезные недостатки в системе оплаты труда, что привело в некоторых случаях к неоправданному завышению заработной платы, особенно в руководящем звене отдельных муниципальных предприятий. В ряде предприятий и учреждений завышена доля прибыли, направленная в фонд потребления, в ущерб фондам реконструкции и обновления основных средств, допускается нерациональное использование бюджетного финансирования, слабо развивается коммерческая деятельность в бюджетно-зависимых предприятиях, что приводит к ежегодному росту бюджетной доли в их содержании.
Находящиеся в собственности государственных предприятий общежития и детские дошкольные учреждения содержатся неудовлетворительно, и в интересах их сохранения назрела необходимость перевода в муниципальную собственность, однако она не может быть осуществлена из-за отсутствия финансирования из федеральных источников.
Прогноз финансовых поступлений в бюджет города в 1997 году показывает, что доходная часть не покроет сложившихся темпов роста расходной части и необходимо во всех муниципальных предприятиях и учреждениях разработать и осуществить меры по сокращению расходов бюджетных средств и развитию хозяйственной деятельности с тем, чтобы не снизить уровень обеспечения основных жизненных потребностей населения города.
На основании изложенного,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать главной задачей Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в условиях бюджетного дефицита обеспечить в 1997 году сохранение уровня жизнеобеспечения населения города не ниже существующего. Возложить персональную ответственность на руководителей муниципальных предприятий и учреждений за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
2. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений провести в течение марта - апреля 1997 г. балансовые комиссии по итогам работы в 1996 году и разработать мероприятия по сокращению непроизводительных затрат и снижению бюджетной доли финансирования.
Мероприятия представить на утверждение руководителям соответствующих комплексов Администрации города до 01.05.97 г.
3. Определить приоритетные направления деятельности Администрации города и руководителей муниципальных предприятий и учреждений на 1997 год:
- социальное обеспечение пенсионеров и инвалидов, усиление адресности социальной помощи;
- обеспечение работ по наращиванию мощностей водоснабжения холодной и горячей водой;
- развитие предпринимательства, особенно в сфере наукоемкого бизнеса, усиление инвестиционной деятельности, расширение сети рабочих мест;
- ремонт дорог (в том числе за счет средств дорожного фонда Калужской области);
- выработка мер по наращиванию темпов жилищного строительства;
- погашение задолженности за топливо и электроэнергию.
4. Обратить внимание руководителей предприятий, имеющих на своем балансе общежития и детские дошкольные учреждения, на необходимость улучшения их содержания.
5. Утвердить Мероприятия по улучшению экономической деятельности муниципального хозяйства г. Обнинска в 1997 году (Приложение).
Руководителям комплексов взять выполнение мероприятий под личный контроль. Ежеквартально заслушивать на Коллегии администрации г. Обнинска отчеты по ходу их выполнения.
Глава городского самоуправления
М.В.Шубин
Приложение
к Постановлению
администрации г. Обнинска
от 24 марта 1997 г. № 177-п
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА Г. ОБНИНСКА В 1997 ГОДУ
----T----------------------------------T------------T---------------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 1.¦Разработать программу развития ¦июнь 1997 г.¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦г. Обнинска как наукограда. ¦ ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦Предусмотреть в программе ¦ ¦Лукша О.П. ¦
¦ ¦организацию международной ¦ ¦Ракосей И.И. ¦
¦ ¦поддержки. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 2.¦Пересмотреть программу поддержки ¦март-апрель ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦предпринимательства с включением ¦1997 г. ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦в нее мер по созданию 1,5-2 тыс. ¦ ¦Ракосей И.И. ¦
¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦Пелевина Т.И. ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 3.¦Разработать мероприятия по более ¦апрель ¦Кулешов Н.П. ¦
¦ ¦рациональному расходованию ¦1997 г. ¦Тарасенко В.В. ¦
¦ ¦средств на содержание жилого ¦ ¦Шелегацкий Д.В.¦
¦ ¦фонда. ¦ ¦Ляденко И.С. ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 4.¦Разработать мероприятия по ¦апрель ¦Тарасенко В.В. ¦
¦ ¦ликвидации задолженности ¦1997 г. ¦Шелегацкий Д.В.¦
¦ ¦населения по квартирной плате. ¦ ¦Ляденко И.С. ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 5.¦Разработать программу по ¦апрель ¦Кулешов Н.П. ¦
¦ ¦энергосбережению в системе ¦1997 г. ¦Тарасенко В.В. ¦
¦ ¦городского хозяйства. ¦ ¦Руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 6.¦Определить критерии (на основе ¦3 квартал ¦Кулешов Н.П. ¦
¦ ¦социальных и технических ¦1997 г. ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦нормативов) бюджетного ¦ ¦Ефимкова И.В. ¦
¦ ¦финансирования муниципальных ¦ ¦Миронов И.М. ¦
¦ ¦организаций и предприятий с ¦ ¦Олейник Л.С. ¦
¦ ¦целью ограничения неоправданных ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов бюджета. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 7.¦Разработать мероприятия по ¦апрель-май ¦Кулешов Н.П. ¦
¦ ¦переводу на финансовое ¦1997 г. ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦самообеспечение или повышению ¦ ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦доли средств от коммерческой ¦ ¦Тарасенко В.В. ¦
¦ ¦деятельности в содержании ¦ ¦Чернышева В.Н. ¦
¦ ¦бюджетно - зависимых ¦ ¦Миронов И.М. ¦
¦ ¦муниципальных предприятий ¦ ¦Олейник Л.С. ¦
¦ ¦городского хозяйства. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 8.¦Разработать мероприятия по ¦март-апрель ¦Миронов И.М. ¦
¦ ¦развитию жилищного строительства, ¦1997 г. ¦Никулин Н.И. ¦
¦ ¦в том числе для очередников. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦ 9.¦Провести анализ финансового ¦март-апрель ¦Миронов И.М. ¦
¦ ¦содержания городского ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦пассажирского автотранспорта и ¦ ¦ ¦
¦ ¦наметить резервы по сокращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов на его содержание из ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦10.¦Подготовить предложения по ¦март-апрель ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦сокращению налоговых льгот, ¦1997 г. ¦Коновалова Л.И.¦
¦ ¦предоставляемых предприятиям. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Представить предложения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение городского Собрания. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦11.¦Разработать мероприятия по ¦май 1997 г.¦Ефимкова И.В. ¦
¦ ¦реализации Программы социальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформ в Российской Федерации на ¦ ¦ ¦
¦ ¦период 1996-2000 гг., ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по активизации сбора ¦ ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов, погашения ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности организаций в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пенсионный Фонд. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦12.¦Выработать предложения по ¦апрель ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦сокращению задолженности по ¦1997 г. ¦Коновалова Л.И.¦
¦ ¦налогам, сборам и платежам в ¦ ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦местный бюджет. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦13.¦Подготовить соглашение между ¦апрель-май ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦Администрацией города и ¦1997 г. ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦Администрацией Калужской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦о долгосрочных налогообразующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативах и разграничении функций¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦14.¦Провести анализ механического ¦апрель-июнь ¦Дацкевич В.П. ¦
¦ ¦прироста населения в городе и ¦1997 г. ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦выработать меры по воздействию ¦ ¦ ¦
¦ ¦на его регулирование. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦15.¦Предусмотреть в бюджете 1997 г. ¦март 1997 г.¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦раздел развития в составе: ¦ ¦Коновалова Л.И.¦
¦ ¦капитальные вложения (на развитие ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощностей водоснабжения), ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно - технические мероприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦и развитие рабочих мест. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦16.¦Разработать меры по повышению ¦апрель ¦Мелехова В.В. ¦
¦ ¦эффективности контрольно - ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦ревизионной работы и усилению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий организаций за ¦ ¦ ¦
¦ ¦допущенные нарушения и упущения. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦17.¦Разработать мероприятия по ¦апрель ¦Олейник Л.С. ¦
¦ ¦увеличению привлекаемых в бюджет ¦1997 г. ¦ ¦
¦ ¦средств при использовании ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦18.¦Разработать рекомендации по ¦май-июнь ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦определению штатной численности ¦1997 г. ¦Мелехова В.В. ¦
¦ ¦и системе соотношения в оплате ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда работников и руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦19.¦Провести анализ уровня ¦октябрь ¦Сушков П.В. ¦
¦ ¦рентабельности муниципальных ¦1997 г. ¦Мелехова В.В. ¦
¦ ¦предприятий и выработать систему ¦ ¦ ¦
¦ ¦его отражения в утверждаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифах на товары и услуги. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦20.¦Провести анализ использования ¦апрель-май ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦прибыли муниципальных предприятий ¦1997 г. ¦Мелехова В.В. ¦
¦ ¦с целью повышения доли фондов ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития. ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+---------------+
¦21.¦Разработать мероприятия по ¦октябрь ¦Силаев В.Н. ¦
¦ ¦улучшению работы по охране труда ¦1997 г. ¦Мелехова В.В. ¦
¦ ¦на муниципальных предприятиях и ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях. ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+------------+----------------
