ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Обнинска № 212-п от 04.03.1996
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГГ."
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГГ.)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 марта 1996 г. № 212-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГГ.
Руководствуясь Федеральным Законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.95 № 88-ФЗ, Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.12.95 № 1256, и во исполнение решения коллегии администрации г. Обнинска от 16.02.96,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в г. Обнинске на 1996-1997 гг. и "Положение о Координационном Совете по реализации комплексной программы".
2. Начальнику отдела государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (М.М.Самкотрясова) подготовить распоряжение об утверждении персонального состава Координационного Совета по реализации Комплексной программы в срок до 10.03.96.
Глава местного самоуправления
М.В.Шубин
Утверждена
постановлением
администрации г. Обнинска
от 4 марта 1996 г. № 212-п
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГОДЫ
I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ОБНИНСКЕ.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 01.10.1995 Г.
1.1. Анализ выполнения программы поддержки
предпринимательства в г. Обнинске,
принятой в ноябре 1992 г
Основной целью Программы поддержки предпринимательства в г. Обнинске было - образование эффективной, работающей системы управления, стимулирования и поддержки предпринимательства, гарантирующее жителям города создание благоприятных равных стартовых и реальных возможностей для осуществления предпринимательской деятельности, эффективного инвестирования собственных денежных средств в производственную сферу, доступ к производственным материально - техническим и финансовым ресурсам.
Целью программы также являлось решение конкретных задач насыщения рынка и удовлетворения потребностей города, ускорение развития традиционно передовых отраслей науки и производства, поиск и создание новых направлений развития науки, создание дополнительных рабочих мест, решение экономических трудностей, связанных с ходом приватизации, поиск новых форм установления деловых контактов.
В целом программа выполнена полностью, так как период ее реализации был достаточно большой. Однако, эта программа была рассчитана на начальный период развития предпринимательской деятельности в городе и уже к концу 1993 года требовала серьезной корректировки.
Основные итоги выполнения данной программы таковы:
- Всего в городе по состоянию на октябрь месяц 1995 года, зарегистрировано предпринимателей без образования юридического лица по различным видам деятельности - 6038 чел., предприятий различных организационно - правовых форм, организаций и учреждений 3593;
- Создана и поддерживается в актуальном состоянии информационно - справочная система отдела государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности с базами данных по всем предприятиям и частным предпринимателям города;
- В течение длительного периода велась работа по расширению услуг для предприятий и предпринимателей. Однако, необходимо отметить, что эта сфера деятельности в городе далека от современных требований;
- В 1992 году создан и успешно функционирует городской внебюджетный Фонд развития предпринимательской деятельности;
- Разработана система льготного кредитования социально - значимых проектов.
Вместе с тем необходимо отметить, что в программе отсутствовало ряд существенных направлений в развитии малого бизнеса, не просматривалось ориентации на решение конкретных городских и региональных (областных) проблем.
1.2. Организационная основа программы,
принятой в 1992 году
В программе, принятой в 1992 году фактически нет организационной основы, не были определены основные исполнители программы. Все функции по ее реализации были возложены на отделы городской администрации и прежде всего на отдел государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
1.3. Типология малых предприятий
Диаграмму "Сравнительные количественные показатели зарегистрированных предприятий разных форм собственности по годам" см. первоисточник.
Таблица количественных показателей малых предприятий по организационно - правовым формам по годам
Диаграмму "Общее количество предприятий, зарегистрированных в г. Обнинске (динамика роста по годам)" см. первоисточник.
1.4. Создание новых рабочих мест.
Влияние развития малого предпринимательства
на состояние безработицы в городе
Уровень безработицы к 1 октября т.г. составил 1,62%, а это 1011 человек, стоящих на учете в городском Центре занятости. Количество обратившихся в городской Центр занятости - 6736 человек. По формальным признакам, основанным на анализе регистрации субъектов предпринимательской деятельности, на октябрь 1995 года создано дополнительно 13180 рабочих мест. (3571 предприятие х 2 человека (руководитель и главный бухгалтер) = 7142 рабочих места + 6038 частных предпринимателей).
Количественный показатель в рамках города достаточно
высокий. Однако более подробный анализ показывает, что около 35% субъектов предпринимательской деятельности фактически не функционируют, или работают, но нелегально. Это обусловлено недостаточным контролем за деятельностью предпринимателей со стороны государственных структур. Контроль ведется в основном налоговой инспекцией в части уплаты налогов в местный и федеральный бюджеты.
Вместе с тем, необходимо отметить, что при всех существующих недостатках, предприятия новых форм хозяйствования и частные предприниматели внесли достойный вклад в решение проблемы безработицы города. 53% работающих жителей города заняты в этой сфере деятельности.
1.5. Организационная структура Фонда развития
предпринимательской деятельности (ФРПД) г. Обнинска
Целями Фонда являются: - содействие развитию предпринимательской деятельности в городе: - ориентация предприятий различных организационно - правовых форм и форм собственности на решение приоритетных экономических программ: - развитие рыночной инфраструктуры города и т.д.
Предметом деятельности Фонда является оказание предприятиям и предпринимателям финансовых, организационных, методических, информационных, посреднических, инвестиционных и иных услуг.
Высшим органом управления Фонда является - правление, состоящее из 3-х человек: председателя, заместителя председателя и главного бухгалтера.
Распорядителем кредитов является председатель фонда, утвержденный распоряжением мэра № 01-01(01)/1156 от 29.12.1993 г. и находящийся в непосредственном подчинении мэра города.
Экспертиза бизнес - планов осуществлялась аудиторской фирмой "Панэко" (действующей на основании лицензии Минфина за № 257, выданной 19.10.1993 г.).
Источниками формирования средств Фонда, в основном, являлись поступления от приватизации предприятий (20%, 10%, 5% средств, поступающих в городской бюджет, в соответствии с программой приватизации) и процентов от депозитных вкладов (сертификатов), размещенных в "Инвеско-банке".
Фонд является членом Обнинской ТПП, соучредителем ФРИДАС, членом Калужского регионального отделения Российской Ассоциации развития малого предпринимательства.
Контроль за деятельностью Фонда осуществляется Ревизионной комиссией, назначаемой правлением или администрацией города.
ФРПД до настоящего времени является внебюджетным Фондом.
В настоящее время ведется работа по корректировке организационной структуры и основных задач Фонда с учетом данной программы.
1.6. Количество профинансированных проектов
и их результативность
За 9 месяцев 1995 года выделено кредитов 35 предприятиям сроком до 6 месяцев на общую сумму 216 млн. рублей, выделены беспроцентные займы на общую сумму 11078398 рублей, по договорам о совместной деятельности выплачено 2404000 рублей.
Приведем сравнительный анализ экономической эффективности использования кредитных средств Фонда.
Был полностью обеспечен "кредитный портфель" Фонда и сохранено условие платности и возвратности средств. Например:
1. ТОО "АРИАДНА" - дата подписания кредитного договора 20.03.95 г. на сумму 5 млн. рублей сроком на 3 месяца под 70% годовых на организацию полиграфических и переплетных услуг. Производство осуществляется на собственных площадях по адресу Курчатова, д. 19а. 33% работающих этого предприятия являются пенсионерами и инвалидами.
При получении льготного кредита на закупку современного американского брошюровочного оборудования предприятием предоставлено два дополнительных рабочих места.
2. ТОО "Вента - АРТ" - дата подписания договора 09.08.94 г. на сумму 5 млн. рублей сроком на 6 месяцев на приобретение материалов для производства рекламного оборудования. В результате использования кредитных ресурсов на расширение производства, прибыль предприятия на конец 1994 года составила 1,615 млн. рублей, создано 2 дополнительных рабочих места.
3. ТОО Производственно - торговая фирма "Лис" - кредит в размере 5 млн. рублей сроком на 6 месяцев был выделен на развитие швейного производства на арендованных площадях по адресу ул. Курчатова, 50.
Кредитные средства были потрачены на закупку ткани, фурнитуры на сумму 5 млн. рублей. Было изготовлено 48 женских и мужских пальто, реализация которых осуществлялась на торговых площадях г. Обнинска. Для производства указанной продукции за счет кредитных средств фонда были открыты два дополнительных рабочих места.
Данные примеры свидетельствуют о том, что в основном средства Фонда выделялись под социально - значимые проекты.
1.7. Финансовые результаты деятельности малых
предприятий в городе и их влияние на бюджет
Размер денежных средств, полученных от приватизации объектов муниципальной собственности предприятиями различных форм собственности
Розничный товарооборот, включая общественное питание за период с января по сентябрь месяц текущего года составил - 156 млрд. рублей. К соответствующему периоду 1994 года объем вырос в 2,8 раза, при этом численность горожан увеличилось на 2 тысячи человек или 1,9%.
Здесь можно отметить, что 81,5% всего розничного товарооборота реализовано на предприятиях частной собственности.
Анализируя вышеперечисленные итоги можно сделать вывод о возрастающей роли малого предпринимательства в формировании местного бюджета и о необходимости координации их деятельности.
1.8. Основные направления деятельности городской
администрации по развитию малого
предпринимательства в городе
Городская администрация по мере возможности уделяла и уделяет внимание развитию в городе предпринимательской деятельности. Была утверждена городская Программа поддержки предпринимательства в г. Обнинске в 1992 году.
С целью оказания практической финансовой, организационной, методической и другой помощи был создан городской внебюджетный фонд развития предпринимательской деятельности.
Разработана система льготного кредитования социально - значимых коммерческих и некоммерческих проектов.
При активной помощи администрации ряд малых предприятий получили помещения, производственные площади в аренду на льготных условиях. Под перспективные проекты выделялась земля в городской черте.
Весь этот спектр мероприятий позволил за достаточно короткий срок сформировать в городе большой отряд предпринимателей.
В настоящее время перед администрацией города стоит вопрос о координации деятельности новых форм предпринимательской деятельности и о развитии в городе индустрии сервисного обслуживания субъектов предпринимательской деятельности.
Данная комплексная программа является также свидетельством внимательного отношения руководителей городской администрации к вопросам дальнейшей активизации предпринимательской деятельности в городе и ориентации ее на решение конкретных городских и региональных (областных) проблем.
1.9. Развитие банковской системы в городе
и ее влияние на развитие малого предпринимательства
и на формирование бюджета города
В настоящее время в городе функционирует 11 банков и филиалов банков, из них 10 - коммерческих.
Анализируя взаимодействие городских структур с банками и роль банков в формировании предпринимательской среды необходимо отметить, что в целом банковские структуры оказали положительное воздействие на развитие предпринимательства в городе Обнинске.
Однако, из-за отсутствия единой концепции кредитования и финансирования, отсутствия продуманной системы взаимодействия городских структур и банков, та и другая стороны теряют не только доходную часть, но и собственные кредитные и оборотные ресурсы. Обусловлено это в частности, из-за увеличения количества невозвратных кредитов.
В данной Программе предлагаются варианты решения этой проблемы и механизм их реализации.
1.10. Участие и роль ведущих предприятий и
организаций города в развитии малого бизнеса
Анализируя участие ведущих предприятий города в развитии малого предпринимательства необходимо отметить, что большинство из них достаточно пассивны. Обусловлено это многими факторами. В частности, бытует мнение, что малый бизнес и предпринимательская деятельность в сфере науки и научного производства не решат проблемы таких крупных НИИ, как ГНЦ ФЭИ, НПО "Тайфун" и т.д.
В силу сложившейся традиции, развитие города и самих НИИ основывалось на централизованном бюджетном финансировании. Однако, из-за известных обстоятельств это финансирование практически прекратилось. Предприятия и НИИ пошли по пути сокращения рабочих мест. В большей степени это касается ГНЦ ФЭИ и ВНИИСХРАЭ. Ситуация на сегодня достаточно тяжелая.
Ряд институтов и проектных организаций пошли по пути сдачи в аренду помещений под офисы (ЦИПК, НИКИМТ).
В некоторых НИИ и предприятиях действуют малые инновационные фирмы и предприятия. В целом же, огромные производственные и научно - исследовательские площади пустуют.
Вместе с тем институты, предприятия обладают большим интеллектуальным потенциалом, научно - исследовательской и производственной базой, имеется большое количество разработок и идей, реализация которых позволила хотя бы частично решить существующие проблемы.
Одной из задач данной программы является - вовлечение научно - исследовательских институтов и научно - производственных предприятий в формирование малого предпринимательства на собственной базе.
При продуманном сочетании развития фундаментальной, прикладной науки и малого предпринимательства в сфере научного производства и научного обслуживания, при разумном использовании уже существующей материально - технической базы, часть проблем научных учреждений, связанных прежде всего с сохранением интеллектуального потенциала и научных школ, решить можно уже сегодня.
1.11. Внешне - экономическая деятельность
предпринимательских структур и взаимодействие их
с отделом международных связей городской администрации
Практика показывает, что в настоящее время малые предприятия самостоятельно выходят на контакты с зарубежными партнерами. Зачастую для нашей стороны такие встречи нерезультативны. Обусловлено это отчасти отсутствием опыта ведения переговоров с иностранными коллегами, недостаточным знанием международных законов и правил. Желание решить все вопросы самим часто приводит к крушению планов и проектов. Только незначительная часть предпринимательских структур выходит на городской уровень и использует возможности отдела международных связей при городской администрации.
Данная программа предусматривает более активное использование возможностей уже существующих структур работающих в сфере международных отношений и формирование в среде предпринимателей нового слоя специалистов в области международных отношений и международного права.
1.12. Взаимодействие предпринимателей на региональном
уровне (городом Калугой, районами Калужской области)
В городе Обнинске в начале 90-х годов активно начало развиваться фермерское движение. Было организовано обучение фермеров с выдачей удостоверений. Ряд фермеров получили земли под фермерские хозяйства. Однако, в настоящее время конкретной информации о состоянии дел в фермерских хозяйствах нет. Ряд коммерческих структур открыли перерабатывающие производства в Жуковском и Боровском районах. Единой же системы в развитии предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном производстве в городе нет.
Данная программа предполагает активизацию работы в этом направлении.
На сегодня существует необходимость заниматься не только сельскохозяйственным производством или переработкой сельхозпродукции, но и также обучением сельских предпринимателей.
Необходимо более активно поддерживать инновационные проекты, направленные на решение конкретных проблем в производственной и перерабатывающей отраслях сельского хозяйства. Требуют внимательного отношения совместные проекты с предпринимателями областного центра и районов.
1.13. Состояние дел по формированию инновационной
среды поддержки нововведений и по воспитанию
организационно - методической культуры
предпринимательства в городе
В городе начиная с 1992 года функционирует ряд предприятий, основная деятельность которых направлена на формирование инновационной среды в сфере науки и научного производства. Одними из таких предприятий являются Калужский региональных Учебно - деловой центр Морозовского проекта (руководитель Сотников А.А.), Обнинский научно - технологический парк "ИНТЭГРО" (руководители Сальников Н.Л. и Москалев А.В.) и Ассоциация "Обнинск - Технополис" (руководители Сорокин А.П. и Гоннов И.В.).
Активную работу в вопросах обучения и подготовки специалистов в области менеджмента и маркетинга проводит Учебно - деловой Центр. Центр оказывает широкий спектр услуг:
1. Переподготовка и обучение по программам:
- малый бизнес и предпринимательство;
- психология бизнеса;
- бухгалтерский учет;
- правовое обеспечение бизнеса;
- финансовый менеджмент:
- антикризисное управление;
- маркетинг;
- управление персоналом;
- инвестиционное проектирование и др.
2. Бизнес - консалтинг по направлениям:
- инвестиционное бизнес - проектирование, экспертиза и продвижение проектов;
- психологическое консультирование, поддержка и тренинг;
- юридическое консультирование от услуг по регистрации предприятий до полного правового сопровождения;
- маркетинговые исследования;
- финансовая оценка предприятий;
- коммуникация;
- поддержка высокоинтеллектуальной рабочей силы, инновационное проектирование и др.
3. Доступ к инвестициям через проведение конкурсов.
Научно - технологический парк "ИНТЭГРО" целенаправленно ведет работу среди малых инновационных предприятий и творческих личностей.
В настоящее время через Технопарк профинансировано 16 инновационных проектов разного направления. В малых предприятиях и во временных творческих коллективах, чьи инновационные проекты профинансированы или находятся на рассмотрении, в настоящее время задействовано 203 человека. Среди них:
- 162 человека с высшим образованием;
- 39 человек со средним и средне - техническим образованием;
- 2 человека с начальным образованием.
Среди сотрудников с высшим образованием;
- 12 Докторов наук;
- 35 Кандидатов наук;
- 115 инженерно - технических работников.
Технопарк на своей базе создает опытное производство по выпуску социально - значимой и имеющий большой рынок сбыта собственной экологически чистой продукции (кварцевые электрообогреватели, малогабаритные переносные нитратомеры, безспиралевые электроводоподогреватели для бытовых и производственных нужд, бесконтактные индикаторы для определения наличия тока, разрыва, определения трассировки электропроводки в помещениях и силовых кабелей в земле и других целей). Данные разработки являются интеллектуальной собственностью Технопарка.
Огромный опыт работы с научно - исследовательскими институтами, с отраслевыми министерствами и с Миннаукой имеет Ассоциация "Обнинск - Технополис".
Ежегодно Ассоциацией проводятся конференции по проблемам сохранения и развития научно - технического потенциала в научных центрах России.
В данный момент Ассоциация является представителем государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере.
Определенную работу в направлении формирования инновационной политики в городе проводит научно - производственная фирма "Дарина" (рук. Салазкин В.Н.)
1.14. Обобщение по достигнутому уровню развития
малого предпринимательства в городе
1.14.1. Направления деятельности, которые могут быть отнесены к "сильным" сторонам реализованной программы.
К "сильным" сторонам деятельности по реализации программы можно отнести следующие аспекты:
- в городе сформирован достаточно высокий показатель плотности созданных новых форм хозяйствования на душу населения. В среднем на каждые 11 жителей города приходится по 1 самостоятельно действующей коммерческой единицы.
Это свидетельствует о достаточно большом потенциале города в плане развития малого предпринимательства и высокой предпринимательской активности жителей;
- создан городской внебюджетный Фонд развития предпринимательской деятельности, успешно осуществляющий свои функции и наработавший большой опыт работы с предпринимателями города;
- разработана система льготного кредитования социально - значимых проектов;
- проведена большая работа по оказанию практической помощи субъектам предпринимательской деятельности в вопросах регистрации предприятия, юридической помощи, международной связи.
1.14.2. "Слабые" места и вопросы, которые требуют более глубокой проработки и решения.
К "слабым" сторонам деятельности программы можно отнести следующие позиции:
- на сегодня не сформировано концептуального подхода в развитии цивилизованного предпринимательства в городе;
- не до конца проработан механизм взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с городскими структурами управления;
- из-за отсутствия отработанной системы контроля за развитием предпринимательства в городе многие предпринимательские структуры в силу ужесточившейся конкуренции практически не работают или сменили основной профиль своей деятельности;
- увеличивается количество предприятий не возвращающих кредиты банкам;
- в городе еще не просматривается единой системы в развитии сферы сервисного обслуживания бизнеса.
1.14.3. Вопросы, требующие первоочередного решения на региональном и федеральном уровнях с целью поддержки и стимулирования дальнейшего развития малого предпринимательства, увеличения его доли в формировании местных бюджетов, и повышения роли в решении вопросов занятости населения:
- изменение налоговой политики в сторону стимулирования инновационной деятельности малого предпринимательства во всех сферах бизнеса (уменьшение налога на прибыль, освобождение от налога на добавленную стоимость и спецналога, пересмотра местных и региональных налогов во всевозможные фонды);
- централизованное изменение банковских процентных ставок на кредиты, используемые на внедрение новых сфер предпринимательской деятельности, на развитие малых гибких производственных структур, на развитие сферы сервисного обслуживания малого бизнеса;
- необходима разработка и предоставление целого ряда стимулирующих льгот, ориентированных на создание в стране инновационной среды поддержки нововведений и воспитание организационно - методической культуры в малом предпринимательстве.
II. ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГГ.
2.1. Цель программы
Целью данной программы является - создание качественно новой современной системы управления и развития цивилизованного предпринимательства в городе, ориентированной на практическое решение общегородских и региональных (областных) задач.
2.2. Характеристика предстоящего этапа развития
Период 1996-1997 гг. при сохранении существующей экономической политики будет иметь свою специфику, а именно:
- уже сейчас созрела объективная необходимость системного подхода в развитии предпринимательства в городе, ориентации сферы бизнеса на решение конкретных задач города и региона;
- предстоит сделать радикальный шаг вперед в развитии сервисных служб сферы обслуживания малого бизнеса;
- усилится конкуренция среди малого бизнеса из-за перенасыщенности рынка промышленными, продовольственными товарами и услугами низкого качества;
- увеличится расслоение по уровню развития и рентабельности предприятий и предпринимателей в силу неравных стартовых условий и других объективных причин.
Выживут сильнейшие и те предприятия, которые уже сейчас понимают необходимость интеграции в более крупные структуры;
- налоговая политика по отношению к малому бизнесу не улучшится, а ухудшится. Это обусловлено желанием правительства ликвидировать с 1996 года все льготы для малого предпринимательства и вернуться к системе авансовых платежей, а это в свою очередь лишит малых предприятий оборотных средств;
- ряд решений правительства по развитию малого предпринимательства дает слабую надежду на возможность более активного развития в стране инновационного и производственного бизнеса;
- вхождение в мировой рынок требует более глубокого изучения международного опыта предпринимательской деятельности, использования современных методов ведения деловых переговоров, формирования сети сервисных служб, способствующих развитию международных экономических связей в сфере малого бизнеса, формированию пакета совместных инновационных проектов.
2.3. Приоритетные направления и вытекающие
из них основные задачи программы развития
предпринимательской деятельности в городе
на 1996-1997 гг.
Разработка и реализация механизма взаимодействия городской администрации, Координационного Совета программы с различными предпринимательскими структурами города и региона:
- развитие организационной основы по реализации программы;
- разработка структуры управления малым предпринимательством в городе;
- определение конкретных функций и задач основных исполнителей программы;
- разработка механизма взаимодействия ответственных исполнителей программы;
- разработка основных направлений и механизма взаимодействия с предпринимателями г. Калуги и Калужской области;
- активное участие в разработке и реализации областной программы развития малого предпринимательства.
Формирование в городе системного подхода к развитию цивилизованного малого предпринимательства.
- Создание в городе системы комплексного сервисного обслуживания малых предприятий всех форм собственности и видов деятельности;
- содействие формированию в городе комплекса обучающихся и информационно - консалтинговых услуг;
- организация подготовки и выпуск учебно - методической, консультационной, справочной литературы по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
- создание городского клуба предпринимателей;
- создание постоянно - действующего аналитического центра по автоматизированному учету и анализу деятельности малых предприятий города;
- разработка и реализация единой концепции развития внешнеэкономических, международных связей малого бизнеса г. Обнинска;
- организация в городе постоянно действующих семинаров по вопросам психологии современного бизнеса.
Формирование вокруг городского Фонда и основных организаций - исполнителей программы активной инновационной среды, выполняющей функции аккумулятора новейших технологий, научных идей и разработок, инновационых проектов и малых гибких экологических производств.
- создание Регионального Центра по комплексному обслуживанию объектов интеллектуальной собственности от защиты их приоритета до внедрения;
- формирование единого городского пакета быстрореализуемых инновационных проектов, ориентированных на создание малых гибких наукоемких производств по выпуску промышленной, бытовой и продовольственной продукции внутри города и в близлежащем регионе;
- создание инновационных центров по основным направлениям коммерческой и предпринимательской деятельности (производство, наука, торговля, сфера сервисного обслуживания);
- расширение функций городского Фонда поддержки предпринимательской деятельности за счет поиска дополнительных финансовых средств для перспективных социально - значимых проектов.
Расширение финансовой основы развития и поддержки малого предпринимательства в городе.
- создание в рамках городской программы единого системного подхода к финансово - кредитному обеспечению малых предприятий;
- формирование городского банка данных отечественных и зарубежных инвестиционных фондов, частных инвесторов, грантов с целью активного их использования для финансирования инновационных проектов и научных программ города;
- формирование системы гарантий под кредиты и страхования субъектов инновационного предпринимательства;
- разработка единого подхода к корпоративному финансированию быстрореализуемых инновационных проектов;
- активизация деятельности координирующих инновационных структур в вопросах участия в областных, республиканских, отраслевых и международных программ поддержки малого предпринимательства;
- активное вовлечение на взаимовыгодных условиях банковских структур города в развитие безрискового малого предпринимательства и в финансирование социально - значимых проектов.
Развитие в городе производственного предпринимательства и разработка системы его стимулирования.
- создание городской лизинговой компании и формирование на ее базе банка данных временно - свободных станочного парка, оборудования, машин, находящихся в муниципальной и федеральной собственности;
- формирование банка данных временно - свободных производственных площадей, помещений под офисы, находящихся также в муниципальной и федеральной собственности;
- оказание практической помощи в формировании производственно - технической базы для субъектов малого предпринимательства.
Создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников малых предприятий.
- организация практической финансовой и материально - технической помощи альтернативным учебным заведениям, обеспечивающим повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена управления и специалистов малых предприятий;
- формирование в городе бизнес - инкубаторов с целью практической реализации задачи по формированию в городе нового слоя предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на высоком современном уровне;
- проведение на базе различных учебных учреждений учебно - методических и консультационных семинаров, лекций, конференции по практическим вопросам предпринимательской деятельности с привлечением высококвалифицированных специалистов в вопросах менеджмента, маркетинга, экономической, юридической и международной деятельности;
- открытие постоянно - действующих консультационных пунктов по вопросам практического предпринимательства на базе организаций - исполнителей данной программы.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1. Развитие организационной основы
по реализации программы
3.1.1. Структура управления малым предпринимательством
в городе
------------------------------------------------------------------¬
¦ Городское собрание ¦
¦ Администрация г. Обнинска ¦
L------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------¬
¦ основные функции ¦
¦ общее руководство городской программной развития и поддержки¦
¦МП, разработка и издание местных законодательных актов по¦
¦практической поддержке малого предпринимательства в городе,¦
¦разработка льгот в вопросах кредитования и налогообложения в¦
¦части местных налогов для субъектов малого предпринимательства¦
¦приоритетной сферы деятельности, практическая помощь в¦
¦формировании единой городской системы развития¦
¦предпринимательства в городе. ¦
L------------------------------------------------------------------
------------------------------------T-----------------------------¬
¦Координационный совет по реализации¦Фонд развития ¦
¦городской комплексной программы ¦предпринимательской ¦
¦развития и поддержки малого ¦деятельности г. Обнинска ¦
¦предпринимательства ¦ ¦
L-----------------------------------+------------------------------
------------------------------------------------------------------¬
¦ основные функции ¦
¦ ¦
¦ Координация реализации городской комплексной программы¦
¦развития и поддержки малого предпринимательства, определение¦
¦стратегии и политики развития МП в городе, направление ее на¦
¦решение городских и региональных задач, регулярный анализ хода¦
¦выполнения городской программы и ее корректировка в случае¦
¦кардинальных изменений условий реализации программы на¦
¦государственном уровне ¦
L------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------¬
¦ основные функции ¦
¦ ¦
¦ непосредственное исполнение программы, решение тактических¦
¦задач, выполнение координирующей роли в рамках определенного¦
¦городской программы спектра деятельности, выполнение роли¦
¦связующего звена между городскими структурами управления малым¦
¦предпринимательством и непосредственно субъектами¦
¦предпринимательской деятельности. ¦
L------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------¬
¦ Малые предприятия и субъекты предпринимательской деятельности ¦
L------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------¬
¦ основные функции ¦
¦ ¦
¦ активное участие в городской, областной, отраслевой и¦
¦республиканской программах развития и поддержки малого¦
¦предпринимательства в плане предоставления инновационных проектов¦
¦и получения льготного финансирования, направленного на конкретные¦
¦решения проблем и задач города и региона, сохранение¦
¦предпринимательского потенциала и развитие собственной¦
¦предпринимательской деятельности до уровня мировых стандартов. ¦
L------------------------------------------------------------------
3.1.2. Основные исполнители программы:
- Городской Фонд развития предпринимательской деятельности;
- Обнинская торгово - промышленная палата;
- Учебно - деловой центр Морозовского проекта;
- Обнинский научно - технологический парк "ИНТЭГРО";
- Бизнес - инновационный Центр при Ассоциации "Обнинск - Технополис";
- Отдел международных связей администрации города.
- Обнинский городской информационный центр.
3.1.3. Функции и задачи основных исполнителей
комплексной городской программы поддержки и
развития малого предпринимательства
Обнинская торгово - промышленная палата:
- координация деятельности членов Обнинской ТПП и других предприятий города;
- представление интересов предпринимателей в городских органах власти, а через Калужскую ТПП и ТПП Российской Федерации - в областных и федеральных органах государственной власти;
- информационное обеспечение предпринимательских структур средствами ЕИС ТПП РФ;
- формирование совместно с другими исполнителями программы сервисной сферы обслуживания объектов предпринимательской деятельности, связанных с торговлей, производством продовольственных товаров, переработкой сельскохозяйственной и мясо - молочной продукции;
- создание аналитического центра на своей базе для формирования оперативных предложений для курируемых торговых и производственных предприятий по изменению потребительского спроса на промышленные и продовольственные товары;
- содействие в установлении и расширении межрегиональных и международных связей;
- оказание практической помощи местным производителям промышленной и продовольственной продукции в ее реализации в других регионах страны, ближнем и дальнем зарубежье;
- проработка и предварительное экспертное заключение проектов, представляемых для льготного финансирования в городской Фонд предприятиями торговли и другими субъектами предпринимательской деятельности, связанными с ТПП;
- инициирование и координация участия городских предпринимателей в деятельности общественного комитета ТПП РФ "За безопасность предпринимательства", а также Международного центра экономической безопасности.
Учебно - деловой центр Морозовского проекта.
- формирование городского банка данных отечественных и зарубежных инвестиционных фондов, частных инвесторов, грантов с целью их активного использования для финансирования инновационных проектов и научных программ города, а также с целью обеспечения доступа к инвестициям;
- формирование в городе комплекса обучающихся и информационно - консалтинговых услуг для малого бизнеса и предпринимательства;
- создание сети производственных предприятий по выпуску потребительских товаров;
- организация в городе постоянно-действующих семинаров по актуальным вопросам современного бизнеса и предпринимательства.
Научно - технологический парк "ИНТЭГРО"
- координация деятельности малых инновационных, научно - производственных, научно - технических малых предприятий по вопросам комплексного развития сервисного обслуживания науки и научного производства;
- оказание практической помощи в поиске инвестиций для инновационных проектов в доведении их до выпуска конкретной наукоемкой продукции или технологии и далее в организации мелкосерийного производства;
- формирование совместно с другими подобными структурами новой региональной инновационной политики для качественного иного использования научно - исследовательского и научно - производственного потенциала города, региона за счет создания малых инновационных предприятий, развития предпринимательства в сфере науки и, что очень важно, создания и развития в регионе отрасли сервисного научного обслуживания;
- создание Регионального Центра по комплексному обслуживанию объектов интеллектуальной собственности от защиты их приоритета до внедрения:
- создание собственной производственной базы по выпуску социально - значимой продукции и формирование пакета конкретных быстрореализуемых инновационных проектов с целью создания в городе малых, гибких, экологичных производств;
- разработка и реализация механизма взаимодействия Технопарка с инновационными структурами города и региона;
- дальнейшее совершенствование и активизация деятельности инкубатора бизнеса Технопарка для решения общегородской задачи формирования нового слоя предпринимателей в сфере науки и научного производства;
- проработка и предварительное экспертное заключение инновационных проектов, представляемых инновационными предприятиями и ВТК Технопарка в городской, областной, и республиканский Фонды поддержки малого предпринимательства.
Бизнес - инновационный центр при Ассоциации "Обнинск - Технополис"
С целью содействия сохранению и развитию научно - технического потенциала Обнинска в период перехода к открытой экономике, ориентированной на рынок, организации рыночных отношений в области прикладных исследований и разработок, бизнес - инновационный центр развивает следующие основные направления своей деятельности:
- Инновационная деятельность в области высоких технологий. Отбор и организация экспертизы высокотехнологичных и наукоемких проектов и программ, консультации и привлечение инвестиций, договорно - юридическое обслуживание выполняемых работ.
Инновационная деятельность имеет следующие приоритеты:
- поддержка высокотехнологичных проектов небольшой длительности с учетом региональной направленности, актуальности и коммерческой эффективности;
- поддержка проектов, заявленных малыми предприятиями, связанными с конверсией и преобразованием государственных предприятий.;
- Подготовка и переподготовка управленческих кадров для инновационных предприятий, высокотехнологичных и наукоемких производств.
Поддержка инновационных проектов и новых научно - технических и производственных структур за счет повышения профессионального уровня менеджеров на конференциях, семинарах и обучения.
- Международные программы и проекты.
Отработка методик и повышение эффективности международного сотрудничества в области трансфера технологий, инвестирования в российские программы и проекты и в программы подготовки управленческих кадров для инновационной деятельности и наукоемкого производства.
Отдел международных связей администрации города.
- разработка и реализация единой концепции развития внешнеэкономических международных связей малого бизнеса города Обнинска;
- поиск и формирование банка данных зарубежных программ, способных инвестировать городские инновационные проекты и конкретные научно - технические и научно - производственные программы.
3.1.4. Механизм взаимодействия основных исполнителей
программы
Создание целостной системы развития малого предпринимательства в городе - это достаточно сложный и длительный этап. Он требует прежде всего продуманного механизма взаимодействия исполнителей, их взаимоответственности и взаимозаинтересованности.
Цель взаимодействия - создание унифицированной работоспособной многоуровневой системы взаимодействия исполнителей городской программы, направленной на ее максимально эффективную реализацию в интересах города и региона.
Основные направления взаимодействия:
- реализация мероприятий комплексной программы;
- формирование единой объективной информационной базы данных о малом предпринимательстве в г. Обнинске:
- создание современной развитой комплексной системы сервисного обслуживания малого предпринимательства города:
- разработка и реализация механизма взаимодействия основных исполнителей программы и субъектов предпринимательской деятельности города.
Основные задачи:
- распределение четких функций и обязанностей в программе:
- разработка единой системы информационного обслуживания в рамках программы;
- разработка и реализация регламента взаимодействия.
3.2. Основные направления и механизм взаимодействия с
предпринимателями г. Калуги, Калужской области
Важная роль в реализации программы принадлежит взаимодействию предпринимательских структур города с аналогичными структурами областного центра и районов Калужской области. Основные направления совместной деятельности исходят из практической направленности данной программы на решение задач города и региона в целом:
- разработка и реализация совместных инновационных проектов по развитию малого предпринимательства в областном центре и в районах области;
- создание в городе Калуге и ряде районных центров филиалов учебно-делового центра Морозовского проекта и Регионального Центра по обслуживанию интеллектуальной собственности:
- разработка и реализация программ по обучению сельских предпринимателей на базе Обнинских учебных заведений и непосредственно на местах:
- создание межрайонного (регионального) постоянно действующего бизнес - инновационного центра с целью координации и объединения усилий по развитию малого предпринимательства в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции в интересах города и районов (например - Боровский, Жуковский, Малоярославецкий районы и г. Обнинск);
- оказание практической помощи в:
- создании в г. Калуге и в районных центрах консалтинговых служб и инжиниринговых компаний;
- разработке и реализации областной и районных программ развития и поддержки малого предпринимательства;
- формировании сети сервисного обслуживания субъектов предпринимательской деятельности;
- разработка перечня услуг, предлагаемых Обнинскими предпринимателями для предпринимательских структур г. Калуги и районов Калужской области.
Механизм взаимодействия с предпринимателями г. Калуги и Калужской области разрабатывается исходя из непосредственных целей, задач и направлений взаимодействия (схема механизма взаимодействия прилагается, см. приложение № 5).
3.3. Основные направления и механизм взаимодействия
с городами - наукоградами России в вопросах развития
малого предпринимательства и инновационной деятельности
Город Обнинск относится к плеяде городов науки, инфраструктура которых развивалась за счет государственного бюджета. В настоящее время наукограды находятся в сложном финансово - экономическом положении. Каждый город пытается решить свои проблемы самостоятельно. В нашем городе есть потенциал и возможности для объединения усилий городов - наукоградов в поисках цивилизованных методов решения проблем. Одним из реальных путей частичного их решения является реализация данной программы. Предлагаются следующие направления взаимодействия:
- разработка универсальной концептуальной программы развития малого предпринимательства в сфере науки, научного производства и научного обслуживания с целью сохранения и развития научно - технического потенциала малых Российских городов науки;
- разработка типового пакета нормативных документов для формирования системы научных и технологических парков, центров, бизнес - инновационных центров, инкубаторов бизнеса для практического их внедрения в малых городах - наукоградах России;
- формирование скоординированной политики федеральных и региональных органов власти и управления в отношении сохранения и эффективного использования интеллектуального и научно - технического потенциала, развития наукоемкого предпринимательства в малых городах науки;
- формирование единого пакета быстрореализуемых и эффективных в экономическом плане проектов с целью широкого внедрения их в мелкосерийное производство в городах - наукоградах;
- организация и проведение совместных конференций, практических семинаров и школ по вопросам развития малого предпринимательства в городах наукоградах.
3.4. Участие в республиканской, областной программах
развития малого предпринимательства и механизм
взаимодействия с соответствующими координационными
структурами этих программ
С целью формирования положительного имиджа города Обнинска,
как активного и инициативного города в вопросах развития малого инновационного предпринимательства, данная программа предусматривает активное участие в Федеральной и областной программах развития и поддержки малого предпринимательства, а именно:
- разработка конкретных мероприятий для их внедрения в Федеральную и областную программы развития и поддержки малого предпринимательства;
- разработка программы создания в городе Обнинске базового центра по отработке механизма реализации в малых городах России Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства;
- выступить инициаторами в проведении в г. Обнинске Российской научно - практической конференции "Реализация государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в регионах России. Опыт и перспектива.";
- формирование единого городского пакета инновационных проектов для финансирования через Республиканский областной и отраслевые Фонды развития и поддержки малого предпринимательства.
IV. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ К КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ
------T-------------------------------------T--------T-----------------T-------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки ¦ Исполнители ¦ Финансирование ¦
¦ п/п ¦ ¦испол- ¦ ¦ мероприятий, ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ млн. рублей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Источники¦Финансовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси- ¦затраты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦(в ценах IV кв.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦95 г.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г.¦1997 г.¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 1. МЕТОДИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦1.1. ¦Организация подготовки и выпуск ¦1996- ¦УДЦ,"ИНТЭГРО" ¦Городской¦ 10,0¦ 10,0 ¦
¦ ¦учебно - методической, ¦1997 гг.¦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной, справочной ¦ ¦ ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы по вопросам осуществления ¦ ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности. <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.2. ¦Проведение на базе различных учебных ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 20,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦учреждений учебно - методических и ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных семинаров, лекций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций по практическим вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечением высококвалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в вопросах менеджмента, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркетинга, экономической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридической и международной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.3. ¦Разработка типового пакета ¦III кв. ¦БИЦ, "ИНТЭГРО" ¦ -"- ¦ 12,0¦ ¦
¦ ¦нормативных документов по созданию ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научных и технологических парков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес - инновационных центров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инкубаторов (регламентирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность фирм в сфере наукоемких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг). <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.4. ¦Разработка программы формирования ¦II кв. ¦ -"- ¦ -"- ¦ 2,5¦ ¦
¦ ¦системы научных и технологических ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров, парков, бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных центров, инкубаторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.5. ¦Разработка и выпуск справочно - ¦I кв. ¦"ИНТЭГРО" ¦ -"- ¦ 2,0¦ ¦
¦ ¦методического пособия "Правовая ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охрана объектов интеллектуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности в Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерации". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.6. ¦Разработка и выпуск методического ¦II кв. ¦"ИНТЭГРО", БИЦ ¦ -"- ¦ 2,0¦ ¦
¦ ¦пособия по составлению комплексных ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационного предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизма их реализации в сфере науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и научного производства на научно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных предприятиях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НИИ. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.7. ¦Разработка и выпуск методического ¦III кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦пособия "Методика системного подхода ¦1996 г. ¦Совет, ТПП, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к составлению комплексных программ ¦ ¦"ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития малого предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.8. ¦Разработка механизма взаимодействия ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦администрации города - наукограда и ¦1996 г. ¦Совет, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.9. ¦Организация своевременного и ¦1996- ¦УДЦ, ОГИЦ ¦ -"- ¦ 5,0¦ 5,0 ¦
¦ ¦достаточного обеспечения ¦1997 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательских структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательными и нормативными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами, необходимыми для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грамотного ведения дел субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платной основе). <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.10.¦Открытие постоянно - действующих ¦ -"- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 10,0¦ 10,0 ¦
¦ ¦консультационных пунктов по вопросам ¦ ¦Совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практического предпринимательства на ¦ ¦ответственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе организаций - исполнителей ¦ ¦исполнители ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данной программы (на платной основе).¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.11.¦Разработка основных направлений и ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦механизма взаимодействия субъектов ¦1996 г. ¦Совет, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городском, районном, региональном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(областном) уровнях. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.12.¦Подготовка предложений в ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 0,5¦ ¦
¦ ¦законодательные структуры разного ¦1996 г. ¦Совет, БИЦ, УДЦ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня по льготному налогообложению и¦ ¦"ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стимулированию инновационного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.13.¦Разработка методики по отбору ¦I кв. ¦ -"- ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦приоритетных инновационных и ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - значимых проектов. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦1.14.¦Подготовка методических рекомендаций ¦IV кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦по организационному обеспечению ¦1995- ¦Совет, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения программ развития и ¦I кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦1996 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦2.1. ¦Разработка Положения о ¦IV кв. ¦Координационный ¦Городской¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦Координационном Совете по реализации ¦1995- ¦Совет, БИЦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы развития и поддержки малого¦I кв. ¦ ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦1996 г. ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.2. ¦Определение ответственных ¦IV кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителей. ¦1995 г. ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.3. ¦Разработка структуры управления малым¦ -"- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 0,5¦ ¦
¦ ¦предпринимательством в городе. ¦ ¦Совет, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.4. ¦Разработка механизма и регламента ¦IV кв. ¦ -"- ¦ -"- ¦ 0,5¦ ¦
¦ ¦взаимодействия основных исполнителей ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы. ¦I кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.5. ¦Определение функций и задач основных ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ 0,5¦ ¦
¦ ¦исполнителей программы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.6. ¦Определение основных направлений и ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ 0,5¦ ¦
¦ ¦механизма взаимодействия с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательскими структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Калуги и районов области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.7. ¦Создание общегородского каталога ¦1996- ¦БИЦ, "ИНТЭГРО" ¦ -"- ¦ 5,0¦ 5,0 ¦
¦ ¦коммерческих и социально - значимых ¦1997 гг.¦ТПП, УДЦ, ОГИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов и программ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.8. ¦Организация и проведение городского ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 4,5¦ 4,5 ¦
¦ ¦конкурса инновационных проектов. ¦1997 гг.¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦2.9. ¦Разработка городской системы ¦III кв. ¦ -"- ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦поддержки приоритетных проектов и ¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦победителей городского конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 3. ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦3.1. ¦Создание постоянно - действующего ¦II кв. ¦Администрация ¦Городской¦ 12,0¦ 12,0 ¦
¦ ¦аналитического Центра по учету и ¦1996 ¦города, ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализу деятельности малых ¦ ¦Координационный ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий города. ¦ ¦Совет, ОГИЦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦3.2. ¦Разработка контроль - аналитического ¦II кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦механизма реализации комплексной ¦1996 г. ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской программы. ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦3.3. ¦Создание автоматизированной системы ¦1996- ¦ОГИЦ, УДЦ, БИЦ, ¦ -"- ¦ 20,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦информационного обеспечения малого ¦1997 гг.¦"ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационных сетей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦3.4. ¦Активное использование средств ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 3,0¦ 3,0 ¦
¦ ¦массовой информации (телевидение, ¦1997 гг.¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радио, печать) в освещении хода ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации данной программы и проблем¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦3.5. ¦Проведение информационно - ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 10,0¦ 10,0 ¦
¦ ¦аналитических конференций и семинаров¦1997 гг.¦Совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам инновационного ¦ ¦ответственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в сфере науки, ¦ ¦исполнители ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научного производства, сервисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания и торговли. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦3.6. ¦Проведение областной ¦1997 г. ¦Администрация ¦ -"- ¦ ¦ 10,0 ¦
¦ ¦научно - практической конференции по ¦ ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теме: "Влияние развития малого ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства на решение ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - экономических проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, района, области". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ¦
¦ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦4.1. ¦Создание в рамках городской программы¦1996 г. ¦Администрация ¦Городской¦ 6,0¦ ¦
¦ ¦единого системного подхода к ¦ ¦города, ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансово - кредитному обеспечению ¦ ¦Координационный ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий. ¦ ¦Совет ¦Фонд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦4.2. ¦Формирование городского банка данных ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 10,0¦ 10,0 ¦
¦ ¦об отечественных и зарубежных ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, БИЦ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных фондах, частных ¦ ¦ТПП, "ИНТЭГРО", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвесторах, грантах с целью активного¦ ¦ОГИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их использования для финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных проектов и научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦4.3. ¦Создание системы гарантий под кредиты¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 5,0¦ 5,0 ¦
¦ ¦и системы страхования субъектов ¦1997 гг.¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности. ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет, банки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦страховые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦4.4. ¦Разработка системы и механизма ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 5,0¦ 5,0 ¦
¦ ¦реализации взаимодействия городской ¦1997 гг.¦города, банки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации, координационного ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета данной программы и банковских ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур в вопросах развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безрискового малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - значимых проектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦4.5. ¦Разработка предложений по ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 2,0¦ 2,0 ¦
¦ ¦использованию государственных, ¦1996 г. ¦Совет, ФП, БИЦ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных и коммерческих фондов. ¦ ¦"ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 5. ФОРМИРОВАНИЕ В ГОРОДЕ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ¦
¦ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦5.1. ¦Создание инновационных центров по ¦1996- ¦Координационный ¦Городской¦ 80,0¦ 80,0 ¦
¦ ¦основным направлениям коммерческой и ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, БИЦ, ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ТПП "ИНТЭГРО" ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦(производство, прикладная наука, ¦ ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговля, сфера сервисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания). <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦5.2. ¦Формирование единого городского ¦1996- ¦"ИНТЭГРО", УДЦ, ¦ -"- ¦ 4,0¦ 4,0 ¦
¦ ¦пакета быстрореализуемых ¦1997 гг.¦БИЦ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных проектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦5.3. ¦Разработка системы стимулирования ¦II кв. ¦БИЦ, "ИНТЭГРО", ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦инновационной и предпринимательской ¦1996 г. ¦ТПП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в сфере науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сервисного обслуживания научного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологического производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦5.4. ¦Организация и проведение в ¦IV кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ 15,0¦ ¦
¦ ¦г. Обнинске Региональной научно - ¦1996 г. ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практической конференции ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Инновационная деятельность региона в¦ ¦Совет, "ИНТЭГРО",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях рынка".<*> ¦ ¦БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦5.5. ¦Разработка системы показателей ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦инновационной деятельности с целью ¦ ¦Совет, БИЦ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения управления инновационными¦1996 г. ¦"ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процессами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦5.6. ¦Апробация системы показателей при ¦II кв. ¦Контрольно - ¦ -"- ¦ 4,0¦ ¦
¦ ¦проведении обследования малых ¦1996 г. ¦аналитический ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий различных форм ¦ ¦Центр ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 6. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ В ГОРОДЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ¦
¦ СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦6.1. ¦Создание Регионального Центра по ¦1996- ¦"ИНТЭГРО" ¦Городской¦ 20,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦комплексному обслуживанию объектов ¦1997 гг.¦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦интеллектуальной собственности от ¦ ¦ ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты их приоритета до внедрения.<*>¦ ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦6.2. ¦Создание в городе комплекса ¦1996- ¦УДЦ, БИЦ ¦ -"- ¦ 20,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦обучающихся и информационно - ¦1997 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консалтинговых услуг для малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса и предпринимательства. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦6.3. ¦Формирование сети инжиниринговых, ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 30,0¦ 30,0 ¦
¦ ¦аудиторских, проектных, страховых, ¦1997 гг.¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизинговых, типографских и других ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживающих фирм. <*> ¦ ¦Совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦6.4. ¦Формирование комплекса услуг для ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 30,0¦ 30,0 ¦
¦ ¦малых инновационных предприятий в ¦1997 гг.¦Совет, "ИНТЭГРО",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере науки и научного ¦ ¦БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦6.5. ¦Разработка положения о стимулировании¦III кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 2,5¦ ¦
¦ ¦развития в городе сервисных служб по ¦1996 г. ¦Совет, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в сфере науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, торговли и других видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦6.6. ¦С целью изучения и внедрения мирового¦III кв. ¦Администрация ¦ ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦опыта в вопросах современного ¦1996 г. ¦города, ¦ -"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сервисного обслуживания разработать ¦ ¦ответственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программу международного обмена ¦ ¦исполнители, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опытом. ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 7. РАЗВИТИЕ НАУЧНО - ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦7.1. ¦Создание городской лизинговой ¦II кв. ¦Администрация ¦Городской¦ 10,0¦ ¦
¦ ¦компании и формирование на ее базе ¦1996 г. ¦города, Совет ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦банка данных временно - свободных ¦ ¦директоров, ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦станочного парка, оборудования машин,¦ ¦Координационный ¦Фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся в муниципальной и ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной собственности. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.2. ¦Формирование банка данных временно - ¦III кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ 2,0¦ ¦
¦ ¦свободных производственных площадей, ¦1996 г. ¦города, Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений под офисы, находящихся ¦ ¦директоров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также в муниципальной и Федеральной ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности. ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.3. ¦Оказание практической помощи ¦1996- ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам предпринимательской ¦1997 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в вопросах формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственно - технической базы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.4. ¦Разработка системы стимулирования ¦II кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 2,5¦ ¦
¦ ¦научно - производственного ¦1996 г. ¦Совет, "ИНТЭГРО",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.5. ¦Оказание практической помощи местным¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ 3,0 ¦
¦ ¦производителям промышленной и ¦1997 гг.¦Совет, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продовольственной продукции в ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации в других регионах страны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ближнем и дальнем зарубежье. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.6. ¦Разработать программу развития ¦II кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦научно - производственного малого ¦1996 г. ¦Совет, "ИНТЭГРО",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства на базе НИИ и ¦ ¦БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦7.7. ¦Подготовка и проведение ¦I кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦научно - практической конференции ¦1997 г. ¦города, Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Малое предпринимательство в сфере ¦ ¦директоров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства - перспектива развития ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города - наукограда". <*> ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 8. ФОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННО НОВОГО СЛОЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ. ¦
¦ ПОДГОТОВКА КАДРОВ ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦8.1. ¦Формирование в городе сети бизнес - ¦1996- ¦УДЦ, "ИНТЭГРО", ¦Городской¦ 60,0¦ 60,0 ¦
¦ ¦инкубаторов с целью практической ¦1997 гг.¦БИЦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации задачи по формированию в ¦ ¦ ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе нового слоя предпринимателей, ¦ ¦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих свою деятельность на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокопрофессиональном и современном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровне. <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.2. ¦Разработка типологии и условий ¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 1,5¦ ¦
¦ ¦деятельности учебных центров, ¦1996 г. ¦Совет, БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в области малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.3. ¦Проведение на базе различных учебных ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 25,0¦ 25,0 ¦
¦ ¦заведений учебно - методических и ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, ЦИПК,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных семинаров, лекций, ¦ ¦ИАТЭ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций по практическим вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечением высококвалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в вопросах менеджмента, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркетинга, экономической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридической и международной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.4. ¦Подготовка и переподготовка ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 15,0¦ 15,0 ¦
¦ ¦управленческих кадров для малого ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, ИАТЭ,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ЦИПК ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.5. ¦Разработка программы подготовки и ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 20,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦привлечения учащихся школ, ¦1997 гг.¦Совет, "ИНТЭГРО",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профтехобразования, студентов ВУЗов к¦ ¦УДЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации Программы развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.6. ¦Переподготовка и обучение по ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 15,0¦ 15.0 ¦
¦ ¦программе: ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- малый бизнес и предпринимательство;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- психология бизнеса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правовое обеспечение бизнеса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- финансовый менеджмент; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- антикризисное управление; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- управление персоналом и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.7. ¦Разработка и активное участие в ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 15,0¦ 15.0 ¦
¦ ¦реализации Региональной программы ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, ИАТЭ,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения предпринимателей. <*> ¦ ¦ЦИПК ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦8.8. ¦Обучение и подготовка специалистов в ¦1996- ¦Координационный ¦ -"- ¦ 15,0¦ 15.0 ¦
¦ ¦области менеджмента и маркетинга. ¦1997 гг.¦Совет, УДЦ, ЦИПК,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ИАТЭ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 9. УЧАСТИЕ ВЕДУЩИХ НИИ И ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА В РАЗВИТИИ ¦
¦ МАЛОГО БИЗНЕСА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦9.1. ¦Разработка мероприятий по ¦I кв. ¦Координационный ¦Городской¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦взаимодействию Координационного ¦1996 г. ¦Совет, Совет ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета программы. Ответственных ¦ ¦директоров, ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителей с Советом директоров. ¦ ¦"ИНТЭГРО", БИЦ ¦Фонд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦9.2. ¦Разработка программы развития малого¦I кв. ¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦инновационного предпринимательства в¦1996 г. ¦Совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НИИ и на предприятиях города. ¦ ¦"ИНТЭГРО", БИЦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦9.3. ¦Подготовить совместные предложения по¦I-II кв.¦Координационный ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦эффективному использованию ¦ ¦Совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интеллектуального, материально - ¦1996 г. ¦Совет директоров,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического и научно - ¦ ¦БИЦ, "ИНТЭГРО" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного потенциала НИИ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦9.4. ¦Проведение городского научно - ¦II кв. ¦Администрация ¦ -"- ¦ ¦ 15,0 ¦
¦ ¦практического семинара "Малое ¦1997 г. ¦города, Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационное предпринимательство в ¦ ¦директоров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере науки и научного производства -¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспектива развития опытно - ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного комплекса НИИ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НПП". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 10. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ¦
¦ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦10.1.¦Содействие формированию бизнес - ¦1996- ¦Администрация ¦Городской¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных центров с участием ¦1997 гг.¦города, Совет ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежных партнеров. ¦ ¦директоров ¦жетный ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦10.2.¦Разработка и реализация единой ¦1996 г. ¦Администрация ¦ -"- ¦ 3,0¦ ¦
¦ ¦системы развития внешне - ¦ ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономических, международных связей ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого бизнеса г. Обнинска. ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦10.3.¦Поиск и формирование банка данных ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 3,0¦ 5,0 ¦
¦ ¦зарубежных фондов и программ, ¦1997 гг.¦города, БИЦ, УДЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестирующих в малое и инновационное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательство. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦10.4.¦Разработка и реализация программы ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 15,0¦ 20,0 ¦
¦ ¦подготовки специалистов в области ¦1997 гг.¦города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных отношений и ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международного права для малого ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства города, региона. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦10.5.¦Проведение в Обнинске международных ¦1996- ¦Администрация ¦ -"- ¦ 25,0¦ 25,0 ¦
¦ ¦семинаров по проблемам инновационного¦1997 гг.¦города, Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и малого бизнеса.¦ ¦директоров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<*> ¦ ¦Координационный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ 11. СОЗДАНИЕ В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ МЕТОДИЧЕСКОГО, ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО - ¦
¦ ПОКАЗАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ¦
¦ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ¦
+-----T-------------------------------------T--------T-----------------T---------T-------T-------+
¦11.1.¦Разработка программы и механизма ее ¦I кв. ¦Администрация ¦Городской¦ 5,0¦ ¦
¦ ¦реализации по созданию на базе ¦1996 г. ¦города, Совет ¦внебюд- ¦ ¦ ¦
¦ ¦Координационного совета и ¦ ¦директоров, ¦жетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ответственных исполнителей ¦ ¦Координационный ¦Фонд ¦ ¦ ¦
¦ ¦Регионального методического, ¦ ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспериментально - показательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра по реализации Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы развития и поддержки малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства на уровне города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и области". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦11.2.¦Провести в городе Обнинске Российскую¦I кв. ¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ 50,0 ¦
¦ ¦научно - практическую конференцию ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Реализация Государственной программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития и поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России. Опыт и перспектива". <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+-------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ 625 ¦ 613,5 ¦
L-----+-------------------------------------+--------+-----------------+---------+-------+--------
-------------------------------
<*> - денежные средства выделяются на возвратной основе.
Обозначения:
УДЦ - Учебно - деловой центр Морозовского проекта,
БИЦ - Бизнес - инновационный Центр при Ассоциации "Обнинск - Технополис".
ТПП - Обнинская торгово - промышленная палата.
"ИНТЭГРО" - Обнинский научно - технологический парк
"ИНТЕЭГРО".
ОГИЦ - Обнинский городской информационный центр.
ФП - Внебюджетный Фонд - развития предпринимательской деятельности.
V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы планируется осуществить из:
- Городского внебюджетного Фонда развития и поддержки предпринимательской деятельности - (1996 год - 625,0 млн. рублей (393,0 млн. рублей из них - на возвратной основе)); 1997 год - 613,5 млн. рублей (428,0 млн. рублей из них - на возвратной основе);
- Федерального Фонда поддержки и развития малого предпринимательства, за счет создания в городе базового Регионального экспериментально-показательного Центра по реализации Государственной программы поддержки малого предпринимательства - (1996 год - 500,0 млн. рублей; 1997 год - 650 млн. рублей);
- Областного Фонда поддержки малого предпринимательства за счет практического участия в реализации областной программы - (1996 год - 60 млн. рублей; 1997 год - 100 млн. рублей);
- Отраслевого Фонда поддержки и развития малого предпринимательства за счет участия в эксперименте по реализации механизма управления инновационными процессами на региональном уровне - (1996 год - 150 млн. рублей; 1997 год - 200 млн. рублей);
- Отчислений банков, заинтересованных коммерческих и государственных структур за счет выполнения конкретных мероприятий городской Программы - (1996 год - 75 млн. рублей; 1997 год - 70 млн. рублей);
Привлечения зарубежных инвестиционных и других Фондов (1996 год - 75 млн. рублей; 1997 год - 100 млн. рублей).
Итого: плановые цифры на 1996 год - 1 млрд. 228 млн. рублей; на 1997 год - 1 млрд. 548 млн. рублей.
Все средства на выполнение Городской Программы развития и поддержки малого предпринимательства должны аккумулироваться в городском внебюджетном Фонде и распределение этих средств должно осуществляться на основании решения Координационного Совета программы.
VI. ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Схема комплексной программы.
2. Положение о координационном Совете программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Обнинске.
3. Положение о Фонде поддержки малого предпринимательства.
4. Положение о кредитном Совете.
5. Схема механизма взаимодействия предпринимательских структур города, района, области.
Разработчики: Администрация города, научно - технологический парк "ИНТЭГРО" при активном участии:
Учебно - делового центра Морозовского проекта, бизнес - инновационного Центр при Ассоциации "Обнинск - Технополис", Обнинской ТПП.
Приложение № 1
к комплексной программе
развития и поддержки малого предпринимательства
в городе Обнинске на 1996-1997 годы
СХЕМА
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ
------------------------------------------------------¬
¦Постоянно - действующий аналитический блок программы:¦
¦Системный анализ положения дел в сфере малого ¦
¦предпринимательства. Оценка достигнутого уровня. ¦
¦Основные показатели. Предложения по корректировке ¦
¦программы. ¦
L----------------------------T-------------------------
¦
¦
-------------------------+--------------------¬
¦ Тактико - стратегический блок программы: ¦
¦Цель программы. ¦
¦Характеристика предстоящего этапа развития. ¦
¦Нормативно - правовое обеспечение программы. ¦
¦Приоритетные направления и вытекающие из них ¦
¦задачи программы развития предпринимательства¦
¦в городе. ¦
L------------------------T---------------------
----------------------------------+-----------------------------¬
¦ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ¦
¦ ¦
¦ Организационная основа комплексной программы: ¦
¦ ¦
¦ -T----T--------------------------------------------T----T¬ ¦
¦ ¦¦ ¦ Структура управления малым ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ предпринимательством в городе ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ L-----------------------T--------------------- ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦----------------------------+------------------------¬¦¦ ¦
¦ ¦¦¦ Ответственные исполнители ¦¦¦ ¦
¦ ¦¦L------------T--------------T-------------T-----------¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦
Приложение № 2
к комплексной программе
развития и поддержки малого предпринимательства
в городе Обнинске на 1996-1997 годы
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ОБНИНСКЕ НА 1996-1997 ГГ.
1. Общие положения
1.1. Координационный Совет по реализации программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Обнинске (далее - Координационный Совет) является координационным органом для осуществления согласованных действий городской администрации, предпринимательских структур, общественных объединений при выработки и реализации решений проблем развития предпринимательской деятельности в г. Обнинске.
1.2. В своей деятельности Координационный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями областных и городских органов власти, комплексной программой и настоящим положением.
2. Цели и задачи Координационного Совета
2.1. Основной целью Координационного Совета является оперативная подготовка и решение вопросов по выполнению мероприятий Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Обнинске путем:
- консолидации усилий органов исполнительной власти, предпринимательских структур, общественных организаций, их объединений для выполнения Комплексной программы на 1996-1997 гг., а также других региональных программ, направленных на развитие малого предпринимательства;
- обеспечение практического взаимодействия при выработке управленческих решений между органами исполнительной власти с деятельностью предпринимательских структур, общественных организаций, их объединений, занятых инновационной деятельностью;
- содействия привлечения отечественных, в том числе частных и иностранных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов;
- содействия созданию инфраструктуры инновационного предпринимательства в г. Обнинске, созданию новых рабочих мест, вовлечению научных и инженерно - технических работников, квалифицированных рабочих и техников в инновационное предпринимательство.
2.2. Для реализации основной цели Координационный Совет
выполняет следующие задачи:
- участие в подготовке проектов региональных нормативных документов по поддержке малого предпринимательства, в том числе в инновационной сфере;
- подготовка и рассмотрение вопросов методического, организационного и кадрового обеспечения малого предпринимательства;
- разработка предложений по совершенствованию системы финансовой поддержки малого предпринимательства и ее реализации, анализ эффективности использования финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Комплексной программы;
- участие в развитии инфраструктуры инновационной деятельности и системы услуг;
- содействие развитию международного сотрудничества в сфере поддержки малого предпринимательства;
- подготовка предложений по распространению положительного опыта развития инновационной деятельности.
2.3. Координационный Совет в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
- взаимодействовать с администрацией г. Обнинска, получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на него функций нормативные акты, справочные и иные информационные материалы;
- вносить на рассмотрение администрации г. Обнинска согласованные предложения;
- создавать рабочие группы, а также приглашать на свои заседания специалистов из числа ведущих ученых, предпринимателей, руководителей научных организаций и промышленных предприятий для детальной и глубокой проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Координационного Совета.
3. Состав и руководство Координационным Советом
3.1. Персональный состав Координационного Совета утверждается распоряжением администрации г. Обнинска.
3.2. Персональный состав Координационного Совета формируется из представителей городской администрации, отвечающих за развитие и поддержку малого предпринимательства, а также полномочных представителей научных, предпринимательских и финансовых кругов, ассоциаций, объединений, чья деятельность направлена на поддержку и развитие предпринимательства, включая и инновационную сферу.
3.3. Координационный Совет возглавляется представителем администрации г. Обнинска.
3.4. Члены Координационного Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
3.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Координационного Совета им создаются рабочие группы, состоящие из представителей администрации г. Обнинска, общественных организаций, чьи представители входят в состав Координационного Совета. Персональный состав рабочих групп утверждается Координационным Советом. Руководители рабочих групп избираются из его состава и утверждаются Координационным Советом.
3.6. Деятельность Координационного Совета в целом обеспечивает ответственный секретарь Координационного Совета, утверждаемый распоряжением администрации г. Обнинска.
3.7. Координационный Совет имеет бланк со своим наименованием.
4. Регламент работы Координационного Совета
4.1. Заседания Координационного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и оформляются протоколом.
4.2. Члены Координационного Совета участвуют в его работе без права замены.
4.3. Решения, принимаемые координационным Советом в соответствии с его компетентностью, носят рекомендательный характер для предпринимательских структур, общественных организаций, органов исполнительной власти, а также предприятий и организаций, действующих в регионе в сфере их ведения.
4.4. Решения Координационного Совета оформляются в виде протоколов его заседаний, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации г. Обнинска, которые вносятся в администрацию в установленном порядке.
4.5. Организационно - техническое обеспечение Координационного Совета возлагается на аппарат администрации г. Обнинска.
4.6. Решения Координационного Совета принимаемые во исполнение мероприятий Комплексной программы, исполняются членами Координационного Совета по согласованию с администрацией г. Обнинска.
4.7. Деятельность Координационного Совета прекращается по решению администрации г. Обнинска.
Приложение № 5
к комплексной программе
развития и поддержки малого предпринимательства
в городе Обнинске на 1996-1997 годы
СХЕМА МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ
СТРУКТУР ГОРОДА, РАЙОНА, ОБЛАСТИ
Механизм взаимодействия предпринимательских структур включает в себя следующие позиции:
- Цель взаимодействия;
- Основные направления взаимодействия;
- Регламент взаимодействия;
- Четкое распределение функций и обязанностей;
- Единая система информационного обслуживания;
- Взаимоответственность;
- Взаимозаинтересованность;
- Финансовое обеспечение взаимодействия;
- Учет интересов региона.
