РЕШЕНИЕ Людиновского Районного Собрания № 146 от 27.10.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЮДИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и ст. 20 Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Людиновское Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии Людиновского Районного Собрания по промышленности, АПК и комплексному развитию А.В.Зиновкина.
Глава муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
А.Т.Балабаев
Утвержден
Решением
Людиновского Районного Собрания
от 27 октября 2006 г. № 146
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области в сфере ценообразования, Уставом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и определяет процедуру осуществления:
а) регулирования (установления) цен (тарифов) на товары, работы (услуги), на которые регулирование цен осуществляют органы местного самоуправления, за исключением тарифов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
б) контроля за соблюдением организациями всех форм собственности порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащего регулированию органами местного самоуправления.
2. Цели, принципы и методы регулирования цен (тарифов)
на товары, работы (услуги)
2.1. Основные цели регулирования цен (тарифов):
- обеспечение устойчивого развития экономики района и повышения качества оказываемых населению услуг;
- защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов);
- минимизация расходов местного бюджета, направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
2.2. Основные принципы регулирования цен (тарифов):
- достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация хозяйствующим субъектам обоснованных расходов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- обеспечение доходности хозяйствующим субъектам, позволяющей им финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов, а также социальное развитие;
- осуществление коллегиальной процедуры рассмотрения вопросов об изменении цен (тарифов);
- обеспечение согласованности изменения цен (тарифов) в процессе их регулирования;
- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов).
2.3. Методами регулирования цен (тарифов) являются:
а) установление фиксированных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
б) установление предельных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
в) индексация установленных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);
г) согласование уровней цен (тарифов) на товары, работы (услуги).
3. Порядок осуществления регулирования цен (тарифов)
3.1. Установление и изменение цен (тарифов) может производиться по инициативе органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". Цены (тарифы) также могут устанавливаться и изменяться на основании заявлений хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, выполняющих работы, реализующих товары.
3.2. Основными условиями изменения цен (тарифов) могут быть:
- изменение внешних экономических условий: цен (тарифов) на энергетические и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.;
- изменение нормативных правовых актов, действовавших при установлении цен (тарифов), влекущих за собой необходимость пересмотра утвержденных цен (тарифов);
- нарушение хозяйствующим субъектом, для которого установлены цены (тарифы), порядка ценообразования.
3.3. Для утверждения цен (тарифов) хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги, выполняющим работы, реализующим товары, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, хозяйствующие субъекты направляют в администрацию муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" не менее чем за 1 месяц до предполагаемого срока утверждения новых цен (тарифов) заявление на изменение цен (тарифов) и обосновывающие материалы (за исключением цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ):
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости утверждения представленной величины цен (тарифов);
- бухгалтерский баланс с приложениями (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года);
- анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта по видам деятельности (расшифровка формы № 2 приложения к бухгалтерскому балансу);
- данные о плановых и фактических (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) объемах производимых товаров, работ (услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
- плановые и фактические (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) калькуляции затрат на производимые товары и работы (услуги) с подробными расшифровками всех статей затрат;
- расчет необходимой прибыли;
- договор на поставку продукции (услуг), заказчиком которой являются органы местного самоуправления;
- копии учредительных документов;
- предложения по социальной защите населения и расчет потребности бюджетных средств, необходимых для реализации предложений по социальной защите населения (при необходимости).
Администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов цен (тарифов).
3.4. Администрация рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка документы в течение 1 месяца. При рассмотрении предлагаемых цен (тарифов) производится корректировка их уровней в случаях выявления необоснованного завышения показателей, их составляющих (статей затрат и т.п.).
По результатам рассмотрения администрация составляет проект постановления Главы администрации либо проект решения Людиновского Районного Собрания и представляет его для утверждения Главе администрации либо Людиновскому Районному Собранию в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления согласно приложению к настоящему Порядку.
3.5. В случае отсутствия объективных причин для изменения цен (тарифов) по результатам рассмотрения администрацией направляется мотивированный отказ хозяйствующему субъекту, основанием для которого может быть:
- непредставление или представление не в полном объеме документов для установления, изменения цен (тарифов), представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;
- выявление экономической необоснованности изменения цен (тарифов).
3.6. При разногласиях заинтересованных сторон по вопросу утверждения цен (тарифов) создается согласительная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Главы администрации, с участием депутатов Людиновского Районного Собрания.
4. Контроль за соблюдением порядка ценообразования
4.1. Контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления, осуществляется администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
4.2. Администрация:
- проверяет организации по вопросам экономической обоснованности и применения действующих регулируемых цен (тарифов) и составляет соответствующие акты;
- проверяет все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности по вопросам правильности применения ими цен (тарифов), утвержденных органами местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", и составляет соответствующие акты;
- вправе требовать при проведении проверок необходимую информацию (документы), относящуюся к предмету проверки хозяйствующего субъекта, у иных хозяйствующих субъектов, с которыми связана деятельность проверяемого субъекта ценообразования;
- проверяет правильность применения коэффициентов, расценок и т.п., действующих в области ценообразования в строительстве, капитальном ремонте зданий, сооружений и дорожном хозяйстве, на работах, финансируемых с использованием средств местного бюджета;
- направляет материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении субъектов, виновных в нарушении установленных цен (тарифов), по результатам проведенных проверок.
5. Ответственность за нарушение порядка ценообразования
5.1. В случае нарушения порядка ценообразования хозяйствующие субъекты несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
регулирования цен (тарифов)
на товары, работы (услуги)
муниципальных предприятий
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
от 27 октября 2006 г. № 146
ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН" В ОБЛАСТИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
----T-------------------------------------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование полномочий ¦ Орган местного ¦
¦п/п¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ ¦ осуществляющий ¦
¦ ¦ ¦ полномочия ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 1 ¦Определять метод регулирования ¦Администрация ¦
¦ ¦тарифов на товары и услуги ¦муниципального района¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦"Город Людиново и ¦
¦ ¦ ¦Людиновский район" ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 2 ¦Устанавливать систему критериев, ¦ - " - ¦
¦ ¦используемых для определения ¦ ¦
¦ ¦доступности для потребителей товаров ¦ ¦
¦ ¦и услуг организаций коммунального ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 3 ¦Согласовывать производственные ¦ - " - ¦
¦ ¦программы организаций коммунального ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 4 ¦Утверждать технические задания по ¦ - " - ¦
¦ ¦разработке инвестиционных программ ¦ ¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦ ¦
¦ ¦по развитию систем коммунальной ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 5 ¦Рассматривать проекты инвестиционных ¦ - " - ¦
¦ ¦программ организаций коммунального ¦ ¦
¦ ¦комплекса по развитию систем ¦ ¦
¦ ¦коммунальной инфраструктуры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 6 ¦Осуществлять расчет цен (тарифов) для¦ - " - ¦
¦ ¦потребителей услуг организаций ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 7 ¦Устанавливать тарифы на товары и ¦Людиновское Районное ¦
¦ ¦услуги организаций коммунального ¦Собрание ¦
¦ ¦комплекса и надбавки к тарифам на ¦ ¦
¦ ¦товары и услуги организаций ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с предельным индексом, ¦ ¦
¦ ¦установленным комитетом ¦ ¦
¦ ¦государственного регулирования ¦ ¦
¦ ¦тарифов Калужской области - органом ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти Калужской ¦ ¦
¦ ¦области в сфере государственного ¦ ¦
¦ ¦регулирования тарифов ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 8 ¦Публиковать информацию о тарифах и ¦Администрация ¦
¦ ¦надбавках, производственных ¦муниципального района¦
¦ ¦программах и об инвестиционных ¦"Город Людиново и ¦
¦ ¦программах организаций коммунального ¦Людиновский район" ¦
¦ ¦комплекса, а также о результатах ¦ ¦
¦ ¦мониторинга выполнения этих программ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦ 9 ¦Участвовать в разработке проектов ¦ - " - ¦
¦ ¦договоров, заключаемых в целях ¦ ¦
¦ ¦развития систем коммунальной ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦10 ¦Заключать с организациями ¦ - " - ¦
¦ ¦коммунального комплекса договоры в ¦ ¦
¦ ¦целях развития систем коммунальной ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры, определяющие условия ¦ ¦
¦ ¦выполнения инвестиционных программ ¦ ¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦11 ¦Осуществлять мониторинг выполнения ¦ - " - ¦
¦ ¦производственных программ и ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных программ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦12 ¦Привлекать соответствующие ¦ - " - ¦
¦ ¦организации для проведения экспертизы¦ ¦
¦ ¦обоснованности проектов ¦ ¦
¦ ¦производственных программ, проверки ¦ ¦
¦ ¦обоснованности расчета ¦ ¦
¦ ¦соответствующих им тарифов, а также ¦ ¦
¦ ¦для определения доступности для ¦ ¦
¦ ¦потребителей товаров и услуг ¦ ¦
¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦13 ¦Принимать решения и выдавать ¦ - " - ¦
¦ ¦предписания в пределах своих ¦ ¦
¦ ¦полномочий, которые обязательны для ¦ ¦
¦ ¦исполнения организациями ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦14 ¦Запрашивать информацию у организаций ¦ - " - ¦
¦ ¦коммунального комплекса, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренную нормативными ¦ ¦
¦ ¦правовыми актами Российской Федерации¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------------------+
¦15 ¦Устанавливать иные цены (тарифы) на ¦ - " - ¦
¦ ¦товары, работы (услуги), отнесенные к¦ ¦
¦ ¦компетенции органов местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в соответствии с ¦ ¦
¦ ¦законодательством, для организаций ¦ ¦
¦ ¦коммунального комплекса ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------------------
