РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Козельский район" № 141 от 09.10.2006
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ В 2006-2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 9 октября 2006 года (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2006 г. № 141
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ В 2006-2010 ГГ."
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации № 675 от 17.09.2001 имеет название "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище", постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года № 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Устава МО муниципальный район "Козельский район" Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе в 2006-2010 гг.".
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального образования
"Козельский район"
Л.М.Майорова
Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Козельский район"
от 9 октября 2006 г. № 141
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КОЗЕЛЬСКОМ РАЙОНЕ
В 2006-2010 гг."
Наименование Муниципальная целевая программа
Программы "Обеспечение жильем молодых семей в
2006-2010 гг."
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации № 675 от 17.09.2001 имеет название "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".
Основание Постановление Правительства Российской
для разработки Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 "О
Программы федеральной целевой программе "Жилище";
постановление Правительства Российской
Федерации от 28 августа 2002 г. № 638 "О
подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей", входящей в состав федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010
годы", Закон Калужской области от
28 ноября 2003 года № 270-ОЗ "Об областной
целевой программе "Обеспечение жильем
молодых семей в Калужской области на
2003-2010 годы"
Заказчик Программы Администрация муниципального образования
муниципальный район "Козельский район"
Основные разработчики, Отдел молодежной политики администрации
исполнители муниципального района "Козельский район"
Программы
Цели и задачи Создание системы муниципальной поддержки
Программы молодых семей в решении жилищных проблем,
с целью улучшения демографической ситуации
в Козельском районе
Срок реализации 2006-2010 годы.
Программы Разработка правовых, финансовых и
организационных механизмов поддержки
молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, внедрение механизмов
реализации Программы в Козельском районе
Объем и источники 500 тысяч рублей ежегодно
финансирования
Ожидаемые конечные 1. Обеспечение жильем молодых семей,
результаты увеличение рождаемости в Козельском районе.
2. Создание условий для повышения уровня
обеспеченности молодых семей.
3. Укрепление семейных отношений и
снижение социальной напряженности в
обществе.
4. Привлечение в жилищную сферу
дополнительных финансовых средств
внебюджетных источников
1. Введение
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Козельском районе на 2006-2010 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года № 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2006-2010 год.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.
Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям?
Это:
- предоставление субсидий малообеспеченным семьям на приобретение жилья;
- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;
- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление молодым многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;
- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;
- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.
3. Основные цели и задачи муниципального образования в ходе
реализации федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей"
В связи с тем, что подпрограммой, принятой Правительством Российской Федерации, предусматривается оказание поддержки регионов за счет средств федерального бюджета, привлекающих для решения данной проблемы финансовые ресурсы на региональном и местном уровнях из бюджетных источников финансирования, основные задачи можно сформулировать следующим образом: разработать муниципальную программу, входящую в состав областной программы и предусматривающую план действий органов местного самоуправления на привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей и их эффективным управлением.
Программа должна на законодательном уровне определить участника Программы: молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанную жилищной комиссией администрации муниципального района "Козельский район" нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающую на территории муниципального района "Козельский район".
Субсидия предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации муниципального района "Козельский район", - для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.
Для молодой семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Программа должна включать следующие направления системы мероприятий:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы.
4. Срок и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться с 2006 года по 2010. В этот период будут осуществляться:
- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;
- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;
- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;
- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";
- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.
5. Система мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 30-летнего возраста. Кроме основных мероприятий, важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:
- определение перечня документов, представляемых молодой семьей при вступлении в Программу;
- разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
- разработка и представление необходимой документации для включения молодых семей Козельского района в областную программу;
- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.
6. Источники финансирования и сумма необходимых средств
для реализации Программы
Объем средств из бюджета муниципального района "Козельский район" для реализации Программы составит 500 тысяч рублей ежегодно. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которые могут поступить в случае успешного участия в конкурсе по предоставлению средств субъектам Российской Федерации, предусмотренных федеральной целевой подпрограммой. В случае поступления средств из федерального бюджета они в соответствии с положениями федеральной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" будут направлены на предоставление молодым семьям субсидий при рождении, усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, и на погашение части кредита.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется отделом молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района "Козельский район".
Для участия в Программе молодая семья предоставляет следующие документы:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Основания для отказа в признании молодой семьи участницы Программы:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в Программе;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Программе;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.
Участники Программы имеют право на приобретение с рассрочкой платежа как нового жилья, так и жилья с вторичного рынка. Продажа жилья гражданам осуществляется с рассрочкой платежа на срок до 15 лет под 5% годовых.
Размер предоставляемой рассрочки не может превышать 70% стоимости жилья, полагающегося семье по социальной норме, с учетом платежеспособности граждан.
Выплата рассрочки производится ежемесячно аннуитетными платежами. Размер обязательного ежемесячного платежа в погашение рассрочки не должен превышать 35% совокупного дохода молодой семьи.
Погашение рассрочки обеспечивается залогом приобретенной недвижимости и гарантиями поручителей (физических или юридических лиц), а также страхованием жизни и имущества.
При рождении ребенка в семье участнику Программы производится уменьшение остатка задолженности по выплате рассрочки в размере 25% от суммы остатка задолженности, при рождении второго ребенка - в размере 30% от суммы остатка задолженности, а при рождении третьего ребенка сумма задолженности погашается полностью.
8. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик (администрация муниципального района "Козельский район") осуществляет контроль за выполнением Программы, мониторинг проводимых работ.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
9. Оценка эффективности социально-экономических результатов
реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе:
- показателей, характеризующих увеличение рождаемости в муниципальном районе "Козельский район";
- показателей роста количества жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями в рамках реализации Программы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории муниципального района "Козельский район".
----T---------------------------------T----------T---------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦выполнения¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+---------------+
¦ 1 ¦Определение единых критериев ¦В течение ¦Отдел ¦
¦ ¦отнесения молодых семей к ¦года со ¦молодежной ¦
¦ ¦различным категориям (с учетом ¦дня ¦политики и ¦
¦ ¦нуждаемости в улучшении жилищных ¦принятия ¦охраны прав ¦
¦ ¦условий, уровня дохода на члена ¦Программы ¦детства ¦
¦ ¦семьи, количества детей и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+---------------+
¦ 2 ¦Определение категории молодых ¦Ежегодно ¦Отдел ¦
¦ ¦семей, которым поддержка в ¦ ¦молодежной ¦
¦ ¦обеспечении жильем должна быть ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦оказана в приоритетном порядке из¦ ¦охраны прав ¦
¦ ¦муниципального жилого фонда ¦ ¦детства ¦
+---+---------------------------------+----------+---------------+
¦ 3 ¦Определить количество молодых ¦В течение ¦Отдел ¦
¦ ¦семей, нуждающихся в улучшении ¦трех ¦молодежной ¦
¦ ¦жилищных условий, постоянно ¦месяцев со¦политики и ¦
¦ ¦проживающих на территории ¦дня ¦охраны прав ¦
¦ ¦муниципального района "Козельский¦принятия ¦детства ¦
¦ ¦район", для участия в областной и¦Программы ¦ ¦
¦ ¦федеральной подпрограмме ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+---------------+
¦ 4 ¦Предусмотреть в бюджетах ¦Ежегодно ¦Комитет ¦
¦ ¦2007-2010 годов муниципального ¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦района "Козельский район" ¦ ¦финансов и ¦
¦ ¦финансовые средства на реализацию¦ ¦информационного¦
¦ ¦Программы ¦ ¦обеспечения ¦
L---+---------------------------------+----------+----------------
Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы.
Программа рассчитана на улучшение жилищных условий 31 молодой семьи Козельского района. При социальной норме общей площади жилья в расчете на одного члена семьи 18 кв. м площадь приобретаемого жилья на семью из 3-х человек должна в среднем составлять 54 кв. м. Общий объем финансовых средств составит:
31 x 54 x 13350 = 22347900 руб.,
где 13350 руб. - средняя стоимость 1 кв. м общей площади по Козельскому району.
Финансирование и материальное обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой
---T---------------T-------------------------------T--------------T-------T---------¬
¦№ ¦ Наименование ¦ Получатель ¦ Направление ¦ Дата ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ расходов ¦ ¦ расходов ¦ ¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ денежных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦
+--+---------------+-------------------------------+--------------+-------+---------+
¦1 ¦Проведение ¦Участники подпрограммы ¦Предоставление¦2007 г.¦ 500¦
¦ ¦мероприятий, ¦"Обеспечение жильем молодых ¦молодым семьям¦2008 г.¦ 500¦
¦ ¦предусмотренных¦семей" федеральной целевой ¦субсидий ¦2009 г.¦ 500¦
¦ ¦Программой ¦программы "Жилище" на 2002-2010¦ ¦2010 г.¦ 500¦
¦ ¦ ¦годы, проживающие на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Козельского района ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---------------+-------------------------------+--------------+-------+----------
