ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации муниципального района "Думиничский район" № 608а от 02.10.2006
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН" НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Думиничские вести", № 88-89, 03.11.2006
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2006 г. № 608а
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН" НА 2007 ГОД
В соответствии со статьями 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в МО "Думиничский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Думиничский район" в 2007 году (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления экономики и финансов администрации МР "Думиничский район" (Доносова С.А.) и председателя комитета финансов министерства финансов Калужской области по Думиничскому району (Борзовец В.А.).
Глава администрации
муниципального района
"Думиничский район"
В.И.Тамаров
Утверждены
Постановлением
Главы администрации
муниципального района
"Думиничский район"
от 2 октября 2006 г. № 608а
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
В 2007 ГОДУ
I. Основные цели и задачи бюджетной политики в 2007 году
Основная цель бюджетной и налоговой политики в 2007 году, а также в среднесрочной перспективе - создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и инвестиционной активности при оптимальном использовании ресурсного и налогового потенциалов, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами в целях повышения качества жизни населения МР "Думиничский район".
Основными задачами бюджетной и налоговой политики в 2007 году, а также среднесрочной перспективе являются:
- совершенствование налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса;
- продолжение работы с органами государственной власти Калужской области в части разграничения расходных обязательств в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального района "Думиничский район";
- продолжение работы по формированию реестра расходных обязательств МР "Думиничский район" в целях его практического применения при формировании проекта бюджета МР "Думиничский район" на 2007 год и на среднесрочную перспективу;
- совершенствование подготовки докладов распорядителей средств местного бюджета о результатах и основных направлениях их деятельности, в которых распорядители бюджетных средств увязывают проектировки своих бюджетных расходов с показателями, характеризующими осуществление поставленных перед ними целей и задач, определяют показатели эффективности;
- обеспечение среднесрочного бюджетного планирования, что должно способствовать повышению качества планирования и обоснованности управленческих решений, созданию стимулов для оптимизации бюджетных расходов;
- оптимизация мероприятий и сети бюджетных учреждений;
- повышение самостоятельности и ответственности распорядителей бюджетных средств, прежде всего посредством разработки и внедрения методов и процедур оценки качества бюджетных услуг, развития внутреннего аудита, укрепления финансовой дисциплины;
- усиление предварительного и текущего контроля за целевым использованием средств бюджета МР "Думиничский район" в рамках казначейского исполнения бюджета.
II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов
- Повышение эффективности управления муниципальной собственностью для получения положительного экономического, социального и бюджетного эффекта от приватизации муниципального имущества;
- жесткий контроль за поступлением арендных платежей за аренду муниципального имущества и земельных участков, путем активизации контрольных функций администратора поступлений в бюджет МР "Думиничский район", а также за своевременным принятием мер по обеспечению взыскания долгов в судебном порядке;
- осуществление анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;
- повышение собираемости налогов на территории района, в первую очередь формирующих доходную базу бюджета, с применением методов осуществления контроля за выплатой официальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума;
- повышение уровня координации действий администрации муниципального района с налоговыми органами с целью усиления контроля за исполнением обязательств по уплате налогов не только крупными налогоплательщиками, но и субъектами малого предпринимательства;
- всестороннее стимулирование и содействие предпринимательской активности населения района;
- расширение объема предоставления населению платных услуг бюджетными организациями района, увеличение дохода от их реализации на условиях обеспечения доступности услуг для основной части населения, а также их конкурентоспособности.
III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов
- Обеспечение прозрачности и предсказуемости финансовой политики при формировании расходной части местного бюджета;
- переориентация бюджетной политики в сторону увеличения инвестиционной составляющей при сохранении социальной направленности местного бюджета;
- определение приоритетов бюджетных расходов на основе разделения расходных обязательств на действующие и принимаемые обязательства;
- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств местного бюджета, необходимых для их исполнения в плановом периоде;
- продолжение работы по инвентаризации расходных обязательств МР "Думиничский район", а также по оптимизации сети бюджетных учреждений с целью сокращения неэффективных расходов бюджета;
- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности, финансируемых из местного бюджета;
- обеспечение жесткого контроля со стороны распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями, и рационализацией расходов;
- принятие решений и разработка нормативно-правовых актов только при наличии финансовых ресурсов для их реализации;
- формирование расходов местного бюджета исходя из показателей критериев и уровней оценки докладов субъектов бюджетного планирования для достижения целевых значений показателей результативности и эффективности оказания бюджетных услуг;
- поэтапный переход к нормативному финансированию муниципальных образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника и на иной основе;
- продолжение работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства МР "Думиничский район" путем развития рыночных отношений и конкурентной среды в сфере управления муниципальным жилым фондом при одновременном осуществлении мероприятий по обеспечению социальной защиты населения через предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
IV. Политика в области межбюджетных отношений
Основные задачи в области межбюджетных отношений:
- обеспечение устойчивого финансового положения муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, с целью максимально эффективного использования финансовых ресурсов для предоставления органами местного самоуправления бюджетных услуг;
- формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения бюджетной ответственности и расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на основе единых критериев оценки расходных обязательств.
V. Учет, отчетность и контроль при казначейском
исполнении бюджетов
Основные задачи казначейского исполнения бюджетов:
- обеспечение исполнения бюджета МР "Думиничский район", эффективного взаимодействия с органами Федерального казначейства при кассовом обслуживании бюджетов всех уровней;
- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств местных бюджетов, в том числе проверка договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета МР "Думиничский район", оказание методологической помощи организациям и учреждениям, финансируемым из местных бюджетов.
