РЕШЕНИЕ Районного Собрания представителей муниципального района "Думиничский район" № 56 от 26.07.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Думиничские вести", № 61, 02.08.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МР "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации "О государственном земельном контроле" от 19.11.2002 № 833 и руководствуясь Уставом МР "Думиничский район", Районное Собрание представителей МР "Думиничский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Думиничский район" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, контролю и депутатской этике (Васильев В.В.) и администрацию МР "Думиничский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Районного Собрания представителей
муниципального района
"Думиничский район"
В.И.Баулина
Утверждено
Решением
Районного Собрания представителей
муниципального района
"Думиничский район"
от 26 июля 2006 г. № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства и требований по использованию и охране земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории МР "Думиничский район".
2. В настоящем Положении используются основные понятия:
- муниципальный земельный контроль - проведение проверок выполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными или юридическими лицами требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района "Думиничский район", изданных по вопросам регулирования земельных отношений;
- проверки плановые и внеплановые - совокупность действий должностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по их результатам.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляют специально уполномоченные должностные лица администрации муниципального района "Думиничский район" во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России по Думиничскому району, а также территориальными органами министерства природных ресурсов, министерства сельского хозяйства, Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (в пределах их компетенции), организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Главой администрации муниципального района "Думиничский район" по согласованию с главным государственным инспектором Думиничского района по использованию и охране земель, на основании распоряжения Главы администрации муниципального района "Думиничский район", с соблюдением прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан.
План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальных предпринимателей, наименование юридических лиц, собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов на территории муниципального района "Думиничский район", в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, местоположение проверяемых земельных участков, Ф.И.О. должностного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятий по контролю.
Плановые проверки в отношении любого из земельных участков проводятся не чаще одного раза в два года, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Внеплановые проверки проводятся в целях проверки исполнения выданных ранее предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений или получения иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
5. Должностные лица, являющиеся муниципальными земельными инспекторами, имеют бланки документов с изображением муниципальной символики, форма которых прилагается, и служебные удостоверения.
6. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
Убытки, причиненные собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством.
7. При осуществлении проверки муниципальный земельный инспектор должен иметь при себе служебное удостоверение и копию распоряжения, на основании которого осуществляется проверка.
По результатам проверки муниципальным земельным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт проверки установленной формы. Один экземпляр акта вручается законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
8. В случае обнаружения в действиях (бездействии) гражданина, должностного лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя состава земельного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, акт проверки в трехдневный срок направляется в орган, уполномоченный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушения.
9. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, назначает дату рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, и муниципального земельного инспектора, составившего акт.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение:
- о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своей компетенции);
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- о направлении материалов о нарушении в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица к ответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписание об устранении нарушения с установлением срока.
Копия принятого по делу постановления (предписания) направляется муниципальному земельному инспектору для сведения и контроля за соблюдением сроков выполнения предписания.
По истечении установленного для устранения нарушения земельного законодательства срока муниципальный земельный инспектор проводит повторную проверку и информирует уполномоченное должностное лицо о выполнении (невыполнении) предписания.
В случае невыполнения предписания в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельного законодательства уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном нарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.
10. Методическую помощь в организации и осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля оказывают территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России.
Приложение № 1
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального района
"Думиничский район"
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства
_______________ 200_ г. № ________________
__________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного
_______________________, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса,
им органа)
рассмотрев: ______________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить ________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
_________________________________________________________________,
площадью _________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
__________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
Дата начала проверки "___" __________ 200_ г.
Дата окончания проверки "___" _________ 200_ г.
_______________________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 2
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального района
"Думиничский район"
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
_____________ 200_ г. № ____________
Время проверки "__" час. "__" мин. Место составления акта: _______
Инспектором по использованию и охране земель _________________
(Ф.И.О. лица,
________________________________________ на основании распоряжения
составившего акт)
от "___" __________ 200_ г.
в присутствии понятых: 1. ________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: ______________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. законного представителя юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
_________________________________________________________________,
площадью ______________________ кв. м, используемого _____________
(наименование
__________________________________________________________________
юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,
__________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или
__________________________________________________________________
гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. ___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.
Проверкой установлено: _______________________________________
(описание территории, строений,
__________________________________________________________________
сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. ___ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию
акта прилагаются _________________
(подпись)
Копию акта получил _________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: _______________________________
(обмер участка, фото-,
видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: __________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. _____________________________
(подпись)
2. _____________________________
(подпись)
Специалист _____________________________
(подпись)
Иные участники _____________________________
(подпись)
Подпись инспектора,
составившего акт _____________________________
Приложение № 3
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального района
"Думиничский район"
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" __________ 200_ г. № ____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение № 4
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального района
"Думиничский район"
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" __________ 200_ г. № ____________
Обмер земельного участка произвели:
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного
__________________________________________________________________
участка)
в присутствии ____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического
__________________________________________________________________
лица)
по адресу: _______________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ________
__________________________________________________________________
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые отметки _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (прилагается)
Приложение № 5
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального района
"Думиничский район"
Корешок к уведомлению N
Кому: (адрес земельного участка)
Дата вызова: "___" ________ 200_ г. Время
Уведомление получил: _________________________________ 200_ г.
(Ф.И.О., должность, подпись)
УВЕДОМЛЕНИЕ
"___" ________ 200_ г. № __________
Кому: ________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия,
__________________________________________________________________
учреждения, индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Кодексом субъекта Российской Федерации об административных
правонарушениях, местным законом), прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью) прибыть в ____________
(наименование
__________________________________________________________________
территориального Управления Роснедвижимости)
"___" ________ 200_ г. к _____ часам по адресу: __________________
__________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного
земельного контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с
реквизитами и юридическим адресом; документ, подтверждающий
полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным
участком, расположенным по адресу: _______________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении
лица, в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших
материалов протокол может быть составлен и в его отсутствии
(пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
