ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" № 193-п от 14.07.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(Вместе с ПЕРЕЧНЕМ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА", ПРОХОДЯЩИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, РЕКОМЕНДУЕМОЙ ПРОГРАММОЙ И РАСЧЕТОМ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, РЕКОМЕНДУЕМОЙ ПРОГРАММОЙ И РАСЧЕТОМ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (БАЗОВАЯ ПОДГОТОВКА), ПРИМЕРНЫМ ТЕМАТИЧЕСКИМ ПЛАНОМ ЗАНЯТИЙ И КОНСУЛЬТАЦИЙ С НАСЕЛЕНИЕМ, НЕ ЗАНЯТЫМ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ)
Официальная публикация в СМИ:
"Калужская неделя", № 29, 20.07.2006
Вступает в силу после официального опубликования (пункт 8 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 14 июля 2006 г. № 193-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 от 27.06.2003 № 4838, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2001 № 273 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны", от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", Примерной программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).
2. Утвердить перечень должностных лиц и уполномоченных работников на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также ответственных за обеспечение пожарной безопасности муниципального образования "Город Калуга", проходящих переподготовку в учреждениях повышения квалификации (приложение 2).
3. Руководителям органов Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" организовать подготовку сотрудников в составе учебных групп по рекомендуемой программе (приложение 3).
4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы организовать подготовку соответствующих групп населения по рекомендуемым программам (приложения 3, 4).
5. Управлению по работе с населением на территориях (Чигирин А.П.), руководителям МУП УК МЖД округов, МУП "Управляющая компания общежитиями МО "Город Калуга", ООО "Управляющая компания жилым фондом" организовать подготовку неработающего населения по месту жительства при отделах сельских территорий, в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах по примерному тематическому плану занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания (приложение 5).
6. Методическое руководство при решении вопросов по подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных и подведомственных организациях и учреждениях возложить на комитет по организации защиты населения.
7. Постановления Городского Головы от 12.07.2002 № 278-п, от 04.03.2004 № 85-п, от 30.11.1998 № 330-п считать утратившими силу.
8. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Городской Голова
М.А.Акимов
Приложение 1
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 июля 2006 г. № 193-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - подготовка в области безопасности жизнедеятельности).
2. Основными задачами при подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей мирного и военного времени, действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
б) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий при проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) выработка практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в организации и проведении мероприятий обеспечения безопасности жизнедеятельности.
3. Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности является обязательной и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, учебно-методическом центре по ГОЧС (курсах гражданской обороны), в организациях, имеющих лицензию на обучение мерам пожарной безопасности, по месту работы, учебы и жительства граждан, а также самостоятельно путем изучения документов, рекомендаций и необходимой литературы с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе учений, тренировок и практических действий при обеспечении безопасности жизнедеятельности.
4. Подготовке в области безопасности жизнедеятельности подлежат:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), а также не включенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководители органов местного самоуправления и организаций;
д) должностные лица гражданской обороны, работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны и включенные в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, ответственные за обучение населения, работающих и служащих организаций мерам пожарной безопасности (далее именуемые - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели КЧС);
ж) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
5. Подготовка в области безопасности жизнедеятельности предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках, а также проведение противопожарных инструктажей;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам безопасности жизнедеятельности;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим утвержденным программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
г) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС, должностных лиц гражданской обороны, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях, тренировках; для должностных лиц организаций и уполномоченных по обучению мерам пожарной безопасности - ежегодную и периодическую (1 раз в 3 года) подготовку в организациях, имеющих соответствующую лицензию; для преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет;
д) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований - проведение тактико-специальных и практических занятий в объеме базовой подготовки (14 часов) и специальной подготовки (6 часов) в рабочее время с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
7. В учебно-методическом центре по ГОЧС Калужской области проходят подготовку, повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций должностные лица муниципального образования и организаций: руководители органов местного самоуправления и организаций, председатели и члены КЧС, председатели эвакуационной комиссии и руководители эвакуационных органов, председатели комиссий по поддержанию устойчивости функционирования экономики, члены комиссии по поддержанию устойчивости функционирования экономики муниципального образования, уполномоченные работники, руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб, руководители занятий по ГОЧС, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, инструкторы учебно-консультационных пунктов.
8. В организациях, имеющих лицензию на обучение пожарной безопасности, проходят подготовку руководители муниципальных образовательных учреждений, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений, председатели садоводческих товариществ и дачных коллективов, мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей детских выездных учреждений, начальники добровольных пожарных формирований и председатели пожарно-технических комиссий предприятий и организаций, инструкторы учебно-консультационных пунктов и ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, цехов, участков технологического и энергетического оборудования, а также работники взрывопожароопасных цехов, участков или выполняющие пожароопасные работы.
9. Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в Калужском институте повышения квалификации работников образования.
10. На предприятиях, в учреждениях и организациях проводится:
а) подготовка работников, включенных в состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
Подготовка планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми формированиями. Уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Темы специальной подготовки (6 часов) отрабатываются с учетом предназначения формирования. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организации, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования, по согласованию с комитетом по организации защиты населения.
Руководителям организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, разрешается исходя из специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований уточнять содержание тем и время их изучения, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, необходимого на базовую и специальную подготовку.
Тактико-специальные и практические занятия с личным составом формирований организуют и проводят руководители формирований или руководители занятий, а на учебных местах - командиры структурных подразделений формирований (групп, звеньев);
б) подготовка работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, - в составе учебных групп по 14-часовой программе.
Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации в рабочее время. Основное внимание при обучении работников организаций направляется на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и при пожарах.
Противопожарные инструктажи проводятся с рабочими и служащими в системе охраны труда и техники безопасности.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный противопожарный инструктаж проводится с целью ознакомления работников с общими правилами и особенностями пожарной безопасности на объекте, правилами применения первичных средств пожаротушения, имеющимися системами оповещения о пожаре, порядке вызова пожарной охраны, особенностями тушения пожара на электроустановках, основными источниками возникновения пожаров.
Первичный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми на работу лицами с показом безопасных приемов и методов труда.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится при введении в действие новых или переработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на пожарную безопасность, при нарушении требований правил пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару, при перерывах в работе более 60 дней, по требованию органов государственного пожарного надзора.
Целевой противопожарный инструктаж проводится перед выполнением пожароопасных работ, перед выполнением работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, связанных с пожарами, перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, а также во время проведения собраний (сходов) населения.
Результаты проведения инструктажей заносятся в журнал инструктажей;
в) обучение учащихся образовательных учреждений по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности", согласованной с МЧС России и рекомендованной Министерством образования России.
11. Подготовку неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" по вопросам безопасности жизнедеятельности организуют управление по работе с населением на территориях, МУП "УК МЖД" округов, МУП "Управляющая компания общежитиями МО "Город Калуга", ООО "Управляющая компания жилым фондом" через учебно-консультационные пункты при организациях, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, и отделах сельских территорий.
Подготовка неработающего населения проводится согласно примерному тематическому плану занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания.
12. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Основной задачей при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок является выработка у руководителей и специалистов навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий в области безопасности жизнедеятельности.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся:
- с нештатными аварийно-спасательными формированиями повышенной готовности - один раз в год;
- с остальными формированиями - один раз в три года.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся в муниципальном образовании "Город Калуга" и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, один раз в три года.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области безопасности жизнедеятельности, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Финансирование обучения в области безопасности жизнедеятельности должностных лиц органов местного самоуправления, неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляются за счет городского бюджета.
Финансирование обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, подготовка и аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляются из собственных средств организаций.
Приложение 2
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 июля 2006 г. № 193-п
ПЕРЕЧЕНЬ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КАЛУГА", ПРОХОДЯЩИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
----T----------------------------------T-------T--------------T------------¬
¦ № ¦Наименование должности (категории ¦УМЦ по ¦ Учреждения ¦Организации,¦
¦п/п¦ обучаемых) ¦ ГОЧС ¦ повышения ¦ имеющие ¦
¦ ¦ ¦области¦ квалификации ¦лицензию на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ органов ¦ обучение ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной¦ пожарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ власти и ¦безопасности¦
¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ Муниципальный уровень ¦
+---T----------------------------------T-------T--------------T------------+
¦ 1 ¦Председатель комиссии по ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению и ликвидации ЧС и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 2 ¦Члены комиссии по предупреждению и¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации ЧС и обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 3 ¦Руководитель единой дежурно- ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспетчерской службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 4 ¦Специалисты единой дежурно- ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспетчерской службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 5 ¦Председатель эвакуационной ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 6 ¦Руководители других эвакуационных ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов муниципального образования¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 7 ¦Председатель комиссии по ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦поддержанию устойчивости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования экономики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 8 ¦Члены комиссии по поддержанию ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦устойчивости функционирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 9 ¦Начальники органов, специально ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦уполномоченных решать задачи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороны и задачи по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦10 ¦Специалисты органов, специально ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦уполномоченных решать задачи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороны и задачи по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦11 ¦Учителя ОБЖ общеобразовательных ¦ ¦ + ¦ ¦
¦ ¦учреждений и учреждений начального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦12 ¦Инструкторы (консультанты) учебно-¦ + ¦ ¦ + ¦
¦ ¦консультационных пунктов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ Организации ¦
+---T----------------------------------T-------T--------------T------------+
¦ 1 ¦Руководители организаций, ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесенных к категориям по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 2 ¦Руководители организаций, не ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесенных к категориям по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 3 ¦Председатель комиссии по ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦поддержанию устойчивости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования организации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отнесенной к категориям по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 4 ¦Председатель комиссии по ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦предупреждению и ликвидации ЧС и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 5 ¦Члены комиссии по предупреждению и¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦ликвидации ЧС и обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 6 ¦Руководитель структурного ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦подразделения (работник) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, специально ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уполномоченный на решение задач в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области гражданской обороны, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты от ЧС ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 7 ¦Сотрудник структурного ¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦подразделения (работник) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, уполномоченный на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решение задач в области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороны, защиты от ЧС ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 8 ¦Председатель эвакуационной ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦ 9 ¦Руководители других эвакуационных ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦10 ¦Руководители нештатных аварийно- ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательных формирований ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦11 ¦Руководители занятий по ¦ + ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦12 ¦Руководитель дежурно-диспетчерской¦ + ¦ + ¦ ¦
¦ ¦службы организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦13 ¦Руководители муниципальных ¦ ¦ ¦один раз в 3¦
¦ ¦образовательных учреждений, ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦руководители муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольных образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, председатели ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦садоводческих товариществ, дачных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективов, преподаватели курса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Основы безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизнедеятельности", "Охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда" или которым поручено ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводить занятия, воспитатели ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦14 ¦Лица, ответственные за обеспечение¦ ¦ ¦один раз в 3¦
¦ ¦пожарной безопасности организации,¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦предприятий, цехов и участков ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦15 ¦Руководители детских выездных ¦ ¦ ¦ежегодно ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦16 ¦Мотористы пожарных мотопомп и ¦ ¦ ¦ежегодно ¦
¦ ¦автомобилей детских выездных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦17 ¦Начальники добровольных пожарных ¦ ¦ ¦один раз в 3¦
¦ ¦формирований предприятий и ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦18 ¦Председатели пожарно-технических ¦ ¦ ¦один раз в 3¦
¦ ¦комиссий предприятий, учреждений и¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------+--------------+------------+
¦19 ¦Лица, обучающие население мерам ¦ ¦ ¦один раз в 3¦
¦ ¦пожарной безопасности по месту ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+-------+--------------+-------------
Приложение 3
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 июля 2006 г. № 193-п
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРОГРАММА
И РАСЧЕТ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
----T----------------------------------T------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 1 ¦Нормативно-правовое регулирование ¦Лекция ¦ 1¦
¦ ¦по подготовке к защите и по защите¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, материальных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦культурных ценностей от опасностей¦ ¦ ¦
¦ ¦военного характера, чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций и пожаров ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 2 ¦Опасности, возникающие при ведении¦Лекция ¦ 1¦
¦ ¦военных действий или вследствие ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих действий, при чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуациях и пожарах ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 3 ¦Организация единой государственной¦Лекция ¦ 1¦
¦ ¦системы предупреждения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 4 ¦Основные мероприятия гражданской ¦Групповое ¦ 2¦
¦ ¦обороны и единой государственной ¦упражнение ¦ ¦
¦ ¦системы предупреждения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦по защите населения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 5 ¦Действия работников организаций в ¦Практическое¦ 1¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях природного ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦характера и чрезвычайных ситуациях¦ ¦ ¦
¦ ¦на водных объектах ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 6 ¦Действия работников организаций в ¦Практическое¦ 1¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦техногенного характера, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦при угрозе и совершении ¦ ¦ ¦
¦ ¦террористических акций ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 7 ¦Меры пожарной безопасности. ¦Групповое ¦ 5¦
¦ ¦Действия в случае возникновения ¦занятие. ¦ ¦
¦ ¦пожара. Требования по обеспечению ¦Практическое¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности в жилых ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦зданиях и садоводческих ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 8 ¦Правила оказания первой ¦Практическое¦ 1¦
¦ ¦медицинской помощи ¦занятие ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ 9 ¦Зачет ¦Групповое ¦ 1¦
¦ ¦ ¦занятие ¦ ¦
+---+----------------------------------+------------+----------+
¦ Итого ¦ ¦ 14¦
L--------------------------------------+------------+-----------
Содержание тем занятий
Тема № 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности. Права и обязанности граждан.
Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура и органы управления гражданской обороны. Организация гражданской обороны в Российской Федерации. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны.
Структура гражданской обороны на объектах экономики. Основные задачи гражданской обороны объекта. Силы гражданской обороны объекта и их функции.
Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика. Защита от поражающих факторов.
Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Характерные признаки применения отравляющих веществ. Защита от поражающих факторов химического оружия.
Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его применения. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. Защита от поражающих факторов бактериологического оружия.
Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.
Тема № 3. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.
Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС. Территориальные и функциональные подсистемы, уровни РСЧС. Координирующие органы РСЧС. Роль и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям на каждом уровне. Постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления РСЧС, их структура и функции.
Режимы функционирования РСЧС. Условия, при которых устанавливаются режимы функционирования, и осуществляемые мероприятия.
Силы и средства РСЧС. Общие сведения о финансовых и материальных резервах, системах связи, оповещения и информационного обеспечения РСЧС. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Сигнал "Внимание, всем!".
Тема № 4. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения.
Оповещение. Порядок передачи сигнала "Внимание, всем!". Действия населения при оповещении в чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средства защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема № 5. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.
Понятия об опасном природном явлении, источнике природной чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях природного характера (наводнения, ураганы, бури, смерчи).
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия при спасении пострадавших на водном объекте. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Тема № 6. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций.
Понятие об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Аварии, связанные с разливами нефти и нефтепродуктов. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду.
Виды террористических акций. Их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила поведения населения при угрозе или совершении террористических акций. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема № 7. Меры пожарной безопасности. Действия в случае возникновения пожара. Требования по обеспечению пожарной безопасности в жилых зданиях и садоводческих объединениях.
Занятие № 1. Меры пожарной безопасности в организациях, предприятиях, учреждениях.
Общая оценка пожарной опасности. Причины пожаров: нарушение технологических регламентов и неисправность производственного оборудования, несоблюдение ППБ при проведении электрогазосварочных работ, неосторожное обращение с огнем, неисправность электроустановок, нарушение правил пользования инструментом и электронагревательными приборами и др. Содержание территории организаций, предприятий и учреждений, источники противопожарного водоснабжения, противопожарные разрывы.
Инструкции и приказы по вопросам пожарной безопасности. Порядок организации и работы добровольной пожарной дружины.
Занятия № 2. Меры пожарной безопасности на рабочем месте. Характеристики пожарной опасности агрегатов и установок, имеющихся на объекте (в цехе, лаборатории, мастерской и т.д.). Действия обслуживающего персонала при нарушении режима работы производственных установок, машин, агрегатов. Противопожарный режим на объекте и на рабочем месте обучаемого. Правила пожарной безопасности, установленные для рабочих и служащих.
Возможные причины возникновения пожара, взрыва или аварии. Действия обслуживающего персонала при угрозе аварии, взрыва: правила выключения производственных установок и агрегатов, снятия напряжения с установок, находящихся под током, вызов аварийной помощи и т.п.
Меры пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать во время работы с целью предупреждения пожара.
Порядок действия добровольной пожарной дружины (боевого расчета).
Занятие № 3. Основы тушения пожаров. Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования их при пожаре.
Основные способы тушения пожаров. Огнетушащие вещества и их характеристики.
Назначение, устройство и порядок применения первичных средств пожаротушения, их местонахождение на объекте. Противопожарное водоснабжение. Общие понятия о пожарной автоматике и установках пожаротушения. Спасательные средства при пожаре.
Порядок содержания имеющихся на объекте средств пожаротушения в летних и зимних условиях.
Занятие № 4. Действия при пожаре.
Действия рабочих и служащих при обнаружении в помещениях или на территории объекта задымления, загорания или пожара. Обязанности членов цехового отделения добровольной пожарной дружины по табелю боевого расчета. Тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Занятие № 5. Первичные меры пожарной безопасности в лесу, садоводческих дачных кооперативах, жилых помещениях.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортном происшествии.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Способы предотвращения паники и панических настроений.
Тема № 8. Правила оказания первой медицинской помощи.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы мобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах.
Первая помощь при химических и термических ожогах.
Первая помощь при обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными.
Приложение 4
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 июля 2006 г. № 193-п
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРОГРАММА
И РАСЧЕТ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(БАЗОВАЯ ПОДГОТОВКА)
I. Общие положения
Рекомендуемая программа подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - программа) составляет основу обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В программе изложены организация и методика подготовки нештатных АСФ, тематика и расчет часов базовой подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных АСФ, прошедших обучение.
II. Наименование тем и расчет часов базовой подготовки
-----T----------------------------------------T------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦Количество¦
¦тем ¦ ¦ ¦ часов ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 1 ¦Действия личного состава при приведении ¦Тактико- ¦ 2¦
¦ ¦нештатных АСФ в готовность ¦специальное ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятие ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 2 ¦Действия личного состава нештатных АСФ ¦Тактико- ¦ 2¦
¦ ¦при выдвижении в район выполнения АСДНР ¦специальное ¦ ¦
¦ ¦и подготовке к выполнению задач ¦занятие ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 3 ¦Оказание первой медицинской помощи ¦Практическое¦ 2¦
¦ ¦раненым и пораженным и эвакуация их в ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦безопасные места ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 4 ¦Применение приборов радиационной и ¦Практическое¦ 2¦
¦ ¦химической разведки, контроля ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦радиоактивного заражения и облучения, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также средств индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 5 ¦Меры безопасности при проведении АСДНР ¦Практическое¦ 2¦
¦ ¦ ¦занятие ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ 6 ¦Действия личного состава нештатных АСФ ¦Практическое¦ 4¦
¦ ¦при проведении специальной обработки ¦занятие ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 14¦
L----+----------------------------------------+------------+-----------
III. Содержание тем базовой подготовки
Тема № 1. Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность.
Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных АСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения нештатных АСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).
Тема № 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в нештатных АСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Примечание: занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении нештатных АСФ, согласно табелю оснащения.
Тема № 5. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема № 6. Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.
Приложение 5
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 14 июля 2006 г. № 193-п
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ЗАНЯТИЙ И КОНСУЛЬТАЦИЙ С НАСЕЛЕНИЕМ, НЕ ЗАНЯТЫМ
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ
----T------------------------------------------T-------------T-----------¬
¦ № ¦ Наименование темы ¦ Вид занятия ¦ Метод ¦
¦п/п¦ ¦ ¦проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занятий ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦Нормативно-правовое регулирование по ¦Групповое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦подготовке к защите и по защите населения,¦занятие ¦беседа ¦
¦ ¦материальных и культурных ценностей от ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасностей военного характера, ¦ ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций и пожаров ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 2 ¦Оповещение о ЧС. Действия населения по ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦предупреждению сигналом "Внимание, всем!" ¦занятие ¦беседа ¦
¦ ¦и речевым сообщениям ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 3 ¦Действия населения при стихийных ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦бедствиях, авариях и катастрофах ¦занятие ¦беседа ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 4 ¦АХОВ и их воздействие на организм ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦человека. Действия населения по защите от ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦АХОВ ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 5 ¦Действия населения при обеззараживании ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦территорий, зданий, обуви. Санитарная ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦обработка людей ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 6 ¦Средства коллективной и индивидуальной ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦защиты населения. Общие сведения ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦ ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 7 ¦Место расположения ближайших защитных ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦сооружений. Порядок заполнения защитных ¦занятие ¦беседа ¦
¦ ¦сооружений и пребывания в них. Порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦эвакуации из ЗС. Особенности их ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования при авариях на радиационно и¦ ¦ ¦
¦ ¦химически опасных объектах ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 8 ¦Повышение защитных свойств дома (квартиры)¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦от проникновения радиоактивной пыли, АХОВ ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦ ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦ 9 ¦Защита продуктов питания, фуража, воды от ¦Групповое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦заражения отравляющими веществами и ¦занятие ¦беседа ¦
¦ ¦бактериальными средствами ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦10 ¦Медицинские средства индивидуальной защиты¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦ ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦ ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦11 ¦Защита населения путем эвакуации. Порядок ¦Групповое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦проведения эвакуации ¦занятие ¦беседа ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦12 ¦Оказание само- и взаимопомощи при ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦ранениях, кровотечениях, переломах, ¦занятие ¦беседа - ¦
¦ ¦ожогах. Основы ухода за больными ¦ ¦показ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦13 ¦Требования правил пожарной безопасности. ¦Групповое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦Первичные средства пожаротушения, их ¦занятие. ¦беседа - ¦
¦ ¦применение ¦Практическое ¦показ ¦
¦ ¦ ¦занятие ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦14 ¦Особенности защиты детей. Обязанности ¦Практическое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦взрослого населения по ее организации ¦занятие ¦беседа ¦
+---+------------------------------------------+-------------+-----------+
¦15 ¦Правила поведения населения при проведении¦Групповое ¦Рассказ - ¦
¦ ¦изоляционно-ограничительных мероприятий ¦занятие ¦беседа ¦
L---+------------------------------------------+-------------+------------
В результате обучения население, не занятое в сфере производства и обслуживания, должно:
1. Знать:
- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;
- правила поведения и порядок действий по сигналу "Внимание, всем!" и речевым сообщениям;
- места выдачи средств индивидуальной защиты;
- местонахождение защитных сооружений и укрытий;
- порядок проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;
- правила пожарной безопасности.
2. Уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты;
- изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;
- правильно действовать по сигналу "Внимание, всем!" и речевым сообщениям;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий;
- правильно действовать в случае возникновения пожара.
