РЕШЕНИЕ поселкового Совета городского поселения "П. Мятлево" № 22 от 18.05.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рассвет", № 54, 14.06.2006
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ПОСЕЛОК МЯТЛЕВО"
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2006 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ
В соответствии с Законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О плате за землю", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и в целях упорядочения земельных отношений на территории муниципального образования городское поселение "Поселок Мятлево" поселковый Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об аренде земель муниципального образования городское поселение "Поселок Мятлево".
Глава муниципального образования
городское поселение
"Поселок Мятлево"
С.В.Кузьмина
Утверждено
Решением
поселкового Совета
муниципального образования
городское поселение
"Поселок Мятлево"
от 18 мая 2006 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬ МО ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ПОСЕЛОК МЯТЛЕВО"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок аренды земель, находящихся в собственности и (или) ведении муниципального образования городское поселение "Поселок Мятлево" (далее по тексту - Мятлево), и направлено на реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Устава муниципального образования городское поселение "Поселок Мятлево".
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
1.2.1. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
1.2.2. Временные строения и сооружения - искусственные наземные объекты (далее - объекты движимого имущества):
- сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.);
- конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
1.2.3. Застроенный участок земли - участок, на котором расположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения, отделение которых от участка земли невозможно без их разрушения (далее - объекты недвижимости).
1.2.4. Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок, на котором или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких участков.
1.3. В аренду могут предоставляться незастроенные (свободные) земельные участки, не обремененные правами иных пользователей (арендаторов) или владельцев, обладающих документами установленного образца на право пользования, аренды или владения этими участками или их частями.
1.4. Земельные участки, аренда которых регулируется исключительно настоящим Положением:
1.4.1. Участки, расположенные на землях, определенных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" № 178-ФЗ от 21.12.2001, Указами Президента РФ № 631 от 14.06.1992 и № 1535 от 22.04.1994 как не подлежащие продаже при приватизации:
- земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи);
- земли памятников природы, национальных и дендрологических парков;
- земли оздоровительного и историко-культурного назначения;
- земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр;
- земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению.
1.4.2. Участки, на территории которых расположены объекты, подлежащие функциональному перепрофилированию или выносу в соответствии с утвержденными генеральным планом проектом детальной планировки или схемой застройки.
1.4.3. Участки в пределах санитарно-защитной зоны предприятия с расположенными на них:
- жилыми зданиями;
- детскими дошкольными учреждениями;
- общеобразовательными школами;
- учреждениями здравоохранения;
- спортивными сооружениями;
- садоводческими товариществами;
- огородами.
1.4.4. Участки на территории санитарно-защитных и охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах которых расположены здания и сооружения в нарушение действующих Строительных норм и правил (СНиП) и Санитарных норм и правил (СанНиП).
1.4.5. Участки, предоставляемые в аренду в следующих целях:
- установка объектов движимого имущества;
- огородничество;
- производство топографо-геодезических и проектных работ;
- производство земляных работ, связанных с прокладкой и реконструкцией подземно-надземных сооружений;
- на период строительства зданий, дорог, коммуникаций;
- проведение благоустройства и озеленения территорий;
- организация платных автостоянок, размещение мини-рынков, аттракционов для досуга населения.
1.5. В аренду также оформляются земельные участки в следующих случаях:
- в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, когда здание расположено на неделимом земельном участке;
- когда земельные участки используются двумя и более юридическими и физическими лицами, раздел которых в натуре не представляется возможным без ущемления интересов смежных землепользователей.
1.6. Арендаторами земельных участков выступают юридические и физические лица, наделенные этим правом законодательством Российской Федерации, в т.ч. иностранные лица и лица без гражданства.
Незастроенные (свободные) участки земли предоставляются для проектирования и строительства объектов на торгах (конкурсной основе) или без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется одна заявка.
1.7. Арендодателем земельных участков, находящихся в государственной собственности (за исключением оговоренных законодательством случаев) до разграничения государственной собственности на землю, является администрация городского поселения "Поселок Мятлево".
1.8. Земельные участки сдаются в аренду по целевому назначению согласно функциональной схеме зонирования территории, которое указывается в распоряжении о предоставлении земельного участка и в договоре аренды.
1.9. Изъятые из оборота земли не могут быть переданы в аренду. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, могут быть объектом сделок, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
2.1. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам по их письменному обращению на имя Главы администрации городского поселения "Поселок Мятлево".
2.2. Форма обращения юридических лиц - деловое письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя (либо представителя юридического лица с приложением соответствующей доверенности) и заверенное печатью - при отсутствии бланка. Форма обращения физических лиц - заявление. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию городского поселения "Поселок Мятлево" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места расположения объекта. В заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица.
Граждане и юридические лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, обращаются с заявлением о приобретении прав на эти земельные участки и представляют также документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества.
К заявлению прилагается кадастровая карта (план) земельного участка.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка в администрации МО городское поселение "Поселок Мятлево" на основании заявления гражданина или юридического лица в течение месяца с даты поступления заявления подготавливает техническое задание на изготовление проекта границ земельного участка, после предоставления заинтересованными лицами проекта границ земельного участка подготавливает распоряжение Главы администрации поселения об утверждении проекта границ.
2.3. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка и процедуре оформления в аренду принимает администрация МО городское поселение "Поселок Мятлево" в течение двухнедельного срока.
2.6. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие юридическим или физических лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, оформляются в аренду без рассмотрения на комиссии.
2.7. Порядок рассмотрения поселковой комиссией по землеотводам заявлений о предоставлении земельных участков в аренду определяется "Положением о поселковой комиссии по землеотводам".
2.8. При наличии имущественных и земельных споров рассмотрение заявления приостанавливается до разрешения споров в установленном законом порядке.
Администрация МО городское поселение "Поселок Мятлево" при поступлении заявки на выделение земельного участка для целей строительства обеспечивает публикацию официального сообщения о планируемом размещении предполагаемого объекта. В случае, если в течение месячного срока с даты опубликования информации в СМИ на данный участок поступила одна заявка, участок предоставляется заявителю без проведения торгов.
2.9. В случае отказа в предоставлении в аренду земельного участка поселковые службы готовят ответ за подписью председателя комиссии по землеотводам или заместителя Главы администрации поселения по принадлежности вопроса.
В случае положительного решения соответствующие подразделения администрации городского поселения "Поселок Мятлево" готовят распоряжение Главы администрации о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка, в которых указываются арендатор, размер и месторасположение земельного участка, целевое назначение, срок аренды и особые условия договора аренды.
2.10. Предоставление земельных участков в аренду юридическим и физическим лицам для размещения временных строений и сооружений осуществляется в соответствии с "Положением о порядке установки временных строений и сооружений на территории поселка".
III. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Основные условия аренды земельных участков определяются действующим законодательством, настоящим Положением и конкретизируются в договоре аренды.
3.1. В договоре аренды земельного участка указываются:
- предмет договора;
- характеристика земельного участка;
- целевое назначение земельного участка;
- срок аренды;
- размер, порядок и сроки внесения арендной платы;
- нормативный срок строительства или проведения проектно-изыскательских работ;
- права и обязанности арендатора;
- права и обязанности арендодателя;
- особые условия;
- ответственность сторон;
- порядок рассмотрения споров;
- градостроительная зона;
- обременения и ограничения;
- иные условия в соответствии с законодательством.
3.2. К договору прилагается план земельного участка, предоставленного в аренду, оформленный в установленном порядке.
Размер земельного участка для временных строений и сооружений рассчитывается исходя из площади, занимаемой ими. Площадь участка определяется проекцией габаритов сооружения на землю. Участок, занимаемый сооружением, может быть разделен по функциональному назначению при наличии помещений внутри сооружения, разделенных перегородками, и соответствующей отметки в техническом паспорте. Прилегающая территория в случае ее использования арендатором, включается в площадь участка, а его привязка отражается на плане. Арендная плата с прилегающей территории взимается в соответствии с ее функциональным назначением.
Размер земельного участка для капитальных строений и сооружений включает все необходимые для эксплуатации строений инженерные конструкции: лестницы, загрузочные площадки, витрины, отмостка вокруг здания и т.п., - определяемые в каждом конкретном случае и согласовываемые с арендатором.
В площадь земельного участка, занимаемого предприятием, зданием, строением и другим объектом, имеющим санитарно-защитную или охранную зону, включается площадь зоны, которая не находится в пользовании других юридических и физических лиц.
3.3. Неотъемлемой частью договора аренды земельного участка для установки временных сооружений для обслуживания населения (как объектов движимого имущества), кроме того, являются:
- паспорт оформления сооружения;
- паспорт благоустройства участка;
- лист расчетных платежей.
3.4. Договор аренды земельного участка оформляется в 5-ти экземплярах.
3.5. Изменение условий договора аренды и его досрочное прекращение производятся по соглашению сторон или в установленном законом порядке.
3.6. Срок аренды определяется договором аренды земельного участка. При этом дата начала аренды совпадает с датой распоряжения или указывается в распоряжении Главы администрации поселения о предоставлении земельного участка. Срок аренды зависит от целевого назначения земельного участка. Договор аренды земельных участков под временными строениями и сооружениями заключается на срок не более одного года в соответствии с решением комиссии по временным строениям и сооружениям. На строения, находящиеся на территориях, на которых в соответствии с действующей градостроительной документацией планируется строительство каких-либо объектов государственного или муниципального значения, срок аренды устанавливается не более 10 лет. Продление срока аренды, расторжение договора производятся в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Переход права собственности на здания, строения и сооружения не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. В этом случае новый собственник в установленном порядке переоформляет право аренды.
3.8. Все затраты, связанные с подготовкой соответствующей документации при передаче земель в аренду, возмещаются за счет средств заказчиков - юридических и физических лиц.
3.9. Договоры аренды земельных участков подлежат обязательной государственной регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области и вступают в законную силу лишь после государственной регистрации. Договор аренды, заключенный на срок не более одного года, регистрации не подлежит.
IV. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
4.1. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды земельного участка, неотъемлемым приложением к которому является лист расчета платежей арендной платы. В случае, если договор аренды земельного участка зарегистрирован после установленных Законом Российской Федерации "О плате за землю" сроков уплаты земельного налога, арендная плата за текущий год должна быть внесена до 31 декабря текущего года без начисления пени.
4.2. Базовые ставки арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов устанавливаются постановлением Главы администрации поселения.
4.3. Арендная плата за часть площади земельных участков сверх установленных норм отвода взимается в двукратном размере.
4.4. Сроки внесения арендной платы за земельные участки устанавливаются авансировано пропорциональными долями не позднее 2 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.
Арендная плата за земельные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных и коллективных гаражей, под огородничество, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, вносится не позднее 15 сентября ежегодно.
4.5. При продлении до одного года сверх установленных Земельным кодексом сроков для проведения проектно-изыскательских работ к базовому размеру арендной платы за землю применяется повышающий коэффициент, равный 2.
4.6. При повышении нормативных сроков строительства арендная плата застройщиков взимается в двойном размере с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды на дополнительный срок.
Перепродажа или переоформление объектов незавершенного строительства на другое юридическое или физическое лицо не является основанием отмены повышающего коэффициента.
4.7. В договоре аренды предусматривается, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения базовых ставок арендной платы и регулирующих коэффициентов.
4.8. От арендной платы в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования городское поселение "Поселок Мятлево", за исключением платы за земельные участки, предоставленные для предпринимательской деятельности, освобождаются:
- инвалиды I и II групп;
- участники Великой Отечественной войны и граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
- юридические лица и граждане по представлению администрации поселения решением поселкового Совета городского поселения "Поселок Мятлево".
При этом указанные льготы предоставляются арендатору не более чем по одному договору аренды по каждому виду целевого использования земельного участка.
4.9. Льготы по арендной плате не переходят к родственникам и другим наследникам в случае смерти арендатора, имевшего такие льготы.
4.10. С юридических и физических лиц, освобожденных от уплаты арендной платы при передаче ими строений, помещений, земельных участков в субаренду (пользование) или использование части площади не по прямому назначению, взимается арендная плата в соответствии с настоящим Положением с площади, переданной в субаренду (пользование) или используемой не по прямому назначению.
4.11. Уплата арендной платы не освобождает арендатора от восстановления ранее предоставленной им территории в прежнее состояние за свой счет. При нанесении других убытков городскому хозяйству с арендатора взыскиваются также убытки, оговариваемые в правоустанавливающих документах.
4.12. В случае нарушения установленного договором срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пеня погашается при поступлении платежей в первую очередь.
V. СУБАРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5.1. Участки земель, арендуемые на основании настоящего Положения, могут сдаваться в субаренду только в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по согласованию с администрацией МО городское поселение "Поселок Мятлево".
