РЕШЕНИЕ городской Думы городского поселения "Г. Боровск" № 37 от 26.04.2006
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БОРОВСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Боровские известия", № 72, 21.06.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БОРОВСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. № 37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"ГОРОД БОРОВСК"
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 17 Устава муниципального образования городское поселение "Город Боровск" городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании городское поселение "Город Боровск" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
городское поселение
"Город Боровск"
Н.В.Кузнецов
Утверждено
Решением
городской Думы
городского поселения
"Город Боровск"
от 26 апреля 2006 г. № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БОРОВСК"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение "Город Боровск" и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городское поселение "Город Боровск" (далее - Боровск).
2. Публичные слушания являются формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Боровска и проводятся в целях обсуждения жителями города Боровска проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Боровска, обладающие избирательным правом.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Боровска, городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Боровск" (далее - городская Дума), Главы муниципального образования городское поселение "Город Боровск" (далее - Глава городского поселения).
2. Назначение публичных слушаний
5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.
6. Для проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа в количестве не менее одного процента, но не более двух процентов от числа жителей Боровска, обладающих избирательным правом, обращается с ходатайством о проведении публичных слушаний на имя председателя городской Думы.
Ходатайство должно содержать следующие данные: просьбу о проведении публичных слушаний; подписные листы по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению, содержащие подписи всех членов инициативной группы; проект соответствующего муниципального правового акта.
Информация о подписавшемся члене инициативной группы, подпись и дата ее внесения в подписные листы вносятся каждым членом инициативной группы собственноручно.
В случае несоответствия ходатайства установленным требованиям или противоречия проекта муниципального правового акта требованиям действующего законодательства представленные документы возвращаются членам инициативной группы с мотивированным отказом.
По результатам рассмотрения ходатайства городская Дума в месячный срок принимает решение о назначении публичных слушаний.
7. Для проведения публичных слушаний по инициативе городской Думы, Главы города указанные органы издают соответствующий правовой акт о назначении публичных слушаний.
8. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта городского поселения.
9. Решение о проведении публичных слушаний совместно с проектом соответствующего муниципального правового акта и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней после его принятия и не позднее 7 дней до проведения слушаний.
10. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
11. Публичные слушания могут проводиться в любой день недели. В будние дни время начала публичных слушаний не может быть назначено ранее 17 часов.
12. Темой проводимых публичных слушаний является обсуждение опубликованного проекта муниципального правового акта.
13. Вопросами, выносимыми на обсуждение публичных слушаний, являются внесенные в организационный комитет по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - оргкомитет) жителями Боровска предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту.
3. Участники публичных слушаний
14. Участниками публичных слушаний с правом выступления с докладом для аргументации своих предложений являются жители Боровска, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта не позднее семи дней до даты проведения публичных слушаний, а также депутаты городской Думы и должностные лица администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск". Данные лица имеют право доклада (содоклада) соответствующего вопроса.
Участниками публичных слушаний без права выступления с докладом на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители Боровска.
15. Жители Боровска, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее семи дней до даты проведения публичных слушаний подать письменное заявление в оргкомитет. Оргкомитет рассматривает поступившие заявления и составляет список желающих принять участие в публичных слушаниях согласно поданным заявлениям.
16. Жители Боровска, не подавшие в оргкомитет письменные заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях либо подавшие такие заявления с нарушением семидневного срока, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.
17. Жители Боровска допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
18. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
19. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
4. Организация и подготовка проведения публичных слушаний
20. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний Главой администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск" (далее - Глава администрации) образуется оргкомитет, состоящий из 7-15 человек: представителей администрации города и депутатов Городской Думы (по представлению председателя Городской Думы).
21. Первое заседание оргкомитета проводится не позднее пяти дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. На первом заседании члены оргкомитета избирают председателя оргкомитета и определяют его полномочия по организации работы оргкомитета и проведению публичных слушаний.
Оргкомитет осуществляет следующие функции:
1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов оргкомитета;
2) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
3) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях;
4) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;
5) определяет докладчиков (содокладчиков);
6) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях.
5. Проведение публичных слушаний
22. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.
23. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, знакомит с темой публичных слушаний, перечнем вопросов, выносимых на публичные слушания, основаниями и причинами их проведения, представляет секретаря публичных слушаний.
24. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
25. Рассмотрение вопроса состоит из следующих стадий: доклад вопроса, обсуждение вопроса, голосование с принятием соответствующего решения.
Ведущий поочередно объявляет каждый вопрос, выносимый на обсуждение и поданный в установленном порядке жителями Боровска в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения, а также докладчика (содокладчика) по данному вопросу. Ведущий предоставляет время для выступления докладчику (содокладчику) исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более десяти минут на одно выступление.
После доклада по вопросу проводится его обсуждение, в ходе которого ведущий предоставляет слово участникам публичных слушаний для вопросов к докладчику и произнесения соответствующих реплик (не более двух минут). Каждый из участников имеет право произнести не более одной реплики.
Для принятия решения ведущий объявляет голосование по рассматриваемому вопросу. Голосование проводится среди всех участников публичных слушаний; каждый из участников имеет право одного голоса. Голосование на публичных слушаниях является открытым. Вопрос считается поддержанным участниками публичных слушаний, если за него проголосовало большинство из принявших участие в голосовании. Результаты голосования по каждому вопросу заносятся в протокол.
26. После окончания публичных слушаний в течение трех дней оргкомитет составляет протокол публичных слушаний.
В протоколе публичных слушаний указываются:
номер протокола и дата заседания;
список лиц, выступивших в публичных слушаниях;
число участников публичных слушаний, принявших участие в голосовании;
перечень тем и обсуждаемых вопросов;
результаты голосования и принятое решение по каждому из обсуждаемых вопросов.
27. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться все заинтересованные лица.
28. Протокол публичных слушаний в течение трех дней со дня проведения публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в газете "Боровские известия", а также может быть размещен на официальном сайте администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск" в сети Интернет.
29. Рекомендации и предложения, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления по вопросам, выносимым на публичные слушания.
30. В случае принятия органами местного самоуправления решений, не совпадающих с результатами публичных слушаний, органы местного самоуправления обязаны обнародовать мотивы принятия таких решений.
Приложение
к Положению
о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
городское поселение "Город Боровск"
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, поддерживаем
ходатайство о проведении публичных слушаний по проекту ___________
__________________________________________________________________
