РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Мещовский район" от 09.11.2006 № 99
(ред. от 19.08.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МР "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Восход", № 101, 13.12.2006.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2006 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МР "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Мещовский район"
от 12.09.2007 № 177 (ред. 22.05.2008), от 19.08.2008 № 278)
В целях упорядочения размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Мещовский район", а также привлечения дополнительных финансовых средств в бюджет района и в соответствии с Федеральным законом № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. "О рекламе", Уставом муниципального района "Мещовский район" Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Правила размещения наружной рекламы на территории муниципального района "Мещовский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального района
"Мещовский район"
Е.В.Комов
Приложение № 1
к Постановлению
Районного Собрания
муниципального района
"Мещовский район"
от 9 ноября 2006 г. № 99
ПРАВИЛА
УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Мещовский район"
от 12.09.2007 № 177 (ред. 22.05.2008), от 19.08.2008 № 278)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006, законодательными и нормативными актами Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими требования к средствам наружной рекламы, и регулируют отношения, возникающие в процессе установки рекламных конструкций на территории муниципального района "Мещовский район".
1.2. Выполнение Правил обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по установке рекламных конструкций на территории муниципального района "Мещовский район".
1.3. Основные термины и понятия:
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
3) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
4) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
5) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
6) средства наружной рекламы (рекламоносители) - конструкции, сооружения, технические приспособления и художественные элементы, предназначенные для рекламных и информационных сообщений. К средствам наружной рекламы и информации относятся: крышные установки, панно, щитовые установки, кронштейны, маркизы, штендеры, транспаранты-перетяжки, электронные табло, экраны и т.п.;
7) рекламное место - имущество, участок на территории муниципального района "Мещовский район", поверхность здания, сооружения, элементов благоустройства территории (дорожного, тротуарного покрытия, газонов и т.д.), иных объектов, используемых для распространения на нем средств наружной рекламы;
8) информационное поле - поверхность рекламоносителя, занятая рекламной информацией и элементами художественного оформления рекламы (кв. м), размещаемая на рекламном месте;
9) стационарные средства наружной рекламы - носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место распространения;
10) временные средства наружной рекламы и информации - носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории муниципального района с условием ограничений по времени распространения (например, в определенное время суток);
11) размещение средств наружной рекламы - изготовление, установка, монтаж стационарных и временных конструкций, сооружений, технических средств, предназначенных для распространения на них средств наружной рекламы и информации;
12) распространение средств наружной рекламы - нанесение, смена, дополнение рекламных изображений и информации на размещенном средстве наружной рекламы;
13) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
14) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
2. Требования к рекламе
2.1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной и соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006.
2.2. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах.
3. Средства наружной рекламы и установка рекламных
конструкций
3.1. Средства наружной рекламы подразделяются на следующие виды:
стационарные средства наружной рекламы - характеризуются неизменным местом распространения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;
временные средства наружной рекламы - характеризуются периодом распространения и определенной зоной или участком городской территории, на которых они могут быть размещены на заявляемый период;
световые средства наружной рекламы - характеризуются использованием внутренней, внешней, контражурной и (или) неоновой подсветки в типовом или нестандартном исполнении.
3.2. Общие требования к средствам наружной рекламы:
конструкция стационарных средств наружной рекламы должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими нормами и правилами;
конструкция стационарных средств наружной рекламы должна предусматривать возможность подсветки информационного поля. Исключения могут составлять средства наружной рекламы, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, знаки, имеющие светоотражающее покрытие). В случаях использования внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами. Не допускается использование внешних источников света вблизи окон жилых помещений. Возможность применения внешних источников света определяется отделом архитектуры и градостроительства муниципального района отдельно по каждой конкретной конструкции. Для освещения рекламных объектов должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие требования электро- и пожаробезопасности.
При проектировании конструкции стационарных средств наружной рекламы расстояние в плане от фундамента до имеющихся подземных коммуникаций должно быть принято в соответствии с требованиями, предъявляемыми коммунальными службами;
при размещении средств наружной рекламы необходимо учитывать удобство содержания автомобильных дорог и улиц;
средства наружной рекламы не должны создавать помех для прохода пешеходов;
стационарные средства наружной рекламы не должны эксплуатироваться без информационных сообщений (изображения) или с испорченным изображением;
смена изображений на средствах наружной рекламы должна быть проведена без заезда транспортных средств на газоны;
временные средства наружной рекламы на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, распространяемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий и требуют обязательного согласования в администрации муниципального района;
художественное оформление рекламы в витринах зданий, строений и сооружений допускается только по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района и только в профессиональном художественно-графическом исполнении;
рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
3.3. Запрещается распространение средств наружной рекламы:
на зданиях органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и прилегающих к ним территориях;
на монументах, памятниках и территориях, непосредственно прилегающих к ним;
на фасадах зданий в непосредственной близости от мемориальных и памятных досок.
3.4. Не допускается:
распространение и эксплуатация средств наружной рекламы над проезжей частью и обочинами дороги, за исключением транспарантов-перетяжек, размещаемых в соответствии с п. 3.8 настоящих Правил;
утрата отдельных элементов рекламы или появление на ней посторонних надписей и рисунков. Выявленные дефекты должны быть устранены в течение 3-х суток;
распространение наружной рекламы без соответствующих разрешений и согласований;
снижение прочности, устойчивости, грузоподъемности, надежности и долговечности конструкции и сооружений, на которых распространяются средства наружной рекламы;
повреждение сооружений при креплении к ним средств наружной рекламы: применение материалов, ухудшающих покрытие тротуаров или иных рекламных мест размещения наружной рекламы;
использование выносных щитовых конструкций (стендеры) в качестве дополнительного средства рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин. Распространение наружной рекламы на стендерах допускается лишь в исключительных случаях, при отсутствии возможности установки стационарного средства наружной рекламы.
3.5. Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двухстороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем грунта либо должны быть декоративно оформлены;
- фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15-20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. В других случаях фундаменты опор не должны выступать над уровнем грунта более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием);
- отдельно стоящие стационарные средства наружной рекламы и информации должны иметь маркировку с указанием владельца, номер его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение.
3.6. Требования к наружной рекламе на зданиях:
- крышные установки должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания;
- крышные установки должны иметь табло с указанием владельца рекламной установки, видимое с земли невооруженным глазом;
- элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели;
- конструкция рекламы, распространяемой на крышах, брандмауэрах, стенах зданий, должна предусматривать возможность ее демонтажа без порчи вышеназванных объектов;
- щитовые рекламные конструкции могут размещаться на торцевых стенах жилых зданий при условии отсутствия на них оконных проемов.
3.7. Кронштейны, размещаемые на опорах (в вертикальном исполнении):
- типовой размер кронштейнов составляет 1,5 x 1,0 и 1,8 x 1,2 м;
- размеры кронштейнов, распространяемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 x 1,0 м. Возможность распространения кронштейнов больших размеров определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Мещовский район" на основании индивидуальных проектов;
- в целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от уровня земли;
- при распространении на опоре кронштейны должны быть, как правило, ориентированы в сторону, противоположную проезжей части;
- не допускается размещение на зданиях и сооружениях кронштейнов-указателей, за исключением случаев, когда предприятия находятся в том же здании вне прямой видимости с тротуара;
- на одной опоре разрешается распространение одного кронштейна.
3.8. Требования к размещению транспарантов-перетяжек:
- конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания;
- транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 3 м;
- информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к опоре.
3.9. Требования к временным средствам наружной рекламы и информации:
- стендеры не должны иметь собственного подсвета. Площадь одной стороны не должна превышать 1,2 кв. м. Ширина стендера должна быть не более 0,8 м;
- стендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа на предприятие. Запрещается установка стендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части;
- использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части, запрещается.
3.10. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.11. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 3.11.1-3.11.5 настоящих Правил.
3.11.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11.2. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
3.11.3. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Мещовский район" признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории данного муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального района "Мещовский район", к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы на этой территории.
3.11.4. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
3.11.5. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в отдел муниципального хозяйства администрации муниципального района "Мещовский район" информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
3.11.6. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.11.7. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 3.11.2-3.11.5 настоящего раздела, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
3.12. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
3.13. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
3.14. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.15. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 3.11-3.13 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции администрацией муниципального района, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
3.15.1. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 3.11.3 и 3.11.4.
3.15.2. Разрешения, выданные администрацией муниципального района "Мещовский район" с нарушением требований частей 3.11.1, 3.11.2, 3.11.5-3.11.7 и 3.15.1 настоящих Правил, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
3.15.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию муниципального района "Мещовский район", выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3.16. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации муниципального района "Мещовский район".
4. Порядок подачи заявок, их рассмотрения и оформления
разрешительной документации на установку рекламной
конструкции
4.1. Юридические и физические лица, имеющие в собственности, пользовании или на ином вещном праве рекламоносители, подают в уполномоченный орган заявку (приложение № 1) на получение разрешения на установку рекламной конструкции.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
В заявке должны быть указаны:
- полные реквизиты рекламораспространителя;
- место установки рекламных конструкций (с указанием точного адреса).
К заявке прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 3.11-3.13 настоящих Правил владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) проект рекламной конструкции, включающий в себя сведения по территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
- особые условия эксплуатации и информационные сведения о рекламоносителе;
- привязку рекламоносителя к месту его размещения (план земельного участка М 1 : 500 "Выкопировка" с нанесением изображения рекламоносителя или схема размещения на объекте и конструкция крепления с согласованием владельца рекламного места);
- исключен. - Решение Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278;
4) копия платежного документа, подтверждающая оплату государственной пошлины за разрешение на установку рекламной конструкции.
4.2. Уполномоченный орган регистрирует поступившую заявку о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в Реестре заявок на выдачу разрешений (приложение № 2) с присвоением порядкового номера и указанием даты приема заявок. Реестр заявок на выдачу разрешений ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней проверяет состав (комплектность) представленных документов, осуществляет проверку на предмет нарушения требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и составляет паспорт рекламной конструкции (приложение № 3).
Копия заявки о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом и паспортом рекламной конструкции направляются на согласование в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Мещовский район".
4.2.1. При рассмотрении заявки о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции отдел архитектуры и градостроительства проверяет:
- соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям действующих нормативных документов;
- соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генерального плана;
- отсутствие нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
Срок согласования в отделе архитектуры и градостроительства не должен превышать 7 рабочих дней.
4.2.2. В случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода автодорог или в полосе отвода железных дорог уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет копию заявки о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции в органы ГИБДД или соответствующее структурное подразделение ОАО "Российские железные дороги" для согласования на соответствие рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
4.2.3. При присоединении рекламной конструкции к объектам культурного наследия уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет копию заявки о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с проектом рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции в соответствующий орган государственной власти (в отношении объектов культурного наследия федерального или регионального значения) или в органы власти поселений (в отношении объектов культурного наследия местного значения) для согласования на соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
4.2.4. При размещении рекламной конструкции в охранной зоне инженерных сооружений и коммуникаций уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проект рекламной конструкции и согласованный с отделом архитектуры и градостроительства паспорт рекламной конструкции на согласование правообладателям указанных инженерных сооружений и коммуникаций.
4.2.5. Согласующие органы (организации) определяют возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, и выдают письменные заключения. В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции согласующих организаций.
4.2.6. Срок согласований не должен превышать пяти рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного п. 4.2.1 Правил.
4.2.7. Заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих органов (организаций) согласования и предоставить их в уполномоченный орган. В таком случае заявитель при подаче заявки ставит об этом в известность уполномоченный орган, о чем в реестр заявок о выдаче разрешений вносится соответствующая запись. Уполномоченный орган выдает заявителю на руки копию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, бланк паспорта рекламной конструкции, заверенные специалистом уполномоченного органа письмо-уведомление о сроке, в течение которого должны быть представлены заключения согласующих органов (организаций), а также их перечень. Данный срок может быть установлен от 10 до 20 дней в зависимости от количества заключений согласующих органов (организаций). В случае возникновения у заявителя форс-мажорных обстоятельств при получении заключений согласующих органов (организаций) он имеет право обратиться с заявлением на имя руководителя уполномоченного органа о продлении сроков согласования. В случае положительного решения руководителя уполномоченного органа срок приостановки действий устанавливается не более 30 дней и он не входит в общий срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
(часть 4.2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
4.3. После получения необходимых согласований уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку разрешения на установку рекламной конструкции (приложение № 5) или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
(часть 4.3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
4.4. Уполномоченный орган в письменной форме направляет заявителю принятое решение в течение трех рабочих дней после его подписания.
Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявки в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящих Правил.
(часть 4.4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
4.5. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято уполномоченным органом исключительно по следующим основаниям:
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 19.08.2008 № 278)
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 3.11.1-3.11.7 и 3.15.1 настоящих Правил.
4.6. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.
4.7. В случае, если рекламное место находится в собственности либо в ведении органов местного самоуправления, то право размещения на нем средства наружной рекламы и информации предоставляется физическим и юридическим лицам на основании заключаемого с ними договора на право установки средства наружной рекламы и информации (приложение № 4).
4.8. Разрешение на установку рекламных конструкций выдается администрацией муниципального района "Мещовский район" на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
4.9. За выдачу разрешений за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.10. Требования настоящих Правил в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
5. Принятие решения об аннулировании разрешения
5.1. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией муниципального района "Мещовский район":
1) в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца со дня направления ей собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
Изменения, внесенные в пункт 4 Решением Районного Собрания МО "Мещовский район" от 22.05.2008 № 248, вступают в силу с 1 июля 2008 года (пункт 3 Решения Районного Собрания МО "Мещовский район" от 22.05.2008 № 248).
4) если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 3.11.1-3.11.7 настоящих Правил, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) в случае нарушения требований, установленных частями 3.15.1-3.15.3 настоящих Правил.
5.5.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
5.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в соответствии с п. 20 статьи 19 ФЗ № 38-ФЗ "О рекламе".
5.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции, либо собственник, или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
5.5. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация муниципального района "Мещовский район" вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6. Размер платы по договору на право размещения средств
наружной рекламы на рекламных местах, находящихся
в ведении органов местного самоуправления
6.1. Размер платы за размещение средств наружной рекламы рассчитывается по формуле:
С = П x Р x К1 x К2,
где С - размер платы;
П - площадь рекламоносителя;
Р - тарифные расценки (размер платы за распространение средств наружной рекламы из расчета - 1 кв. м информационного поля в месяц);
К1 - поправочный повышающий коэффициент, распространяющийся на рекламные площади первой категории;
К2 - поправочный понижающий коэффициент, распространяющийся на световые средства наружной рекламы и информации, использующие внутреннюю, контражурную и (или) неоновую подсветку в типовом или нестандартном исполнении. Коэффициенты определены как: К1 = 1,5; К2 = 0,9.
6.2. Порядок, размер и формы платы за размещение средств наружной рекламы на предоставленных в пользование муниципальных рекламных местах, указанной в п. 7.1 настоящих Правил, определяются договором рекламораспространителя с администрацией органа местного самоуправления.
6.3. Тарифные расценки, на основании которых определяется размер платы, могут пересматриваться в зависимости от конъюнктуры рекламного рынка на территории муниципального района и размеров инфляции.
7. Контроль за средствами наружной рекламы
7.1. Контроль за средствами наружной рекламы на территории муниципального района "Мещовский район" осуществляет администрация муниципального района "Мещовский район" либо уполномоченное ею лицо.
7.2. Администрация:
1) контролирует внешний вид и техническое состояние всех средств наружной рекламы;
2) проверяет наличие разрешительной документации, на установку рекламных конструкций, принимает меры воздействия к нарушителям настоящих Правил в соответствии с действующим законодательством.
8. Порядок исполнения правил
Все рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители, действующие на территории муниципального района "Мещовский район" и использующие средства наружной рекламы, обязаны произвести оформление рекламных конструкций в соответствии с настоящими Правилами в течение трех месяцев со дня его опубликования.
9. Заключительные положения
В случаях, не урегулированных настоящими Правилами, администрация муниципального района "Мещовский район" руководствуется положениями Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, законодательных и нормативных актов Российской Федерации, других нормативно-правовых актов.
Приложение № 1
к Правилам
установки рекламных
конструкций на территории
муниципального района
"Мещовский район"
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Мещовский район"
от 19.08.2008 № 278)
ЗАЯВКА № ________
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Заявитель: ____________________________________________________________
полное наименование лица
___________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
адрес, телефон
___________________________________________________________________________
расчетный счет (р/с, к/с, ИНН, банк, МФО) или данные
___________________________________________________________________________
свидетельства (N, число), паспортные данные
Сведения о рекламе: ___________________________________________________
наименование рекламы
___________________________________________________________________________
адрес: населенный пункт, улица, № строения, уточнение
___________________________________________________________________________
описание и габариты рекламной конструкции, площадь информационного поля,
___________________________________________________________________________
срок размещения рекламы
Приложение № 4
к Правилам
установки рекламных
конструкций на территории
муниципального района
"Мещовский район"
ДОГОВОР
НА ПРАВО УСТАНОВКИ СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
(РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ)
от __________________ г. № _______________
Отдел по управлению имуществом в лице заведующего отделом, действующего
на основании ______________________________________________, именуемого в
дальнейшем Отдел, с одной стороны, и _______________________________ в
лице _______________________________, действующего на основании __________,
именуемого в дальнейшем Рекламораспространитель, с другой стороны, в
дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Отдел предоставляет Рекламораспространителю право на размещение
средства наружной рекламы на рекламном месте: _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение (адрес)
для установки _____________________________________________________________
(средство наружной рекламы с площадью информационного поля)
с площадью информационного поля рекламоносителя _____ кв. м в объеме и на
условиях, предусмотренных настоящим Договором.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Отдел вправе:
2.1.1. В одностороннем порядке изменять размер платежей за
предоставление права на размещение средств наружной рекламы и информации по
настоящему Договору в случае изменения стоимости квадратного метра
рекламного места.
2.1.2. В течение всего срока действия договора проверять техническое
состояние и внешний вид наружной рекламы и информации.
2.2. Отдел обязан:
2.2.1. В случае обнаружения несоответствия установленного средства
наружной рекламы и информации паспорту и иных нарушений информировать
рекламораспространителя о необходимости устранения указанных фактов, а
также обращаться в уполномоченные органы.
2.2.2. Осуществлять контроль за сроками установки (демонтажа) и
технического состояния средства наружной рекламы и информации.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЯ
3.1. Рекламораспространитель вправе:
3.1.1. Произвести размещение средства наружной рекламы и информации на
рекламном месте, определенном в разделе 1 настоящего Договора.
3.2. Рекламораспространитель обязан:
3.2.1. Использовать рекламное место в соответствии с согласованным
эскизом и разрешительной документацией.
3.2.2. Все необходимые изменения объемных, конструктивных,
эстетических качеств рекламы (рекламоносителя) согласовывать с Отделом.
3.2.3. Своевременно и полностью вносить плату по настоящему Договору в
соответствии с разделом 4.
3.2.4. Содержать средство наружной рекламы, рекламное место и
прилегающую территорию на расстоянии двух метров по периметру в надлежащем
техническом и санитарном состоянии.
3.2.5. За свой счет производить ремонт средства наружной рекламы в
течение трех дней с момента обнаружения им неисправности или порчи. При
обнаружении указанных неисправности или порчи Отделом
Рекламораспространителю направляется уведомление о необходимости в
трехдневный срок со дня получения письма произвести ремонт средств наружной
рекламы.
3.2.6. В случае необходимости производства ремонтно-строительных работ
осуществить перенос средства наружной рекламы или обеспечить доступ к
объектам коммунальных сетей, зданиям и сооружениям.
3.2.7. При распространении наружной рекламы соблюдать требования и
ограничения, установленные действующим законодательством Российской
Федерации, местными нормативными правовыми актами.
3.2.8. В случае изменения адреса или иных реквизитов
Рекламораспространителя в течение недели направлять в Отдел уведомление об
этом.
3.2.9. При размещении рекламы только с одной стороны отдельно стоящей
конструкции эстетически оформить оборотную сторону (предварительно
согласовав эскиз оформления).
4. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Размер платы за право размещения средства наружной рекламы и
информации в соответствии с "Правилами распространения средств наружной
рекламы на территории муниципального района "Мещовский район" составляет по
настоящему Договору ________ руб. из расчета:
С = П x Р x К1 x К2,
где С - размер платы;
П - площадь рекламоносителя;
Р - тарифные расценки (размер платы за распространение рекламы из
расчета - 1 кв. м информационного поля в месяц);
К1 - поправочный повышающий коэффициент, распространяющийся на
рекламные площади первой категории;
К2 - поправочный понижающий коэффициент, распространяющийся на
световые средства наружной рекламы и информации, использующие внутреннюю,
контражурную и (или) неоновую подсветку в типовом или нестандартном
исполнении. Коэффициенты определены как: К1 = 1,5; К2 = 0,9.
4.2. Право распространения средства наружной рекламы и информации
приобретается Рекламораспространителем на период времени, за который им
фактически внесена оплата согласно условиям настоящего Договора.
4.3. Плата вносится единожды за весь период в течение 15 дней после
оформления договора на право размещения средства наружной рекламы и
информации.
4.4. Плата вносится путем перевода денежных средств на соответствующий
расчетный счет. Реквизиты для перечисления арендной платы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.5. В срок не позднее четырнадцати дней с момента наступления сроков
платежа Рекламораспространитель обязан предоставить в Комитет копии
платежных поручений, подтверждающих своевременное перечисление платежей.
4.6. Размер платы по настоящему Договору подлежит пересмотру в
одностороннем порядке Комитетом с момента введения новых тарифов.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ
ДОГОВОРА
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его
Сторонами.
5.2. Срок действия Договора устанавливается с _____________________ г.
до _______________ г.
5.3. Настоящий Договор может быть изменен в следующих случаях:
5.3.1. По соглашению Сторон;
5.3.2. По основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.4. Договор может быть расторгнут досрочно по следующим основаниям:
5.4.1. По соглашению Сторон;
5.4.2. В судебном порядке по требованию одной из Сторон при нарушении
Договора другой Стороной;
5.4.3. По иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
При нарушении условий настоящего Договора Стороны несут
гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
7.1. Споры, возникающие при реализации настоящего Договора,
разрешаются Сторонами путем переговоров. При невозможности достижения
соглашения Стороны передают спор на рассмотрение в суд в соответствии с
действующим законодательством.
7.2. По вопросам, не предусмотренным настоящим Договором, стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации,
Правилами распространения средств наружной рекламы на территории
муниципального района "Мещовский район", иными правовыми актами.
7.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, один из которых находится у
Рекламораспространителя, второй - в Отделе.
Приложение № 5
к Правилам
установки рекламных
конструкций на территории
муниципального района
"Мещовский район"
(введено Решением Районного Собрания МО "Мещовский район"
от 19.08.2008 № 278)
РАЗРЕШЕНИЕ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
№ ____ от _________________
В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
"О рекламе", подпунктом 80 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса, Правилами
установки рекламных конструкций на территории муниципального района
"Мещовский район", утвержденными решением Районного Собрания от 08.11.2007
№ 194, и на основании решения уполномоченного органа от "___" _________
200__ года протокол № ___ разрешается размещение рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции, площадь информационного поля)
Владелец ______________________________________________________________
Руководитель __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Регистрирующий орган __________________________________________________
Номер и дата регистрации ________________________________________
ИНН/КПП _________________________________________________________
Юридический адрес _______________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________
Место установки рекламной конструкции ___________________________
Собственник объекта, на котором установлена рекламная конструкция, ____
___________________________________________________________________________
Договор № ___ от ________________________________
Разрешение действительно до "___" __________ 20___ года
Должностное лицо муниципального образования
_______________________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
