УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КИРОВ"
(ред. от 16.06.2008)
(Утв. Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" № 27 от 01.12.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26.12.2005 № RU405081012005313)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Знамя труда", № 10-11, 25.01.2006.
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" № 146 от 16.06.2008, вступают в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26 декабря 2005 г. № RU405081012005313
Принят
Решением
городской Думы
городского поселения
"Город Киров"
от 1 декабря 2005 г. № 27
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КИРОВ"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Решения городской Думы городского поселения
"Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Статья 1. Правовой статус городского поселения "Город Киров"
В соответствии с Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Думиничский район", "Кировский район", "Медынский район", "Перемышльский район", "Сухиничский район", "Тарусский район", "Юхновский район", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района" город Киров наделен статусом городского поселения.
Статья 2. Границы городского поселения "Город Киров", порядок их изменения. Преобразование городского поселения "Город Киров"
1. Границы городского поселения "Город Киров" (далее по тексту - городское поселение) установлены Законом Калужской области от 1 ноября 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Думиничский район", "Кировский район", "Медынский район", "Перемышльский район", "Сухиничский район", "Тарусский район", "Юхновский район", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района".
2. Изменение границ городского поселения, а также преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении.
Статья 3. Символика городского поселения и порядок ее официального использования
Городское поселение имеет герб, флаг, другую символику. Официальная символика и порядок официального использования символики городского поселения устанавливаются городской Думой городского поселения "Город Киров" (далее по тексту - городская Дума).
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении
Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением городского поселения непосредственно и (или) городской Думой, Главой города, Главой администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения (далее по тексту - Главой городской администрации), заместителем Главы городской администрации принимаются муниципальные правовые акты.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Калужской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Калужской области, законам и иным нормативным правовым актам Калужской области.
6. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), решения городской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы города, постановления и распоряжения Главы городской администрации, распоряжения заместителя Главы городской администрации.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
7. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
8. Глава города (председатель городской Думы) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
9. Глава городской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской администрации.
10. Заместитель Главы городской администрации в случаях, предусмотренных в настоящем Уставе, вправе принимать распоряжения.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
11. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы городской администрации или при наличии заключения Главы городской администрации.
12. Если городская Дума или городская администрация полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Калужской области, регулирующий вопросы организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калужской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Калужской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калужской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Калужской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калужской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Калужской области, не допускается.
13. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
14. Муниципальные правовые акты публикуются в Кировской муниципальной газете "Знамя труда".
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения
1. Вопросы местного значения городского поселения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.
2. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пп. 7.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(пп. 11 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пп. 13 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пп. 13.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пп. 14 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пп. 19 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(пп. 20 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пп. 28 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пп. 29 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пп. 30 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(пп. 31 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пп. 32 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
3. Исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146.
3. Городская Дума, городская администрация вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
В соответствии с законодательством указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 7. Порядок наделения органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями
1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, - это полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Калужской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом или Законом Калужской области.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Население городского поселения. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Население городского поселения составляют постоянно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Местный референдум, муниципальные выборы
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) городская Дума и Глава городской администрации совместно путем принятия ими соответствующих решений.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Городская Дума, Глава городской администрации обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
4. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства. Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет..
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
5. Выборы назначаются городской Думой в сроки, предусматриваемые федеральными законами и законами Калужской области. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом городского поселения - городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Проект решения городской Думы, постановления Главы городской администрации, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Городская Дума рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Городская Дума, Глава города могут проводить публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
2) проект местного бюджета (бюджета городского поселения) и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее 30 дней со дня рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления проекта муниципального правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 14 дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) одновременно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией для жителей о дате, месте и времени проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
Городской Думой могут быть установлены иные сроки проведения публичных слушаний.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в случае, если с такой инициативой в городскую Думу обратилось не менее двадцати представителей населения городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается городской Думой в течение месяца после обращения жителей с такой инициативой.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- городской Думы;
- районной Думы;
- Главы муниципального района;
- Главы районной администрации;
- Главы города;
- Главы городской администрации.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливаются городской Думой.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе могут принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- городской Думы или Главы города по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой не позднее 30 дней со дня выдвижения инициативы субъектами, указанными в пункте 3 настоящей статьи. Опрос граждан проводится не позднее чем через 30 дней со дня его назначения городской Думой.
5. Решение городской Думы о назначении опроса граждан публикуется (обнародуется) в течение 7 дней с момента его принятия. В таком решении устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.
6. Порядок проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.
7. Жители городского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 14 дней до его проведения.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(п. 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
4. Исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146.
Статья 15.1. Территориальное общественное самоуправление
(введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городской Думы.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 16. Структура и название органов местного самоуправления городского поселения
1. В соответствии с Законом Калужской области от 28 февраля 2005 года № 30-ОЗ "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, Глав муниципальных образований Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области" установлены наименования представительного органа местного самоуправления в городском поселении "Город Киров" - городская Дума, наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского поселения "Город Киров" (по тексту настоящего Устава - городская администрация).
2. В городском поселении "Город Киров" Глава данного муниципального образования именуется Главой города.
3. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:
- Глава города;
- представительный орган городского поселения - городская Дума;
- исполнительно-распорядительный орган городского поселения - городская администрация;
- Контрольный орган городского поселения - Ревизионная комиссия.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
4. Городская Дума и городская администрация являются юридическими лицами (муниципальными учреждениями), осуществляющими управленческие функции.
Статья 17. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается городской Думой из своего состава и является ее председателем.
3. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Статья 18. Полномочия Главы города
1. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
6) проверяет по поручению городской Думы, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих специалистов и экспертов сведений о нарушении прав и законных интересов граждан, а также предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения;
7) проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами, политическими партиями, общественными объединениями и организациями;
8) подписывает контракт с Главой городской администрации на основании решения городской Думы;
9) обладает иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
3. Глава города и городская администрация осуществляют свою деятельность на основе разделения полномочий между городской Думой и городской администрацией.
Глава города не вправе вмешиваться в текущую деятельность городской администрации.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы города
Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Калужской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 8 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 12 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пп. 13 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования - Главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя городской Думы.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Статья 20. Городская Дума. Председатель городской Думы
1. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Численность депутатов городской Думы составляет 20 человек.
2. Городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава городского поселения, внесение в него дополнений и изменений;
2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении, генерального плана города;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, создаваемых городской администрацией, а также установление тарифов на услуги таких муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом городского поселения:
1) принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы;
2) устанавливает официальные символы городского поселения;
3) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
4) решает вопросы организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава города, избираемый Думой из своего состава. Глава города является председателем городской Думы.
6. Глава города (председатель городской Думы), депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Председатель городской Думы:
1) председательствует на заседаниях городской Думы;
2) решает вопросы подготовки заседаний городской Думы в порядке, установленном Регламентом городской Думы, формирует повестку дня заседаний городской Думы;
3) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
5) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение депутатов городской Думы необходимой информацией, в том числе и по всем документам, поступающим в городскую Думу;
6) представляет городскую Думу в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и организациями, должностными лицами и населением;
7) без доверенности действует от имени городской Думы, подписывает от имени городской Думы юридические документы (письма, ходатайства, обращения и т.п.);
8) рассматривает заявления и жалобы граждан, организует прием граждан;
9) распоряжается средствами и имуществом городской Думы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы;
10) открывает в банковских учреждениях счета городской Думы;
11) вносит на утверждение городской Думы предельную численность аппарата городской Думы и смету расходов городской Думы на очередной финансовый год;
12) утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
13) распределяет обязанности между председателем городской Думы и заместителем председателя городской Думы;
14) осуществляет прием на работу в аппарат городской Думы, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками аппарата городской Думы, в том числе заключает в соответствии с законодательством о труде срочный трудовой договор с руководителем аппарата городской Думы;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
15) определяет условия оплаты труда работников аппарата городской Думы;
(пп. 15 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
16) дает указания, обязательные для всех работников аппарата городской Думы;
17) применяет к работникам аппарата городской Думы меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством о труде;
18) определяет в соответствии с законодательством состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок ее защиты;
19) решает иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции руководителя организации.
8. В случае отсутствия председателя городской Думы на работе по уважительной причине свыше двух суток, в том числе в случае нахождения председателя городской Думы в отпуске, командировке, отсутствия на работе по болезни, полномочия председателя городской Думы в полном объеме осуществляет заместитель председателя городской Думы, избираемый депутатами городской Думы (из числа депутатов городской Думы) тайным либо открытым голосованием.
9. Структуру городской Думы составляют:
1) председатель городской Думы;
2) заместитель председателя городской Думы;
3) депутаты городской Думы;
4) постоянные комитеты и комиссии городской Думы, временные комиссии городской Думы;
5) аппарат городской Думы.
10. Решения городской Думы по вопросам:
1) утверждения бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
2) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) принятия планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
4) принятия решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы;
(пп. 4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
11. Решения по вопросам:
1) исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146;
1) принятия Регламента городской Думы;
2) избрания председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий городской Думы, председателей временных комиссий городской Думы;
3) проведения депутатских расследований, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
12. По остальным вопросам решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов городской Думы, принявших участие в заседании городской Думы.
13. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе председателя городской Думы, Главы городской администрации либо по требованию не менее десяти депутатов городской Думы.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией городской Думы понимается одно или несколько заседаний городской Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня.
14. Для обеспечения своей деятельности городская Дума формирует аппарат городской Думы. Положение об аппарате городской Думы утверждается решением городской Думы.
15. Вопросы организации деятельности городской Думы, постоянных комитетов и комиссий городской Думы, временных комиссий городской Думы, порядка принятия решений городской Думы регулируются Регламентом городской Думы, утверждаемым решением городской Думы.
16. Городская Дума и городская администрация осуществляют свою деятельность на основе разделения полномочий. Городская Дума не вправе вмешиваться в текущую деятельность городской администрации.
17. Городская Дума из числа депутатов образует постоянные комитеты и комиссии, временные комиссии городской Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы.
Временные комиссии образуются городской Думой для осуществления контрольных функций по предложению группы депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
Количественный и персональный состав постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий городской Думы определяется на основании личных заявлений депутатов городской Думы и (или) утверждается городской Думой.
Статья 21. Условия осуществления депутатом городской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях городской Думы;
2) участие в работе постоянных комитетов и комиссий городской Думы, в работе временных комиссий городской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы (нормотворческая деятельность);
4) участие в выполнении поручений городской Думы.
2. Депутат городской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
Статья 22. Права депутата городской Думы
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях городской Думы депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные городской Думе;
4) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы;
5) ставить вопросы о необходимости разработки и принятия решений городской Думы по всем вопросам местного значения;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании городской Думы, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений городской Думы;
9) оглашать на заседаниях городской Думы обращения граждан, имеющие общественное и политическое значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний городской Думы.
2. Депутат имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории городского поселения государственных органов, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности по вопросам местного значения, находящимся в ведении городского поселения;
2) на обеспечение документами, принимаемыми городской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;
3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения.
3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска городской Думы на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законом;
2) принятия городской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пп. 5 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пп. 6 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов депутатов городской Думы от установленного числа депутатов городской Думы.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы
1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
11) иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Депутат городской Думы может быть отозван избирателями.
Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата городской Думы служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
При отзыве депутата городской Думы ему обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
При наличии указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи оснований голосование по отзыву депутата городской Думы может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее трех процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.
Отзываемое лицо должно быть проинформировано в письменной форме инициаторами его отзыва, избирательной комиссией городского поселения (окружной избирательной комиссией), действующей в качестве комиссии по отзыву, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве.
Со дня, следующего за днем принятия решения о голосовании по отзыву депутата городской Думы, указанный депутат вправе выступить перед избирателями непосредственно либо через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса о его отзыве.
На всех этапах осуществления отзыва отзываемое лицо вправе пользоваться в полном объеме правом на судебную защиту.
Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе, по которому он избирался).
Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Кировской муниципальной газете "Знамя труда".
Статья 25. Городская администрация. Глава городской администрации
1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения.
2. Главой городской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городской администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной муниципальной должности, сроком на пять лет.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации устанавливается городской Думой в соответствии с законом. Лицо назначается на должность Главы городской администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой городской администрации заключается Главой города.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Глава городской администрации руководит городской администрацией на принципах единоначалия.
3. Структура городской администрации утверждается городской Думой по представлению Главы городской администрации.
4. Глава городской администрации:
1) осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов местного значения, отнесенных к ведению городской администрации как исполнительно-распорядительного органа городского поселения федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы;
2) без доверенности представляет городскую администрацию в отношениях с органами государственной власти, государственными органами (в том числе с государственными органами надзора, контроля, федеральными государственными службами, агентствами и т.д.), организациями и гражданами;
3) распоряжается средствами и имуществом городской администрации в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы городской администрации;
4) заключает от имени городской администрации договоры и соглашения в пределах своей компетентности;
5) открывает в банковских учреждениях счета;
6) утверждает положения о структурных подразделениях городской администрации;
7) дает указания, обязательные для всех работников городской администрации;
8) определяет условия оплаты труда работников городской администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
9) утверждает штатное расписание городской администрации;
10) осуществляет в установленном порядке прием на работу с заключением трудового договора на срок полномочий Главы городской администрации, заместителей Главы городской администрации, управляющего делами городской администрации, главного бухгалтера, в установленном порядке заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками городской администрации;
11) распределяет обязанности между заместителями Главы городской администрации и управляющим делами городской администрации;
12) решает вопросы поступления на муниципальную службу граждан, осуществляет подбор и расстановку кадров в системе муниципальной службы;
13) применяет к работникам городской администрации меры дисциплинарного взыскания и меры поощрения в соответствии с законодательством, обеспечивает выполнение требования трудового законодательства в городской администрации;
14) утверждает Положение об аппарате городской администрации и Регламент работы городской администрации;
15) в соответствии с законодательством определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок ее защиты;
16) решает иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции руководителя организации.
Глава городской администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности городской администрации, кроме вопросов, отнесенных законодательством, настоящим Уставом к компетентности городской Думы, иных органов и должностных лиц.
Глава городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
5. При досрочном прекращении Главы городской администрации и до дня вступления в должность вновь назначенного Главы городской администрации обязанности Главы городской администрации исполняет заместитель Главы городской администрации.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Заместитель Главы городской администрации также исполняет обязанности Главы городской администрации в период отсутствия Главы городской администрации на работе свыше двух суток, в том числе в случаях нахождения Главы городской администрации в отпуске, командировке, отсутствии на работе по болезни, а также в других случаях отсутствия Главы городской администрации на работе по уважительным причинам.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Абзац исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146.
6. Полномочия Главы городской администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 11 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пп. 12 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пп. 13 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
7. Контракт с Главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Калужской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральным законом;
3) Главы городской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения или органами государственной власти Калужской области.
Статья 26. Полномочия городской администрации в области планирования и учета
Городская администрация:
1) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение;
2) получает от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского поселения;
3) вносит предложения по программам социально-экономического развития, принимаемым органами государственной власти Калужской области, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского поселения;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского поселения;
5) рассматривает вопросы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
6) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
Статья 27. Полномочия городской администрации в области управления собственностью городского поселения
Городская администрация:
1) от имени городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, решениями городской Думы;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов местного значения;
3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, выполняет полномочия собственника имущества городского поселения в соответствии с Федеральными законами "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "О некоммерческих организациях".
Статья 28. Полномочия городской администрации в области взаимоотношений с предприятиями, организациями, не являющимися муниципальными, а также с индивидуальными предпринимателями
Городская администрация:
1) содействует созданию в городском поселении предприятий различных форм собственности, содействует созданию условий для привлечения инвестиций, разрабатывает предложения для городской Думы о предоставлении льгот и преимуществ с целью стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
2) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, с индивидуальными предпринимателями договоры и соглашения о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, имеющих значение для городского поселения;
3) создает при городской администрации Совет по предпринимательству, принимает решения, затрагивающие права и законные интересы индивидуальных предпринимателей, только при условии обсуждения проектов таких решений в Совете по предпринимательству;
4) решает вопросы размещения в городском поселении предприятий, учреждений, организаций в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, с учетом соблюдения действующих строительных, градостроительных, экологических и санитарных норм, а также противопожарных норм и правил;
5) незамедлительно принимает меры в соответствии с законодательством по приостановлению строительства или эксплуатации объектов в случае выявления фактов нарушения права граждан на благоприятную среду обитания, на санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Статья 29. Полномочия городской администрации в области ценообразования
Городская администрация:
1) в порядке, установленном действующим законодательством, разрабатывает и представляет на рассмотрение городской Думы цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, созданными городской администрацией;
2) организует и осуществляет контроль за правильностью применяемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями цен (тарифов), наценок и скидок.
Статья 30. Полномочия городской администрации в области муниципального заказа
Городская администрация:
1) в порядке, установленном федеральным законом, выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд городского поселения;
2) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития городского поселения, получает от государственных органов снабжения централизованно распределяемые материальные ресурсы;
3) вправе создавать коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта, заключать хозяйственные договоры с предприятиями, организациями любой формы собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.
Статья 31. Полномочия городской администрации в области использования земли, охраны природы
Городская администрация:
1) предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города, правил землепользования и застройки в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение городского поселения;
2) планирует использование земель, находящихся в ведении городского поселения;
3) организует разработку и осуществление генерального плана города, правил землепользования и застройки города, правил земельно-хозяйственного устройства города;
4) взимает арендную плату за землю, в соответствии с действующим законодательством регулирует земельные отношения в городе;
5) в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, осуществляет контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении городского поселения;
6) контролирует на территории городского поселения выполнение всеми собственниками, арендаторами, землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель и других обязательств в соответствии с действующим земельным законодательством;
7) участвует в проведении работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского поселения;
8) участвует в решении вопросов проведения изыскательских работ на территории городского поселения;
9) организует благоустройство и озеленение территории городского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города;
10) участвует в решении вопросов о предоставлении в пользование водных объектов, расположенных на территории городского поселения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения населения;
11) участвует в решении вопросов предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых;
12) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
13) участвует в проведении на территории городского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, участвует в решении вопросов соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов по вопросам, отнесенным законодательством к ведению органов местного самоуправления;
14) информирует население о санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
Статья 32. Полномочия городской администрации в области строительства, транспорта и связи
Городская администрация:
1) организует подготовку генерального плана города Кирова, проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов города, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила землепользования и застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит эти правила на утверждение городской Думе, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства, объектов жилищно-коммунального хозяйства, производственного и социально-культурного назначения, организует экспертизу проектов;
2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, создаваемых за счет средств бюджета городского поселения или на основе долевого участия;
3) выдает разрешение на строительство на территории городского поселения (города) всех объектов, участвует в решении вопросов о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил землепользования и застройки города;
4) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории городского поселения;
5) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения транспорта в границах городского поселения, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города, организует и контролирует обслуживание пассажиров в городе;
6) обеспечивает развитие на территории городского поселения радио- и телевещания.
Статья 33. Полномочия городской администрации в области жилищно-коммунального хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Городская администрация:
1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунально-бытового назначения, дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
2) содействует гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в выборе способа управления такими домами;
3) распределяет в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ), муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет гражданам, входящим в круг лиц, указанных в ЖК РФ, жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, выполняет все функции собственника муниципального жилья в соответствии с ЖК РФ;
4) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
5) дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
6) организует благоустройство территории города, привлекает на основе заключаемых договоров (соглашений) к этой работе предприятия, учреждения, организации, индивидуальных предпринимателей, население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, присваивает наименование улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;
7) участвует в работе по планированию розничного товарооборота организации торговли в городе, организует рынки, ярмарки, выставки, контролирует соблюдение правил торговли и соблюдение цен, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, хранение для муниципальных нужд сельскохозяйственных продуктов;
8) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций;
9) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.
Статья 34. Полномочия городской администрации в области социально-культурного обслуживания населения
Городская администрация:
1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении городского поселения учреждениями культуры, социального обеспечения и поддержки, физкультурно-спортивными учреждениями и обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
2) планирует развитие на территории городского поселения указанных в пункте 1 настоящей статьи учреждений;
3) организует на территории городского поселения работу учреждений культуры;
4) осуществляет охрану и организует использование памятников природы, культуры, истории;
5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, организует кино- и видеообслуживание населения;
6) организует проведение общегородских мероприятий в области культуры и спорта.
Статья 35. Полномочия городской администрации в области социальной поддержки населения
Городская администрация:
1) в порядке, установленном городской Думой, назначает и выплачивает доплаты к пенсиям муниципальных служащих за счет средств бюджета городского поселения;
2) содействует в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения.
Статья 36. Полномочия городской администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Городская администрация:
1) осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы, постановлений и распоряжений Главы городской администрации предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
3) принимает предусмотренные Законом меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
4) содействует судебным органам, органам прокуратуры и юстиции в их работе;
5) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
6) в пределах компетенции, определенной федеральным законом, решает вопросы гражданской обороны в городском поселении;
7) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
Статья 36.1. Контрольный орган городского поселения
(введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
1. Контрольным органом муниципального образования городское поселение "Город Киров" является Ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется городской Думой на срок ее полномочий и состоит из 3 человек. Ревизионная комиссия формируется из числа депутатов городской Думы и представителей общественности. Для работы в составе комиссии могут привлекаться представители администрации городского поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений
Органы местного самоуправления городского поселения вправе направлять обращения в районную Думу, районную администрацию, в сельские Думы, в администрации сельских поселений. Обращения, направленные в городскую Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании городской Думы в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в городскую администрацию, должен даваться ответ по существу обращения не позднее чем в месячный срок.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(в ред. Решения городской Думы городского поселения
"Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 38.1. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Муниципальным служащим может быть гражданин, имеющий гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы городской администрации о назначении на должность муниципальной службы.
5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Статья 38.2. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются федеральными законами.
Органы местного самоуправления не имеют права устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с прохождением ими муниципальной службы.
Статья 38.3. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством. Законами Калужской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Калужской области.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество городского поселения
1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения.
2. В собственности городского поселения может находиться:
- имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральным законом;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пп. 7 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 9 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(пп. 10 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пп. 16 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
17) исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 18 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
19) исключен. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146.
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пп. 19 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 20 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Киров" от 16.06.2008 № 146)
4. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Решения об участии городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются городской Думой по инициативе Главы городской администрации или городской Думы.
2. Порядок участия городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением городской Думы.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения выступает городская администрация.
Глава VII. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 41. Бюджетные полномочия городской Думы
Городская Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения;
2) устанавливает порядок утверждения бюджета городского поселения;
3) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского поселения;
4) формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета городского поселения;
5) утверждает отчет об исполнении бюджета городского поселения;
6) устанавливает расходные обязательства городского поселения;
7) принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований;
8) решает вопросы о детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местным бюджетам;
9) устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ), иными федеральными законами;
10) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством РФ, устанавливает цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, созданными городской администрацией;
11) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского поселения в соответствии с налоговым законодательством РФ, в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные БК РФ, федеральными законами к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 42. Бюджетные полномочия городской администрации
Городская администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок составления проекта бюджета городского поселения;
2) устанавливает порядок исполнения бюджета городского поселения;
3) составляет проект бюджета городского поселения и вносит его со всеми необходимыми документами и материалами на утверждение в городскую Думу;
4) исполняет бюджет городского поселения;
5) осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета городского поселения;
6) управляет муниципальным долгом;
7) составляет отчет об исполнении бюджета городского поселения.
Городская администрация в целях обслуживания и управления средствами бюджета городского поселения вправе создавать муниципальное казначейство или иные финансовые органы (должности) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Бюджет городского поселения
1. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения городской Думы.
2. Бюджет городского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения.
3. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации должны раздельно предусматриваться средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, если таковые передаются городскому поселению.
Статья 44. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах и законодательством о местном самоуправлении;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) доходы, полученные бюджетом городского поселения в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.
Статья 45. Расходы бюджета городского поселения
Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления городского поселения, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского поселения.
Статья 46. Расходные обязательства городского поселения
1. Расходные обязательства городского поселения возникают в результате:
1) принятия городской Думой, Главой городской администрации нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения городским поселением или от имени городского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.
Указанные расходные обязательства устанавливаются городской Думой, Главой городской администрации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета городского поселения;
2) принятия городской Думой, Главой городской администрации нормативно-правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, если таковые переданы городскому поселению федеральным законом.
Указанные расходные обязательства исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсации, предоставляемых бюджету городского поселения в порядке, предусмотренном ст. 140 БК РФ.
2. Городская Дума, городская администрация не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области, кроме случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Калужской области.
Статья 47. Реестр расходных обязательств
1. Реестр расходных обязательств - это перечень нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения и заключенных ими договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения.
2. Реестр расходных обязательств городского поселения ведется в порядке, установленном постановлением Главы городской администрации.
Статья 48. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг- это совокупность долговых обязательств городского поселения.
2. Долговые обязательства городского поселения не могут существовать в формах, не предусмотренных БК РФ.
3. Органы местного самоуправления городского поселения используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского поселения для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется городской администрацией.
Статья 49. Право муниципальных внутренних заимствований
1. От имени городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит городской администрации.
2. Программа внутренних муниципальных заимствований представляется городской администрацией городской Думе в виде приложения к проекту решения городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 50. Муниципальные гарантии
1. Муниципальные гарантии предоставляются бюджету Калужской области, муниципальным образованиям, юридическим лицам.
2. Решением городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых Калужской области, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского поселения.
3. Муниципальные гарантии предоставляются городской администрацией. Городская Дума может поручить контрольному органу городского поселения провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Статья 51. Муниципальная долговая книга городского поселения
В муниципальную долговую книгу городского поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения (в том числе муниципальных гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается городской Думой.
Статья 52. Органы муниципального финансового контроля
1. Органы муниципального финансового контроля, создаваемые городской Думой, осуществляют контроль за исполнением бюджета городского поселения, проводят экспертизы проекта бюджета городского поселения, проектов муниципальных целевых программ, актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы финансов и бюджетов.
2. Органы муниципального финансового контроля, создаваемые городской администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения.
Статья 53. Главный распорядитель бюджетных средств
1. Городская администрация является главным распорядителем средств бюджета городского поселения.
2. Городская администрация определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
3. Городская администрация утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
4. Городская администрация составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского поселения.
5. Городская администрация осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 54. Муниципальные бюджетные учреждения
1. Муниципальное бюджетное учреждение, находящееся в ведении городского поселения, - это организация, созданная городской администрацией для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета городского поселения на основе сметы доходов и расходов.
2. Муниципальное бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Муниципальное бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
Статья 55. Порядок составления проекта бюджета городского поселения
1. Составлению проекта бюджета городского поселения предшествует разработка городской администрацией прогноза социально-экономического развития городского поселения, а также подготовка сводных финансовых балансов.
2. Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения осуществляет городская администрация.
3. Составление проекта бюджета городского поселения осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
Статья 56. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского поселения
1. Городская администрация вносит проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы в сроки, определяемые решением городской Думы.
2. Одновременно с проектом бюджета городского поселения городской Думе представляются документы и материалы, определенные ст. 181 БК РФ.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения и его утверждения определяется решением городской Думы.
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения должно осуществляться до начала очередного финансового года.
Статья 57. Порядок исполнения бюджета городского поселения
Городская администрация организует исполнение бюджета городского поселения и исполняет данный бюджет, управляет счетами бюджета городского поселения и бюджетными средствами.
Статья 58. Самообложение граждан городского поселения
1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан, называемые средствами самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и статьей 9 настоящего Устава.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу городского поселения, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила такой нормативный правовой акт, Губернатор Калужской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области о роспуске городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Калужской области о ее роспуске.
2. Губернатор Калужской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города или Главы городской администрации в случае:
1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Глава VIII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ, ОТНЕСЕННЫЕ К ВЕДЕНИЮ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Избирательная комиссия городского поселения
Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
Статья 62. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления городского поселения могут учреждать (выступать соучредителями) средства массовой информации в целях информирования населения городского поселения по всем решениям, принимаемым по вопросам местного значения.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думы проекта нового Устава городского поселения, а также проекта решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может исходить от Главы города или от депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
2. Проект Устава городского поселения, проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава городского поселения и по проекту решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение городской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
5. Устав городского поселения, решение городской Думы о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав городского поселения, решение городской Думы о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 64. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения
Устав городского поселения, решение городской Думы о внесении в Устав городского поселения изменений и (или) дополнений вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования.
