ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания представителей МО "Думиничский район" № 76 от 13.12.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Думиничские вести", № 104, 21.12.2005
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2005 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским, Земельным кодексами Российской Федерации, Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Уставом муниципального образования "Думиничский район" и в целях упорядочения земельных отношений на территории муниципального образования Районное Собрание представителей
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об аренде земельных участков на территории МО "Думиничский район" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Считать утратившим силу постановление РСП от 07.02.2003 № 4.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на администрацию МО "Думиничский район" и комиссию по бюджету, финансам и налогам (Комаров М.В.)
Председатель Районного Собрания представителей
муниципального образования
"Думиничский район"
В.И.Баулина
Утверждено
Постановлением
Районного Собрания представителей
муниципального района
"Думиничский район"
от 13 декабря 2005 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок аренды земель, находящихся в собственности и (или) ведении муниципального образования "Думиничский район", и направлено на реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", Устава муниципального образования "Думиничский район".
Аренда земель не должна противоречить интересам большинства населения, ухудшать экологию, наносить вред памятникам природы.
1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
1.2.1. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
1.2.2. Временные строения и сооружения - искусственные наземные объекты (далее - объекты движимого имущества):
- сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.);
- конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
1.2.3. Застроенный участок земли - участок, на котором расположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения, отделение которых от участка земли невозможно без их разрушения (далее - объекты недвижимости).
1.2.4. Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок, на котором или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких участков.
1.3. В аренду могут предоставляться незастроенные (свободные) земельные участки, не обремененные правами иных пользователей (арендаторов) или владельцев, обладающих документами установленного образца на право пользования, аренды или владения этими участками или их частями.
1.4. Земельные участки, аренда которых регулируется исключительно настоящим Положением:
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ № 1535 "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" издан 22.07.1994, а не 22.04.1994.
1.4.1. Участки, расположенные на землях, определенных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" № 178-ФЗ от 21.12.2001, указами Президента РФ № 631 от 14.06.92 и № 1535 от 22.04.94 как не подлежащие продаже при приватизации:
- земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи);
- земли памятников природы, национальных и дендрологических парков;
- земли оздоровительного и историко-культурного назначения;
- земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр;
- земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению.
1.4.2. Участки, на территории которых расположены объекты, подлежащие функциональному перепрофилированию или выносу в другое место в соответствии с утвержденными генеральным планом, проектами детальной планировки или схемами застройки.
1.4.3. Участки в пределах санитарно-защитной зоны предприятия с расположенными на них:
- жилыми зданиями;
- детскими дошкольными учреждениями;
- общеобразовательными школами;
- учреждениями здравоохранения;
- спортивными сооружениями;
- садоводческими товариществами;
- огородами.
1.4.4. Участки на территории санитарно-защитных и охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах которых расположены здания и сооружения в нарушение действующих Строительных норм и правил (СНиП) и Санитарных норм и правил (СанНиП).
1.4.5. Участки, предоставляемые в аренду в следующих целях:
а) для с/х назначения:
- для ведения сельскохозяйственного производства;
- садоводства;
- огородничества;
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- для сенокошения;
- для ведения животноводства, выпаса скота (пастбища);
б) для несельхозназначения:
- для индивидуального жилищного строительства и строительства хозяйственных построек;
- для содержания и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек;
- для установки, строительства и содержания торговых точек;
- для содержания и обслуживания промышленных объектов, транспорта, связи и иного социального назначения;
- для установки временных строений или сооружений;
- для производства топографо-геодезических и проектных работ;
- для производства земляных работ, связанных с прокладкой и реконструкцией подземно-надземных сооружений;
- для строительства зданий, дорог, коммуникаций;
- для проведения благоустройства и озеленения территорий;
- для организации платных автостоянок, размещения мини-рынков, аттракционов для досуга населения.
1.5. В аренду также оформляются земельные участки в следующих случаях:
- в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, когда здание расположено на неделимом земельном участке;
- когда земельные участки используются двумя и более юридическими и физическими лицами, раздел которых в натуре не представляется возможным без ущемления интересов смежных землепользователей.
1.6. Арендаторами земельных участков выступают юридические и физические лица, наделенные этим правом законодательством Российской Федерации, в т.ч. иностранные лица и лица без гражданства.
Незастроенные (свободные) участки земли предоставляются для проектирования и строительства объектов на торгах (конкурсной основе) или без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется одна заявка.
1.7. Арендодателем земельных участков, находящихся в государственной собственности (за исключением оговоренных законодательством случаев) до разграничения государственной собственности на землю, является администрация МО "Думиничский район".
1.8. Земельные участки сдаются в аренду по целевому назначению, которое оговаривается в распоряжении Главы администрации и в договоре аренды.
1.9. Изъятые из оборота земли не могут быть переданы в аренду. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, могут быть объектом сделок, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
2.1. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам по их письменному обращению на имя Главы администрации МО "Думиничский район".
2.2. Форма обращения юридических лиц - деловое письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя (либо представителя юридического лица с приложением соответствующей доверенности) и заверенное печатью при отсутствии бланка.
В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
- предполагаемые местоположение, размеры участка и срок аренды;
- цель использования земельного участка.
К письму должны быть приложены:
- копия Устава или другого документа, подтверждающего права юридического лица;
- копии лицензий и других документов в случае, если использование участка в виде производственной деятельности по законодательству должны быть лицензированы;
- копии документов, подтверждающие права собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на участке.
2.3. Форма обращения физических лиц - заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
- паспортные данные;
- местоположение, размеры участка, срок и цель аренды.
Кроме того, для предпринимателей к заявлению должны быть приложены:
- копия свидетельства о предпринимательской деятельности;
- копии лицензий и других документов, подтверждающих наличие у предпринимателя разрешения на занятие той или иной деятельностью, если по законодательству использование участка и вид производственной деятельности должны быть лицензированы или получены специальные разрешения, предусмотренные законодательством.
2.4. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию МО "Думиничский район" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места расположения объекта. В заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина, документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица.
2.5. Граждане и юридические лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, обращаются с заявлением о приобретении прав на эти земельные участки и представляют также документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества.
К заявлению прилагается кадастровая карта (план) земельного участка.
2.6. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка и о процедуре оформления в аренду принимает администрация муниципального образования "Думиничский район".
2.7. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие юридическим или физических лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, оформляются в аренду без рассмотрения на комиссии.
2.8. Порядок рассмотрения районной комиссией по землеотводам заявлений о предоставлении земельных участков в аренду определяется "Положением о районной комиссии по землеотводам".
2.9. При наличии имущественных и земельных споров рассмотрение заявления приостанавливается до разрешения споров в установленном законом порядке.
Администрация МО "Думиничский район" при поступлении заявки на выделение земельного участка для целей строительства обеспечивает публикацию официального сообщения о планируемом размещении предполагаемого объекта. В случае, если в течение месячного срока с даты опубликования информации в СМИ на данный участок поступила одна заявка, участок предоставляется заявителю без проведения торгов.
2.10. В случае отказа в предоставлении в аренду земельного участка соответствующие службы администрации готовят ответ за подписью Главы администрации, заместителя Главы администрации или Глав администраций сельсоветов, в ведении которых находится участок.
2.11. В случае положительного решения соответствующие службы администрации муниципального образования "Думиничский район" готовят распоряжение Главы администрации о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка, в которых указывается арендатор, размер и месторасположение земельного участка, целевое назначение, срок аренды и особые условия договора аренды.
2.12. Предоставление земельных участков в аренду юридическим и физическим лицам для размещения временных строений и сооружений осуществляется в соответствии с "Положением о порядке установки временных строений и сооружений на территории МО "Думиничский район".
III. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.1. Право аренды земельного участка удостоверяется договором, заключаемым на основании распоряжения Главы администрации МО "Думиничский район".
Основные условия аренды земельных участков определяются действующим законодательством, настоящим Положением и конкретизируются в договоре аренды.
3.2. Договор аренды подписывается арендатором и Главой администрации МО "Думиничский район" либо другим должностным лицом, которому предоставлено такое право.
3.3. В договоре аренды земельного участка указываются:
- предмет договора;
- характеристика земельного участка;
- целевое назначение земельного участка;
- срок аренды;
- размер, порядок и сроки внесения арендной платы;
- нормативный срок строительства или проведения проектно-изыскательских работ;
- права и обязанности арендатора;
- права и обязанности арендодателя;
- особые условия;
- ответственность сторон;
- порядок рассмотрения споров;
- градостроительная зона;
- обременения и ограничения;
- иные условия в соответствии с законодательством.
3.4. К договору прилагается план земельного участка, предоставляемого в аренду, оформленный в установленном порядке.
Размер земельного участка для временных строений и сооружений рассчитывается исходя из площади, занимаемой ими. Площадь участка определяется проекцией габаритов сооружения на землю. Участок, занимаемый сооружением, может быть разделен по функциональному назначению при наличии помещений внутри сооружения, разделенных перегородками, и соответствующей отметки в техническом паспорте. Прилегающая территория в случае ее использования "Арендатором" включается в площадь участка, а его привязка отражается на плане. Арендная плата с прилегающей территории взимается в соответствии с ее функциональным назначением.
Размер земельного участка для капитальных строений и сооружений включает все необходимые для эксплуатации строений инженерные конструкции: лестницы, загрузочные площадки, витрины, отмостка вокруг здания и т.п., определяемые в каждом конкретном случае и согласовываемые с арендатором.
В площадь земельного участка, занимаемого предприятием, зданием, строением и другим объектом, имеющим санитарно-защитную или охранную зону, включается площадь зоны, которая не находится в пользовании других юридических и физических лиц.
3.5. Договор аренды земельного участка оформляется в 3-х экземплярах, один из которых передается арендатору, второй - арендодателю, третий - в Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области при заключении договора на срок более года.
3.6. Изменение условий договора аренды и его досрочное прекращение производятся по соглашению сторон или в установленном законом порядке.
3.7. Срок аренды определяется договором аренды земельного участка. При этом дата начала аренды совпадает с датой распоряжения или указывается в распоряжении Главы администрации МО "Думиничский район" о предоставлении земельного участка. Срок аренды зависит от целевого назначения земельного участка. Договор аренды земельных участков под временными строениями и сооружениями заключается на срок не более одного. Продление срока аренды, расторжение договора производится в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Переход права собственности на здания, строения и сооружения не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. В этом случае новый собственник в установленном порядке переоформляет право аренды.
3.9. Все затраты, связанные с подготовкой соответствующей документации при передаче земель в аренду, возмещаются за счет средств заказчиков - юридических и физических лиц.
3.10. Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок более года, подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области и вступают в законную силу лишь после государственной регистрации. Договоры аренды, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.
IV. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
4.1. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды земельного участка.
4.2. Базовые ставки арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов устанавливаются постановлением Главы администрации МО "Думиничский район".
4.3. Арендная плата за часть площади земельных участков сверх установленных норм отвода взимается в двукратном размере.
4.4. Сроки внесения арендной платы за земельные участки устанавливаются авансировано пропорциональными долями не позднее 2 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.
Арендная плата за земельные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных и коллективных гаражей, под огородничество, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, вносится не позднее 15 сентября ежегодно.
4.5. При продлении до одного года сверх установленных Земельным кодексом сроков для проведения проектно-изыскательских работ к базовому размеру арендной платы за землю применяется повышающий коэффициент, равный 2.
4.6. При повышении нормативных сроков строительства арендная плата застройщиков взимается в двойном размере с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды на дополнительный срок.
Перепродажа или переоформление объектов незавершенного строительства на другое юридическое или физическое лицо не является основанием отмены повышающего коэффициента.
4.7. В договоре аренды предусматривается, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения базовых ставок арендной платы и регулирующих коэффициентов.
4.12. Уплата арендной платы не освобождает арендатора от восстановления ранее предоставленной им территории в прежнее состояние за свой счет. При нанесении других убытков городскому хозяйству с арендатора взыскиваются также убытки, оговариваемые в правоустанавливающих документах.
4.13. В случае нарушения установленного договором срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пеня погашается при поступлении платежей в первую очередь.
V. СУБАРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5.1. Участки земель, арендуемые на основании настоящего Положения, могут сдаваться в субаренду только в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по согласованию с администрацией МО "Думиничский район".
