РЕШЕНИЕ Районного Собрания МО "Ферзиковский район" № 16 от 25.11.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Ферзиковские вести", № 101, 06.12.2005
Вступил в силу с 25 ноября 2005 года (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
В целях повышения эффективности работы Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение "О постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Ферзиковский район"
В.А.Козлов
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 25 ноября 2005 г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район" (далее - Собрание) для предварительной подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов на их срок полномочий постоянно действующие комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", постановлениями и иными нормативными правовыми актами муниципального района и настоящим Положением.
2. Комиссии по вопросам своего ведения готовят проекты решений Собрания, принимают заключения и обращения, высказывают замечания и предложения.
3. Комиссии подотчетны Собранию.
4. Правовое, организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Собрания.
Раздел 2. СТРУКТУРА И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ
1. Первоначальный состав комиссий формируется инициативной группой на основе предложений депутатов с учетом их пожеланий. Численный состав комиссий - 4-5 человек. Решением Собрания утверждается их персональный состав.
Образуются следующие комиссии:
- комиссия по комплексному развитию агропромышленного комплекса и промышленности;
- комиссия по бюджету, финансам и налогам;
- комиссия по социальной политике;
- счетная комиссия.
2. В структуру комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
3. Каждый депутат Собрания может быть членом только одной комиссии. Секретарь Собрания, члены счетной комиссии могут входить в состав других комиссий. Председатель и заместитель председателя Собрания не могут быть членами комиссий.
4. Члены постоянной комиссии из своего состава рекомендуют Собранию кандидатуру председателя комиссии, который избирается и освобождается от должности решением Собрания.
5. Члены постоянной комиссии из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря комиссии, которые утверждаются решением Собрания.
6. Для подготовки отдельных вопросов своего ведения решением Собрания могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, в том числе с привлечением лиц, не являющихся депутатами.
7. Переход депутатов из одной постоянной комиссии в другие утверждается решением Собрания.
Раздел 3. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ
1. Общими задачами являются:
1.1. Разработка решений и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения и вопросы, отнесенные к ведению муниципального района "Ферзиковский район" и совместному ведению муниципального района и Калужской области.
1.2. Разработка в порядке законодательной инициативы законопроектов по вопросам, относящимся к ведению муниципального района, в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и Калужской области.
1.3. Анализ и подготовка заключений на законодательные инициативы, вносимые в Законодательное Собрание Калужской области.
1.4. Выявление сфер общественных отношений, требующих правового регулирования.
2. Общими обязанностями комиссий являются:
- своевременное рассмотрение, разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов;
- рассмотрение проектов решений и Положения муниципального района "Ферзиковский район" о бюджете и внебюджетных фондах муниципального района на предстоящий финансовый год и отчетов об их исполнении;
- рассмотрение по представлению Главы администрации муниципального района структуры и штатов администрации муниципального района и положений о них;
- контроль за соблюдением и исполнением принятых Собранием решений и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;
- внесение предложений в Собрание о применении санкций к должностным лицам за неисполнение ими решений и иных нормативных правовых актов муниципального района;
- изучение законодательства Российской Федерации, Калужской области и зарубежной практики по вопросам ведения комиссии в целях совершенствования своей деятельности;
- рассмотрение и учет предложений граждан и их объединений, муниципальных образований городских и сельских поселений по вопросам законодательства Калужской области в соответствии с Законом Калужской области "О народной правотворческой инициативе";
- выполнение поручений председателя и заместителя председателя Собрания;
- не реже раза в квартал проводить свои заседания;
- давать информацию в средства массовой информации о своей работе;
- не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед Собранием;
- вести свои заседания и делопроизводство в соответствии с Регламентом Собрания и инструкцией "О ведении делопроизводства в Районном Собрании муниципального района "Ферзиковский район", утвержденной приказом председателя Собрания.
Раздел 4. ПРАВА КОМИССИЙ
1. Общими правами комиссий являются:
- выносить на рассмотрение Собрания проекты нормативных правовых актов, заключения на проекты нормативных правовых актов и обращения, поступающие в Собрание;
- предоставлять и защищать проекты нормативных правовых актов, заключения и предложения по ним в Собрании;
- контролировать деятельность Главы муниципального района и Главы администрации муниципального района по вопросам исполнения нормативных правовых актов, издаваемых Собранием;
- инициировать в Собрании обжалование в суде незаконных нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Калужской области, городскими и сельскими поселениями района;
- инициировать в Собрании запросы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам своего ведения;
- получать информацию, необходимую для обеспечения своей деятельности, от территориальных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм их собственности), общественных объединений, кроме информации, составляющей в соответствии с действующим законодательством государственную или коммерческую тайну;
- приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений;
- направлять своих представителей на заседания Совета администрации муниципального района по вопросам своего ведения с правом совещательного голоса.
3. Проводить совместные заседания двух и более комиссий, открытые слушания по вопросам общего ведения.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
1. Основная форма деятельности комиссии - заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседание не может продолжаться более 8 часов.
2. Заседания комиссии проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам в порядке, установленном Районным Собранием, могут проводиться закрытые обсуждения.
3. Председатель организует работу комиссии, созывает и ведет очередные и внеочередные заседания, обеспечивает соблюдение норм Регламента Собрания и настоящего Положения, подписывает принятые решения, представляет и защищает их при дальнейшем рассмотрении, представляет комиссию в отношении с другими комиссиями Собрания, со средствами массовой информации.
4. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя и исполняет его обязанности в отсутствие председателя.
5. Секретарь комиссии ведет протокол заседания, регистрирует вносимые на рассмотрение документы, проверяет правильность документального оформления принимаемых решений, контролирует делопроизводство, совместно с председателем подписывает протокол заседания.
6. Члены комиссии выполняют поручения председателя, рассматривают, разрабатывают решения и другие документы, готовят проекты решений.
7. При принятии решения в случае равенства голосов решающим является голос председателя. Каждый член комиссии имеет право отразить в протоколе свое особое мнение.
8. Совместное заседание ведут председатели комиссии поочередно. Решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний подписывают председатели комиссий.
В случае расхождения позиций комиссий создается согласительная комиссия из членов этих комиссий. Если единая точка зрения не достигнута, решения комиссий выносят и подписывают раздельно.
Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИЙ
1. В случае ненадлежащего исполнения комиссией полномочий и обязанностей по своим вопросам ведения решением Собрания комиссия может быть расформирована.
2. В случае расформирования комиссии их члены включаются с учетом их пожеланий в состав других комиссий.
Раздел 7. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ
1. Комиссия по комплексному развитию агропромышленного
комплекса и промышленности
1. Разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов в части:
- владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, недрами земельными, водными и другими природными ресурсами;
- порядка и условий приобретения и отчуждения объектов собственности муниципального района;
- охраны окружающей природной среды, экологической безопасности от техногенных и производственных загрязнений, создания, содержания и развития охраняемых природных территорий и геологических объектов;
- размещения и развития производительных сил, эксплуатации объектов инфраструктуры, промышленного, сельскохозяйственного и гражданского строительства;
- научной политики, направленной на комплексное развитие муниципального района;
- определения приоритетов социально-экономического развития муниципального района.
2. Рассмотрение, согласование муниципальных целевых программ по размещению и развитию производительных сил, производственных объектов, обустройству населенных пунктов.
3. Анализ вопросов демонополизации, ценообразования, тарифов, заработной платы, торговли, банковской деятельности.
4. Рассмотрение вопросов и планов развития и координации межрегиональных и внешнеэкономических связей, экспертиза договоров и соглашений, заключаемых Главой муниципального района.
2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам
- рассмотрение решения и положения о бюджете муниципального района на предстоящий финансовый год и отчетов о его исполнении в соответствии с действующим законодательством;
- разработка правовых основ бюджетного устройства, валютного и кредитно-денежного регулирования, налоговой политики, включая установление сборов, тарифов и ставок платежей в муниципальном районе;
- контроль за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств муниципального района;
- анализ бюджета и налогового законодательства Калужской области и выработки предложений по его совершенствованию;
- рассмотрение программ развития муниципального района и выработки заключений по ним;
- контроль за целевым использованием и своевременным возвратом кредитных ресурсов бюджета муниципального района;
- контроль за использованием средств муниципального района, переданных муниципальным образованиям городских и сельских поселений.
3. Комиссия по социальной политике
1. Разработка, экспертиза и согласование проектов решений и иных нормативных правовых актов по вопросам социальной политики муниципального образования, в том числе минимальных социальных стандартов, гарантирующих гражданам их конституционные права.
3. Анализ деятельности муниципальных образований городских и сельских поселений в сфере правотворчества в области здравоохранения и лекарственного обеспечения, образования и науки, социальной защиты, культуры и искусства, физкультуры, спорта и туризма с последующей разработкой законодательных инициатив по совершенствованию законодательства муниципального района и Калужской области.
4. Анализ функционирования системы социального обеспечения в муниципальном районе.
5. Рассмотрение муниципальных программ в части их соответствия социальной политике Калужской области и выдачи заключений по ним.
4. Счетная комиссия
- подсчет голосов депутатов при проведении всех видов голосования на заседаниях Собрания;
- организация, рассмотрение и внесение на утверждение Собрания предложений о видах и формах голосования по любым вопросам повестки дня заседания;
- подготовка решений и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения комиссии.
Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение имеет силу на срок полномочий Собрания и может быть изменено или дополнено в случае принятия законов или нормативных правовых актов, затрагивающих полномочия и вопросы ведения комиссий.
