ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Тарусский район" № 49 от 27.10.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Октябрь", № 140-141, 18.11.2005
Утратил силу в связи с изданием Постановления Районного Собрания МО "Тарусский район" № 12 от 28.03.2006.
Вступает в силу с момента опубликования (обнародования) (пункт 3 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2005 имеет название "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Тарусский район" Районное Собрание муниципального района "Тарусский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Тарусский район" (приложение № 1).
2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Тарусский район".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
Глава муниципального района
"Тарусский район"
М.Б.Добриян
Приложение № 1
к Постановлению
Районного Собрания
муниципального района
"Тарусский район"
от 27 октября 2005 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТАРУССКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Тарусский район" (далее - муниципальный район) и разработано в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Тарусский район".
1.2. Настоящее Положение распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- автостоянки (открытые и с навесами);
- контейнерные автозаправочные станции;
- боксовые гаражи;
- гаражи-стоянки типа "Ракушка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;
- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);
- объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др. металлические торговые навесы);
- сараи, голубятни;
- другие объекты некапитального характера, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
1.3. Основной целью Положения является установление порядка установки и эксплуатации временных строений и сооружений, которое включает в себя:
- предоставление земельных участков для размещения и установки временных строений и сооружений и оформление правовых документов на них;
- контроль эксплуатации временных строений и сооружений в целях предотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил и других нормативных актов.
1.4. Требования настоящего Положения распространяют свое действие на территорию муниципального образования "Тарусский район" и обязательны для всех физических и юридических лиц, органов управления независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила, установленные настоящим Положением, распространяются как на уже существующие временные строения и сооружения, так и на вновь устанавливаемые.
1.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Калужской области настоящее Положение или отдельные его разделы изменяются или дополняются постановлением Районного Собрания в установленном порядке.
2. Термины и определения
2.1. Временные строения и сооружения - искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. К ним в основном относятся объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), и конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники. Постановлением Районного Собрания или администрации муниципального района временным строением или сооружением может быть признано капитальное строение или сооружение, возведенное на земельном участке без соответствующего оформления и разрешения и подлежащее дальнейшему сносу в соответствии с градостроительной документацией.
2.2. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение без входа посетителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг.
2.3. Павильон - временное строение со входом потребителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь для посетителей.
2.4. Временное строение, используемое в качестве магазина, - строение, имеющее общую площадь не менее 50 кв. м, торговый зал для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет), складские помещения и другие необходимые требования для магазинов в соответствии с СНиП и СанПиН.
2.5. Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
2.6. Гараж - строение или сооружение, предназначенное для хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники.
2.7. Контейнерная АЗС - автозаправочная станция с наземным расположением резервуаров (контейнеров) для топлива.
2.8. Мини-рынок - территория для размещения палаток, павильонов, лотков и других временных строений и сооружений для торговли.
3. Условия размещения временного строения или сооружения
3.1. Разрешение на размещение временных строений и сооружений на территории района выдается при наличии:
- свободной территории;
- согласования с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы (расположение около окон квартир, во дворе дома, на территории общего пользования домов, на расстоянии ближе 10 метров от глухих торцов жилых домов);
- согласования соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления (архитектуры и градостроительства, комитета по экологии и природопользованию, межрайонного отдела № 8 по Тарусскому району, пожарной части муниципального района, центра Госсанэпиднадзора) на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Установка временных гаражей-стоянок (за исключением гаражей-стоянок типа "ракушка") на территории муниципального района возле места проживания граждан разрешается лишь для граждан, являющихся инвалидами войны или труда первой и второй группы по решению градостроительной комиссии.
Установка временных гаражей-стоянок типа "ракушка" разрешается всем категориям граждан при выполнении условий, указанных в п. 3.1.
Разрешение на установку индивидуального временного металлического гаража действительно на время действия льгот арендатора. Договор аренды земельного участка заключается на срок не более 5 лет. Условием для размещения временных гаражей-стоянок является отсутствие у гражданина места в автокооперативах муниципального района. Установка временных гаражей типа "хлебница" разрешается всем категориям граждан при выполнении условий, указанных в п. 3.1 настоящего Постановления.
3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, в зонах исторического центра и охранных зонах регулирования застройки, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
В каждом конкретном случае вопрос о размещении временного строения или сооружения рассматривается Градостроительной комиссией.
Не разрешается размещение временных строений и сооружений на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение временных строений и сооружений ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Калужской области № 34-ОЗ от 24.12.1998 имеет название "Об упорядочении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Калужской области".
Размещение временных строений для приема отходов и лома металлов производится в соответствии с Законом Калужской области "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области".
К временным строениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
4. Требования к размещению временного строения
или сооружения
4.1. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.
4.2. Высота строений, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
4.3. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям и долговечности конструкций и отделки.
4.4. Применение типовых проектов разрешается только по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, а в остальных случаях выполняются индивидуальные проекты с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке со средой обитания и интересами жителей прилегающей территории.
Исключением могут быть палатки и киоски "Союзпечать", а также остановочные павильоны, тенты типа "ракушка", боксовые гаражи и другие подобные объекты.
4.5. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
4.6. Для строительства (изготовления) временного строения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
4.7. В случае, если временное строение было установлено ранее вступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящим Положением, владельцу строения или сооружения необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида строения: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящим Положением.
Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке органами архитектуры и градостроительства.
4.8. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других некапитальных объектов должно быть выполнено из металлических сетчатых или профильных элементов, кованых или сварных решеток и иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов.
Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.
4.9. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством временных строений и сооружений без выполнения работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включать благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей.
4.10. При установке боксовых гаражей рекомендуется использование однотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.
4.11. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 4,0 м x 6 м.
4.12. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
5. Порядок оформления разрешительной документации
5.1. Разрешение на установку временного строения или сооружения оформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина. При совершении сделок купли-продажи временного строения или сооружения, находящихся на землях муниципальной собственности, новый владелец обязан переоформить разрешение на эксплуатацию в городской Управе и администрациях округов.
Не требуется переоформление разрешения на установку и эксплуатацию временных строений или сооружений, если они были размещены на землях землевладельцев и землепользователей в случае перехода права пользования земельным участком при отчуждении его вместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временными строениями и сооружениями.
5.2. Установка временных строений и сооружений на территории муниципального района осуществляется в следующем порядке:
5.2.1. Юридические лица направляют в адрес администрации муниципального района "Тарусский район" письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
- предполагаемые месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование.
К письму должны быть приложены:
- копия Устава или учредительного документа;
- копии правовых документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке.
Кроме того, для размещения временных строений для торговли и бытового обслуживания необходимо представить паспорт оформления сооружения (технический паспорт или проект) и паспорт благоустройства участка или проект благоустройства.
5.2.2. Граждане направляют в адрес администрации муниципального района, на территории которого предполагается установить временное строение или сооружение, заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технические характеристики временного строения или сооружения, а также его целевое использование;
- копию правовых документов на землю, если размещение временного строения или сооружения планируется на своем земельном участке;
- документы, подтверждающие льготы гражданина.
5.2.3. Перечень необходимых документов для оформления разрешения на установку и размещение временных строений для приема отходов и лома металлов установлен Законом Калужской области "Об упорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Калужской области".
5.2.4. Заявления от физических лиц с прилагаемыми документами регистрируются и направляются в отдел архитектуры администрации муниципального района для рассмотрения.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района проводит предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения и направляет мотивированное заключение в градостроительную комиссию для рассмотрения возможности предварительного согласования земельного участка для установки или размещения временного строения или сооружения.
Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца, включая время рассмотрения на комиссии.
5.2.5. Градостроительная комиссия решает вопрос о возможности установки или размещения временного строения или сооружения на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящего Положения.
В случае отрицательного решения администрацией муниципального района заявителю направляется письменный ответ.
В случае положительного решения отдел архитектуры и градостроительства выдает заявителю лист согласования установки строения с городскими службами и готовит проект постановления Главы администрации муниципального района, в котором указываются наименование предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место расположения, срок разрешения установки, ссылка на согласующие организации и номер протокола заседания градостроительной комиссии.
5.3. Проект размещения временного строения или сооружения в обязательном порядке должен быть согласован в противопожарных частях и с главным архитектором муниципального района. Размещение временных строений для торговли и бытового обслуживания должно быть обязательно согласовано с центром санэпиднадзора.
5.4. В случаях наличия в районе расположения строения или сооружения инженерных коммуникаций необходимо получение согласований соответствующих городских служб, на балансе и обслуживании которых находятся данные коммуникации.
5.5. При оформлении разрешения на размещение автостоянки дополнительно требуются заключения отдела экологии, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.
5.6. Необходимость получения дополнительных необходимых заключений и согласований с городскими службами и с жителями устанавливается градостроительной комиссией в зависимости от целевого назначения строения или сооружения и его предполагаемого месторасположения.
5.7. Затем заявитель с копией постановления администрации муниципального района и всеми вышеперечисленными документами обращается в комитет по управлению и распоряжению имуществом администрации муниципального района для оформления договора аренды земельного участка для размещения временного строения или сооружения в случаях, если строения располагаются на свободных муниципальных землях.
Предоставление в аренду свободных земельных участков для размещения торговых павильонов, отдельно стоящих палаток, мини-рынков, автостоянок, контейнерных АЗС осуществляется на торгах по продаже права аренды.
5.8. Земельный участок для размещения временных строений или сооружений не оформляется в краткосрочную аренду. Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с "Положением об аренде земель, находящихся на территории муниципального образования "Тарусский район", утвержденным постановлением Районного Собрания № 12 от 26.04.2005.
5.9. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения. Согласование установки временного строения или сооружения производится в аналогичном порядке, указанном в настоящем Положении. Причем организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своих землях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате за землю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковые имело.
5.10. Установка временных строений и сооружений на своих территориях (частных домовладений, предприятий, организаций, учреждений) производится на основании постановления администрации муниципального района с соответствующими согласованиями с организациями, указанными в настоящем Положении.
5.11. Размещение временных строений и сооружений, установка которых предусмотрена согласованной проектной документацией, согласованию и рассмотрению на комиссии не подлежит.
6. Эксплуатация временных строений и сооружений
6.1. После получения постановления администрации муниципального района и зарегистрированного договора аренды или договора временного пользования на земельный участок юридическое лицо или гражданин имеют право устанавливать временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
6.2. Приемку установленного временного строения или сооружения, за исключением контейнерных АЗС, павильонов и временных строений, используемых в качестве магазинов, автостоянок, в эксплуатацию осуществляет администрация муниципального района на основании акта рабочей комиссии в составе, утвержденном постановлением Главы администрации муниципального района.
6.3. Приемку павильонов, контейнерных АЗС и временных строений, используемых в качестве магазинов, автостоянок, осуществляют комиссии в порядке, предусмотренном СНиП 3.01.04-87.
6.4. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10,0 метра или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.
6.5. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
6.6. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во временных строениях горюче-смазочные материалы.
Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружений, не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.
6.8. Эксплуатация объектов, не принятых соответствующей приемочной комиссией, не допускается.
