ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Балабаново" № 82-д от 06.07.2005
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МО "ГОРОД БАЛАБАНОВО" И ИХ ПРИНЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Балабаново", № 39, 05.10.2005
Вступил в силу с 6 июля 2005 года (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БАЛАБАНОВО"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2005 г. № 82-д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
МО "ГОРОД БАЛАБАНОВО" И ИХ ПРИНЯТИЯ"
Городская Дума муниципального образования "Город Балабаново"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение городской Думы МО "Город Балабаново" и их принятия".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
"Город Балабаново"
В.Г.Реуков
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
муниципального образования
"Город Балабаново"
от 6 июля 2005 г. № 82-д
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА РАССМОТРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД БАЛАБАНОВО" И ИХ ПРИНЯТИЯ"
Статья 1. Общие положения
1. Данное Положение определяет порядок внесения на рассмотрение городской Думы городского поселения "Город Балабаново" (далее по тексту - Дума) проектов нормативных правовых актов и решений по ним (далее по тексту - проекты) по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, Уставом и законами Калужской области, Уставом города Балабанова.
2. Вносить в Думу на ее рассмотрение проекты имеют право следующие субъекты правотворческой инициативы:
1) Глава городского поселения "Город Балабаново" (далее по тексту - Глава города);
2) Глава администрации городского поселения "Город Балабаново" (далее по тексту - Глава администрации);
3) постоянная комиссия городской Думы городского поселения "Город Балабаново" (далее по тексту - комиссия);
4) депутат или группа депутатов Думы;
5) группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек;
6) органы местного самоуправления г. Балабанова;
7) органы территориального общественного самоуправления г. Балабанова.
3. Проекты, исходящие от физических лиц, предприятий и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, могут быть внесены в Думу через субъекты, которым предоставлено право внесения проектов.
4. Заявления субъектов правотворческой инициативы подаются на имя председателя городской Думы городского поселения "Город Балабаново" (далее по тексту - председатель Думы).
5. Для полного и качественного рассмотрения вопроса по принятию решения по проекту нормативно-правового акта должен быть сформирован пакет следующих документов:
1) заявление субъекта правотворческой инициативы с ходатайством о рассмотрении проекта нормативного правового акта;
2) заявление субъекта, не являющегося субъектом правотворческой инициативы;
3) проект нормативного правового акта;
4) проект решения Думы по рассматриваемому проекту нормативного правового акта;
5) пояснительная записка;
6) заключение и решение ответственной комиссии по подготовке проекта нормативного правового акта;
7) заключение юриста Думы по проекту нормативного правового акта;
8) заключение правового комитета администрации по проекту нормативного правового акта;
9) заключение финансово-экономического отдела администрации;
10) заключение или замечания специалистов (экспертов) по рассматриваемому вопросу (при необходимости).
6. В заявлении субъекта правотворческой инициативы должны быть указаны Ф.И.О. докладчика.
7. В предлагаемых проектах указывается субъект правотворческой инициативы (разработчики проектов).
8. В пояснительной записке субъекта правотворческой инициативы должно содержаться обоснование необходимости и целесообразности принятия Думой представляемого проекта нормативного правового акта.
9. В заключении и решении ответственной комиссии дается общая характеристика, положительные и отрицательные аспекты проекта нормативного правового акта, рекомендации по внесению уточнений, проработки отдельных положений и принятию Думой решения по проекту.
10. Заключения правового комитета администрации и юриста Думы должны определять соответствие вносимого проекта нормативного правового акта требованиям Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава и других нормативных правовых актов города Балабанова.
11. Заключение финансово-экономического отдела администрации представляется в случае влияния предлагаемого проекта нормативного правового акта на изменения доходной или расходной частей бюджета города.
12. Заключения или замечания специалистов (экспертов) должны содержать оценку перспективы рассматриваемого проекта нормативного правового акта для развития города, улучшения жизни горожан, экономической и финансовой самостоятельности города.
13. Схема рассмотрения Думой проекта нормативного правового акта приведена в приложении № 1 данного Положения.
Статья 2. Порядок внесения в Думу проекта нормативного правового акта
1. Внесенный для рассмотрения Думой проект нормативного правового акта с прилегающими к нему документами регистрируется секретарем Думы в специальном журнале и передается на рассмотрение председателю Думы. (Форма журнала регистрации приведена в приложении № 2 данного Положения.)
2. К проекту нормативного правового акта должны быть приложены следующие документы:
1) заявление субъекта правотворческой инициативы с ходатайством о рассмотрении вносимого проекта нормативного правового акта;
2) пояснительная записка;
3) проект решения Думы по представляемому проекту нормативного правового акта.
3. Председатель Думы направляет проект нормативного правового акта и прилагаемые к нему документы со своей резолюцией юристу Думы, председателям комиссий, депутатам Думы и в соответствующую профильную комиссию, которая назначается ответственной за его подготовку. Председателем Думы устанавливается срок подготовки ответственной комиссией проектов по рассматриваемому вопросу. В случае, если для рассмотрения ответственной комиссией проекта нормативного правового акта требуется заключение специалистов (экспертов), председатель ответственной комиссии информирует об этом председателя Думы, который определяет новый срок рассмотрения проекта нормативного правового акта.
4. Обсуждение проекта нормативного правового акта постоянной комиссией проходит открыто и гласно. После предварительного рассмотрения проекта нормативного правового акта по решению ответственной комиссии проект с необходимыми документами направляется для согласования, проведения юридической, финансовой и иной экспертиз Главе администрации, руководителям структурных подразделений администрации, а также другим заинтересованным физическим и иным лицам.
5. Лица, которым был направлен проект нормативного правового акта, вправе представлять свои замечания, предложения и дополнения по данному проекту в письменной форме. В этом случае время, отводимое для представления этих замечаний, предложений и дополнений в ответственную комиссию, не должно превышать четырнадцати дней.
6. Все замечания и предложения должны быть рассмотрены на повторном заседании комиссии, ответственной за подготовку проектов.
7. Подготовленный ответственной комиссией для рассмотрения Думой проект нормативного правового акта со всеми документами, способствующими объективному рассмотрению данного проекта, направляется председателю комиссии по местному самоуправлению, правовому нормотворчеству и вопросам законодательства (далее по тексту - комиссия по местному самоуправлению) для включения его в перечень основных вопросов повестки дня заседания Думы.
8. Председатель комиссии по местному самоуправлению после согласования с председателем Думы и с учетом заключения ответственной комиссии вносит проект решения по данному вопросу в перечень основных вопросов повестки дня заседания Думы, который рассматривается комиссией по местному самоуправлению на своем заседании.
9. Сформированная повестка дня очередного заседания Думы утверждается председателем Думы не позже чем за семь дней до даты заседания Думы.
10. Депутаты Думы и приглашенные лица извещаются о дне и повестке дня заседания Думы не менее чем за пять дней до ее начала.
11. На рассмотрение и принятие решения по внесенному в Думу проекту нормативного правового акта отводится не более двух месяцев. По решению Думы период рассмотрения и принятия решения по представленному проекту может быть продлен на дополнительный срок. В этом случае общий срок рассмотрения и принятия решения по представленному проекту нормативного правового акта не должен превышать трех месяцев.
12. Не менее чем за пять дней до очередного заседания Думы аппаратом Думы (секретарем Думы) должен быть сформирован полный пакет документов по всем вопросам повестки дня заседания Думы.
13. Не менее чем за пять дней до очередного заседания Думы каждому депутату выдается папка с документами, сформированными согласно повестке дня заседания. По каждому вносимому на рассмотрение Думой основному вопросу в папке должны находиться следующие документы:
1) заявление субъекта правотворческой инициативы;
2) проект нормативного правового акта;
3) проект решения Думы по рассматриваемому проекту нормативного правового акта;
4) пояснительная записка;
5) заключение и решение ответственной комиссии по подготовке проекта нормативного правового акта;
6) заключение юриста Думы по проекту нормативного правового акта;
7) заключение правового комитета администрации по проекту нормативного правового акта;
8) заключение финансово-экономического отдела администрации;
9) заключение или замечания специалистов (экспертов) по рассматриваемому вопросу (при наличии).
14. Для рассмотрения и принятия решения по проекту нормативного правового акта по вопросу организации деятельности Думы наличие заключения правового комитета администрации необязательно.
15. При рассмотрении Думой проекта нормативного правового акта обсуждаются его основные положения, дается общая оценка важности и обоснования необходимости принятия решения, определяется соответствие его федеральным законам, законам Калужской области, Уставу и другим правовым актам города Балабанова, вносятся предложения по принятию Думой того или иного решения.
16. На заседании Думы депутаты заслушивают субъекта (его официального представителя), внесшего проект нормативного правового акта, и содоклад комиссии, ответственной за подготовку данного проекта.
17. По проекту нормативного правового акта, внесенному Главой администрации, выступает он лично или его официальный представитель с обоснованием необходимости принятия решения.
18. При рассмотрении проектов Дума заслушивает предложения комиссий, депутатов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
19. Рассмотрение вопроса (перед голосованием) завершается заключительным словом докладчика с анализом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту нормативного правового акта.
20. В случае, если в процессе рассмотрения проекта нормативного правового акта у депутатов возникнут вопросы к специалистам администрации города, не приглашенным на заседание Думы, председатель Думы вправе пригласить их на заседание для дачи разъяснений.
Статья 3. Порядок принятия решений Думой
1. В процессе обсуждения проекта нормативного правового акта Дума принимает одно из следующих решений:
1) принять проект за основу;
2) отклонить проект;
3) вернуть проект на доработку в ответственную комиссию;
4) принять (утвердить) проект в целом (с дополнениями и изменениями).
2. Все решения по проекту нормативного правового акта принимаются, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Думы.
3. При наличии поправок, изменений и дополнений к предложенному проекту в первую очередь рассматриваются поправки, изменения и дополнения, внесенные ответственной комиссией.
4. Поправки, изменения и дополнения в проект нормативного правового акта включаются в текст проекта, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Думы.
5. После внесения поправок, изменений и дополнений проводится голосование по принятию (утверждению) проекта нормативного правового акта в целом.
6. Решение Думы о принятии (утверждении) нормативного правового акта подписывает председатель Думы в течение пяти дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый (утвержденный) решением городской Думы, подписывает Глава города в течение пяти дней после подписания решения Думы.
8. Принятый (утвержденный) нормативный правовой акт вступает в силу со дня его подписания Главой города.
9. Решения Думы и (или) принятые (утвержденные) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в течение 15 дней после их принятия и вступают в силу с момента их опубликования (обнародования).
Статья 4. Вступление в законную силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания и официального опубликования (обнародования).
Приложение № 1
к Положению
о порядке внесения проектов
нормативных правовых актов
на рассмотрение городской Думы
городского поселения
"Город Балабаново"
и их принятия
СХЕМА
РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
-----------------------------------¬
¦ Рассмотрение. Подготовка проекта ¦
¦ решения Думы и проекта ¦
¦ нормативного правового акта с ¦
¦ учетом поступивших замечаний, ¦
¦предложений, дополнений, поправок.¦
¦ Ответственная комиссия ¦
L-----------------T-----------------
Подготовленный пакет документов по ¦по проекту нормативного правового акта.
Проект решения ¦Думы
\/
-----------------------------------¬
¦ Внесение проектов в повестку дня ¦
¦ очередного заседания Думы. ¦
¦ Председатель Думы, комиссия Думы ¦
¦ по местному самоуправлению ¦
L---------------T-------------------
Решение Думы. Принятый ¦нормативный правовой акт
\/
-----------------------------------¬
¦ Председатель городской Думы. ¦
¦ Подписание решения Думы ¦
L---------------T-------------------
\/
Принятый нормативный правовой акт
Приложение № 2
к Положению
о порядке внесения проектов
нормативных правовых актов
на рассмотрение городской Думы
городского поселения
"Город Балабаново"
и их принятия
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ
НА РАССМОТРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БАЛАБАНОВО", И ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ ПО НИМ
