ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОБНИНСКОГО
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
В соответствии с пунктом 7 статьи 20 Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и на основании пункта 1 статьи 19 Устава города Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Регламент Обнинского городского Собрания (прилагается).
2. До вступления в законную силу Устава муниципального образования "Город Обнинск" в новой редакции в части противоречия Регламента городского Собрания Уставу города Обнинска, принятого решением Обнинского городского Собрания 16 марта 1996 года № 01-26 с изменениями и дополнениями, действует Регламент городского Собрания, утвержденный решением Обнинского городского Собрания № 07-09 от 23 августа 1996 года с изменениями и дополнениями.
Решение вступает в силу со дня принятия.
Глава городского самоуправления
Председатель городского Собрания
В.В.Морозов
Утвержден
Решением
Обнинского городского Собрания
от 26 мая 2005 г. № 05-35
РЕГЛАМЕНТ
ОБНИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и назначение Регламента городского Собрания
1. Настоящий Регламент является постоянно действующим нормативным правовым актом, определяющим организационную деятельность и порядок работы городского Собрания, его постоянных и временных органов, должностных лиц.
2. Регламент разработан на основании законов Российской Федерации, законов Калужской области, Устава города Обнинска.
3. Соблюдение норм настоящего Регламента является обязательным для постоянных и временных органов, должностных лиц, депутатов городского Собрания и работников его аппарата.
Раздел 2
ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, ЕГО СТРУКТУРА
И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ
Статья 2. Обнинское городское Собрание
1. Обнинское городское Собрание является представительным выборным органом муниципального образования "Город Обнинск", руководствуется в своей деятельности Уставом муниципального образования "Город Обнинск".
Установленное число депутатов городского Собрания - общее количество депутатов, избираемых в городское Собрание, определено Уставом муниципального образования "Город Обнинск".
2. Обнинское городское Собрание имеет права юридического лица, имеет свою организационную структуру и штатное расписание, утверждаемые Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания, обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки с местной символикой, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
3. Деятельность городского Собрания осуществляется в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми городским Собранием. Для решения перспективных вопросов могут составляться отдельные перспективные планы.
Статья 3. Структура городского Собрания
1. Структура городского Собрания определяется им самостоятельно и включает:
- Главу городского самоуправления, председателя городского Собрания;
- заместителя или при необходимости двух заместителей председателя городского Собрания;
- депутатов городского Собрания;
- комитеты и комиссии городского Собрания.
2. Для обеспечения работы депутатов городское Собрание имеет свой аппарат, численный состав которого определяется штатным расписанием, утверждаемым Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания.
Статья 4. Формы работы городского Собрания
1. Основные формы работы городского Собрания:
- заседания;
- работа в комитетах и комиссиях;
- публичные слушания;
- работа с избирателями.
2. Заседания проводятся гласно и носят открытый характер. По решению городского Собрания в случаях, затрагивающих интересы охраны государственной или служебной тайны или иных сведений, подлежащих охране или защите, может быть проведено закрытое заседание.
Раздел 3
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 5. Должностные лица городского Собрания
1. Для организации работы и реализации всех форм деятельности своей работы городское Собрание из числа депутатов избирает Главу городского самоуправления, председателя городского Собрания и его заместителя (заместителей).
Статья 6. Порядок избрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания и его заместителя (заместителей)
1. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания избирается на первом заседании городского Собрания из числа депутатов на весь срок депутатских полномочий тайным голосованием.
Заместитель (заместители) председателя городского Собрания избирается на первом или последующих заседаниях городского Собрания из числа депутатов на весь срок депутатских полномочий тайным голосованием.
2. Кандидатуры на должность Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя могут предлагаться депутатами городского Собрания путем открытого выдвижения, а также в порядке самовыдвижения.
3. На должность Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя может быть предложено любое количество кандидатур для внесения их в список для тайного голосования.
4. Счетная комиссия организует тайное голосование по кандидатурам, которое проводится в соответствии с настоящим Регламентом.
5. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания, заместитель (заместители) председателя избираются тайным голосованием и считаются избранными, если за них подало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Собрания.
6. В случае неизбрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя в первом туре голосования, если число кандидатов было более двух, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим в первом туре наибольшее количество голосов.
7. В случае неизбрания Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя при повторном голосовании проводятся новые выборы с соблюдением вышеуказанных требований и процедуры. При этом ранее участвующие в выборах кандидаты на должность Главы городского самоуправления, председателя, заместителя (заместителей) председателя могут быть вновь внесены в список для тайного голосования.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя
1. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания, заместитель (заместители) председателя вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления.
В этом случае они продолжают исполнять свои обязанности до перевыборов на ближайшем заседании.
2. Предложение о досрочном прекращении полномочий Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя может быть внесено группой депутатов более половины от установленного числа депутатов городского Собрания.
3. Предложение о досрочном прекращении полномочий должно быть мотивированным и представленным в городское Собрание в письменном виде.
4. Голосование по досрочному прекращению полномочий Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) председателя по инициативе депутатов городского Собрания считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Собрания.
Статья 8. Порядок формирования постоянных комитетов и комиссий, избрания их председателей, заместителей председателей
1. Состав постоянных комитетов и комиссий формируется на добровольной основе и утверждается на официальном заседании большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Руководитель (председатель) постоянного комитета (комиссии) избирается решением городского Собрания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. Члены постоянного комитета (комиссии) из своего состава избирают заместителя председателя комитета (комиссии), который утверждается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
4. Цели и задачи постоянных комитетов и комиссий, их права и полномочия, структура и организация их деятельности, а также вопросы ведения каждого комитета и комиссии регулируются Положением "О постоянных комитетах и комиссиях Обнинского городского Собрания", утверждаемым городским Собранием.
Статья 9. Порядок формирования временных органов городского Собрания
1. Для обеспечения работы городского Собрания, а также для решения конкретного вопроса жизнедеятельности города могут создаваться временные органы (комиссии, рабочие группы и другие органы). Решение об их создании принимается на заседании большинством голосов от числа депутатов городского Собрания, принявших участие в голосовании, и оформляется протокольно. Утверждается председатель и персональный состав.
2. Деятельность временных органов определяется поставленными перед ними задачами и сроками.
3. Временные органы о принятых ими решениях, заключениях, выводах, рекомендациях информируют городское Собрание, представляют отчет, по которому может быть принято соответствующее решение.
4. В состав временных органов могут быть включены, помимо депутатов, работники аппарата городского Собрания, а по согласованию с соответствующими структурами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями - их специалисты, эксперты и другие лица.
5. Депутаты, работающие во временных органах городского Собрания, вправе работать в иных постоянных и временных органах городского Собрания.
6. Эксперты могут быть привлечены во временные органы городского Собрания на оплачиваемой основе. Оплата производится из бюджета городского Собрания.
Раздел 4
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 10. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания
1. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания - высшее должностное лицо городского самоуправления.
2. Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания представляет муниципальное образование "Город Обнинск" в отношениях с различными уровнями государственной власти, с другими муниципальными образованиями, предприятиями, организациями, гражданами; городское Собрание в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, организациями, гражданами без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Обнинск" и городского Собрания;
- председательствует на заседаниях городского Собрания;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- подписывает протоколы и решения заседаний, другие документы городского Собрания;
- организует контроль за исполнением решений городского Собрания и деятельностью администрации города;
- разрабатывает перспективный план работы городского Собрания;
- формирует аппарат городского Собрания;
- налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания на работников аппарата городского Собрания;
- оказывает содействие депутатам городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
- принимает меры по обеспечению коллегиальности, гласности и этики в работе городского Собрания;
- организует прием граждан депутатами, рассмотрение их личных обращений и жалоб;
- ведет личный прием избирателей;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;
- от имени городского Собрания подписывает исковые заявления и жалобы, направляемые в суд;
- от имени городского Собрания в порядке, установленном городским Собранием, управляет и распоряжается имуществом, закрепленным за городским Собранием;
- решает иные вопросы по обеспечению деятельности городского Собрания.
Статья 11. Заместитель председателя городского Собрания
1. Заместитель председателя городского Собрания - должностное лицо городского самоуправления.
2. Заместитель председателя городского Собрания:
- исполняет обязанности и функции Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания в полном объеме в его отсутствие или невозможности исполнения им своих обязанностей;
- осуществляет подготовку заседаний городского Собрания;
- обеспечивает работу аппарата городского Собрания;
- организует работу с письмами избирателей и их анализ;
- оказывает содействие неосвобожденным депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
- готовит квартальные планы работ депутатов и контролирует их исполнение;
- разрабатывает нормативные правовые документы (программы, Положения и др.), должностные инструкции в соответствии с планом работы городского Собрания;
- ведет личный прием граждан;
- решает иные вопросы по исполнению решений городского Собрания и поручений Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания, связанных с деятельностью городского Собрания.
Статья 12. Депутаты городского Собрания
1. Депутаты городского Собрания - должностные лица городского Собрания.
2. Депутаты городского Собрания:
- разрабатывают нормативные правовые документы в соответствии с планом работы городского Собрания;
- участвуют в подготовке заседаний городского Собрания;
- выполняют поручения Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания или заместителя председателя, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на заседания;
- ведут личный прием граждан;
- работают с письмами и обращениями избирателей.
Статья 13. Аппарат городского Собрания
1. Аппарат городского Собрания включает в себя:
- руководитель аппарата;
- юридический отдел;
- референты городского Собрания.
2. Аппарат городского Собрания обеспечивает выполнение депутатами городского Собрания их полномочий, обеспечивает взаимодействие депутатов городского Собрания с администрацией города, предприятиями, учреждениями, общественными организациями. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний городского Собрания.
3. Аппарат городского Собрания оказывает методическую, юридическую, консультативную помощь депутатам и сотрудникам городского Собрания.
Раздел 5
ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 14. Повестка дня и порядок проведения заседаний
1. Повестка дня заседания городского Собрания формируется Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания или его заместителем.
2. Заседания городского Собрания могут быть очередными и внеочередными:
- очередные заседания городского Собрания созываются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания в соответствии с планом работы Собрания но, как правило, не реже одного раза в квартал;
- внеочередные заседания созываются в трехдневный срок по предложению Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания либо по требованию группы депутатов в количестве 1/3 и более от установленного числа депутатов городского Собрания.
3. О времени и месте проведения каждого заседания городского Собрания, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение, секретарь городского Собрания уведомляет депутатов лично или через городские средства массовой информации не позднее чем за три дня до заседания.
4. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Собрания. При отсутствии кворума заседание переносится. При вторичном отсутствии кворума может быть установлен пониженный кворум, но более половины от установленного числа депутатов городского Собрания. В этом случае рассматриваются только те вопросы повестки дня, для принятия решения по которым не требуется квалифицированного большинства 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Собрания.
Статья 15. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение в городское Собрание
1. Проекты решений, положений и иных нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение городского Собрания по инициативе:
- депутата или группы депутатов городского Собрания;
- постоянного комитета или комиссии;
- Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания;
- жителей города в порядке правотворческой инициативы.
2. После регистрации в секретариате аппарата городского Собрания документы поступают к Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания или его заместителю.
3. Документы, затрагивающие предметы ведения того или иного комитета или комиссии, направляются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания в соответствующий комитет (комиссию) и подлежат там рассмотрению.
4. Проекты положений и проекты решений по ним подлежат обязательному предварительному рассмотрению их во всех постоянных комитетах и комиссиях городского Собрания.
5. Результатом рассмотрения в комитете или в комиссии является мотивированное заключение по соответствующему документу, которое подписывается председателем комитета (комиссии) и направляется Главе городского самоуправления, председателю городского Собрания или его заместителю.
Статья 16. Требования к документам, представленным на рассмотрение в городское Собрание
1. Документы, представленные на рассмотрение в городское Собрание, должны соответствовать нормам действующего законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации и Калужской области, Уставу города Обнинска.
2. Проекты решений визируются в правовом отделе городского Собрания и при необходимости у представителей администрации города и заинтересованных учреждений.
3. В проектах решений, предусматривающих использование бюджетных и иных финансовых средств, указываются источники финансирования.
Статья 17. Утверждение повестки дня заседания
1. Окончательно повестка дня и порядок рассмотрения вопросов формируется и утверждается в начале заседания.
2. Депутаты вправе предложить внести дополнения и поправки в повестку дня. При этом на рассмотрение выносятся вопросы, как правило, предварительно проработанные в профильных комитетах и комиссиях, при наличии на проекте их визы согласования и соответствующего юридического заключения.
3. Все проекты решений, дополнительно вносимые на заседание городского Собрания, в том числе альтернативные, должны быть зарегистрированы в аппарате городского Собрания.
4. Повестка дня в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 18. Обсуждение вопроса
1. Обсуждение вопроса, включенного в повестку дня, осуществляется в следующем порядке:
- объявление вопроса повестки дня председательствующим с представлением депутатам проекта решения и других необходимых документов, подготовленных авторами проекта и инициаторами его рассмотрения;
- доклад по вопросу и проекту решения, который делает автор или инициатор;
- право на содоклад имеют Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания и его заместитель, председатели комитетов (комиссий), официальные представители администрации города, горожане, приглашенные для содоклада;
- ответы докладчика и содокладчика на вопросы депутатов;
- прения по обсуждаемому вопросу.
2. Докладчику на заседании городского Собрания предоставляется до 15 минут, содокладчику до 7 минут. Для повторного выступления по одному вопросу, участия в прениях, выступления при постатейном обсуждении проектов решений, по обсуждаемым кандидатурам, порядку ведения, по мотивам голосования, для заявлений, справок, сообщений - до 3-х минут.
С согласия городского Собрания председательствующий на заседании может продлить время выступления.
3. При наличии альтернативных проектов решения по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, городское Собрание заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам городское Собрание путем альтернативного голосования относительным большинством голосов решает, какой из этих проектов принимается для дальнейшего рассмотрения.
4. Председательствующий представляет слово членам городского Собрания в порядке поступления их заявок.
5. Изменение очередности выступлений или предоставления слова присутствующим на заседании производится только с согласия городского Собрания.
Слово по порядку ведения заседания, о нарушениях Регламента, по мотивам голосования должно быть представлено любому депутату вне очереди. При обсуждении мотивов голосования и других вопросов выслушиваются мнения "за" и мнения "против", затем вопрос ставится на голосование. Никто не может выступать, не получив предварительного разрешения председательствующего на заседании.
6. Любой депутат городского Собрания или председательствующий на заседании может внести предложение о переносе или прекращении прений. Председательствующий обязан поставить это предложение на голосование.
7. Каждый член городского Собрания имеет право на ответ, если затронуты его честь и достоинство. Председательствующий обязан предоставить слово для ответа до ближайшего перерыва.
Выступающий на заседании городского Собрания не должен использовать в своей речи грубые или некорректные выражения, призывать к некорректным действиям. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний. При повторном предупреждении выступающий лишается слова до окончания заседания.
8. Любой депутат и председательствующий вправе предложить при обсуждении проекта решения проведение постатейного голосования или голосования по отдельным статьям проекта. Председательствующий обязан поставить это предложение на голосование.
9. Голосование не может быть прервано никем, в том числе и председательствующим, после объявления последним о начале голосования. В случае выявления нарушений при голосовании (несоблюдение порядка, процедуры, Регламента) член городского Собрания делает об этом заявление, подлежащее занесению в протокол.
Статья 19. Последовательность принятия решения
Принятие решения городским Собранием осуществляется в последовательности:
- в первом чтении;
- за основу;
- в целом.
Статья 20. Процедура принятия решения
1. Принятие проекта решения (положения) в "первом чтении" означает согласие городского Собрания с необходимостью решения данного вопроса в принципе.
Если проект решения (положения) не принят в "первом чтении", то он отклоняется или отправляется на доработку.
2. Принятие проекта решения (положения) за основу означает согласие городского Собрания с предлагаемым вариантом решения. В случае принятия проекта решения (положения) за основу осуществляется рассмотрение имеющихся поправок.
Подача поправок на заседании городского Собрания осуществляется их авторами (инициаторами) в письменном виде или устно. Устные поправки ("с голоса") могут рассматриваться в случаях, если они носят очевидный характер при отсутствии возражений среди депутатов. Поправки должны содержать предлагаемую редакцию пунктов, частей проекта.
Текст поправок до голосования предоставляется, как правило, каждому депутату в письменном виде.
Каждая поправка голосуется отдельно. При наличии трех и более поправок по одному пункту или необходимости редакционной правки проекта может быть создана редакционная комиссия, действующая в соответствии с нормами настоящего Регламента.
3. После голосования по поправкам документ ставится на голосование "в целом". Если проект решения (положения) принят "за основу", но не принят "в целом", то он отправляется на доработку авторам (инициаторам) проекта.
4. При отсутствии поправок, альтернативных проектов решения (положения) по рассматриваемому вопросу и возражений у депутатов председательствующий, удостоверившись в этом, может поставить документ на голосование для принятия его сразу "за основу" или "в целом".
Статья 21. Председательствующий на заседании
1. На заседаниях городского Собрания председательствует Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания или его заместитель.
2. Председательствующий на заседании городского Собрания:
- открывает и закрывает заседание Собрания;
- предоставляет слово для докладов и выступлений;
- организует проведение прений;
- оглашает запросы, вопросы, справки, заявления и предложения;
- ставит на голосование предложения и проекты решений по требованию любого депутата Собрания;
- обеспечивает соблюдение Регламента;
- поддерживает порядок на заседании;
- фиксирует особое мнение;
- обеспечивает ведение протокола заседания и подписывает протокол;
- исполняет иные функции по организации работы заседания.
3. Председательствующий воздерживается от комментариев в процессе выступлений участников заседания.
Статья 22. Секретарь заседания
Секретарь на заседании городского Собрания:
- обеспечивает документами и материалами заседания членов городского Собрания;
- организует звукозапись и ведение протоколов заседаний;
- ведет регистрацию членов городского Собрания на заседаниях;
- выясняет причины отсутствия депутатов;
- контролирует прохождение документации Собрания.
Статья 23. Голосование по проекту решения
Решения городского Собрания принимаются, как правило, открытым голосованием, в том числе поименным. В случаях, предусмотренных законодательством, настоящим Регламентом, или по решению Собрания проводится тайное голосование. Решение о проведении поименного голосования принимается по предложению любого из членов городского Собрания.
Статья 24. Перерыв в работе заседания
В работе заседания по решению городского Собрания может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый городским Собранием. Продолжительность заседания определяется самим городским Собранием.
Раздел 6
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕШЕНИЙ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 25. Принятие решений городского Собрания
1. Городское Собрание в пределах своего ведения принимает решения, обязательные для соблюдения и/или исполнения всеми юридическими лицами и гражданами на территории города Обнинска.
2. Решения городского Собрания по вопросам бюджета, планов и программ развития города, местных налогов, сборов, принятия Регламента работы городского Собрания, установления компенсаций депутатам городского Собрания, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов городского Собрания.
3. Решения о проведении референдума, независимой ревизии, Устава города или дополнений и изменений к нему, о депутатском расследовании, об избрании (освобождении от должности) Главы городского самоуправления, председателя и его заместителя (заместителей) считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Собрания.
4. Решение о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Обнинска" принимается, если за него проголосовали все присутствующие на заседании депутаты городского Собрания.
5. По остальным вопросам решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.
5. При равенстве голосов решение считается непринятым, и вопрос может быть поставлен на голосование вторично.
Статья 26. Вступление в силу решений городского Собрания
1. Решение городского Собрания подписывается Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания.
2. Решения, принятые на заседании городского Собрания, вступают в силу со дня принятия или в ином порядке, установленном в решении или действующим законодательством. Решения городского Собрания могут быть отменены городским Собранием либо признаны недействительными по решению суда.
3. Подлежат обязательной публикации в полном объеме решения городского Собрания по вопросам бюджета города, налогов, сборов, пошлин, муниципальных норм и правил, освобождения места в городском Собрании, Устава города Обнинска, дополнений и изменений к нему.
Раздел 7
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Контроль за исполнением решений городского Собрания
В порядке контроля за исполнением решений городского Собрания один раз в квартал заместитель (или депутаты в порядке получения) проверяют выполнение решений. В случае установления факта невыполнения решения городского Собрания в 3-дневный срок устанавливается необходимость проведения депутатского расследования. Решение об этом принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Собрания. По результатам расследования принимается решение, указывающее на пути реализации рассматриваемого вопроса и меру ответственности должностных лиц или исполнительных органов за невыполнение решения городского Собрания в порядке, установленном законодательством.
Статья 28. Контроль за деятельностью должностных лиц и исполнительных органов городского самоуправления
Городское Собрание вправе осуществлять контроль за деятельностью должностных лиц и исполнительных органов городского самоуправления, заслушивать и утверждать их отчеты, ставить вопрос в письменном виде перед Главой администрации города (исполнительно-распорядительного органа) о необходимости корректировки действий исполнительных органов или кадровых перестановках. Глава администрации города (исполнительно-распорядительного органа) обязан в 2-недельный срок рассмотреть поставленный вопрос и дать либо письменный ответ об исполнении, либо мотивированный отказ.
Раздел 8
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 29. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания назначаются по инициативе не менее 4-х депутатов или Главы городского самоуправления, председателя городского Собрания решением городского Собрания.
2. Публичные слушания организует и проводит Глава городского самоуправления, председатель городского Собрания в присутствии не менее 4-х депутатов Собрания. На публичных слушаниях с приглашением общественности, средств массовой информации обсуждаются проблемы, имеющие общегородское значение.
3. Публичные слушания проводятся по вопросам бюджета города, налогов, сборов и штрафов, общеобязательных муниципальных норм, правил, освобождение места в городском Собрании, принятия программ и планов развития города, принятия Устава города.
4. На публичные слушания организатором приглашаются специалисты-эксперты по предметам обсуждения.
Статья 30. Принятие рекомендаций для городского Собрания
1. На публичных слушаниях принимаются рекомендации для городского Собрания, отражающие существо мнений, высказанных на публичных слушаниях.
2. Рекомендации принимаются по результатам обсуждения открытым голосованием.
Раздел 9
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 31. План работы городского Собрания
Для более эффективной организации работы городского Собрания разрабатывается и принимается перспективный план работы, на основе которого составляются квартальные планы.
Статья 32. Командирование депутатов
Командировки депутатов (время, место, цель) предоставляются Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания и оплачиваются в установленном законодательством порядке.
Статья 33. Телефонные переговоры
Телефонные переговоры депутатов по междугородной линии ведутся только в рабочее время по вопросам ведения городского Собрания и регистрируются в специальной тетради. Неслужебные разговоры не оплачиваются.
Статья 34. Использование оргтехники и служебная переписка депутатов
1. Доступ депутатов к оргтехнике, находящейся в распоряжении городского Собрания, регламентируется Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания.
2. Вся служебная переписка депутатов регистрируется референтом (входящая и исходящая), который также получает и отправляет корреспонденцию городского Собрания. Переписка депутатов по вопросам, не входящим в компетенцию представительного органа, осуществляется депутатами под свою ответственность и за свой счет.
Раздел 10
ПОРЯДОК ПРИЕМА ИЗБИРАТЕЛЕЙ И РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ К ГОРОДСКОМУ СОБРАНИЮ
Статья 35. Прием избирателей депутатами
1. Все депутаты ведут личный прием избирателей. Время и место приема избирателей устанавливается самими депутатами, график приема публикуется в средствах массовой информации и вывешивается в здании администрации города. Время приема избирателей каждым депутатом должно быть не менее 4 часов в месяц.
Прием избирателей Главой городского самоуправления, председателем городского Собрания ведется по предварительной записи у секретаря городского Собрания.
2. Депутаты регистрируют обращения избирателей в журналах приема (дата, кто, по какому вопросу обратился и что сделано).
Статья 36. Письменные обращения избирателей
1. Письма избирателей регистрируются референтом и распределяются заместителем для работы и ответа между депутатами (если нет персонального обращения).
2. Ответ в письменном виде на обращение избирателей депутаты обязаны дать в течение месяца со дня регистрации. Если разбирательство по данному обращению требует времени больше чем месяц, об этом письменно сообщается избирателю.
3. Референт городского Собрания ведет учет обращений в журнале регистрации и ответов на письма избирателей.
4. Один раз в месяц каждый депутат проводит анализ содержания писем и сроков ответа и составляет справку. В случае нарушения сроков ответа избирателю депутат обязан извиниться перед ним.
5. Письма отдельных избирателей не подлежат копированию и обнародованию без их согласия.
6. По коллективным обращениям горожан может создаваться депутатская комиссия, которая в 3-месячный срок расследует вопрос, представляет результат на городское Собрание для утверждения или принятия решений. Обратившимся в городское Собрание избирателям дается письменный ответ.
7. По письменным обращениям граждан возможно копирование решений городского Собрания (бесплатно), нормативных правовых актов (положения, порядок, правила) - платно или бесплатно. Для выдачи решений городского Собрания устанавливается один день в неделю, среда, с 15.00 до 17.00 часов. Граждане и средства массовой информации по письменным обращениям могут быть ознакомлены с протоколами заседаний городского Собрания бесплатно в определенный день - среда.
