ПОСТАНОВЛЕНИЕ Малоярославецкого районного Собрания депутатов № 43 от 12.08.2002
(ред. от 24.01.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В МО "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Маяк", № 95, 15.08.2002.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2002 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В МО "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
(в ред. Постановлений Малоярославецкого районного Собрания
депутатов
от 18.11.2002 № 82, от 22.03.2004 № 26,
от 24.01.2005 № 2)
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и Постановлением Правительства Калужской области от 24.05.2002 № 109 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг", Районное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в МО "Малоярославецкий район" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования его в газете "Маяк".
Глава муниципального образования
"Малоярославецкий район"
Ю.В.Квасничко
Приложение № 1
к постановлению
Районного Собрания
муниципального образования
"Малоярославецкий район"
от 12 августа 2002 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Постановления Правительства Калужской области от 24.05.02 № 109 "Об утверждении положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг", Закона Калужской области "О прожиточном минимуме в Калужской области".
1.1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории МО "Малоярославецкий район" в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм собственности.
1.2. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам через отдел социальной политики Районной администрации.
С этой целью специалист по субсидиям:
- консультирует граждан о праве на получение компенсации (субсидии);
- исключает семьи, не имеющие права на получение компенсации (субсидии);
- разъясняет претендентам на получение компенсации (субсидии), какие документы должны быть предоставлены семьей для оформления жилищного пособия;
- рассчитывает причитающуюся сумму компенсации (субсидии);
- оформляет соглашение о предоставлении компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.3. Компенсации (субсидии) на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам в пределах установленной социальной нормы площади (жилья) и установленных нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Абзац утратил силу. - Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 24.01.2005 № 2.
Для расчета социальных выплат МРОТ составляет 100 руб. на 01.01.2002.
1.4. Утратил силу. - Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 24.01.2005 № 2.
1.5. Не имеют права на получение компенсации (субсидии) граждане, сдающие жилые помещения в поднаем (аренду), оформившие договор ренты на занимаемое жилое помещение, а также имеющие в собственности или в пользовании более одного жилого помещения.
1.6. Компенсации (субсидии) не предоставляются семьям, трудоспособные члены которых не работают и не имеют статуса безработного, за исключением случаев осуществления ухода за нетрудоспособными членами семьи при наличии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода. При оформлении субсидий неработающие, но трудоспособные граждане предоставляют справку из службы занятости населения с указанием суммы выплат из фонда занятости населения, а лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, - справку о размере получаемой компенсационной выплаты.
1.7. Семьи, в состав которых входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше 3-х лет, утрачивают право на получение компенсаций (субсидий), за исключением случаев ухода за ребенком по состоянию его здоровья при наличии медицинского заключения.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
2.1. Субсидии устанавливаются отделом социальной политики на основании заявления, поданного в письменной форме, от себя лично (от одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, или опекуна, попечителя и другого представителя. Для решения вопроса о назначении компенсаций (субсидий) граждане предоставляют следующие документы:
1. Справку о составе семьи;
2. Паспорта взрослых членов семьи;
3. Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
4. Справку о доходах семьи за последние три месяца на день обращения;
5. Справку о размере занимаемого жилого помещения и начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги;
6. Исключен. - Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26;
6. Трудовую книжку для пенсионеров;
(в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26)
7. Сведения о форме собственности занимаемого жилого помещения;
(в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26)
8. Справку из Центра занятости о постановке на учет и сумме получаемого пособия по безработице.
(в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26)
Если объем предоставленных документов или содержащаяся информация окажутся недостаточными, в течение 10 дней оформляется протокол, в котором указываются недостающие документы, а также согласованный с гражданином (семьей) срок их предоставления, один экземпляр протокола передается гражданину (семье).
Если приватизированная квартира или частное домовладение переданы по договору дарения или договору купли-продажи (нотариально заверенным) другому собственнику, лицу, фактически проживающему на данной жилплощади и не являющемуся ее собственником, жилищные субсидии не предоставляются.
При наличии права на компенсацию (субсидию) она назначается при условии заключения Соглашения о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг между представителем отдела социальной политики и гражданином.
2.2. Гражданин обязан предоставить достоверные сведения для решения вопроса о предоставлении ему субсидий.
В случае предоставления сведений, повлекших необоснованную выплату субсидий, гражданин лишается права на получение компенсаций (субсидий) сроком на 1 год и возмещает суммы неправомерно предоставленных компенсаций (субсидий).
2.3. Исключен. - Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26.
2.4. Исключен. - Постановление Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 18.11.2002 № 82.
2.3. Компенсация (субсидия) назначается гражданину (семье) сроком на полгода на основании соглашения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, заключенного между отделом социальной политики и гражданином (семьей). По истечении указанного срока отдел социальной защиты проводит переаттестацию граждан (семей) - получателей компенсаций в порядке, установленном для первоначального назначения компенсаций.
(пункт в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 18.11.2002 № 82)
(в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 22.03.2004 № 26)
2.4. Предоставление субсидий осуществляется с первого числа текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца и с первого числа следующего месяца при обращении заявителя после 15 числа текущего месяца.
(в ред. Постановлений Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 18.11.2002 № 82, от 22.03.2004 № 26)
2.5. В период между плановой переаттестацией могут проводиться внеплановые переаттестации в связи с введением новых ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг, с изменением состава семьи, совокупного дохода и в иных случаях на основании подтверждающих документов и назначается новая сумма субсидий.
(в ред. Постановлений Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 18.11.2002 № 82, от 22.03.2004 № 26)
2.6. В случае, если граждане по независящим от них причинам не могут предоставить какие-либо документы, подтверждающие их право на получение адресной субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, и в ситуациях, однозначно не отраженных в настоящем Положении, решение о предоставлении принимается комиссией при обязательном наличии акта обследования жилищно-бытовых условий проживания заявителя.
(в ред. Постановлений Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 18.11.2002 № 82, от 22.03.2004 № 26)
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
3.1. При расчете адресной субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг учитываются все виды платежей за жилье и коммунальные услуги.
3.2. Социальная норма площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг установлены, исходя из минимального размера предоставления жилых помещений, в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности состава семьи. По МО "Малоярославецкий район" социальные нормы площади жилья утверждены Постановлением Районного Собрания от 18.03.02 № 13 и по состоянию на 01.04.2002 составляют:
- 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
- 42 кв. метра - на семью из двух человек;
- 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан.
Жилье, занимаемое сверх социальной нормы площади, и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачивается населением по установленным тарифам без предоставления субсидии.
3.3. Величина адресной субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот и максимально допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Величина компенсации определяется по двум основаниям.
3.1.2. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидий определяется по формуле:
МДДф x Д
С1 = ОСН - ----------,
100
где С1 - размер субсидии (в рублях);
ОСН - расходы (в рублях) на оплату жилья и коммунальных услуг;
МДДф - значение федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленного Правительством Российской Федерации (в процентах);
Д - совокупный доход семьи (в рублях).
(пункт 3.1.2 в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 24.01.2005 № 2)
3.1.3. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДДф x Д x К
С2 = ОСН - --------------,
100
где С2 - размер субсидии (в рублях);
К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
СД
К = ----,
ПМ
где СД - среднедушевой доход семьи (в рублях);
ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях)
(пункт 3.1.3 в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 24.01.2005 № 2)
3.1.4. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию. Субсидия не может превышать фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги с учетом предоставленных льгот.
3.2. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если размер компенсации, определенный в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, является величиной положительной.
3.3. Субсидии являются адресными и предоставляются гражданам (семьям) в безналичной форме в виде уменьшения их платежей за жилищно-коммунальные услуги.
3.4. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется гражданином (семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равной разности между начисленной платой за жилищно-коммунальные услуги с учетом начисленных льгот и размером начисленной субсидии.
4. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ,
УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ВЫПЛАТЕ СУБСИДИЙ
4.1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением.
Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге или выпиской из домовой книги (данные регистрационного учета).
В случае, если по одному адресу проживают несколько семей, которые имеют отдельные лицевые счета, то доходы учитываются по каждой семье.
В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и студенты учебных заведений, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).
При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан предоставить необходимые подтверждающие документы.
4.2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом.
Кроме того, в состав дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:
а) доходы граждан, подлежащие налогообложению полностью или частично в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;
б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним;
в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений;
г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
д) стоимость натурального довольствия, предоставленного в соответствии с законом и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
е) пособие по безработице (в случае, если трудоспособный член семьи не работает и не состоит на учете в службе занятости населения - документ, объясняющий причину необращения им в службу занятости населения), а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из государственного фонда занятости;
ж) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
з) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, а также приравненных к ним категорий граждан;
и) квартиросъемщику, находящемуся по призыву на срочной службе в рядах Российской армии и имеющему собственное жилье (не имеющему семьи), начислять субсидию без учета коммунальных услуг, в сумму доходов учитывать выплаты, пособия, сохраняющиеся за военнослужащим на протяжении срока службы;
к) квартиросъемщикам в возрасте до 23 лет (не имеющим семьи), обучающимся на дневном отделении учебных заведений и имеющим собственное жилье, учитывать при расчете среднедушевого дохода - доход родителей;
л) при расчете совокупного дохода семьи с детьми в возрасте до 18 лет, в которой супруги имеют разные адреса регистрации места жительства и не производится взыскание алиментов на детей, в доход семьи включается доля доходов родителя, проживающего раздельно с семьей, в сумме пропорционально количеству членов семьи, зарегистрированных по одному адресу;
м) ежемесячный доход незарегистрированных предпринимателей и лиц, которые работают у частных предпринимателей и не могут представить документы о доходах, принимается равным не менее 5 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации;
н) в случае, если супруги не находятся в разводе, их доход учитывается в составе совокупного дохода семьи независимо от места проживания. В случае раздельной прописки супругов определяется среднедушевой доход, приходящийся на членов семьи, с учетом которого и рассчитывается субсидия по числу прописанных по каждому адресу. Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок, состоящий с квартиросъемщиком в родственных отношениях (внук, племянник и т.п.) и имеющий родителей, прописанных по другому адресу, то на ребенка определяется среднедушевой размер дохода семьи с родителями.
4.3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его доходов.
Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не получает алименты на содержание детей, необходим документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка о розыске мужа, уклоняющегося от алиментов, справка из суда и т.п.).
При невозможности предоставления таких документов заявительница в виде исключения может написать от своего имени расписку о неполучении алиментов.
4.4. Совокупный доход семьи определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
(пункт 4.4 в ред. Постановления Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 24.01.2005 № 2)
4.5. В случае, если семьей представлены документы о доходах, размер которых не отражает уровень благосостояния семьи (при котором невозможно физическое выживание членов семьи), вопрос о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии решается комиссией при обязательном наличии акта обследования жилищно-бытовых условий проживания заявителя.
4.6. Если в предъявленной гражданином справке с места работы в зарплате включена оплата ежегодного и дополнительного отпуска, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, вознаграждения за выслугу лет или стаж работы, эти суммы должны быть выделены отдельной строкой, так как в среднемесячный размер зарплаты берется 1/12 часть от вышеуказанных выплат.
5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5.1. Предоставление субсидии гражданам приостанавливается в случае, если граждане не предоставили сведения для полугодовой, внеплановой или годовой переаттестации, гражданин (семья) не вносит плату за жилищно-коммунальные услуги свыше 3 месяцев.
5.2. Предоставление субсидий прекращается в случае: письменного отказа семьи от предоставления субсидии; изменения места жительства семьи; изменения совокупного дохода гражданина (семьи) или состава семьи; неисполнения гражданином (семьей) обязательств, предусмотренных Соглашением; предоставления гражданином или членом его семьи недостоверной информации для назначения субсидии. При выявлении преднамеренных ошибок отдел социальной политики имеет право прекратить начисление пособия. Это решение может быть обжаловано семьей. Если гражданин (семья) не в состоянии компенсировать неверно начисленные суммы сразу же, то необходимо заключить Соглашение о гашении долга, обязывающее сделать это в течение оговоренного срока. При невыполнении данного Соглашения начисление субсидии приостанавливается. В случае, когда переплата произошла по вине персонала отдела социальной политики, к получателю субсидии претензии не предъявляются и не принимается попыток взыскать переплаченные суммы ни с семей участников Программы, ни с жилищных организаций.
5.3. Уведомление о назначении субсидии или отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме не позднее 10 дней.
6. ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ВЫПЛАТУ
КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
6.1. - Источником средств, направляемых на выплату компенсаций (субсидий) гражданам, являются средства бюджета муниципального образования "Малоярославецкий район";
- Средства организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.
7. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ И ЖАЛОБ
Все спорные вопросы по назначению жилищных субсидий выносятся на рассмотрение комиссии. Заключение комиссии является основанием для назначения или прекращения выплаты пособия.
Гражданин (семья) имеет право обжаловать действия отдела социальной политики по предоставлению субсидий в судебном порядке.
