УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 27.12.2004)
(Утв. Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" № 57 от 20.08.2001)
(Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 20.09.2001 № 33)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Родной край", № 84-85, 19.10.2001.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Устава муниципального района "Хвастовичский район".
Изменения, внесенные Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330, зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 29.12.2004, регистрационный № 160.
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 20 сентября 2001 г. № 33
Принят
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Хвастовичский район"
от 20 августа 2001 г. № 57
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Постановлений Районного Собрания
МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118,
от 08.08.2003 № 206, от 01.07.2004 № 262,
от 08.09.2004 № 283, от 27.12.2004 № 330)
Мы, депутаты Районного Собрания муниципального образования "Хвастовичский район", действуя от имени избравших нас жителей муниципального образования "Хвастовичский район", на основании
- Конституции Российской Федерации,
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", с целью:
- развития правовой основы деятельности самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район",
- совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район",
- заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание муниципального образования,
- стремясь к утверждению согласия, доверия и взаимопонимания в муниципальном образовании,
- проявляя уважение, к историческим традициям, чтя память предков, соединенные общей судьбой на своей земле,
- принимаем Устав муниципального образования "Хвастовичский район" Калужской области.
Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Устав муниципального образования "Хвастовичский район" - основной нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность местного сообщества и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
2. Положения Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Хвастовичский район" всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, расположенными или действующими на территории муниципального образования, а также физическими лицами и их объединениями.
3. Все нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования "Хвастовичский район" по вопросам компетенции органов самоуправления и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район", определенных настоящим Уставом, не должны противоречить положениям данного Устава.
Статья 2. Понятия, термины и определения, применяемые в Уставе муниципального образования "Хвастовичский район"
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Поселение - хутор, деревня, село, поселок.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления, включая аппарат, обслуживающий представительный орган.
Депутат представительного органа местного самоуправления - избираемый непосредственно избирателями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения муниципального образования, наделенный полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Калужской области.
Местный референдум - голосование жителей, проживающих на территории МО "Хвастовичский район", по вопросам местного значения в соответствии с Конституцией РФ и нормативными правовыми актами РФ, Уставом Калужской области, нормативными правовыми актами Калужской области и настоящим Уставом.
Консультативный опрос граждан - выявление мнений жителей муниципального образования по вопросам местного значения, а также учета их интересов при решении иных вопросов, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области.
Народная правотворческая инициатива - оформленный надлежащим образом текст проекта правового акта по вопросам местного значения, внесенный населением в органы местного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления (далее Сельский Совет) - выборный орган, обладающий в соответствии с Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов территориального общественного самоуправления.
(абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
Депутат Сельского Совета - избранный населением сельсовета член Сельского Совета.
(абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
Сельсовет - территориальное объединение сельских поселений, имеющих общую границу.
(абзац введен Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
Статья 3. Статус муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Хвастовичский район как административно-территориальная единица Калужской области образован в 1929 году.
2. Муниципальное образование "Хвастовичский район" создано в соответствии с Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и включено в Перечень муниципальных образований Калужской области постановлением правительства Калужской области от 22.08.1996 № 39.
3. В границах муниципального образования "Хвастовичский район" могут образовываться и иные муниципальные образования, действующие на основании собственных Уставов. Образование иных муниципальных образований в границах муниципального образования "Хвастовичский район" происходит в соответствии с Законом Калужской области "О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований Калужской области, установления и изменения их границ и наименований".
4. Глава муниципального образования, Районное Собрание и администрация муниципального образования расположены по адресу: 249360, Калужская область, село Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23.
Статья 4. Территория муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Муниципальное образование "Хвастовичский район" расположено в границах административно-территориальной единицы Калужской области Хвастовичского района за исключением территории муниципального образования "Поселок Еленский".
Муниципальное образование "Хвастовичский район" расположено в Калужской области, в 180 км от города Калуги и занимает территорию общей площадью 1407 кв. км.
Муниципальное образование "Хвастовичский район" на момент принятия настоящего Устава граничит с севера с муниципальным образованием "Думиничский район" и муниципальным образованием "Ульяновский район" Калужской области, на востоке - с Хотынецким районом Орловской области, на юге - с Брянским районом Брянской области, на западе - с Брянской областью и муниципальным образованием "Жиздринский район" Калужской области, кроме этого имеется внутренняя граница с муниципальным образованием "Поселок Еленский".
2. Центром муниципального образования "Хвастовичский район" является село Хвастовичи.
3. Территория муниципального образования "Хвастовичский район" включает в себя территории следующих 16 сельсоветов: Авдеевского, Бояновичского, Берестнянского, Боткинского, Красненского, Кленовского, Кудрявецкого, Ловатского, Милеевского, Нехочского, Палькевичского, Подбужского, Пеневичского, Слободского, Стайковского, Хвастовичского.
4. Установление и изменение границ муниципального образования "Хвастовичский район" осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Калужской области. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.
Официальным документом, определяющим границы территории муниципального образования "Хвастовичский район", является прилагаемая к настоящему Уставу карта МО.
Статья 5. Символика муниципального образования "Хвастовичский район"
Муниципальное образование "Хвастовичский район" может иметь собственную символику, устанавливаемую Районным Собранием в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Публикация правовых актов
Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" является их первая публикация полного текста в Хвастовичской районной газете Калужской области "Родной край" (далее - газета "Родной край").
Глава 2.
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 7. Предметы ведения муниципального образования "Хвастовичский район"
1. В ведении муниципального образования "Хвастовичский район" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Хвастовичский район", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение иных финансовых вопросов;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "Хвастовичский район";
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
8) обеспечение санитарного благополучия населения;
9) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
10) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Хвастовичский район";
11) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
12) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Хвастовичский район";
13) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
14) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения,
16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Хвастовичский район",
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов,
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования "Хвастовичский район";
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании "Хвастовичский район", организация муниципальной пожарной службы;
31) создание органов опеки и попечительства, осуществление опеки и попечительства в соответствии с Законом Калужской области "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства";
32) организация подготовки и переподготовки муниципальных служащих;
33) организация правовых услуг населению, создание условий для деятельности адвокатуры и нотариата, включая оказание бесплатной юридической помощи населению, создание муниципальных юридических служб и консультаций;
34) осуществление работ по осушению, обводнению, облесению оврагов и т.д.;
35) торгово-промышленная деятельность, включая упорядочение частных рынков и базаров, привлечение на территорию муниципального образования торгово-промышленного капитала.
К предметам ведения муниципального образования "Хвастовичский район" относятся иные вопросы местного значения, отнесенные к таковым законами Калужской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
2. Наделение органов самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Калужской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
3. Предметы ведения муниципального образования "Хвастовичский район" не могут быть изменены иначе как законами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.
Глава 3.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 8. Структура органов местного самоуправления
(статья 8 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" составляют:
- представительный орган муниципального образования - Районное Собрание муниципального образования "Хвастовичский район" (далее по тексту - Районное Собрание);
- Глава муниципального образования "Хвастовичский район" (далее по тексту - Глава муниципального образования);
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования "Хвастовичский район" (далее по тексту - администрация муниципального образования);
- избирательная комиссия муниципального образования "Хвастовичский район" (далее по тексту - избирательная комиссия муниципального образования).
Статья 9. Районное Собрание муниципального образования "Хвастовичский район"
Районное Собрание муниципального образования "Хвастовичский район" - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Хвастовичский район".
Статья 10. Состав Районного Собрания
(статья 10 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. В состав Районного Собрания входят 15 депутатов.
2. В структуру Районного Собрания входят:
- председатель;
- заместитель председателя;
- депутаты;
- постоянные и временные депутатские комиссии;
- аппарат.
Статья 11. Организация работы Районного Собрания
(статья 11 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Работу Районного Собрания организует председатель Районного Собрания.
2. Депутаты Районного Собрания из своего состава избирают на срок полномочий депутатов Районного Собрания соответствующего созыва председателя и заместителя председателя Районного Собрания.
Председатель и заместитель председателя Районного Собрания избираются на заседании Районного Собрания тайным голосованием большинством голосов из числа избранных депутатов, принявших участие в заседании Районного Собрания.
Председатель Районного Собрания и заместитель председателя Районного Собрания работают на непостоянной основе.
3. Председатель Районного Собрания:
а) созывает очередные заседания Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место проведения очередных заседаний Районного Собрания, а также перечень обсуждаемых вопросов;
б) созывает внеочередные заседания Районного Собрания;
в) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;
г) ведет заседания Районного Собрания;
д) подписывает протоколы заседаний Районного Собрания и другие документы, предусмотренные настоящим Уставом;
е) осуществляет организацию деятельности Районного Собрания, вносит изменения в структуру аппарата Районного Собрания в пределах утвержденной штатной численности; заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата Районного Собрания в соответствии с законодательством;
з) поощряет работников аппарата Районного Собрания за добросовестный труд, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством;
и) оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, доступ ко всем документам, поступающим в Районное Собрание;
к) дает поручения комиссиям и депутатам Районного Собрания во исполнение постановлений Районного Собрания;
л) обеспечивает гласность и учет в работе Районного Собрания;
м) обеспечивает в соответствии с постановлениями Районного Собрания обсуждение населением проектов постановлений Районного Собрания;
н) вносит на утверждение Районного Собрания штатную численность аппарата и смету расходов Районного Собрания на очередной финансовый год;
о) открывает и закрывает лицевые бюджетные счета Районного Собрания в финансовом органе, текущие счета Районного Собрания в банках, является лицом, осуществляющим от имени Районного Собрания распоряжения о перечислении и выдаче средств со счетов;
п) в соответствии со сметой расходов Районного Собрания распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным муниципальным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу его органов, депутатов Районного Собрания и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и содержанием аппарата Районного Собрания;
р) представляет Районное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и должностными лицами;
с) без доверенности действует от имени Районного Собрания, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
т) выдает доверенности на право представительства от имени Районного Собрания, в том числе доверенности с правом передоверия;
у) от имени Районного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
ф) организует в Районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений.
4. Председатель Районного Собрания подотчетен Районному Собранию и может быть переизбран в любое время путем тайного голосования, в том числе при выражении ему недоверия, в порядке, определенном настоящим Уставом.
5. Добровольное сложение своих полномочий председателем Районного Собрания осуществляется на основании его письменного заявления в соответствии с настоящим Уставом.
6. Заместитель председателя Районного Собрания осуществляет следующие полномочия:
- замещает председателя Районного Собрания во всех случаях, когда председатель Районного Собрания не может исполнять свои обязанности, или в случае его временного отсутствия;
- выполняет поручения председателя Районного Собрания.
7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Районного Собрания осуществляет аппарат Районного Собрания.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 12, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования и депутатов Районного Собрания второго созыва (пункт 2 статьи 70 данного документа).
1. Депутатом Районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день голосования и обладающий избирательным правом, не признанный судом недееспособным и не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными законами, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории МО "Хвастовичский район", имеет право быть избранным депутатом Районного Собрания на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
(пункт 1 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
2. Депутат Районного Собрания избирается сроком на 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства. Избранными депутатами в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе, но при условии, что число голосов избирателей, поданных за каждого из них, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
(пункт 2 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
3. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня официального объявления итогов голосования и прекращаются с началом работы вновь избранного Районного Собрания.
4. Депутат Районного Собрания работает на непостоянной основе с возможной компенсацией за время, затраченное на общественную деятельность.
5. Депутату Районного Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.
6. Депутат Районного Собрания на территории муниципального образования "Хвастовичский район" не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства и работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Калужской области.
Статья 13. Досрочное прекращение депутатских полномочий
1. Полномочия депутата Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
а) письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой не совместимо с выполнением полномочий депутата;
в) признания депутата умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
д) состоянии здоровья, выраженного в стойком снижении трудоспособности, препятствующей осуществлению депутатских полномочий;
е) утраты гражданства Российской Федерации;
ж) самороспуска Районного Собрания или прекращения его деятельности вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования;
з) смерти депутата;
и) отзыва депутата в порядке, установленном действующим законодательством;
к) вступления в законную силу решения суда о признании недействительными выборов, в результате которых депутат был избран;
л) роспуска Районного Собрания в случаях и в порядке, установленных ст. 49 п. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
м) иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме отзыва и оснований, предусмотренных в подпункте "л" пункта 1 настоящей статьи, принимается Районным Собранием. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Отзыв депутата производится в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 14. Порядок работы Районного Собрания
(статья 14 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Заседания Районного Собрания проводятся не реже одного раза в квартал.
2. Внеочередные заседания Районного Собрания созываются по инициативе председателя Районного Собрания или не менее одной трети депутатов Районного Собрания.
3. Постановления Районного Собрания по вопросам бюджета и планов развития муниципального образования, местных налогов и сборов, лишения места в представительном органе, принятия регламента работы Районного Собрания, установления размеров денежного содержания должностных лиц местного самоуправления и компенсаций депутатам Районного Собрания, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Районного Собрания.
4. Постановления о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений, о проведении депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
5. По остальным вопросам решения Районного Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в заседании.
6. Заседания Районного Собрания, его постоянных и временных депутатских комиссий проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам могут проводиться закрытые слушания. Порядок проведения таких слушаний устанавливается Районным Собранием.
7. Организацию работы Районного Собрания, постоянных и временных депутатских комиссий осуществляет председатель Районного Собрания.
Статья 15. Предметы ведения Районного Собрания
В исключительном ведении Районного Собрания находятся:
а) принятие общеобязательных правил по предметам муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
в) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
г) установление местных налогов и сборов;
д) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
е) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО "Хвастовичский район".
Статья 16. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
Депутат, иной член выборного органа местного самоуправления не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Российской Федерации, представительного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа другого муниципального образования, а также состоять на государственной или муниципальной службе.
Статья 17. Расходы Районного Собрания
1. Размеры расходов на содержание Районного Собрания устанавливаются при принятии муниципального бюджета и отражаются отдельной строкой.
2. Компенсация затрат депутатов Районного Собрания, связанная с депутатской деятельностью, устанавливается ежегодно при утверждении муниципального бюджета исходя из минимального размера оплаты труда.
Статья 18. Районное Собрание - юридическое лицо
1. Районное Собрание является юридическим лицом, может от своего имени выступить в суде в качестве истца и ответчика.
2. Районное Собрание имеет собственную печать, штампы и официальные бланки.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания
1. Районное Собрание может досрочно прекратить свою деятельность в результате:
а) самороспуска, если за него проголосовало 5 членов Районного Собрания;
б) утраты доверия населения муниципального образования по причине нарушения Районным Собранием действующего законодательства и настоящего Устава;
в) роспуска не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, в соответствии со ст. 49 п. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения деятельности Районного Собрания назначаются новые выборы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Выражение недоверия Районному Собранию
Утрата доверия населения муниципального образования "Хвастовичский район" Районному Собранию определяется референдумом муниципального образования "Хвастовичский район", назначенным по требованию Главы муниципального образования или не менее чем пяти процентов жителей муниципального образования "Хвастовичский район", обладающих избирательным правом.
Референдум муниципального образования "Хвастовичский район" проводится в порядке, установленном действующим законодательством. В случае утраты доверия по итогам референдума Районное Собрание принимает решение о досрочном сложении своих полномочий в течение 10 дней со дня опубликования итогов референдума.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 21, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования и депутатов Районного Собрания второго созыва (пункт 2 статьи 70 данного документа).
Статья 21. Глава муниципального образования
(статья 21 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
1. Глава муниципального образования избирается Районным Собранием из своего состава на срок полномочий Районного Собрания в порядке, определенном законодательством.
(пункт 1 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330)
2. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава муниципального образования является председателем Районного Собрания.
(пункт 3 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330)
4. Глава муниципального образования как выборное должностное лицо местного самоуправления избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства всем населением муниципального образования, обладающим избирательным правом.
5. Глава муниципального образования "Хвастовичский район" избирается сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
6. Полномочия Главы муниципального образования "Хвастовичский район" начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Хвастовичский район".
7. Социальные гарантии Главы муниципального образования устанавливаются в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 22. Полномочия Главы муниципального образования "Хвастовичский район"
(статья 22 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Собрания.
2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Районному Собранию.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
(статья 23 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования новые выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.
3. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования его полномочия исполняют:
а) в Районном Собрании - председатель Районного Собрания, который наделяется полномочиями подписи нормативных правовых актов Районного Собрания;
б) в администрации муниципального образования - первый заместитель Главы администрации муниципального образования.
Статья 24. Администрация муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Администрация муниципального образования "Хвастовичский район" (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) образуется Районным Собранием.
Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации муниципального образования, который назначается на эту должность Районным Собранием по контракту в порядке, определенном законодательством.
(пункт 1 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330)
2. В структуру администрации муниципального образования "Хвастовичский район" входят:
а) Глава муниципального образования "Хвастовичский район";
б) первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Хвастовичский район";
в) заместители Главы администрации муниципального образования "Хвастовичский район";
г) руководитель аппарата администрации муниципального образования (управляющий делами);
д) управления, отделы, комитеты администрации муниципального образования;
е) аппарат администрации муниципального образования;
ж) администрации сельсоветов, не обладающих статусом муниципальных образований;
з) иные структурные подразделения администрации муниципального образования (комиссии).
3. Управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования "Хвастовичский район", администрации сельсоветов могут являться юридическими лицами.
Подразделения администрации муниципального образования "Хвастовичский район", имеющие статус юридического лица, имеют свою смету расходов, отраженную отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
Подразделения администрации муниципального образования действуют на основании настоящего Устава и положений, утверждаемых Главой муниципального образования "Хвастовичский район".
4. Администрация муниципального образования "Хвастовичский район" является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета, в том числе и валютные, в учреждениях банков и действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Районным Собранием
Статья 25. Предметы ведения администрации муниципального образования
(статья 25 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.
2. Администрацией муниципального образования руководит Глава администрации муниципального образования, который обладает следующими полномочиями:
а) распоряжается финансовыми средствами в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;
б) распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
в) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
г) представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Районному Собранию, определяет компетенцию ее органов;
д) назначает на должность заместителей Главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, глав администраций сельсоветов, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
е) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
ж) издает нормативные правовые акты по вопросам компетенции администрации муниципального образования;
з) отменяет нормативные правовые акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, глав администраций сельсоветов, изданные с нарушением действующего законодательства;
и) осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы администрации муниципального образования прекращаются одновременно с прекращением полномочий Главы муниципального образования.
Статья 26. Администрации сельсоветов
1. В границах сельсоветов действуют территориальные исполнительные органы местного самоуправления МО "Хвастовичский район", именуемые администрациями сельсоветов, которые выполняют отдельные полномочия администрации МО "Хвастовичский район".
2. Администрации сельсоветов осуществляют свою деятельность по обеспечению реализации предоставленных им прав и выполнения всех обязанностей и обязательств в пределах своих территорий на основании смет расходов, утверждаемых Районным Собранием.
3. Исключен. - Постановление Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262.
Статья 27 исключена. - Постановление Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118.
Глава 4.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 28. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" по вопросам своего ведения принимают нормативные правовые акты, вступающие в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
Нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
Статья 29. Виды нормативных правовых актов
1. Устав муниципального образования "Хвастовичский район" является основным правовым документом, регламентирующим деятельность местного сообщества и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.
2. Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
3. Программа - нормативно-правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования.
4. Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию правотворческого органа.
5. Положение - нормативный правовой акт, регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
6. Распоряжение - правовой акт конкретно-регулирующего характера правотворческого органа, издаваемый его руководителем.
7. Правила - нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации какого-либо вида деятельности.
8. Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции исполнительного органа местного самоуправления, издаваемый его руководителем.
9. Решение - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления или сходом граждан по вопросам, относящимся к их ведению.
Статья 30. Порядок принятия Устава муниципального образования "Хвастовичский район"
Устав муниципального образования принимается Районным Собранием 2/3 установленного числа членов Районного Собрания.
Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав принимается, если за него проголосовало 2/3 установленного числа членов Районного Собрания.
Статья 31. Порядок принятия нормативных правовых актов
1. Постановления принимаются Районным Собранием и Главой муниципального образования.
2. Регламенты утверждаются Районным Собранием.
3. Программы утверждаются Районным Собранием и Главой муниципального образования.
4. Положения утверждаются Районным Собранием, Главой муниципального образования.
5. Правила утверждаются Главой муниципального образования и руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования.
6. Распоряжения издаются Главой муниципального образования.
7. Решения принимаются Районным Собранием, представительным органом местного самоуправления или сходом граждан.
8. Приказы издаются руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования.
9. Принятие нормативных правовых актов Районным Собранием осуществляется коллегиально.
10. Принятие нормативных правовых актов Главой муниципального образования и руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования осуществляется единолично.
Глава 5.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют:
а) муниципальная собственность;
б) местные финансы;
в) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район", а также в соответствии с законами Российской Федерации и Калужской области иная собственность, служащая удовлетворением потребностей населения муниципального образования "Хвастовичский район".
Статья 33. Муниципальная собственность муниципального образования "Хвастовичский район"
1. В муниципальной собственности муниципального образования "Хвастовичский район" находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район";
б) средства бюджета муниципального образования "Хвастовичский район";
в) муниципальные предприятия, учреждения и организации муниципального образования "Хвастовичский район", включая закрепленное за ними имущество;
г) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения муниципального образования "Хвастовичский район";
д) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
ж) муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
з) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. В собственности муниципального образования "Хвастовичский район" может находиться иное движимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет муниципального бюджета, переданное муниципальному образованию безвозмездно либо полученное муниципальным образованием в собственность иным законным путем.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Хвастовичский район" осуществляют органы местного самоуправления.
4. Администрация муниципального образования "Хвастовичский район", в соответствии с законом Российской Федерации, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов самостоятельно, кроме объектов:
а) здравоохранения,
б) народного образования,
в) культуры и спорта,
г) зданий, используемых для нужд управления муниципальным образованием,
д) коммунально-бытового назначения,
е) жилищного фонда, если сделки могут привлечь переселение их нанимателей,
ж) продаваемых или сдаваемых в аренду иностранным фирмам или иностранным гражданам.
Сделки по перечисленным в настоящем пункте объектам совершаются только на основании постановления Районного Собрания.
6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Районным Собранием.
Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 34. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" с предприятиями, учреждениями и организациями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. По вопросам, не входящим в компетенцию органов самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров
5. Органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "Хвастовичский район".
6. Органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 35. Финансовые средства муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Финансовые средства муниципального образования "Хвастовичский район" состоят из:
а) муниципального бюджета,
б) целевых муниципальных внебюджетных фондов;
в) средств муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
г) кредитных ресурсов;
д) финансовых ресурсов Российской Федерации и Калужской области, переданных муниципальному образованию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) иных средств.
2. Списание денежных средств, находящихся на счетах муниципального образования "Хвастовичский район", допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом.
Статья 36. Доходы бюджета муниципального образования "Хвастовичский район"
Доходы бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" формируются из:
а) местных налогов, сборов и штрафов;
б) отчислений от федерального и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и Калужской области на долговременной основе;
в) финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для реализации отдельных государственных полномочий;
г) финансовых средств, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области для компенсации расходов, понесенных органами местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район", вследствие выполнения решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
д) платежей за право пользования недрами на территории муниципального образования "Хвастовичский район", за исключением территорий, входящих в иные муниципальные образования;
е) арендной платы за землю, а также здания и сооружения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Хвастовичский район";
ж) платы за найм жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Хвастовичский район";
з) доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
и) части доходов от муниципальных предприятий;
к) доходов от проведения лотерей;
л) дотаций, субвенций, трансфертных платежей;
м) иных поступлений в соответствии с решениями Районного Собрания и других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район";
н) доходов от приватизации;
о) превышения доходов над расходами в предыдущем финансовом году.
Статья 37. Расходы бюджета муниципального образования "Хвастовичский район"
Расходная часть бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" формируется органами местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" самостоятельно.
При формировании расходной части расходы, направляемые на выполнение государственных полномочий, предусматриваются отдельно.
Формирование расходной части происходит на основе плана социально-экономического развития муниципального образования "Хвастовичский район" с учетом минимальных социально-экономических нормативов (бюджета минимальной обеспеченности), бюджетных нормативов, прогноза контингентов доходов на территории муниципального образования "Хвастовичский район" и контрольных цифр поступлений из различных источников бюджетов Российской Федерации и Калужской области, а также на основе предложений администрации муниципального образования "Хвастовичский район" и ее подразделений на выполнение муниципального заказа.
Статья 38. Бюджет муниципального образования "Хвастовичский район"
Составление проекта, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Статья 39. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Хвастовичский район"
Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Хвастовичский район" проходит следующие этапы:
а) разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Хвастовичский район" и передача его в Районное Собрание, уточнение ранее принятых долгосрочных программ - не позднее первого июня, месяца, предшествующего планируемому финансовому году;
б) утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Хвастовичский район" Районным Собранием - не позднее шести месяцев до начала планируемого финансового года;
в) подготовка рабочей документации, составление проекта бюджета муниципального образования "Хвастовичский район", согласование проектных расчетов с подразделениями администрации муниципального образования "Хвастовичский район", с главами администраций сельсоветов;
г) согласование проектных показателей бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" с органами государственной власти Калужской области - не позднее четырех месяцев до начала планируемого финансового года;
д) внесение бюджетного послания Главы муниципального образования "Хвастовичский район" Районному Собранию - не позднее двух месяцев до начала планируемого финансового года;
е) рассмотрение бюджетного послания Главы муниципального образования "Хвастовичский район" в комиссиях Районного Собрания, доработка проекта бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" - не позднее одного месяца до начала планируемого финансового года;
ж) утверждение бюджета муниципального образования на предстоящий финансовый год Районным Собранием - до конца текущего финансового года.
Исполнение бюджета муниципального образования "Хвастовичский район", не утвержденного Районным Собранием, не допускается.
В случае, если бюджет муниципального образования не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Статья 40. Отчеты об исполнении прогноза социально-экономического развития и бюджета муниципального образования "Хвастовичский район"
Районное Собрание рассматривает отчеты об исполнении прогноза социально-экономического развития муниципального образования и об исполнении бюджета муниципального образования за прошедший год, представленные Главой муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 41. Бюджетное послание
1. Рассмотрение проекта бюджета Районным Собранием начинается после официального представления бюджетного послания Главой муниципального образования "Хвастовичский район".
2. В состав бюджетного послания должны быть включены:
а) текст собственно бюджетного послания, содержащий изложение предлагаемой финансовой политики муниципального образования в предстоящем финансовом году, все основные изменения по сравнению с текущим годом, расходы, доходы, причины основных изменений финансовой политики, данные о долгах МО;
б) постановление Главы муниципального образования "Хвастовичский район" о внесении бюджетного послания на рассмотрение Районного Собрания;
в) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Хвастовичский район" на предстоящий финансовый год, изменения и дополнения, вносимые в действующие долгосрочные программы;
г) проекты постановлений Районного Собрания по бюджету на предстоящий финансовый год и по прогнозу социально-экономического развития МО;
д) документы и справочные материалы, раскрывающие расчеты налоговых и других поступлений в муниципальный бюджет, ассигнования из него по отраслям и структурным подразделениям Администрации МО.
е) в случае планируемого дефицита муниципального бюджета мероприятия по его погашению в течение предстоящего финансового года.
Статья 42. Местные налоги и сборы
Районное собрание устанавливает местные налоги и сборы, а также льготы по ним по представлению Главы муниципального образования "Хвастовичский район".
Местные налоги и сборы, действующие один год, устанавливаются только при принятии муниципального бюджета или в соответствии с планом мероприятий по погашению дефицита муниципального бюджета.
Все льготы по местным налогам и сборам устанавливаются только при утверждении муниципального бюджета и только по категориям плательщиков.
Глава 6.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН" В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 43. Формы участия населения муниципального образования "Хвастовичский район" в решении вопросов местного значения
Население муниципального образования "Хвастовичский район" участвует в решении вопросов местного значения через:
а) местный референдум;
б) выборы в органы местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
в) народную правотворческую инициативу;
г) территориальное общественное самоуправление;
д) обращения граждан в органы местного самоуправления МО;
е) консультативный опрос граждан.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 44, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования и депутатов Районного Собрания второго созыва (пункт 2 статьи 70 данного документа).
Статья 44. Местный референдум
(статья 44 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Районного Собрания и Главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.
5. Период сбора подписей инициаторами референдума в поддержку проведения референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
6. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы местного референдума и ее реализации, установленные действующим законодательством.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными законами, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории МО "Хвастовичский район", имеет право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
(пункт 10 введен Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
11. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Родной край" не менее чем за 45 дней до дня голосования.
(пункт 11 введен Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
Изменения и дополнения, внесенные в статью 45, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования и депутатов Районного Собрания второго созыва (пункт 2 статьи 70 данного документа).
Статья 45. Выборы в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
(статья 45 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
Выборы депутатов Районного Собрания и Главы муниципального образования проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Финансирование муниципальных выборов производится из бюджета муниципального образования "Хвастовичский район".
Статья 46. Избирательные округа
(статья 46 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Для проведения муниципальных выборов образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются Главой муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему образования избирательных округов с обозначением их границ, которая затем утверждается Районным Собранием.
3. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается.
4. Выборы депутатов Районного Собрания проводятся по пяти многомандатным избирательным округам. В каждом многомандатном избирательном округе избирается по три депутата Районного Собрания.
(пункт 4 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330)
5. При проведении выборов депутатов Районного Собрания количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
6. Исключен. - Постановление Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330.
7. Исключен. - Постановление Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 27.12.2004 № 330.
Статья 46.1. Избирательная комиссия муниципального образования
(статья 46.1 введена Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Собрания, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года.
3. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 7 человек.
4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Районным Собранием в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Избирательной комиссии муниципального образования по решению Районного Собрания может быть придан статус юридического лица.
Статья 47. Народная правотворческая инициатива
1. Народная правотворческая инициатива - инициатива гражданина, группы граждан, их объединений, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, по принятию нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования "Хвастовичский район".
2. Народная правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Районного Собрания с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
3. Рассмотрение народной правотворческой инициативы производится в соответствии с действующим законодательством.
4. Финансирование народной правотворческой инициативы осуществляется за счет ее инициатора (инициаторов).
5. Порядок проведения народной правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с Законом Калужской области "О народной правотворческой инициативе в Калужской области".
Статья 48. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании "Хвастовичский район"
(статья 48 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
1. В селах, деревнях и хуторах территориальное общественное самоуправление может осуществляться сельскими общинами через сельские сходы или избираемые ими органы, а также в иных формах в порядке, определенном действующим законодательством.
2. В сельсоветах территориальное общественное самоуправление может осуществляться через сельские сходы в избираемые ими Сельские Советы.
Сельские Советы состоят из депутатов, избираемых сроком на 5 лет, в следующем количестве:
Авдеевский - 10,
Милеевский - 7,
Бояновичский - 9,
Нехочской - 9,
Боткинский - 7,
Подбужский - 7,
Берестнянский - 10,
Палькевичский - 7,
Кленовский - 7,
Пеневичский - 7,
Красненский - 10,
Стайковский - 7,
Кудрявецкий - 9,
Слободской - 9,
Ловатской - 7,
Хвастовичский - 13 депутатов.
3. Сельские Советы могут наделяться правами юридического лица и действуют на основании собственных уставов, принимаемых 2/3 голосов депутатов Сельского Совета.
Устав Сельского совета в установленном порядке должен быть зарегистрирован в течение месяца с момента его принятия в соответствии с Положением, утвержденным Районным Собранием муниципального образования "Хвастовичский район".
4. Структура и компетенция Сельского Совета, статус и полномочия депутатов Сельского совета определяются его уставом в соответствии с действующим законодательством.
5. Иные вопросы деятельности Сельских Советов, не урегулированные настоящим уставом, регулируются в соответствии с действующим законодательством и уставами Сельских Советов.
Статья 49. Полномочия сельского схода
(статья 49 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
1. К ведению сельского схода относится:
а) принятие устава сельской общины (сельсовета, села, деревни, хутора);
б) избрание депутатов Сельских Советов и заслушивание отчетов об их деятельности;
в) создание общинной кассы и определение направлений расходования средств общины;
г) создание хозяйствующих организаций;
д) распределение и перераспределение общинных земель;
е) принятие решений об установлении самообложения;
ж) обсуждение вопросов жизни поселения, сельсовета, имеющих значение для населения, выражение по ним своего мнения и дача предложений для Главы муниципального образования "Хвастовичский район", Районного Собрания, главы администрации сельсовета;
з) обсуждение проектов постановлений Районного Собрания и дача по ним своих предложений;
и) принятие решений о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилого фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;
к) решение вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
Статья 50. Созыв сельского схода
(статья 50 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
Сельский сход является правомочным при наличии на нем более пятидесяти процентов совершеннолетних членов сельской общины, либо не менее чем 4/5 представителей дворов.
Сельский сход по выборам депутатов Сельского Совета созывается Главой муниципального образования по решению Районного Собрания, либо по инициативе не менее чем десяти процентов членов сельской общины.
Последующие сельские сходы созываются Сельскими Советами. Сход также может быть созван по инициативе не менее чем десяти процентов членов сельской общины, оформленной в письменном виде, и по инициативе органов местного самоуправления.
Инициативная группа членов сельской общины информирует органы местного самоуправления и население соответствующего сельского поселения о своем решении, дате и месте проведения сельского схода.
Сельские сходы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Голосование на сельском сходе открытое.
Статья 51. Протокол собрания (схода) граждан
Для ведения собрания (схода) граждан избираются председатель и секретарь.
По итогам проведения собрания (схода) граждан оформляется протокол, который подписывают председатель и секретарь собрания (схода).
В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены следующие вопросы.
а) кто выступил инициатором собрания (схода) граждан;
б) число присутствующих на собрании (сходе);
в) фамилия, имя, отчество председателя собрания (схода) и секретаря;
г) повестка дня;
д) краткое описание хода собрания (схода), перечень выступающих, формулировка предлагаемых вопросов;
е) результаты голосования;
ж) четкая формулировка принятых решений.
Остальные вопросы порядка ведения собрания (схода) граждан и принятия решений определяются самим собранием (сходом) граждан.
Статья 52. Решение собрания (схода) граждан
Решения, принятые собранием (сходом) граждан в пределах их полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.
Статья 53. Самостоятельность территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление осуществляется самостоятельно и под свою ответственность.
Финансирование органов территориального общественного самоуправления из бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" не производится.
Финансирование вопросов, решаемых территориальным общественным самоуправлением, из бюджета муниципального образования "Хвастовичский район" может производиться только по решению Районного Собрания.
Статья 53.1. Выборы депутатов Сельских советов
(статья 53.1 введена Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 23.04.2002 № 118)
Выборы депутатов Сельских Советов проводятся в порядке, предусмотренном Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и Положением о проведении выборов депутатов Сельских Советов, утвержденным Районным Собранием.
Средства на проведение выборов депутатов Сельских советов предусматриваются в бюджете муниципального образования.
Статья 54. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
Обращения граждан в органы самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" и к должностным лицам самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" рассматриваются в порядке и сроки, установленные законами Российской Федерации и Калужской области.
Обращения граждан в Районное Собрание рассматриваются на заседании Районного Собрания.
Обращения граждан к Главе муниципального образования "Хвастовичский район" рассматриваются Главой муниципального образования "Хвастовичский район".
Обращения граждан в администрацию муниципального образования "Хвастовичский район" рассматриваются Главой муниципального образования "Хвастовичский район" или по его поручению должностными лицами администрации муниципального образования "Хвастовичский район".
Обращения граждан в структурные подразделения администрации муниципального образования "Хвастовичский район" рассматриваются руководителем структурного подразделения или по его поручению должностным лицом структурного подразделения администрации муниципального образования "Хвастовичский район". Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 55. Консультативный опрос граждан в муниципальном образовании "Хвастовичский район"
Консультативный опрос граждан в муниципальном образовании "Хвастовичский район" проводится с целью выявления мнения жителей по вопросам местного значения, а также учета их интересов при решении иных вопросов, находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области.
Инициатива опроса принадлежит:
- Районному Собранию;
- депутату Районного Собрания;
- Главе муниципального образования;
- инициативной группе жителей, насчитывающей не менее 10 граждан, имеющих право на участие в опросе;
- органам государственной власти Калужской области.
Инициатива проведения опроса принадлежит также общественным объединениям, органам территориального общественного самоуправления, действующим на территории опроса.
С инициативой проведения опроса могут выступать несколько инициаторов. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении опроса.
Статья 56. Порядок консультативного опроса граждан муниципального образования "Хвастовичский район"
Консультативный опрос граждан муниципального образования "Хвастовичский район" проводится в удобное для жителей время согласно решению Районного Собрания и в соответствии с Законом Калужской области "О консультативном опросе граждан в муниципальных образованиях Калужской области".
Глава 7.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 57. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Хвастовичский район"
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
2. В муниципальном образовании "Хвастовичский район" муниципальные должности муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей, установленных законом Калужской области.
Статья 58. Должности, не относящиеся к муниципальным должностям
В целях технического обеспечения деятельности органов самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" и должностных лиц самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район", в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Хвастовичский район", могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Решение об установлении должности, не относящейся к муниципальным должностям, принимает Глава муниципального образования "Хвастовичский район" по представлению руководителя подразделения администрации муниципального образования "Хвастовичский район".
Статья 59. Должностные инструкции муниципальных служащих
Права, обязанности и ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, отражаются в должностных инструкциях.
Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования "Хвастовичский район" утверждаются распоряжением Главы муниципального образования "Хвастовичский район".
Должностные инструкции муниципальных служащих структурных подразделений администрации муниципального образования со статусом юридического лица утверждаются приказами их руководителей.
Конкретная должностная инструкция должна быть разработана и утверждена не позднее чем через месяц после подписания нормативного акта, учреждающего данную муниципальную должность.
Статья 60. Срок муниципальной службы
1. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по другой муниципальной должности с оплатой по соглашению между руководителем и муниципальным служащим.
2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 61. Перечень муниципальных должностей
В структуру администрации муниципального образования "Хвастовичский район" входят муниципальные должности:
- категории "А" - Глава муниципального образования;
- категории "Б" - первый заместитель Главы администрации муниципального образования, заместители Главы администрации муниципального образования, управляющий делами администрации муниципального образования, руководители территориальных исполнительных органов местного самоуправления (главы администраций сельсоветов) муниципального образования;
- категории "В" - начальник управления, заведующие отделами и председатели комитетов администрации муниципального образования, ведущие специалисты, специалисты первой категории, специалисты второй категории;
Муниципальные должности категорий "А", "Б", "В" квалифицируются в соответствии с Законом Калужской области "О едином реестре муниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местного самоуправления Калужской области".
Статья 62. Оплата труда муниципальных служащих
1. Муниципальные служащие администрации муниципального образования назначаются на должность Главой муниципального образования "Хвастовичский район" и руководителями структурных подразделений администрации, имеющих статус юридического лица.
2. Размер оплаты труда муниципальных служащих определяется Районным Собранием муниципального образования "Хвастовичский район", в соответствии с действующим законодательством.
Статья 63. Аттестация муниципальных служащих
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности и для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация, согласно действующему законодательству.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой
В муниципальном образовании "Хвастовичский район" на муниципального служащего распространяются ограничения, установленные действующим законодательством.
Статья 65. Поощрения для муниципальных служащих
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, за особые трудовые заслуги применяются поощрения, предусмотренные действующим законодательством.
Порядок применения поощрения муниципального служащего устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 66. Взыскания для муниципальных служащих
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а также несоблюдение установленных Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться руководителем, дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.
Применение дисциплинарных взысканий и их обжалование осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 67. Социальные гарантии прав выборного лица местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
1. В случае прекращения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления Главе муниципального образования "Хвастовичский район" гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде.
2. Главе муниципального образования "Хвастовичский район" гарантируется прежний должностной оклад (с учетом индексации) или соответствующая разница между прежним должностным окладом и денежным содержанием на новом месте работы в течение одного календарного года после освобождения от должности в случаях:
- прекращения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, самороспуска органов местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы муниципального образования "Хвастовичский район", проработавшего в этой должности не менее одного года;
- после вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых Глава муниципального образования "Хвастовичский район" был избран, недействительными по причинам, независящим от этого выборного должностного лица и при не избрании его в этом случае на новый срок полномочий.
Данные выплаты производятся за счет средств местного бюджета.
3. Депутат Районного Собрания муниципального образования "Хвастовичский район", работающий на непостоянной основе в органе местного самоуправления, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность по инициативе администрации на постоянном месте работы.
Статья 67.1. Ежемесячная доплата к пенсии лицу, замещавшему должность Главы МО "Хвастовичский район"
(статья 67.1 введена Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.08.2003 № 206)
1. Лицу, замещавшему должность Главы муниципального образования "Хвастовичский район" не менее одного года, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с действующим законодательством.
2. Ежемесячная доплата к пенсии указанному лицу устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и данной выплаты составляла:
- при замещении указанной должности в течение одного срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом, 55% его среднемесячного денежного вознаграждения;
- при замещении указанной должности в течение двух сроков полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, 65% его среднемесячного денежного вознаграждения;
- при замещении указанной должности в течение трех и более сроков полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, 75% его среднемесячного денежного вознаграждения.
3. Размер ежемесячной доплаты лицу, указанному в настоящей статье, исчисляется по выбору обратившегося за установлением такой выплаты, исходя из его месячного денежного вознаграждения (т.е. всех видов выплат, получаемых в связи с выполнением обязанностей по замещаемой выборной муниципальной должности категории "А", на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ) за последние 12 полных месяцев замещения данной должности, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством.
4. Предоставление ежемесячной доплаты лицу, указанному в настоящей статье, приостанавливается при замещении им государственной должности, муниципальной выборной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения названного лица от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях.
Размер ежемесячной доплаты лицу, указанному в настоящей статье, пересчитывается при увеличении в законодательном порядке их месячного денежного вознаграждения.
5. Ежемесячная социальная выплата лицу, указанному в настоящей статье, устанавливается на основании его письменного заявления в Районное Собрание.
6. Порядок предоставления ежемесячной доплаты лицу, указанному в настоящей статье, определяется положением, утверждаемым Районным Собранием.
7. Финансирование социальных гарантий, предоставляемых лицу, указанному в настоящей статье, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 68. Гарантии, льготы и компенсации муниципальным служащим
1. Гарантии прохождения муниципальным служащим муниципальной службы устанавливаются действующим законодательством.
2. Льготы и компенсации муниципальному служащему при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район", сокращении численности или штата работников определяются Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области".
Статья 68.1. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы
(статья 68.1 введена Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.08.2003 № 206)
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы и освобожденным от указанных должностей в связи с выходом на пенсию, в том числе в случаях ликвидации органов местного самоуправления, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа муниципальной службы: у женщин - 10 лет, у мужчин - 12 лет 6 месяцев и в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 55% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного настоящим Уставом. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты, исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы.
После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы муниципального образования, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Уставом.
При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются периоды службы (работы), установленные Законом Калужской области "О стаже государственной и муниципальной службы в Калужской области".
Финансирование ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты определяется положением, утверждаемым Главой муниципального образования.
Действие настоящей статьи распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, освобожденных от указанных должностей, со дня официального опубликования Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 68.2. О финансировании доплат к пенсиям лиц, замещавшим должность Главы муниципального образования и муниципальные должности муниципальной службы
(статья 68.2 введена Постановлением Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.07.2004 № 262)
В случае отсутствия финансовых средств на финансирование доплат, указанных в статьях 67.1 и 68.1 настоящего Устава, Районное Собрание вправе при принятии постановления о местном бюджете на очередной год приостановить выплату доплат к пенсии, а также возобновить их выплату".
Глава 8.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район"
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" несут ответственность перед населением муниципального образования "Хвастовичский район", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Хвастовичский район" определяются ст. 19 и 23 настоящего Устава.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Калужской области.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования "Хвастовичский район"
(статья 70 в ред. Постановления Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 08.09.2004 № 283)
1. Устав муниципального образования "Хвастовичский район" вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в статьи 12, 21, 44, 45 настоящего Устава, вступают в силу после прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования и депутатов Районного Собрания второго созыва.
Приложение
к Уставу
муниципального образования
"Хвастовичский район"
