ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Перемышльский район" № 7 от 17.08.2004
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Наша жизнь", № 70-71, 28.08.2004
Утратил силу в связи с изданием Постановления Районного Собрания МО "Перемышльский район" № 194 от 29.11.2005.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2004 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О постоянных комиссиях Районного Собрания муниципального образования "Перемышльский район" (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление Районного Собрания муниципального образования от 28.11.2000 № 9.
3. Настоящее Положение опубликовать в газете "Наша жизнь".
Глава муниципального образования
"Перемышльский район"
Н.В.Бадеева
Утверждено
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Перемышльский район"
от 17 августа 2004 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районное Собрание муниципального образования "Перемышльский район" (далее - Собрание) для предварительной подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, образует из числа депутатов на их срок полномочий постоянно действующие комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Калужской области, Уставом, постановлениями и иными нормативными правовыми актами муниципального образования и настоящим Положением.
2. Комиссии по вопросам своего ведения готовят проекты постановлений Собрания, принимают заключения и обращения, высказывают замечания и предложения.
3. Комиссии подотчетны Собранию.
4. Правовое, организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Собрания.
Раздел 2. СТРУКТУРА И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ
1. Первоначальный состав комиссий формируется инициативной группой по подготовке первого заседания вновь избранного состава Собрания на основе депутатов с учетом их пожеланий. Комиссии образуются в соответствии с постановлением Собрания "О структуре Районного Собрания муниципального образования "Перемышльский район", определяющим количество и наименование постоянных комиссий Собрания на соответствующий созыв.
2. В структуру комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.
3. Каждый депутат Собрания может быть членом только одной комиссии. Секретарь Собрания, члены счетной комиссии могут входить в состав других комиссий. Председатель и заместитель председателя Собрания не могут быть членами комиссии.
4. Члены постоянной комиссии из своего состава рекомендуют Собранию кандидатуру председателя комиссии, который избирается и освобождается от должности решением Собрания.
5. Члены постоянной комиссии из своего состава избирают заместителя председателя и секретаря комиссии, которые утверждаются решением Собрания.
6. Для подготовки отдельных вопросов своего ведения решением Собрания могут быть образованы временные комиссии, рабочие группы, в том числе с привлечением лиц, не являющихся депутатами.
7. Переход депутатов из одной постоянной комиссии в другие утверждается постановлением Собрания.
Раздел 3. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИЙ
1. Общими задачами являются:
1.1. Разработка постановлений и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения и вопросы, отнесенные к ведению муниципального образования и совместному ведению муниципального образования и Калужской области.
1.2. Разработка в порядке законодательной инициативы законопроектов по вопросам, относящимся к ведению муниципального образования, в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и Калужской области.
1.3. Анализ и подготовка заключений на законодательные инициативы, вносимые в Законодательное Собрание Калужской области.
1.4. Выявление сфер общественных отношений, требующих правового регулирования.
2. Общими обязанностями комиссий являются:
- своевременное рассмотрение, разработка проектов постановлений и иных нормативных правовых актов;
- рассмотрение проектов постановления и Положения муниципального образования "Перемышльский район" о бюджете и внебюджетных фондах муниципального образования на предстоящий финансовый год и отчетов об их исполнении;
- рассмотрение по представлении Главы муниципального образования структуры и штатов администрации муниципального образования и положений о них;
- контроль за соблюдением и исполнением принятых Собранием постановлений и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;
- внесение предложений в Собрание о применении санкций к должностным лицам за неисполнение ими постановлений и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
- изучение законодательства Российской Федерации, Калужской области и зарубежной практики по вопросам ведения комиссии в целях совершенствования законодательством своей деятельности;
- рассмотрение и учет предложений граждан и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам законодательства Калужской области в соответствии с Законом Калужской области "О народной правотворческой инициативе";
- выполнение поручений председателя и заместителя председателя Собрания;
- не реже раз в квартал проводить свои заседания;
- давать информацию в средства массовой информации о своей работе;
- не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед Собранием;
- вести свои заседания и делопроизводство в соответствии с Регламентом Собрания и инструкцией "О ведении делопроизводства в Районном Собрании муниципального образования "Перемышльский район", утвержденного приказом председателя Собрания.
Раздел 4. ПРАВА КОМИССИЙ
1. Общими правами комиссий являются:
- выносить на рассмотрение Собрания проекты нормативных правовых актов, заключения на проекты нормативных правовых актов и обращения, поступающие в Собрание;
- предоставлять и защищать проекты нормативных правовых актов, заключения и предложения по ним в Собрании;
- контролировать деятельность Главы муниципального образования, администрации муниципального образования по вопросам исполнения нормативных правовых актов, издаваемых Собранием;
- инициировать в Собрании обжалование в суде незаконных нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления;
- инициировать в Собрании запросы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам своего ведения;
- получать информацию, необходимую для обеспечения своей деятельности, от территориальных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм их собственности), общественных объединений, кроме информации, составляющей в соответствии с действующим законодательством государственную или коммерческую тайну;
- приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений;
- направлять своих представителей на заседания Совета администрации муниципального образования по вопросам своего ведения с правом совещательного голоса.
3. Проводить совместные заседания двух и более комиссий, открытые слушания по вопросам общего ведения.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
1. Основная форма деятельности комиссии - заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседание не может продолжаться более 8 часов.
2. Заседания комиссии проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам в порядке, установленном Районным Собранием, могут проводиться закрытые обсуждения.
3. Председатель организует работу комиссии, созывает и ведет очередные и внеочередные заседания, обеспечивает соблюдение норм Регламента Собрания и настоящего Положения, подписывает принятые решения, представляет и защищает их при дальнейшем рассмотрении, представляет комиссию в отношении с другими комиссиями Собрания, со средствами массовой информации.
4. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя и исполняет его обязанности в отсутствие председателя.
5. Секретарь комиссии ведет протокол заседания, регистрирует вносимые на рассмотрение документы, проверяет правильность документального оформления принимаемых решений, контролирует делопроизводство, совместно с председателем подписывает протокол заседания.
6. Члены комиссии выполняют поручения председателя, рассматривают, разрабатывают постановления и другие документы, готовят проекты решений.
7. При принятии решения в случае равенства голосов решающим является голос председателя. Каждый член комиссии имеет право отразить в протоколе свое особое мнение.
8. Совместное заседание ведут председатели комиссии поочередно. Решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний подписывают председатели комиссий.
В случае расхождения позиций комиссий создается согласительная комиссия из членов этих комиссий. Если единая точка зрения не достигнута, решения комиссий выносят и подписывают раздельно.
Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИЙ
1. В случае ненадлежащего исполнения комиссией полномочий и обязанностей по своим вопросам ведения постановлением Собрания комиссия может быть расформирована.
2. В случае расформирования комиссии их члены включаются, с учетом их пожеланий, в состав других комиссий.
Раздел 7. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ
1. Комиссия по комплексному развитию, промышленности
и сельскому хозяйству:
1. Разработка проектов постановлений и иных нормативных правовых актов в части:
- владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, недра земельные, водные и другие природные ресурсы;
- порядка и условий приобретения и отчуждения объектов собственности муниципального образования;
- охраны окружающей природной среды, экологической безопасности от техногенных и производственных загрязнений, создания, содержания и развития охраняемых природных территорий и геологических объектов;
- размещения и развития производительных сил, эксплуатации объектов инфраструктуры, промышленного, сельскохозяйственного и гражданского строительства;
- научной политики, направленной на комплексное развитие муниципального образования;
- определения приоритетов социально-экономического развития муниципального образования.
2. Рассмотрение, согласование муниципальных целевых программ по размещению и развитию производительных сил, производственных объектов, обустройству населенных пунктов.
3. Анализ вопросов демонополизации, ценообразования, тарифов, заработной платы, торговли, банковской деятельности.
4. Рассмотрение вопросов и планов развития и координации межрегиональных и внешнеэкономических связей, экспертиза договоров и соглашений, заключаемых Главой муниципального образования.
2. Комиссия по бюджету, финансам и налогам:
- рассмотрение постановления и положения о бюджете муниципального образования на предстоящий финансовый год и отчетов о его исполнении в соответствии с действующим законодательством;
- разработка правовых основ бюджетного устройства, валютного и кредитно-денежного регулирования, налоговой политики, включая установление сборов, тарифов и ставок платежей в муниципальном образовании;
- контроль за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств органами местного самоуправления муниципального образования;
- анализ бюджета и налогового законодательства Калужской области и выработки предложений по его совершенствованию;
- рассмотрение программ развития муниципального образования и выработки заключений по ним;
- контроль за целевым использованием и своевременным возвратом кредитных ресурсов бюджета муниципального образования;
- контроль за использованием средств муниципального образования бюджета, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий.
3. Комиссия по социальной политике:
1 Экспертиза, согласование и разработка проектов постановлений и иных нормативных правовых актов по вопросам социальной политики муниципального образования, в том числе минимальных социальных стандартов, гарантирующих гражданам их конституционные права.
2. Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, образования и науки, социальной защиты, культуры и искусства, физкультуры, спорта и туризма с последующей разработкой законодательных инициатив по совершенствованию законодательства Калужской области.
3. Анализ функционирования системы социального обеспечения в муниципальном образовании и других муниципальных образований, расположенных на территории.
4. Рассмотрение муниципальных программ в части их соответствия социальной политике Калужской области и выдачи заключений по ним.
4. Счетная комиссия:
- подсчет голосов депутатов при проведении всех видов голосования на заседаниях Собрания;
- организация, рассмотрение и внесение на утверждение Собрания предложений о видах и формах голосования по любым вопросам повестки дня заседания;
- подготовка постановлений и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения комиссии.
Раздел 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение имеет силу на срок полномочий Собрания третьего созыва и может быть изменено или дополнено в случае принятия законов или нормативных правовых актов, затрагивающих полномочия и вопросы ведения комиссий.
Положение подготовлено председателем Районного Собрания И.И.Макуриным.
