ПОСТАНОВЛЕНИЕ Районного Собрания МО "Мосальский район" № 130 от 23.07.2004
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН")
Официальная публикация в СМИ:
"Мосальская газета", № 69, 24.08.2004
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2004 г. № 130
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации Районное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "Об организации и порядке проведения конкурсов на размещение муниципального заказа для нужд муниципального образования "Мосальский район".
2. Данное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"Мосальский район"
И.Н.Козлов
Утверждено
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Мосальский район"
от 23 июля 2004 г. № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О муниципальном заказе для нужд муниципального образования "Мосальский район" и другими нормативными актами.
1.2. Положение регулирует отношения, возникающие между заказчиком, организатором и участниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещение заказа на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд муниципального образования "Мосальский район".
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- заказчик - органы местного самоуправления, уполномоченные им предприятия или организации, наделенные правом принятия денежных обязательств по осуществлению расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Мосальский район" и целевых бюджетных фондов;
- конкурс - способ выявления поставщика товаров (исполнителя работ, услуг) для муниципальных нужд, обеспечивающих лучшие условия исполнения муниципального заказа;
- конкурсная комиссия - специально подобранный коллектив специалистов и экспертов;
- муниципальные нужды - потребность муниципального образования "Мосальский район" в товарах (работах, услугах), обеспечиваемых за счет средств бюджета муниципального образования "Мосальский район" и целевых бюджетных фондов;
- муниципальный заказ - это соглашение между органами местного самоуправления и предприятиями о выполнении работ (оказание услуг), закупке продукции для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Мосальский район";
- организатор конкурса - подразделение администрации муниципального образования "Мосальский район", которому Глава муниципального образования "Мосальский район" непосредственно или на условиях договора поручил исполнение функций по организации и проведению конкурса;
- участник конкурса - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе;
- задание - детализация муниципального заказа по конкретному виду товаров, работ или услуг, с указанием натуральных объемов, стартовой цены, качества, стандартов, сроков исполнения и других условий выполнения муниципального заказа, выставляемого на конкурс.
1.4. Основными целями конкурса являются:
- экономия бюджетных средств и повышение эффективности их использования;
- улучшение качества предоставляемых услуг материально-технического и продовольственного обеспечения объектов социальной сферы, финансируемых из бюджета муниципального образования "Мосальский район" и целевых бюджетных фондов;
- содействие становлению в муниципальном образовании "Мосальский район" предприятий по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг социальной направленности.
2. Функции и полномочия организатора конкурса
2.1. Организатор конкурса:
- разрабатывает и формирует пакет конкурсной документации;
- разрабатывает условия конкурса и обеспечивает их публикацию в печати, а также рассылает, в случае необходимости, персональные уведомления участникам конкурса;
- обеспечивает работу конкурсной комиссии всеми необходимыми материалами: оргтехникой, информацией;
- предоставляет в установленном порядке конкурсную документацию участникам конкурса и принимает конкурсные документы от участников конкурса;
- организует в случае необходимости независимую экспертизу бизнес-планов по исполнению муниципального заказа;
- контролирует соблюдение условий заказов, норм и правил проведения конкурса, обеспечивает соблюдение равных прав всех участников;
- гарантирует выполнение условий конкурса при подписании договора на выполнение муниципального заказа;
- принимает протесты, жалобы участников на нарушения их прав и условий конкурса, принимает меры по урегулированию конфликтов, исправлению и недопущению нарушений;
- организует рассылку протоколов о результатах конкурса;
- обеспечивает публикацию результатов конкурса в средствах массовой информации.
2.2. Организатор конкурса не вправе требовать от участников конкурса сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну.
3. Функции, полномочия и порядок создания конкурсной
комиссии
3.1. Задачи и функции комиссии:
- проведение конкурсов по размещению муниципального заказа;
- определение победителя конкурса;
- принятие решения о признании конкурса несостоявшимся;
- оформление протокола о результатах конкурса.
3.2. Полномочия комиссии:
- запрашивать и получать от участников конкурса данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок, принимать иные законные меры по проверке деловой репутации и установлению финансового состояния участников конкурса;
- приглашать на заседания комиссии и заслушивать участников конкурса.
3.3. Порядок создания, деятельности и ликвидации комиссии:
- комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы муниципального образования "Мосальский район";
- комиссию возглавляет председатель комиссии, утвержденный постановлением Главы муниципального образования "Мосальский район";
- председатель комиссии осуществляет оперативное руководство деятельностью комиссии, утверждает план работы комиссии, ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол проведения конкурса;
- заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третьих членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов;
- комиссия может иметь бланки, штампы и прочие атрибуты со своим наименованием.
4. Требование к участникам конкурса
4.1. Участником конкурса может быть только поставщик (исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг).
4.2. Организатор конкурса при проведении каждого конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса. Данные требования предъявляются ко всем участникам конкурса и должны содержаться в конкурсной документации.
4.3. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, с письменным обоснованием такого решения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным заказчиком требованиям.
5. Извещение о проведении конкурса
5.1. Извещение о проведении конкурса организатор конкурса публикует в средствах массовой информации не позднее чем за 2 недели до проведения конкурса.
5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- наименование и адрес организатора конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- об условиях муниципального заказа;
- о требованиях к участникам конкурса;
- о порядке и месте получения конкурсной документации;
- о порядке, сроках и размере взимаемой организатором конкурса платы за участие в конкурсе и за конкурсную документацию, если такая плата установлена;
- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
- о сроке заключения договора на выполнение муниципального заказа с победителем конкурса.
6. Конкурсная документация
6.1. Конкурсная документация должна содержать:
- инструкции о подготовке заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- условия муниципального заказа (описание товаров, работ, сведения о количестве товаров, об оказании услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие);
- требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
- критерии, на основании которых конкурсная комиссия будет оценивать заявки на участие в конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;
- сведения о порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- сведения о месте, дате, времени и порядке вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию каждому, кто запрашивает такую документацию за плату, если организатором конкурса такая плата установлена.
6.3. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее заявителю.
7. Порядок подачи и приема заявок
7.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме по установленному образцу и подается не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса, в запечатанном конверте, с приложениями к ней следующих документов:
- предложения по стоимости товаров (работ, услуг) и условиями их закупки (выполнения, предоставления);
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление платы за участие в конкурсе;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявок;
- иные документы, указанные в извещении.
7.2. Одно лицо может подать только одну заявку на участие в конкурсе.
7.3. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
7.4. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Письменное уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или ее отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.5. В случае отзыва заявки до получения заявителем конкурсной документации и в установленные сроки, плата, внесенная им за участие в конкурсе, возвращается.
7.6. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- представлены не все документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
8. Порядок проведения конкурса
8.1. Председатель конкурсной комиссии или назначенное им лицо на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в указанных в извещении и конкурсной документации месте и времени.
8.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители (по доверенности) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.3. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
8.4. Стоимость товаров (работ, услуг) должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные стоимости, комиссия принимает во внимание стоимость, указанную прописью.
Предложения, содержащие стоимость выше начальной, не рассматриваются.
8.5. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе с обоснованием в протоколе такого решения в случае, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным заказчиком;
- участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
8.6. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия по стоимости и качеству товаров (работ, услуг), срокам поставки товаров (произведения работ, оказания услуг), условиям предоставления гарантий на товары (работы, услуги) и т.д.
9. Оформление результатов конкурса
9.1. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем конкурса.
9.2. В протоколе указываются:
- предмет конкурса на размещение муниципального заказа;
- состав комиссии;
- сведения об участниках конкурса (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);
- предложения участников конкурса по выполнению муниципального заказа;
- имя (наименование победителя);
- стоимость муниципального заказа.
9.3. Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, второй остается в администрации муниципального образования "Мосальский район". Копии протокола в течение 5-ти дней после подписания рассылаются остальным участникам конкурса.
9.4. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- в конкурсе участвуют менее двух участников по каждому выставленному предмету конкурса;
- ни один из участников конкурса по решению комиссии не внес предложения, соответствующего условиям конкурса, и не признан победителем;
- победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, отказался от подписания договора на выполнение муниципального заказа.
9.5. В случае несогласия с результатами конкурса заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
10. Заключение договора на выполнение муниципального заказа
10.1. После подведения итогов конкурса заказчик в срок не позднее 20-ти дней заключает договор на выполнение муниципального заказа с победителем конкурса.
