ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Калужской области № 186 от 17.06.2004
"О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2004 г. № 186
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, создания необходимых условий для развития рынка земли Калужской области Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить концепцию развития рынка земли Калужской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра экономического развития Калужской области Любимова Н.В.
Губернатор области
А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 17 июня 2004 г. № 186
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящая Концепция развития рынка земли Калужской области (далее - Концепция) подготовлена в целях формирования условий для обеспечения динамичного и устойчивого рынка земли и определения основных направлений в сфере развития земельных отношений и путей реализации мероприятий по стимулированию эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Калужской области.
Концепция направлена на повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Калужской области.
Анализ текущей ситуации
В настоящее время в Калужской области проходит процесс реформирования отношений собственности на землю, целью которого является ликвидация государственной монополии на землю. В результате реформы Калужская область, как собственник, должна иметь в своем распоряжении только земли, обеспечивающие стратегические интересы Калужской области и удовлетворение государственных нужд.
В связи с принятием Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" в Калужской области с 2002 года начата работа по отнесению земельных участков к областной собственности. Общая площадь земельных участков, сведения о которых направлены в рамках разграничения государственной собственности на землю в Министерство имущественных отношений Российской Федерации для включения в перечень земель, подлежащих отнесению к собственности Калужской области, составляет около 10 тысяч гектаров (779 земельных участков).
Кроме того, земельные участки могут поступать в собственность Калужской области в результате гражданско-правовых сделок, когда область выступает как участник рынка.
В Калужской области решается задача реформирования отношений собственности на землю и иную недвижимость путем реализации принципа единства земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, что достигается в результате передачи (продажи) земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями в собственность тех лиц, которым эти объекты принадлежат на праве собственности. Средства от продажи земельных участков под объектами недвижимости, отчужденными из областной собственности, в соответствии с законодательством в полном объеме поступают в областной бюджет. За 2002 год поступления от продажи земельных участков в областной бюджет составили 10859 тысяч рублей, за 2003 год - 12140 тысяч рублей.
Продажа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом Калужской области от 09.07.2002 № 135-ОЗ "Об установлении цены земли в поселениях Калужской области, а также за пределами черты поселений при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области. В целях регулирования земельных отношений в области приняты следующие Законы Калужской области:
- от 07.04.2003 № 192-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области";
- от 26.06.2003 № 220-ОЗ "О нормах предоставления земельных участков гражданам";
- от 02.07.2003 № 228-ОЗ "О предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности Калужской области, для целей, не связанных со строительством".
На территории области проведена кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений, ее результаты утверждены постановлениями Правительства Калужской области от 20.03.2002 № 52 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Калужской области" и от 21.08.2003 № 224 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Калужской области".
Цели развития рынка земли Калужской области:
- обеспечение эффективного использования земель, находящихся в собственности Калужской области;
- создание условий для реализации Калужской областью полномочий собственника земельных участков;
- обеспечение единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости;
- стимулирование привлечения инвестиций в развитие рынка недвижимости.
Решение задачи по развитию рынка земли Калужской области требует выполнения в порядке, установленном действующим законодательством, следующих мероприятий:
1. Разграничение государственной собственности на землю, в том числе в качестве первоочередной задачи - отнесение к областной собственности земельных участков, необходимых для реализации Калужской областью задач и функций, установленных законодательством Российской Федерации и Калужской области.
2. Формирование земельных участков, относящихся к собственности Калужской области.
3. Осуществление учета находящихся в областной собственности земельных участков (организация ведения реестра земельных участков) в порядке, установленном Правительством Калужской области.
4. Создание нормативно-правовой базы, способствующей развитию рынка земли и устанавливающей:
- порядок определения размера арендной платы за землю, находящуюся в областной собственности, а также порядок, условия и сроки ее внесения;
- обстоятельства для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности Калужской области или муниципальных образований Калужской области;
- порядок рассмотрения заявок о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в областной собственности.
5. Контроль за целевым, эффективным использованием земельных участков, находящихся в собственности Калужской области, и поступлением платежей от их использования, в том числе:
- заключение соглашения по учету платежей, администрируемых органами исполнительной власти, по кодам бюджетной классификации и обмену сведениями в электронном виде;
- создание постоянной комиссии по рассмотрению документов по продаже земельных участков под приватизированными предприятиями (объектами).
6. Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти Калужской области и равенства приобретателей (покупателей) земельных участков, находящихся в собственности Калужской области, в том числе:
- проведение анкетирования среди юридических лиц и граждан, в том числе и среди заинтересованных в приобретении земельных участков, для выявления характера проблем и трудностей, с которыми им пришлось столкнуться при приобретении земельных участков;
- публикация сведений о предстоящем отчуждении из областной собственности земельных участков;
- организация взаимодействия со специализированными организациями, оказывающими консультативную и методическую помощь по вопросам приобретения земельных участков лицам, заинтересованным в их приобретении.
7. Осуществление практической организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Калужской области, а также права их аренды, в том числе:
- проведение конкурсов по продаже земельных участков, обремененных расположенными на них объектами незавершенного строительства, подлежащими сносу, либо неэффективно используемыми зданиями;
- установление начальной цены земельного участка с учетом ситуации на рынке недвижимости;
- подготовка полного комплекта документации для проведения торгов по продаже земельных участков, а также права их аренды.
8. Осуществление в соответствии с действующим законодательством продажи земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями с соблюдением принципа максимального облегчения процедуры оформления прав на земельный участок и сокращения сроков прохождения и рассмотрения документов.
9. Проведение кадастровой оценки земель различных категорий для использования ее в целях налогообложения и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
