ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" № 175-п от 29.06.2006
(ред. от 22.05.2007)
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, РАССРОЧЕННЫХ И ОТСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, РАССРОЧЕННЫХ И ОТСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Калужская неделя", № 27, 06.07.2006.
Изменения, внесенные Постановлением Городского Головы городского округа "Г. Калуга" № 91-п от 22.05.2007, вступают в силу после официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 29 июня 2006 г. № 175-п
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ, РАССРОЧЕННЫХ И ОТСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(в ред. Постановления Городского Головы городского округа
"Г. Калуга" от 22.05.2007 № 91-п)
В соответствии с планом мероприятий, предусмотренных "Программой реформирования муниципальных финансов города Калуги на 2005-2007 годы", утвержденной постановлением Городского Головы от 14 ноября 2005 г. № 333-п, и в целях повышения эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" и предотвращения потерь от несвоевременного получения доходов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (прилагается).
2. Возложить обязанности по проведению мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" на управление экономики и финансов города Калуги.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и финансов города Калуги Витькова В.В.
Городской Голова
М.А.Акимов
Приложение
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 29 июня 2006 г. № 175-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ, РАССРОЧЕННЫХ И ОТСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (далее - Порядок) определяет условия проведения оценки потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, а также организации оперативного учета дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
1.2. Мониторинг проводится в целях обеспечения органов местного самоуправления города Калуги информацией, необходимой для принятия решений и осуществления мер, направленных на увеличение бюджетных доходов и предотвращение потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от неполучения или несвоевременного получения доходов.
1.3. Объектами мониторинга являются: налоговая и дебиторская задолженности, рассроченные и отсроченные платежи в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
1.4. В составе налоговой задолженности при проведении мониторинга учитываются не уплаченные налогоплательщиками в установленный законодательством срок суммы налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" полностью или частично, неуплаченные суммы пеней за несвоевременную уплату указанных налогов и сборов, а также неуплаченные суммы штрафов, налагаемых за нарушение требований налогового законодательства, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" полностью или частично.
1.5. В составе дебиторской задолженности при проведении мониторинга учитываются:
суммы задолженности по уплате в бюджет муниципального образования "Город Калуга" дивидендов от участия муниципального образования "Город Калуга" в уставном капитале хозяйственных обществ;
суммы задолженности по уплате в бюджет муниципального образования "Город Калуга" процентов по выданным бюджетным кредитам;
суммы задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга" покупателей за приобретаемое имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Город Калуга";
суммы задолженности по арендной плате, начисленной за аренду муниципального имущества (в том числе находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений), не относящегося к земельным участкам;
суммы задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и платежам от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в части, подлежащей распределению в бюджет муниципального образования "Город Калуга";
суммы задолженности по перечислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
суммы дебиторской задолженности муниципальных учреждений за оказанные ими платные услуги;
суммы задолженности в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по платежам в результате применения мер гражданско-правовой ответственности;
суммы задолженности в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по платежам в результате применения мер административной ответственности в части, подлежащей распределению в бюджет муниципального образования "Город Калуга".
1.6. В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет по причине предоставления предусмотренных налоговым законодательством отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов, а также суммы неуплаченных процентов за предоставление возможности изменения срока уплаты налога или сбора. Кроме того, в составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" при проведении мониторинга также учитываются суммы неналоговых платежей, не уплаченные плательщиками в бюджет по причине предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей, и суммы неуплаченных процентов за предоставление возможности изменения срока уплаты указанных платежей.
1.7. Мониторинг проводится путем сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа, а также оценки потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от несвоевременного получения доходов.
2. Сбор информации
2.1. Администраторы платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" представляют в управление экономики и финансов города Калуги информацию о суммах задолженности по администрируемым платежам по следующей форме:
2.2. Управление финансов министерства финансов Калужской области по г. Калуге представляет в управление экономики и финансов города Калуги следующую информацию:
информацию в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов", в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Российской Федерации, в том числе данные о суммах налоговой задолженности, необходимые для расчета суммы потерь бюджета, а также сумм рассроченных, отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга", и инвестиционных налоговых кредитов;
(в ред. Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 22.05.2007 № 91-п)
данные о суммах задолженности по уплате в бюджет муниципального образования "Город Калуга" процентов по бюджетным кредитам.
2.3. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах задолженности представляется в управление экономики и финансов города Калуги по состоянию на последний день каждого истекшего квартала в течение 30 дней со дня окончания квартала.
3. Обобщение и анализ задолженности, реализация результатов
мониторинга
3.1. Полученные в ходе мониторинга данные о состоянии налоговой задолженности, дебиторской задолженности, размерах рассроченных и отсроченных платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга" обобщаются управлением экономики и финансов города Калуги по следующей форме:
-------T-------------------------T---------------------------------------¬
¦ Стр. ¦ Вид задолженности ¦ Сумма задолженности, тыс. руб. ¦
¦ ¦ +--------------------T------------------+
¦ ¦ ¦ на начало квартала ¦на конец квартала ¦
+------+-------------------------+--------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+--------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+--------------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦
L------+-------------------------+--------------------+-------------------
При этом информация о суммах налоговой и дебиторской задолженности на начало квартала указывается на основе данных формы за предыдущий отчетный квартал.
3.2. Расчет суммы потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от несвоевременного получения доходов носит условный характер и производится по формуле:
ПБ = ПБ1 + (СЗ1 + СЗ2)/2 x СЦБ/4,
где ПБ - сумма потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала года;
ПБ1 - сумма потерь бюджета муниципального образования "Город Калуга" от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала года без учета суммы потерь за истекший квартал;
СЗ1 - сумма задолженности (по всем видам налоговой задолженности, дебиторской задолженности, отсрочкам и рассрочкам) на начало последнего квартала периода мониторинга:
СЗ2 - сумма задолженности (по всем видам налоговой задолженности, дебиторской задолженности, отсрочкам и рассрочкам) на конец последнего квартала периода мониторинга:
СЦБ - средняя хронометрическая учетная ставка Центрального банка России (в процентах).
3.3. Результаты мониторинга (включая сведения о суммах потерь бюджета от несвоевременного получения доходов) в форме аналитической записки ежеквартально доводятся до сведения Городского Головы городского округа "Город Калуга" и управления финансов министерства финансов Калужской области по г. Калуге, публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" в сети Интернет.
