ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г. Калуги № 239 от 22.10.2002
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2003-2004 ГГ."
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2002 г. № 239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2003-2004 ГГ."
В целях создания необходимых условий для развития и устойчивой деятельности малых предприятий города и на основании Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2003-2004 гг.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по экономической политике, промышленному и сельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства, экологии Городской Думы г. Калуги (Клементьев Ю.С.).
Председатель Городской Думы
А.Г.Иванов
Утверждена
Постановлением
Городской Думы г. Калуги
от 22 октября 2002 г. № 239
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2003-2004 ГГ."
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2003-2004 ГГ."
1. Наименование Программы:
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2003-2004 гг.".
2. Основание для разработки Программы:
2.1. Федеральный Закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
2.2. Закон Калужской области № 72-ОЗ от 24 октября 2001 г. "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы".
3. Заказчик Программы:
Городская Управа муниципального образования "Город Калуга".
4. Основные разработчики Программы:
Комитет экономического развития Городской Управы муниципального образования "Город Калуга";
Общественный Совет при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства.
5. Цель Программы:
Реализация политики Городской Управы муниципального образования "Город Калуга", направленной на создание условий для развития и устойчивой деятельности малых предприятий города.
6. Задачи Программы:
6.1. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата, преодоление нормативно - правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого бизнеса.
6.2. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.
6.3. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе через привлечение внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий.
6.4. Обеспечение малых предприятий доступными консалтинговыми и информационными услугами через систему специализированных городских и территориальных структур поддержки малого предпринимательства.
6.5. Расширение деловых возможностей малого предпринимательства, в том числе через развитие межрегионального и международного делового сотрудничества и производственной кооперации.
6.6. Создание на малых предприятиях условий по обеспечению охраны труда.
7. Основные разделы Программы:
7.1. Совершенствование нормативно - правовой базы государственной поддержки малого предпринимательства.
7.2. Поиск финансово - кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источников финансирования предпринимательской деятельности.
7.3. Формирование городской системы информационно - консультационных услуг для малого предпринимательства.
7.4. Развитие межрегионального и международного сотрудничества малых предприятий города.
7.5. Совершенствование элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
7.6. Создание системы охраны труда на малых предприятиях.
8. Сроки реализации Программы:
2003-2004 гг.
9. Объем и источники финансирования Программы:
- средства бюджета муниципального образования "Город Калуга":
2003 год - 650,0 тыс. руб.;
2004 год - 710,0 тыс. руб.;
- средства Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области (по согласованию);
- средства Калужской торгово - промышленной палаты (по согласованию);
- другие внебюджетные источники.
10. Исполнители мероприятий Программы:
- комитет экономического развития Городской Управы муниципального образования "Город Калуга";
- другие участники (на конкурсной основе).
11. Ожидаемые результаты от реализации Программы:
- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга";
- сохранение существующих и создание 850 новых рабочих мест;
- ежегодное увеличение не менее чем на 7% общей суммы налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по сравнению с предыдущими годами (в сопоставимых ценах);
- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга".
12. Система контроля:
Контроль осуществляется комитетами Городской Думы г. Калуги по бюджетно - финансовой и налоговой политике и по экономической политике, промышленному и сельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства, экологии, структурными подразделениями Городской Управы в соответствии с их полномочиями, общественным Советом при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства.
I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
За период с 1998 г. по 2001 г. на территории муниципального образования "Город Калуга" приняты следующие нормативно - правовые акты, касающиеся развития малого предпринимательства, а именно: "Концепция поддержки и развития малого предпринимательства в г. Калуге на 1998-2000 гг.", Положения "О Реестре субъектов малого предпринимательства в г. Калуге", "О правилах работы Калужского рынка", "Об организации торговли на мини-рынках" и др.
В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления г. Калуги с предпринимательскими структурами создан общественный Совет при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка малых предприятий (далее - МП) осуществлялась в рамках существующего Положения "Об условиях инвестирования в Калуге". Согласно заключенным инвестиционным договорам были предоставлены льготы по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального образования "Город Калуга", в 1999 г. на сумму 980,0 тыс. рублей, в 2000 г. - 3500,0 тыс. рублей, а в 2001 г. - 14387,0 тыс. рублей.
В результате реализации семи инвестиционных проектов создано 550 новых рабочих мест.
После проведения единовременного сплошного обследования МП за 2000 год, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 476-р от 29.03.2000, было уточнено количество МП, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга", и численность работающих на них. На 1 июля 2002 года в г. Калуге функционировало 2590 МП. В расчете на 1000 человек населения города приходится в среднем 7,3 работающих МП. Для сравнения: в Калужской области - 4,3, по России - 6,0, тогда как в государствах Европейского Союза - не менее 30.
Численность работающих на МП составила 23570 человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, численность которых достигла 25600 человек, общее количество занятых в малом секторе экономики составляет 49170 человек. В общем количестве экономически активного населения города это составляет около 24%. Для сравнения: в России - 17%, в западноевропейских странах - в 3-4 раза больше.
За последние два года наблюдается рост производства продукции, работ и услуг на МП, однако их вклад в валовой внутренний продукт не превышает 10%. Инвестиционная активность МП находится на низком уровне. Доля МП в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет около 5%, что не отражает их реального инвестиционного потенциала.
Несмотря на рост налоговых поступлений в бюджет города по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности (так, за 2001 г. эта сумма составила 34,5 млн. рублей, что на 84% больше, чем в 2000 г.), все еще продолжает оставаться высокой доля "теневого" сектора.
Насущной проблемой является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности МП города в кредитах и инвестициях.
На низком уровне развития находятся системы трудовых отношений и социальной защиты, вопросы техники безопасности и охраны труда на МП.
Для решения этих задач необходима координация всех структур поддержки предпринимательства, существующих на сегодня в городе, а именно:
- Комитет экономического развития Городской Управы (далее - КЭР);
- Калужская торгово - промышленная палата (КТПП);
- Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области (ФПМП);
- Калужское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация женщин - предпринимателей России" (Ассоциация);
- Калужская территориальная (областная) организация Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса (Профсоюз);
- Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва" (ММЦ);
- Калужское агентство поддержки малого бизнеса - региональный информационно - аналитический центр (Агентство);
- Общественный Совет при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства (Совет);
- Калужский центр научно - технической информации (ЦНТИ).
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Калуга" должна стать городская целевая Программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2003-2004 гг.".
Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом № 88-ФЗ от 14.06.95 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Калужской области № 72-ОЗ от 24 октября 2001 г. "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы".
Она представляет собой план действий по созданию благоприятной нормативно - правовой среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства.
II. Основные мероприятия городской целевой Программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства
в муниципальном образовании "Город Калуга"
на 2003-2004 гг."
Раздел 1
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Содержания мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ мероприятий ¦исполнения¦ финансирования ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.1¦Анализ действующих ¦Подготовка предложений, ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦законодательных и нормативно¦направленных на совершенствование ¦Объединения ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦- правовых актов органов ¦"правового поля" ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦предпринимательства, стимулирование¦(далее - ОП) ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калужской области и органов ¦развития МП города, с целью их ¦Структуры поддержки¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦последующего утверждения Городской ¦предпринимательства¦ ¦ ¦
¦ ¦части, затрагивающей ¦Думой г. Калуги (при ¦(далее - СПП) ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы субъектов МП ¦недостаточности полномочий - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦взаимодействие с Калужским ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Законодательным Собранием) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.2¦Обеспечение принципа равного¦Анализ федерального, областного ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦участия субъектов МП в ¦законодательства и правовых актов ¦ОП ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦реализации городских ¦города Калуги, регулирующих ¦Совет ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ и проектов ¦указанные мероприятия, при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимости - внесение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующих предложений об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦изменениях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.3¦Развитие конструктивного ¦1. Подготовка и проведение "круглых¦КЭР ¦1. Не реже¦ - ¦
¦ ¦диалога и взаимодействия ¦столов" на актуальные темы ¦КТПП ¦одного ¦ ¦
¦ ¦между предпринимательским ¦ ¦ОП ¦раза в ¦ ¦
¦ ¦сообществом и властными ¦ ¦Совет ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦структурами г. Калуги ¦2. Проведение конференции с ¦ ¦2. III кв.¦Средства бюджета ¦
¦ ¦ ¦руководителями малых предприятий и ¦ ¦каждого ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦структур, взаимодействующих с МП ¦ ¦года ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Город Калуга" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - средства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства КТПП (по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.4¦Выявление потребностей малых¦Формирование базы данных малых ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦предприятий в оборудовании ¦предприятий, нуждающихся в ¦ММЦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦различного типа ¦приобретении оборудования на ¦КТПП ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условиях лизинга. Содействие малым ¦ОП ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятиям в поиске потенциальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лизингодателей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.5¦Формирование базы нежилых ¦Разработка информационно - ¦КЭР ¦II кв. ¦ - ¦
¦ ¦помещений, неиспользуемых ¦справочной системы с целью ¦Комитет по ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦производственных мощностей ¦удовлетворения потребностей ¦управлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по объектам муниципальной ¦субъектов МП в информации подобного¦имуществом ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности) для ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения субъектов МП и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития его инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.6¦Анализ, регулирование и ¦Работа по выявлению и изучению ¦СПП ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦решение проблем, связанных с¦причин административных барьеров на¦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦завышенными барьерами, ¦пути развития МП. Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мешающими развитию малого ¦предложений, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в ¦упорядочение и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе ¦механизма осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦контролирующими органами своих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦функций в отношении субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.7¦Организация общественной ¦Защита прав субъектов малого ¦КЭР ¦I кв. ¦ - ¦
¦ ¦приемной Совета ¦предпринимательства с учетом их ¦Совет ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦трудовых интересов и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦1.8¦Подготовка и издание ¦Разработка комментариев к основным ¦КЭР ¦2003 - ¦Средства бюджета.¦
¦ ¦информационно - методических¦региональным и городским правовым ¦Ассоциация ¦2004 гг. ¦Средства ¦
¦ ¦пособий, информационных ¦актам, регулирующим деятельность ¦Совет ¦ ¦исполнителей (по ¦
¦ ¦материалов о правилах ¦субъектов МП, практических ¦ОП ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ведения бизнеса, порядке ¦рекомендаций в области их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации и лицензировании¦применения, систематизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Калуге и т.д. ¦информации о деятельности городских¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов управления и структур ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития и поддержки МП, правовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦особенностей оказания финансовой, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущественной и иных видов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки МП в городе ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
Раздел 2
ФИНАНСОВО - КРЕДИТНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦2.1¦Создание банка данных ¦Сбор предложений и проектов малых ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦эффективных проектов малых ¦предприятий, проведение их ¦ФПМП ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦2.2¦Финансирование эффективных и¦Отбор и направление проектов МП на ¦КЭР ¦2003 - ¦Средства ФПМП (по¦
¦ ¦социально направленных ¦финансирование в ФПМП ¦ФПМП ¦2004 гг. ¦согласованию) ¦
¦ ¦проектов малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦2.3¦Финансовая поддержка ¦Сбор и проработка инвестиционных ¦КЭР ¦2003 - ¦Средства бюджета ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦проектов. Предоставление ¦Финансовое ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий путем ¦инвестиционных налоговых кредитов ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦предприятиям, проекты которых ¦г. Калуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных налоговых ¦прошли утверждение в Городской Думе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитов ¦г. Калуги ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦2.4¦Содействие малым ¦Привлечение малых предприятий для ¦КЭР ¦2003 - ¦Средства бюджета.¦
¦ ¦предприятиям в участии в ¦участия в тематических выставках ¦КТПП ¦2004 гг. ¦Средства КТПП (по¦
¦ ¦городских и межрегиональных ¦ ¦ФПМП ¦ ¦согласованию). ¦
¦ ¦выставках - ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦Средства ФПМП (по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
Раздел 3
ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ
ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦3.1¦Формирование баз данных по ¦Наполнение существующих баз данных ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦малым предприятиям ¦по малым предприятиям ¦КТПП ¦2004 гг. ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦3.2¦Оказание консалтинговых и ¦Анализ деятельности МП с целью ¦СПП ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦маркетинговых услуг ¦повышения конкурентоспособности. ¦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Консультации по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦маркетинговой стратегии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий, продвижения продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на рынке, разработки инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦3.3¦Профессиональная и ¦Организация и проведение цикла ¦Учебные центры ¦2003 - ¦Средства ¦
¦ ¦социальная адаптация частных¦семинаров по деловому образованию ¦ ¦2004 гг. ¦исполнителей (по ¦
¦ ¦предпринимателей, ¦частных предпринимателей с целью ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦занимающихся лоточной ¦подготовки их к работе в других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговлей ¦отраслях экономики ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
Раздел 4
РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦4.1¦Привлечение малых ¦Создание постоянно действующих ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦предприятий к участию в ¦выставок продукции калужских малых ¦КТПП ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦постоянно действующих ¦предприятий, обеспечивающих режим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставках ¦наибольшего благоприятствования для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установления и развития партнерских¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отношений с предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦различных регионов России и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦4.2¦Расширение делового ¦Создание системы частичной ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦сотрудничества малых ¦компенсации расходов субъектов МП, ¦ММЦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦предприятий. Снижение затрат¦связанных с поиском взаимовыгодного¦Агентство ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий, связанных¦партнерства, рынков сбыта, ¦КТПП ¦ ¦ ¦
¦ ¦с продвижением продукции и ¦получением конъюнктурной и другой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг на рынке ¦информации, включая доступ к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦международным информационным сетям ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦4.3¦Организация информационного ¦Создание и поддержание в актуальном¦КТПП ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦обмена с использованием ¦состоянии на Web-страницах КТПП и ¦ММЦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ТПП РФ и ММЦ ¦ММЦ раздела коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений городских предприятий и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений их потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦партнеров из других регионов России¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и из-за рубежа ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
Раздел 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦5.1¦Изучение и мониторинг ¦Проведение встреч с работниками ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦социально - экономических ¦малых предприятий в целях выработки¦СПП ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦процессов и социально - ¦стратегии и конкретных шагов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологического климата в ¦улучшению их социально - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятиях ¦экономического положения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦5.2¦Поддержка малых предприятий ¦Обеспечение малых предприятий ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦через средства массовой ¦оперативной информацией по ¦СПП ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦информации и формирование ¦актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положительного отношения к ¦предпринимательства. Освещение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской среде ¦деятельности малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦города в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦5.3¦Поддержка деятельности ¦Привлечение объединений ¦КЭР ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦объединений ¦предпринимателей для участия в ¦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦решении актуальных проблем города ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦5.4¦Стимулирование ¦Проведение ежегодного конкурса ¦КЭР ¦Ежегодно, ¦Средства бюджета.¦
¦ ¦заинтересованности ¦"Лучший предприниматель г. Калуги" ¦СПП ¦I кв. ¦Средства ¦
¦ ¦предпринимателей в росте ¦ ¦ ¦ ¦исполнителей (по ¦
¦ ¦эффективности производства, ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦создании рабочих мест, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также повышения общественной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
Раздел 6
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
----T----------------------------T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬
¦6.1¦Внедрение систем охраны ¦Организация служб охраны труда на ¦Центры охраны труда¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦труда на каждом малом ¦предприятиях численностью свыше 100¦(далее - ЦОТ) ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦предприятии ¦человек и выше ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦6.2¦Создание системы оказания ¦Создание при центрах охраны труда ¦ЦОТ ¦III ¦ - ¦
¦ ¦сервисных услуг по охране ¦отделов, выполняющих функции ¦ ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦труда для малых предприятий ¦централизованных служб охраны труда¦ ¦2003 г. ¦ ¦
¦ ¦численностью менее 100 ¦для МП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦6.3¦Создание многоуровневой ¦На базе центров охраны труда ¦ЦОТ ¦2003 - ¦ - ¦
¦ ¦системы обучения по охране ¦обучить всех руководителей и ¦ ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦труда руководителей, ¦специалистов малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов и работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦6.4¦Создание доступной ¦Организация постоянно действующей ¦ЦОТ ¦II квартал¦Средства бюджета.¦
¦ ¦информационно - справочной ¦выставки "Охрана труда" с ¦ ¦2003 г. ¦Средства ЦОТ (по ¦
¦ ¦системы охраны труда для МП ¦консультативным обслуживанием МП ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
+---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+
¦6.5¦Подготовка и проведение ¦Обеспечение предприятий специальной¦ЦОТ ¦2003 - ¦Средства бюджета.¦
¦ ¦аттестации рабочих мест по ¦литературой и нормативными ¦ ¦2004 гг. ¦Средства ЦОТ (по ¦
¦ ¦условиям труда на МП ¦документами. ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦Создание лаборатории по проведению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест по условиям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда с аккредитацией ее в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------+-------------------+----------+------------------
III. Технико - экономическое обоснование
----T-------------------------------------T-------T-----------------------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятия ¦Квартал¦ Объемы средств, ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ выделяемых на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реализацию программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ из бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ образования "Город ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Калуга" ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦2003 г.¦2004 г.¦ Сумма ¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.1¦Проведение конференции с ¦ III ¦ 30,0¦ 40,0¦ 70,0¦
¦ ¦руководителями МП и структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействующих с малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.2¦Подготовка и издание информационно - ¦ II ¦ 50,0¦ 60,0¦ 110,0¦
¦ ¦методических пособий, информационных ¦ III ¦ - ¦ 60,0¦ 60,0¦
¦ ¦материалов о правилах ведения ¦ IV ¦ 50,0¦ - ¦ 50,0¦
¦ ¦бизнеса, порядке регистрации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензировании в г. Калуге и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 100,0¦ 120,0¦ 220,0¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.3¦Содействие МП в участии в городских и¦ I ¦ 40,0¦ 50,0¦ 90,0¦
¦ ¦межрегиональных выставках - ярмарках ¦ II ¦ 40,0¦ 50,0¦ 90,0¦
¦ ¦ ¦ III ¦ 40,0¦ 50,0¦ 90,0¦
¦ ¦ ¦ IV ¦ 40,0¦ 50,0¦ 90,0¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 160,0¦ 200,0¦ 360,0¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.4¦Проведение ежегодного конкурса ¦ I ¦ 100,0¦ 150,0¦ 250,0¦
¦ ¦"Лучший предприниматель г. Калуги" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦3.5¦Создание системы охраны труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятиях, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация постоянно действующей ¦ II ¦ 60,0¦ - ¦ 60,0¦
¦ ¦выставки "Охрана труда" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативным обслуживанием МП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание лаборатории по проведению ¦ II ¦ 100,0¦ 100,0¦ 200,0¦
¦ ¦аттестации рабочих мест по условиям ¦ III ¦ 100,0¦ 100,0¦ 200,0¦
¦ ¦труда с аккредитованием ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 260,0¦ 200,0¦ 460,0¦
+---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ 650,0¦ 710,0¦ 1360,0¦
L---+-------------------------------------+-------+-------+-------+--------
Всего средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на исполнение Программы в 2003-2004 гг. - 1360,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2003 г. - 650,0 тыс. руб., 2004 г. - 710,0 тыс. руб.
IV. Механизм управления реализации Программы
и методы контроля за ее исполнением
Городская Управа муниципального образования "Город Калуга" является заказчиком Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяющихся на эти цели.
Контроль за эффективностью использования средств осуществляется комитетом Городской Думы г. Калуги по бюджетно - финансовой и налоговой политике и по экономической политике, промышленному и сельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства, экологии, структурным подразделениям Городской Управы в соответствии с их полномочиями, общественным Советом при Городском Голове муниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства.
Комитет экономического развития Городской Управы г. Калуги с участием Финансового управления г. Калуги до 10 апреля каждого года подготавливает и представляет Городскому Голове г. Калуги отчет о ходе реализации мероприятий Программы за прошедший год.
V. Оценка социально - экономической эффективности
реализации Программы
В результате выполнения основных мероприятий Программы предполагается:
- увеличение числа действующих МП до 2720 единиц;
- удельный вес занятых на МП и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 25% экономически активного населения, или 51100 человек;
- ежегодное увеличение не менее чем на 7% общей суммы налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по сравнению с предыдущими годами (в сопоставимых ценах).
Реализация Программы обеспечит дальнейшее развитие деятельности МП, будет способствовать инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга", повысит общественную значимость предпринимательской деятельности.
