УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
(ред. от 30.09.2002)
(Утв. Постановлением Районного Собрания МО "Медынский район" № 62 от 23.10.1998)
(Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 04.02.1998 № 41)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Решения Районного Собрания МО "Медынский район" № 37 от 25.10.2005.
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120, зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 25.10.2002, регистрационный № 66.
Зарегистрировано в Управлении юстиции Калужской обл. 4 февраля 1998 г. № 41
Принят
Постановлением
Районного Собрания
муниципального образования
"Медынский район"
от 23 октября 1998 г. № 62
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районного Собрания МО "Медынский район"
от 08.02.2001 № 32, от 30.09.2002 № 120)
Мы, депутаты Районного Собрания муниципального образования "Медынский район", действуя от имени избравших нас жителей муниципального образования "Медынский район" на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области",
с целью:
- развития правовой основы деятельности самоуправления муниципального образования "Медынский район";
- совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами самоуправления муниципального образования "Медынский район";
заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание муниципального образования;
стремясь к утверждению согласия, доверия и взаимопонимания в муниципальном образовании;
проявляя уважение к историческим традициям, чтя память предков, соединенные общей судьбой на своей земле;
принимаем Устав муниципального образования "Медынский район" Калужской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, термины и определения, применяемые в Уставе
Муниципальное образование - поселение или несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности жителей муниципального образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по вопросам местного значения.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления, включая аппарат, обслуживающий представительный орган.
Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Глава муниципального образования - должностное лицо, избранное населением и наделенное согласно Уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом Калужской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.
Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органом местного самоуправления.
Сельсовет - территориальное объединение сельских поселений и иных населенных территорий, имеющих общую границу либо общие интересы, включая пастбища, водопои, пахотные земли и т.д.
Депутат территориального органа общественного самоуправления - избранный населением сельсовета член органа территориального общественного самоуправления.
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
Устав муниципального образования "Медынский район" имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
В случае противоречия нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования действуют нормы Устава.
Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны исполнять и соблюдать Устав муниципального образования "Медынский район".
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 2. Статус муниципального образования
1. Медынский район как административно-территориальная единица Калужской области образован в 1929 году постановлением Президиума Верховного Совета СССР, в современных границах существует с 1985 года.
2. Муниципальное образование "Медынский район" образовано в соответствии с Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" в составе Адуевского, Глуховского, Гусевского, Корнеевского, Кременского, Луначарского, Никитского, Передельского, Свердловского, Степановского, Улановского сельсоветов и включено в перечень муниципальных образований Калужской области постановлением Правительства Калужской области от 21.08.96 № 29. Каждый сельсовет из вошедших в муниципальное образование является территориальной единицей созданного муниципального образования и сохраняет свое прежнее название и свои границы.
Постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 911 от 20 июля 2000 года к муниципальному образованию "Медынский район" присоединено муниципальное образование "Город Медынь".
(абзац введен Решением Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
3. В границах территории муниципального образования "Медынский район" могут быть образованы иные муниципальные образования, действующие на основании собственных Уставов.
4. Муниципальное образование "Медынский район" занимает территорию, в границах которой осуществляется деятельность органов федеральной власти, государственных органов Калужской области и органов местного самоуправления.
5. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ муниципального образования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Глава муниципального образования, Районное Собрание представителей и администрация муниципального образования расположены по адресу: 249950, Калужская область, г. Медынь, ул. Луначарского, д. 45.
Статья 3. Территория муниципального образования "Медынский район"
1. Муниципальное образование "Медынский район" расположено в границах административно-территориальной единицы Калужской области Медынского района.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
Муниципальное образование "Медынский район" расположено в Калужской области, в 62 км от города Калуги.
Муниципальное образование "Медынский район" на момент принятия настоящего Устава граничит на востоке с муниципальным образованием "Малоярославецкий район", на юге с муниципальным образованием "Дзержинский район", на западе с муниципальным образованием "Износковский район", на севере с муниципальным образованием "Боровский район" Калужской области и Московской областью.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
2. Территория муниципального образования "Медынский район" включает в себя территорию г. Медыни и территории 11 сельсоветов, а также иных территорий в границах названного муниципального образования независимо от форм собственности и целевого использования земель.
(пункт 2 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
3. В соответствии с действующим законодательством установление и изменение границ муниципального образования "Медынский район" осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Калужской области. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.
Статья 4. Символика муниципального образования
Муниципальное образование "Медынский район" может иметь собственную символику, устанавливаемую Районным Собранием в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. САМОУПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 5. Понятие местного самоуправления
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Жители муниципального образования "Медынский район" осуществляют свое право на местное самоуправление путем местного референдума, муниципальных выборов, собрания (схода) граждан, народной правотворческой инициативы, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление, органы местного самоуправления и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении муниципального образования "Медынский район" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменения Устава муниципального образования "Медынский район", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение иных финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования Медынский район";
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Медынский район";
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Медынский район";
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Медынский район";
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки, содействие занятости населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования Медынский район";
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании "Медынский район", организация муниципальной пожарной службы;
31) организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства.
2. В соответствии с действующим законодательством наделение органов местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Калужской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 7. Основные права и обязанности муниципального образования
1. Муниципальное образование "Медынский район" при решении вопросов местного значения обладает всеми полномочиями, которые оно может осуществлять в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальное образование "Медынский район" имеет следующие основные права:
право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
право управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;
право установления собственных налогов, сборов и тарифов;
право издания обязательных для исполнения правовых актов;
право контроля за исполнением обязательных правовых актов;
право создания и содержания муниципальных органов охраны общественного порядка, а также осуществление контроля за их деятельностью.
3. Муниципальное образование "Медынский район" несет обязанности, возникающие из предоставленных ему прав.
Муниципальное образование "Медынский район" при реализации предоставленных ему прав обязано использовать их в полном объеме и под свою ответственность на благо и в интересах жителей.
Статья 8. Взаимоотношения муниципального образования "Медынский район" с органами государственной власти Калужской области и Российской Федерации
Взаимоотношения муниципального образования "Медынский район" с органами государственной власти Калужской области и Российской Федерации в области местного самоуправления осуществляются в рамках полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Калужской области.
Статья 9. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район"
1. К органам местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" (далее по тексту - органы самоуправления МО) относятся:
а) представительный орган - Районное Собрание муниципального образования "Медынский район" (далее по тексту - Районное Собрание);
б) Глава муниципального образования;
в) исполнительный орган - администрация муниципального образования "Медынский район" (далее по тексту - администрация МО).
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Общие положения
1. Районное Собрание - выборный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов и Главы муниципального образования, избираемых гражданами, проживающими на территории МО "Медынский район", на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 11. Состав Районного Собрания
1. В состав Районного Собрания входят:
1) 10 депутатов;
(подпункт 1 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
2) Глава муниципального образования "Медынский район".
2. Глава муниципального образования "Медынский район" входит в состав Районного Собрания и председательствует на его заседаниях.
Статья 12. Депутат Районного Собрания
1. Депутатом Районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.
2. Депутат Районного Собрания избирается сроком на 4 года по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, по которой избранным считается кандидат, набравший количество голосов большее, чем каждый из остальных кандидатов, баллотировавшихся по данному одномандатному избирательному округу. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня официального объявления итогов голосования и прекращаются с началом работы вновь избранного Районного Собрания.
4. Депутат Районного Собрания работает на непостоянной основе с возможной компенсацией за время, затраченное на общественную деятельность.
5. Депутату Районного Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.
6. Депутат Районного Собрания на территории муниципального образования "Медынский район" не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства и работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Калужской области.
7. Социальные гарантии депутатов Районного Собрания определены законодательством Калужской области.
Статья 13. Досрочное прекращение депутатских полномочий
1. Полномочия депутата Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
письменного заявления о сложении своих полномочий;
утраты гражданства Российской Федерации;
состояния здоровья, выраженном в стойком снижении трудоспособности, препятствующем осуществлению полномочий выборного лица местного самоуправления;
вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
его смерти;
избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, отзыва в порядке, установленном действующим законодательством;
прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, а также самороспуска органов местного самоуправления;
вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;
вступления в силу Закона Калужской области о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления принимается на заседании Районного Собрания.
Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Районного Собрания Районное Собрание назначает дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах проводится не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах. Дополнительные выборы не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
(пункт 3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
4. Если до окончания срока полномочий Районного Собрания остается менее одного года, досрочные выборы депутатов не проводятся при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий представительным органом местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования либо с регламентом представительного органа местного самоуправления.
Статья 14. Отзыв депутата Районного Собрания
Депутат Районного Собрания может быть отозван населением муниципального образования.
Отзыв депутата Районного Собрания населением производится в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 15. Структура Районного Собрания
1. В Районное Собрание входят:
а) Глава муниципального образования;
б) постоянные и временные депутатские комиссии и комитеты.
2. В целях подготовки вопросов на заседания Районного Собрания для проверки исполнения постановлений Районного Собрания, подготовки ответов на обращения и жалобы граждан, решения иных вопросов Районным Собранием могут создаваться временные депутатские комиссии.
3. Глава муниципального образования:
а) председательствует на заседаниях Районного Собрания;
б) организует работу Районного Собрания;
в) подписывает коллегиально принятые постановления Районного Собрания.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы временных депутатских комиссий определяется Районным Собранием в принимаемом им Положении "О временных депутатских комиссиях".
Глава муниципального образования не может быть членом какой-либо постоянной комиссии. В постоянной комиссии должно работать не менее трех депутатов.
Статья 16. Порядок работы Районного Собрания
1. Заседание Районного Собрания созывается Главой муниципального образования.
2. Заседания Районного Собрания проводятся не реже одного раза в квартал.
Первое заседание проводится не позднее двух недель со дня избрания Районного Собрания.
3. Внеочередные заседания Районного Собрания созываются по требованию Главы муниципального образования или по требованию не менее шести депутатов.
(пункт 3 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
4. Районное Собрание считается правомочным при избрании семи и более депутатов.
(пункт 4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
5. Заседание Районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее шести членов Районного Собрания.
(пункт 5 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
6. Очередные заседания Районного Собрания созываются Главой муниципального образования "Медынский район" путем письменного извещения каждого депутата не менее чем за семь дней до начала очередного заседания. В извещении указывается:
дата, время и место проведения заседания;
повестка заседания;
проекты решений по вопросам повестки дня;
справочные материалы.
Решение о созыве очередного заседания публикуется в районной газете "Заря".
7. Постановления Районного Собрания по вопросам бюджета и планов развития муниципального образования, местных налогов и сборов, лишения места в представительном органе, принятия регламента работы представительного органа, установления размеров денежного содержания должностных лиц местного самоуправления и компенсаций депутатам представительного органа, принятия муниципальных норм и правил считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Районного Собрания.
8. Постановление о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений и проведении депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
9. По остальным вопросам решения Районного Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, принявших участие в заседании.
10. Заседания Районного Собрания, ее постоянных и временных органов проводятся открыто и гласно. По отдельным вопросам могут проводиться закрытые слушания. Порядок проведения таких слушаний устанавливается Районным Собранием.
11. Иные вопросы по организации Районного Собрания устанавливаются в принимаемом им регламенте Районного Собрания.
Статья 17. Предметы ведения Районного Собрания
В исключительном ведении Районного Собрания находятся:
а) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
б) принятие планов социально-экономического развития муниципального образования Медынский район" и утверждение отчетов об их исполнении;
в) утверждение бюджета муниципального образования "Медынский район" и отчет о его исполнении;
г) установление местных налогов, сборов;
д) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
е) контроль за деятельностью Главы муниципального образования "Медынский район", администрации муниципального образования "Медынский район", должностных лиц местного самоуправления.
Статья 18. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе:
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных представительных органов государственной власти, а также депутатом других представительных органов местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления;
- замещать государственную должность государственной службы, а также муниципальную должность, за исключением случая избрания выборного должностного лица местного самоуправления из своего состава;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Статья 19. Расходы Районного Собрания
1. Размеры расходов на содержание Районного Собрания устанавливаются при принятии муниципального бюджета и отражаются отдельной строкой.
2. Компенсация затрат депутатов Районного Собрания, связанная с депутатской деятельностью, устанавливается ежегодно при утверждении муниципального бюджета исходя из минимального размера оплаты труда.
Статья 20. Районное Собрание
1. Районное Собрание является юридическим лицом.
2. Районное Собрание имеет собственную печать, штампы и официальные бланки.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания
1. Районное Собрание может досрочно прекратить свою деятельность в результате:
а) самороспуска, если за него проголосовало не менее семи членов Районного Собрания;
(подпункт "а" в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
б) принятия Закона Калужской области на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Районного Собрания Конституции Российской Федерации, Уставу Калужской области, федеральным законам, законам Калужской области и настоящему Уставу;
в) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. В случае досрочного прекращения деятельности Районного Собрания назначаются новые выборы в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 22. Общие положения
1. Глава муниципального образования "Медынский район" осуществляет руководство администрацией муниципального образования "Медынский район".
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, по достижении 21 года вправе быть избранным Главой муниципального образования.
3. Глава муниципального образования "Медынский район" является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, избирается жителями муниципального образования "Медынский район", обладающими избирательным правом, путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих кандидатов в отдельности.
4. Глава муниципального образования "Медынский район" избирается сроком на 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
5. Полномочия Главы муниципального образования "Медынский район" начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Медынский район".
6. Глава муниципального образования "Медынский район" на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Калужской области.
7. Социальные гарантии Главы муниципального образования определены законодательством Калужской области.
Статья 23. Полномочия Главы муниципального образования "Медынский район"
1. Глава муниципального образования "Медынский район" непосредственно или через администрацию муниципального образования решает вопросы социально-экономической жизни района, осуществляет управление районным хозяйством, выполняет другие исполнительно-распорядительные функции по вопросам своей компетенции.
2. Глава муниципального образования "Медынский район":
а) входит в состав Районного Собрания и председательствует на его заседаниях;
б) распоряжается финансовыми средствами бюджета муниципального образования "Медынский район", средствами внебюджетных фондов в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
в) распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования "Медынский район" в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;
г) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
д) устанавливает и изменяет структуру администрации, определяет компетенцию ее органов;
е) назначает на должность заместителей Главы администрации муниципального образования "Медынский район", руководителей органов администрации муниципального образования, управляющих сельсоветов, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
ж) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
з) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающие права граждан акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;
и) представляет интересы муниципального образования "Медынский район" в органах государственной власти Российской Федерации и Калужской области;
к) представляет муниципальное образование "Медынский район" на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
л) осуществляет иные функции, определенные настоящим Уставом.
3. Глава муниципального образования "Медынский район" подотчетен населению муниципального образования и Районному Собранию.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования "Медынский район"
1. Глава муниципального образования "Медынский район" досрочно прекращает свои полномочия в случаях:
- письменного заявления о сложении своих полномочий;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- состояния здоровья, выраженном в стойком снижении трудоспособности, препятствующем осуществлению полномочий выборного лица местного самоуправления;
- вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
- вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
- его смерти;
- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления;
- отзыва в порядке, установленном действующим законодательством;
- прекращения деятельности органов местного самоуправления вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, а также самороспуска органов местного самоуправления;
- вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;
- вступления в силу Закона Калужской области о досрочном прекращении полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Заключение суда о признании несоответствия деятельности Главы муниципального образования "Медынский район" Конституции Российской Федерации, Уставу Калужской области, федеральным законам, законам Калужской области и настоящему Уставу является основанием для принятия Законодательным Собранием Калужской области закона Калужской области о прекращении полномочий Главы муниципального образования "Медынский район".
3. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Медынский район" до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Медынский район" или при длительном отсутствии (отпуск, командировка, болезнь) Главы муниципального образования "Медынский район" его полномочия исполняют:
а) в Районном Собрании - депутат, избранный из состава Районного Собрания;
б) в администрации муниципального образования - первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Медынский район".
Статья 25. Денежное содержание Главы муниципального образования "Медынский район"
Денежное содержание Главы муниципального образования "Медынский район" состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выполнение представительских функций, надбавок за особые условия труда, выслугу лет, лечебных надбавок, а также премий по результатам работы.
Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу Главы муниципального образования "Медынский район" определяются Районным Собранием в соответствии с законами Калужской области.
Размеры расходов на содержание Главы муниципального образования "Медынский район" устанавливаются при принятии муниципального бюджета и отражаются отдельной строкой.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 26. Общие положения
1. Администрация муниципального образования формируется на основании решения Районного Собрания Главой муниципального образования "Медынский район", который одновременно ее возглавляет.
2. В структуру администрации муниципального образования входят:
а) Глава муниципального образования "Медынский район";
б) заместители Главы администрации муниципального образования "Медынский район";
в) управления, отделы, комитеты администрации муниципального образования;
г) управления сельсоветов, не обладающие статусом муниципальных образований.
3. Штатное расписание администрации в соответствии с установленной настоящим Уставом структурой утверждается Главой муниципального образования "Медынский район" самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом муниципального образования "Медынский район".
4. Администрация муниципального образования "Медынский район" является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать, штампы, официальные бланки, может открывать счета, в том числе и валютные, в учреждениях банков и действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Районным Собранием.
Статья 27. Предметы ведения администрации муниципального образования "Медынский район"
1. В ведении администрации муниципального образования находятся:
а) разработка проектов планов социально-экономического развития и проекты бюджета муниципального образования "Медынский район";
б) исполнение принятых Районным Собранием плана социально-экономического развития и бюджета муниципального образования "Медынский район";
в) управление муниципальной собственностью, включая управление предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;
г) выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Медынский район", коммунальному обслуживанию жителей района, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых н социально-культурных потребностей жителей района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных целевых материальных и финансовых средств;
д) иные полномочия по предметам ведения муниципального образования "Медынский район", не отнесенные к ведению Районного Собрания;
е) выполнение отдельных государственных полномочий;
ж) выполнение постановлений Районного Собрания.
2. Администрация муниципального образования при выполнении полномочий, возложенных настоящим Уставом, действует самостоятельно.
3. По вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Медынский район", выполнения плана социально-экономического развития района администрация муниципального образования в обязательном порядке отчитывается перед Районным Собранием не реже одного раза в год.
4. По вопросам выполнения отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области, администрация муниципального образования отчитывается в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 28. Территориальные исполнительные органы местного самоуправления
1. В соответствии с настоящим Уставом для выполнения отдельных полномочий исполнительного органа (администрации) муниципального образования "Медынский район" могут быть сформированы управления сельсоветов, являющиеся структурным подразделением администрации муниципального образования "Медынский район", - территориальные исполнительные органы местного самоуправления.
2. Территориальные органы исполнительной власти местного самоуправления осуществляют свою деятельность по обеспечению реализации предоставленных им прав и выполнения всех обязанностей и обязательств в пределах своих территорий на основании смет расходов, утверждаемых Районным Собранием.
3. Глава муниципального образования "Медынский район" самостоятельно определяет структуру и штаты территориальных органов исполнительной власти местного самоуправления, назначает на должность и освобождает от должности управляющих сельсоветов, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
Статья 29. Компетенция управлений сельсоветов
В ведении управлений сельсоветов находятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы граждан по месту их непосредственного проживания.
В своей деятельности управления сельсоветов руководствуются Положением об управлении сельсоветом, утвержденным Медынским Районным Собранием.
Глава 7. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 30. Общие положения
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" являются:
Устав, постановления, решения, распоряжения, приказы, регламент, программы, положения, правила.
Статья 31.
Постановления о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений, дополнений и проведении депутатских расследований считаются принятыми, если за них проголосовало не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Районного Собрания.
Статья 32.
Постановление - правовой акт, содержащий решение вопросов, входящих в компетенцию соответствующего правотворческого органа.
Постановления принимаются Главой муниципального образования, Районным Собранием.
Статья 33.
Распоряжение - правовой акт конкретно-регулирующего характера правотворческого органа, издаваемый его руководителем.
Распоряжения издаются Главой муниципального образования.
Статья 34.
Программа - нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития муниципального образования.
Программы утверждаются Собранием Представителей, Главой муниципального образования, сходом граждан.
Статья 35.
Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с законодательством и регулирующий деятельность субъектов права, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Положения утверждаются Собранием Представителей, Главой муниципального образования, сходом граждан.
Статья 36.
Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.
Правила утверждаются Главой муниципального образования, руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.
Статья 37.
Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности правотворческого органа.
Регламенты утверждаются Районным Собранием или сходом граждан по вопросам, относящимся к их ведению.
Статья 38.
Решение - нормативный правовой акт, принимаемый Районным Собранием или сходом граждан по вопросам, относящимся к их ведению.
Статья 39.
Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции органа исполнительной власти.
Приказы издаются руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления.
Статья 40.
Нормативные правовые акты Районного Собрания вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные нормативные правовые акты правотворческих органов вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 41. Экономическая основа самоуправления муниципального образования "Медынский район"
Экономическую основу самоуправления муниципального образования составляют:
а) муниципальная собственность;
б) местные финансы;
в) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "Медынский район", а также в соответствии с законами Российской Федерации и Калужской области иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования "Медынский район".
Статья 42. Муниципальная собственность муниципального образования "Медынский район"
1. В муниципальной собственности муниципального образования "Медынский район" находятся:
а) движимое и недвижимое имущество органов самоуправления муниципального образования "Медынский район";
б) средства бюджета муниципального образования "Медынский район", муниципальных внебюджетных и валютных фондов муниципального образования "Медынский район";
в) муниципальные предприятия, учреждения и организации муниципального образования "Медынский район", включая закрепленное за ними имущество;
г) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения муниципального образования "Медынский район";
д) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
е) муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
ж) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
2. В собственности муниципального образования "Медынский район" может находиться иное движимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет муниципального бюджета либо средств муниципальных внебюджетных фондов, переданное муниципальному образованию безвозмездно либо полученное муниципальным образованием в собственность иным законным путем.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Медынский район" осуществляют его органы местного самоуправления.
4. Администрация муниципального образования "Медынский район", в соответствии с Законом Российской Федерации, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов самостоятельно, кроме объектов:
а) здравоохранения;
б) народного образования;
в) культуры и спорта;
г) зданий, используемых для нужд управления муниципальным образованием;
д) коммунально-бытового назначения;
е) жилищного фонда, если сделки могут привлечь переселение их нанимателей;
ж) продаваемых или сдаваемых в аренду иностранным фирмам или иностранным гражданам.
Сделки по перечисленным в настоящем пункте объектам совершаются только на основании постановления Районного Собрания.
6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются жителями муниципального образования "Медынский район" непосредственно или Районным Собранием самостоятельно.
Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 43. Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. По вопросам, не входящим в компетенцию органов самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "Медынский район".
6. Органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 44. Финансовый год
Финансовый год устанавливается с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.
Статья 45. Финансовые средства муниципального образования "Медынский район"
1. Финансовые средства муниципального образования "Медынский район" состоят из:
а) муниципального бюджета;
б) целевых муниципальных внебюджетных фондов, в том числе валютных;
в) средств муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
г) кредитных ресурсов;
д) финансовых ресурсов Российской Федерации и Калужской области, переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) иных средств.
2. Местное самоуправление в пределах своей компетенции самостоятельно определяет концепцию развития и основные направления использования финансов муниципального образования, а также осуществляет действия, направленные на достижение единой финансовой политики государства.
Статья 46. Бюджет муниципального образования "Медынский район"
1. Бюджет муниципального образования "Медынский район" (муниципальный бюджет) разрабатывается, утверждается и исполняется органами местного самоуправления самостоятельно и является правовым актом долгосрочного характера, определяющим текущую жизнь и перспективное развитие муниципального образования "Медынский район" на предстоящий финансовый год. Составной частью бюджета могут являться планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район".
2. Статьи доходной и расходной частей бюджета муниципального образования "Медынский район" формируются на основе единой бюджетной классификации, принятой для формирования областного бюджета.
Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования "Медынский район"
1. В доходы бюджета муниципального образования "Медынский район" зачисляются собственные доходы и поступления от регулирующих доходов, а также может включаться финансовая помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.
2. Закрепленные доходы, государственные дотации и субвенции должны обеспечивать расходную часть бюджета муниципального образования не менее чем на 60% от общей суммы расходов муниципального образования, согласованной при утверждении нормативов отчислений в местные бюджеты.
Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования "Медынский район"
1. Расходная часть бюджета включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска.
2. Органы самоуправления самостоятельно формируют и исполняют муниципальный бюджет. Сумма превышения доходов над расходами бюджета муниципального образования "Медынский район" по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области.
3. В доходной и расходной частях муниципального бюджета раздельно предусматривается финансирование решений вопросов местного значения и осуществление органами самоуправления муниципального образования "Медынский район" отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области отчислений от федеральных налогов и налогов Калужской области.
Статья 49. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги и сборы являются постоянными источниками формирования доходной части муниципального бюджета муниципального образования "Медынский район".
Местные налоги и сборы и льготы по их уплате устанавливаются Районным Собранием муниципального образования "Медынский район" самостоятельно.
Жители непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) или Районное Собрание с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решений конкретных вопросов местного значения.
2. Местные сборы являются доходными источниками целевого назначения, устанавливаются Районным Собранием самостоятельно и расходуются только на цели, для которых они предназначены.
3. Районное Собрание вправе образовывать целевые внебюджетные районные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Муниципальные займы и кредит
1. Муниципальные займы и кредит являются разовыми источниками дохода бюджета муниципального образования "Медынский район", имеют целевое назначение и возвратный характер.
2. Муниципальный кредит осуществляется путем предоставления в долг юридическим и физическим лицам бюджетных денежных средств на определенных условиях (под определенный процент либо под выполнение обязательств по решению конкретных вопросов местного значения).
3. Муниципальные займы осуществляются согласно статье 16 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 51. Бюджетное послание
1. Рассмотрение проекта бюджета Районным Собранием начинается только после официального представления бюджетного послания Главой муниципального образования "Медынский район" или по его поручению заместителем Главы муниципального образования "Медынский район".
2. В состав бюджетного послания должны быть включены:
а) текст собственного бюджетного послания, содержащий толкование бюджета с позиции финансовых терминов и целевых муниципальных программ, изложение предлагаемой финансовой политики муниципального образования в предстоящем финансовом году, основополагающие положения бюджета, все основные изменения по сравнению с текущим годом, расходы, доходы, причины основных изменений финансовой политики, данные о долгах МО;
б) распоряжение Главы муниципального образования "Медынский район" о внесении бюджетного послания на рассмотрение Районного Собрания;
в) прогноз и программа социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" на предстоящий финансовый год, изменения и дополнения, вносимые в действующие программы, а также пояснительная записка к проекту местного бюджета;
г) проект постановления Районного Собрания по бюджету на предстоящий финансовый год и по прогнозу социально-экономического развития муниципального образования;
д) документы и справочные материалы, раскрывающие расчеты налоговых и других поступлений в муниципальный бюджет, ассигнования из него по отраслям и структурным подразделениям администрации муниципального образования.
3. Проект бюджета предоставляется администрацией муниципального образования с раскрытием статей по объектам и направлениям расходов и доходов.
4. Из представленного бюджетного послания депутаты Районного Собрания и жители муниципального образования "Медынский район" должны иметь ясное представление о том, что намерен предпринять Глава муниципального образования "Медынский район" в предстоящем году и составить для себя полное представление о намеченном развитии муниципального образования, предполагаемых затратах, источниках доходов и изменении долга муниципального образования.
5. Внесение бюджетного послания Главой муниципального образования "Медынский район" происходит не позднее двух месяцев до начала планируемого финансового года.
6. Рассмотрение бюджетного послания на Районном Собрании, доработка проекта муниципального бюджета происходит не позднее одного месяца до начала планируемого финансового года.
7. Рассмотрение бюджетного послания на заседании Районного Собрания и утверждение муниципального бюджета происходит не позднее 25 декабря планируемого финансового года.
8. В случае, если муниципальный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Медынский район" за прошедший год представляется Главой муниципального образования "Медынский район" Районному Собранию не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
10. Районное Собрание вправе поручить администрации муниципального образования в указанных Районным Собранием случаях, вызванных необходимостью срочного внесения изменений в бюджет, внести соответствующие изменения с последующим утверждением Районным Собранием в установленные Районным Собранием сроки.
Статья 52. План социально-экономического развития
1. Разработка проекта плана социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" и передача его в Районное Собрание, уточнение ранее принятых долгосрочных программ происходит не позднее трех месяцев до окончания срока представления на рассмотрение проекта бюджета.
2. План социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" должен содержать:
а) введение с изложением содержания плана развития муниципального образования;
б) перечень всех мер, направленных на совершенствование капиталовложений. А также иных расходов, которые предполагается предпринять в течение предстоящего года;
в) оценки затрат и временный график выполнения каждого мероприятия и направления капиталовложений;
г) механизм финансирования, гарантирующий освоение капиталовложений;
д) предполагаемые эксплуатационные затраты.
3. Проект плана социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" Районному собранию представляется Главой муниципального образования "Медынский район" или по его поручению заместителем Главы администрации муниципального образования "Медынский район".
4. Отчет об исполнении плана социально-экономического развития представляется Главой муниципального образования "Медынский район" Районному Собранию не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Статья 53. Муниципальные внебюджетные фонды
1. Представительные органы местного самоуправления вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Отчет о расходовании внебюджетных фондов, в том числе валютных, представляется Районному Собранию вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Медынский район" в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Гласность в бюджетном процессе
1. Проекты бюджета и плана социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район" одновременно с представлением Районному Собранию должен быть опубликован в районной газете "Заря" для всеобщего ознакомления.
2. Районное Собрание после публикации бюджета и плана социально-экономического развития муниципального образования организует публичные слушания по данному вопросу.
Глава 9. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 55. Формы участия населения в решении вопросов местного значения
Местное самоуправление в муниципальном образовании "Медынский район" осуществляется населением непосредственно через избираемых населением должностных лиц, представительные и иные органы самоуправления.
Население муниципального образования участвует в решении вопросов местного значения через:
а) местный референдум;
б) выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
в) народную правотворческую инициативу;
г) территориальное общественное самоуправление;
д) обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам самоуправления муниципального образования;
е) собрание (сход) граждан.
Статья 56. Местный референдум
1. По наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении местного самоуправления в муниципальном образовании "Медынский район" может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум - голосование граждан муниципального образования "Медынский район" по вопросам местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Калужской области, законами Калужской области, настоящим Уставом.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Постановлением Районного Собрания по собственной инициативе, по требованию Главы муниципального образования "Медынский район", органов государственной власти по вопросам исполнения государственных полномочий или по требованию не менее 5% граждан, имеющих право на участие в референдуме.
Право инициативы о проведении местного референдума принадлежит:
- депутату представительного органа;
- общественным организациям, политическим партиям и движениям.
4. В местном референдуме имеют право участвовать все жители муниципального образования "Медынский район", обладающие избирательным правом. Жители муниципального образования участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей муниципального образования "Медынский район" не допускается.
6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, Районное Собрание или Глава муниципального образования "Медынский район" соответственно обязаны его принять.
7. Итоги местного референдума публикуются комиссией референдума в районной зете "Заря" не позднее 10 дней со дня окончания голосования.
Статья 57. Выборы в органы местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Медынский район"
Выборы депутатов Районного Собрания, Главы муниципального образования "Медынский район" проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выборы депутатов Районного Собрания и Главы муниципального образования "Медынский район" проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих кандидатов в отдельности.
Очередные выборы депутатов Районного Собрания и Главы муниципального образования "Медынский район" проводятся в календарный выходной день в ноябре.
Статья 58. Финансирование муниципальных выборов
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Медынский район".
2. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии немедленно по ее сформированию и распределяются ею между всеми нижестоящими избирательными комиссиями (окружными и участковыми).
3. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
4. Окружные и территориальные избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
5. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
6. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении муниципальных выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Калужской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Калужской области в соответствии с федеральными законами.
7. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки могут создавать избирательные фонды за счет следующих средств:
- собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
- средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов).
Статья 59. Избирательные округа
1. Муниципальная избирательная комиссия для проведения выборов депутатов Районного Собрания не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
2. Схема избирательных округов утверждается Районным Собранием не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается.
3. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается.
4. Для выборов депутатов Районного Собрания образуются два пятимандатных избирательных округа. От каждого избирательного округа выдвигаются свои кандидаты.
(пункт 4 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 08.02.2001 № 32)
5. Для проведения выборов Главы муниципального образования "Медынский район" единым избирательным округом является вся территория муниципального образования "Медынский район".
6. Вопросы подготовки и проведения муниципальных выборов регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Калужской области "О муниципальных выборах в Калужской области".
Статья 60. Народная правотворческая инициатива
1. Жители муниципального образования "Медынский район" имеют право выступить с инициативой принятия правового акта муниципального образования "Медынский район" по вопросам местного значения.
2. Народная правотворческая инициатива - инициатива гражданина, группы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, по принятию нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования "Медынский район".
3. Народная правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Районного Собрания с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 61. Сбор подписей под текстом народной правотворческой инициативы
1. Народная правотворческая инициатива подлежит рассмотрению, если за ее поддержку собрано не менее одного процента подписей жителей муниципального образования "Медынский район", обладающих избирательным правом.
2. Сбор подписей под текстом народной правотворческой инициативы осуществляется любым(ми) жителем (жителями) муниципального образования "Медынский район", обладающим(ми) избирательным правом. О своей инициативе он (они) уведомляют тот орган самоуправления, в компетенции которого находится принятие предлагаемого правового акта.
3. Инициатор (инициаторы) народной правотворческой инициативы регистрируются в администрации муниципального образования "Медынский район" по представлению следующих документов:
а) заявления о регистрации инициатора (инициаторов);
б) текста народной правотворческой инициативы;
в) сведений об инициаторе (инициаторах): фамилия, имя, отчество, место жительства, год рождения.
4. Подписной лист должен содержать текст народной правотворческой инициативы, фамилию, имя, отчество, место жительства и дату рождения поставившего подпись. Подписные листы подписываются и заверяются инициатором (инициаторами). Подписи, не удовлетворяющие требованиям данной статьи, считаются недействительными.
В случае обнаружения более трех процентов недействительных подписей во всех подписных листах все подписные листы считаются недействительными.
Срок сбора подписей не должен превышать 1 месяц с момента регистрации инициатора (инициаторов).
Статья 62. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
1. По окончании сбора подписей инициатор (инициаторы) представляют в Районное Собрание следующие документы:
а) заявление о рассмотрении правотворческой инициативы Районным Собранием;
б) подписные листы с необходимым количеством подписей;
в) проект документа.
2. Представленные документы могут быть возвращены инициатору (инициаторам) в течение недели, если они не соответствуют требованиям настоящего Устава.
3. После сдачи документов, отвечающих требования настоящего Устава, Районное Собрание в срок не позднее месяца со дня сдачи документов обязано рассмотреть народную правотворческую инициативу и принять одно из следующих решений:
а) принятие нормативного правового акта, оформленного в виде народной правотворческой инициативы;
б) о доработке текста нормативного правового акта;
в) о разработке нормативного правового акта, развивающего народную правотворческую инициативу;
г) об отклонении народной правотворческой инициативы (отклонение должно быть мотивировано).
4. Народная правотворческая инициатива может быть рассмотрена администрацией муниципального образования "Медынский район".
Статья 63. Финансирование народной правотворческой инициативы
Финансирование народной правотворческой инициативы осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) правотворческой инициативы.
Статья 64. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании "Медынский район"
(статья 64 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в хуторах, деревнях, селах и сельсоветах через сельские сходы в соответствии с Уставом муниципального образования "Медынский район". Территориальный орган состоит из 5-11 депутатов, численный состав которых по каждому сельсовету определяет Районное Собрание муниципального образования "Медынский район", исходя из числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельсовета.
2. Выборы депутатов территориального органа проводятся на сельских сходах граждан в установленном порядке.
3. Компетенция территориальных органов определяется их уставами в соответствии с Уставом муниципального образования "Медынский район".
Территориальные органы вправе:
- решать вопросы местного значения, затрагивающие интересы граждан по месту их непосредственного проживания;
- принимать участие в рассмотрении вопросов, относящихся к предметам ведения местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- предлагать органам местного самоуправления кандидатуры на должность руководителя территориального исполнительного органа местного самоуправления;
- ходатайствовать перед органами местного самоуправления об освобождении от должности руководителя территориального исполнительного органа местного самоуправления;
- согласовывать назначение и отстранение от должности руководителя территориального исполнительного органа местного самоуправления;
- учреждать организации, осуществляющие хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Медынский район";
- решать иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к их компетенции.
Решение территориального органа общественного самоуправления должно быть обнародовано путем расклейки в специально отведенных местах не позднее чем в трехдневный срок со дня его принятия.
Решения вступают в силу со дня их обнародования.
Решение территориального органа общественного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 65. Сельский сход. Полномочия сельского схода
(статья 65 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
1. Сельский сход является правомочным при наличии на нем более 50% совершеннолетних граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - члены сельской общины), либо не менее 4/5 представителей дворов.
2. Первый сельский сход созывается Главой муниципального образования по решению Районного Собрания или по инициативе не менее чем 10% членов сельской общины.
Последующие сельские сходы созываются избранными ими органами, а также территориальными органами в случае их создания. Сход может быть также созван по инициативе не менее 10% членов сельской общины, оформленной в письменном виде, и по инициативе Районного Собрания.
Инициативная группа членов сельской общины информирует органы местного самоуправления и население соответствующего сельского поселения о своем решении, дате и месте проведения сельского схода.
Сельские сходы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Ведет сельский сход староста. Голосование на сельском сходе открытое. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 участников схода. Решение оформляется старостой в письменном виде и доводится им до сведения всех членов сельской общины.
4. К исключительным полномочиям сельского схода относятся:
- принятие устава сельской общины (сельсовета, села, деревни, хутора);
- избрание депутатов территориальных органов и заслушивание отчетов об их деятельности;
- создание общинной кассы и определение направлений расходования средств общины;
- создание хозяйствующих организаций;
- решение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Медынский район".
5. Решения, принятые сельским сходом в пределах его полномочий, обязательны для исполнения членами соответствующей сельской общины. Эти решения могут быть отменены или изменены только самим сельским сходом. В случае несоответствия принятых решений действующему законодательству они могут быть отменены в судебном порядке.
Протокол и решения схода, подписанные старостой и секретарем схода, хранятся в органах местного самоуправления.
Статья 66. Территориальное общественное самоуправление в сельсоветах
(статья 66 в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
1. На сельских сходах первые выборы в территориальные органы созываются Главой муниципального образования "Медынский район" по решению Районного Собрания или по инициативе не менее 10% членов сельской общины в границах сельских поселений, иных населенных территорий, входящих в сельсовет, либо в границах всего сельсовета.
2. Срок полномочий депутатов сельского Совета одного созыва - 5 лет.
3. Районное Собрание по предложению инициативных групп населения согласовывает сроки и порядок проведения первых выборов депутатов сельских Советов села на территориях сельсоветов муниципального образования "Медынский район".
4. Подготовка и проведение выборов в сельские Советы осуществляются открыто и гласно.
Средства на проведение выборов депутатов сельского Совета предусматривают в бюджете муниципального образования "Медынский район".
5. Избранными в состав сельского Совета считаются граждане, получившие большинство голосов от числа граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельсовета, принявших участие в голосовании.
6. Сельские Советы созываются на заседание председательствующим не реже 1 раза в месяц.
Сельские Советы могут быть созваны по инициативе любого депутата, группы депутатов, оформленной в письменном виде, а также по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Медынский район".
Сельские Советы самостоятельно определяют порядок проведения своих заседаний, рассматривают на них вопросы, отнесенные к их компетенции, и принимают решения, которые подписываются председательствующим на заседаниях.
Сельские Советы правомочны принимать решения, если на их заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.
Решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Статья 67. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления
Органы территориального общественного самоуправления вправе:
а) объединять вносимые на добровольной основе средства жителей, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;
б) регистрироваться в качестве юридического лица.
Статья 68. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления
1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из:
а) собственных средств;
б) заемных средств;
в) средств, передаваемых им органами местного самоуправления.
2. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан.
3. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с целями и программами социально-экономического развития муниципального образования "Медынский район".
Статья 69. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с Районным Собранием и администрацией муниципального образования "Медынский район"
1. Районное Собрание и администрация муниципального образования "Медынский район" содействуют самоуправлению в осуществлении их полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Районного Собрания при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Статья 70. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Жители муниципального образования "Медынский район" имеют право на индивидуальные, коллективные обращения в Районное Собрание, администрацию муниципального образования "Медынский район", к Главе муниципального образования "Медынский район" и к должностным лицам муниципального образования "Медынский район".
2. Районное Собрание, администрация муниципального образования "Медынский район", Глава муниципального образования "Медынский район", иные должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений в течение одного месяца.
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Статья 71. Муниципальные должности
Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 72. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
В соответствии с действующим законодательством граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 73. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетенции муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 74. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Медынский район".
Статья 75. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Медынский район" устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Калужской области.
Статья 76. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Калужской области.
Статья 77. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
Вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, не отраженные в настоящем Уставе, разрешаются в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом, запрещается.
Статья 79. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования "Медынский район", решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Медынский район" предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 80. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
2. Районное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
Статья 81. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Медынский район", органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования "Медынский район", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. (Предусмотрено статьями 22, 26 настоящего Устава.)
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 84. Заключительные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации с момента его опубликования.
2. Утверждение настоящего Устава проводится в следующем порядке:
- проект Устава публикуется в районной газете "Заря" для всеобщего обсуждения и внесения дополнений и предложений комиссии по разработке Устава;
- проект Устава проходит правовую экспертизу;
- проект Устава обсуждается и утверждается на заседании Районного Собрания не менее 2/3 голосов от общего количества его членов;
- Устав МО "Медынский район" публикуется в районной газете "Заря";
- Устав и вносимые в него изменения и дополнения регистрируются в администрации Губернатора области.
(абзац в ред. Решения Районного Собрания МО "Медынский район" от 30.09.2002 № 120)
3. В случае, если в границах территории муниципального образования имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом Калужской области.
В случае отсутствия законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований, муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов Районное Собрание обязано в трехмесячный срок заключить с представительным органом иного муниципального образования договор о разграничении предметов ведения, муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов.
Статья 85.
1. В срок не позднее одного года со дня вступления настоящего Устава в силу все нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Медынский район" настоящему Уставу действуют положения настоящего Устава.
3. Предложения по дополнениям и изменениям в Устав могут вноситься депутатом, группой депутатов, Главой муниципального образования "Медынский район", а также посредством референдума и народной правотворческой инициативы.
Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся постановлением Районного Собрания. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа членов Районного Собрания. В случае, если решение об изменениях и дополнениях в Устав принято на местном референдуме и для его реализации требуется издание постановления, Районное Собрание обязано принять постановление о внесении изменений и дополнений в Устав.
