ЗАКОН Калужской области № 26-ОЗ от 22.06.2000
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ И ДЕТИ (2001-2003 ГОДЫ)"
(ПРИНЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 15.06.2000)
(ред. от 26.09.2002)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Весть", № 157, 12.07.2000.
Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 3 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СЕМЬЯ И ДЕТИ (2001-2003 ГОДЫ)"
(в ред. Закона Калужской области от 26.09.2002 № 140-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием 15 июня 2000 года
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Семья и дети (2001-2003 годы)" (прилагается).
Статья 2.
Финансирование по мероприятиям данной программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
г. Калуга
22 июня 2000 г.
№ 26-ОЗ
Приложение
к Закону Калужской области
от 22 июня 2000 г. № 26-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ И ДЕТИ (2001-2003 ГГ.)"
Обоснование разработки программы
"Семья и дети (2001-2003 гг.)"
Социально - экономические перемены последних лет в нашей стране внесли серьезные изменения в структуру и особенности развития нашего общества.
В условиях экономического кризиса, падения уровня жизни, резкого снижения рождаемости, роста заболеваемости населения, в том числе женщин и детей, обострения безработицы, детской безнадзорности, распада семей особое значение приобретает осуществление мер по оказанию адресной социальной помощи и поддержки наиболее незащищенным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, как со стороны государственных органов власти, так и органами местного самоуправления области.
В течение ряда последних лет остается высоким показатель общей заболеваемости детей, который связан со снижением жизненного уровня населения, ухудшением экологической ситуации, нерациональным и недостаточным питанием, а также тем, что Калужская область входит в состав областей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
В целом по области заболеваемость детей в 1999 году увеличилась и составила 1959,0 на 1000 детей (1998 год - 1724,1 на 1000 детей), произошел рост практически по всем видам заболеваний. Проблемы токсикомании, наркомании, алкоголизма смещаются в более ранние возрастные периоды, у детей и подростков возрастает количество социально обусловленных заболеваний.
Одной из основных причин ухудшения здоровья детей является нарушение питания. В связи с крайне ограниченным семейным бюджетом в рационе многих семей отсутствуют овощи, фрукты, другие необходимые продукты питания.
С 1992 года в области непрерывно увеличивается количество детей - инвалидов, которых насчитывается уже более 4 тысяч человек. Среди заболеваний, приводящих к детской инвалидности, преобладают болезни нервной системы и органов чувств (16,7%), врожденные аномалии (24,5%), психические расстройства (16,4%).
Из общего числа детей с ограниченными возможностями только 9,9% содержатся в интернатных учреждениях, остальные воспитываются в семьях, как правило, с одним из родителей.
Особая проблема, требующая постоянного внимания, связана с ростом детской безнадзорности и социального сиротства. Основными причинами увеличения детей - сирот при живых родителях являются, помимо падения социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, а также рост внебрачной рождаемости и высокий процент родителей, ведущих аморальный образ жизни.
Реальное снижение уровня жизни населения негативно сказывается на положении многодетных семей, в связи с этим требуют своего решения такие вопросы, как совершенствование системы предоставления социальных гарантий этой категории семей, преодоление экономических, социальных, культурных проблем жизнедеятельности многодетной семьи.
В настоящее время требует совершенствования деятельность учреждений и организаций, направленная на выявление и развитие способностей одаренных детей области. В условиях сложной социально - экономической ситуации в стране наиболее остро стоит проблема материальной поддержки одаренных детей и творческих коллективов.
В целях обеспечения защиты интересов семьи и детей, улучшения их положения с 1994 года в области ежегодно разрабатывалась комплексная межведомственная программа "Детство". Программа "Детство (1998-2000 годы)" принята Правительством Калужской области и утверждена постановлением Законодательного Собрания от 27.11.1997 № 259.
Реализация мероприятий программы "Детство" в последние 3 года способствовала снижению социальной напряженности в семьях, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Всего более 16 тысяч семей области получили разностороннюю социальную поддержку (адресная материальная помощь, пособие многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, оплата коммунальных услуг многодетным семьям, путевки в оздоровительные учреждения, социальные и именные стипендии для одаренных детей, участие в областных мероприятиях и акциях и т.д.).
Программа "Семья и дети (2001-2003 гг.)" является продолжением областной целевой программы "Детство", разработана с учетом накопленного опыта ее реализации в области и программ социальной защиты населения других регионов Российской Федерации. Исходя из прогноза социально - экономического развития области и роста численности адресатов по всем подпрограммам, кроме раздела "Многодетные семьи", общее количество детей - получателей помощи и услуг программы "Семья и дети" составит в 2001 году 43 тыс. человек, что на 4,5 тыс. больше, чем количество адресатов программы "Детство (1998-2000 годы)"
Областная целевая программа "Семья и дети (2001-2003 гг.)" разработана департаментом социальной политики Калужской области во исполнение указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на улучшение положения детей, на основе и в развитие федеральной программы "Дети России", в соответствии с постановлением Правительства области от 19.10.1999 № 121 "О ходе реализации областной целевой программы "Детство (1998-2000 годы)".
Цели и содержание программы
Основными целями данной программы являются: повышение эффективности мероприятий по оказанию социальной поддержки семьям, воспитывающим детей, укрепление семьи, семейных традиций и ценностей, профилактика социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействие улучшению демографической ситуации в области.
В состав комплексной областной программы "Семья и дети" на период 2001-2003 гг. включены целевые подпрограммы:
1. "Дети - инвалиды"
2. "Дети - сироты"
3. "Одаренные дети"
4. "Многодетные семьи"
5. "Развитие социального обслуживания семьи и детей"
6. "Здоровье семьи"
Механизм реализации программы
Мероприятия по организации, координации и контролю за исполнением данной программы осуществляются департаментом социальной политики области. Общий контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Калужской области.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий
Департаменты Калужской области, органы местного самоуправления, органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры муниципальных образований области, общественные организации
Объемы и источники финансирования
Источниками обеспечения программы являются средства областного бюджета, средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с законодательством РФ на реализацию соответствующих федеральных программ, средства бюджетов муниципальных образований области, спонсорские средства, внебюджетные и другие не запрещенные законом источники.
------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Целевые подпрограммы ¦ Ежегодная потребность в финансировании ¦
¦ +----------T-----------------------T----------+
¦ ¦Областной ¦Бюджеты муниципальных ¦Всего: ¦
¦ ¦бюджет ¦образований области <*>¦(тыс.руб.)¦
¦ ¦(тыс.руб.)¦Федеральный бюджет <**>¦ ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские средства ¦ ¦
¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦1. Дети - инвалиды ¦ 1710,0 ¦ 1900,0 ¦ 3610,0 ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦2. Дети - сироты ¦ 822,0 ¦ 1670,0 ¦ 2492,0 ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦3. Одаренные дети ¦ 570,0 ¦ 680,0 ¦ 1250,0 ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦4. Многодетные семьи ¦ 2255,0 ¦ 1215,0 ¦ 3470,0 ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦5. Развитие социального ¦ 778,0 ¦ 2387,0 ¦ 3165,0 ¦
¦ обслуживания семьи и детей¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦6. Здоровье семьи ¦ 1145,0 ¦ 2160,0 ¦ 3305,0 ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+----------+
¦Итого: ¦ 7280,0 ¦ 10012,0 ¦ 17292,0 ¦
L-----------------------------+----------+-----------------------+-----------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образований ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
<**> Средства федерального бюджета ежегодно запрашиваются разработчиком по мероприятиям, входящим в аналогичные федеральные программы, в соответствии с порядком, установленным министерствами - исполнителями соответствующих программ.
Общая потребность средств областного бюджета на реализацию программы за три года составит 26427,0 тыс. руб., в том числе на 2001 г. - 7280,0 тыс. руб.
Расходы на реализацию программы ежегодно могут уточняться при утверждении областного бюджета и консолидированного бюджета области.
За счет средств областного бюджета затраты на реализацию программы по годам и разделам составят (тыс. руб., в ценах 2000 г.):
В расчете на одного ребенка удельный вес расходов областного бюджета в год составляет не более 175 руб., на семью - не более 400 руб.
Ожидаемые конечные результаты программы
При условии достаточного финансирования реализация областной целевой программы "Семья и дети (2001-2003 гг.)" позволит:
- улучшить социально - экономическое положение наиболее незащищенных семей и детей области;
- усовершенствовать систему социальных гарантий для различных категорий семей;
- расширить сеть специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- повысить эффективность работы по профилактике детской инвалидности, социального сиротства, профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- увеличить возможности медико - социальной реабилитации и жизненной адаптации детей - инвалидов, детей - сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- усовершенствовать систему социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создать условия для развития интеллектуальных ресурсов общества путем максимальной реализации потенциальных возможностей одаренных детей;
- повысить эффективность мероприятий по профилактике негативных явлений в семье;
- повысить уровень медицинской культуры семьи, качество медицинского обслуживания семей области;
- укрепить духовное и физическое здоровье семьи и создать условия для развития нравственных основ семьи.
Система организации контроля за исполнением программы
Департамент социальной политики области ежегодно до 15 января направляет в департамент экономики и промышленности и департамент финансов и бюджета области доклад о ходе работ по областной целевой программе "Семья и дети (2001-2003 гг.)" и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программы.
Вопрос о ходе реализации областной целевой программы "Семья и дети (2001-2003 гг.)" и эффективности использования финансовых средств ежегодно выносится департаментом социальной политики области на рассмотрение Правительства области.
Паспорт областной целевой программы
"Семья и дети (2001-2003 годы)"
1. Наименование программы: Областная целевая программа "Семья и дети"
2. Государственный заказчик программы:
Департамент социальной политики Калужской области.
3. Разработчик программы:
Департамент социальной политики Калужской области.
4. Дата принятия решения о разработке программы:
Постановление Правительства Калужской области "О ходе реализации областной целевой программы "Детство (1998-2000 годы)" от 19.10.1999 № 121.
5. Цели и задачи программы:
Основными целями программы "Семья и дети" являются:
- улучшение социально - экономического положения наиболее незащищенных семей и детей;
- профилактика инвалидности, социального сиротства и детской безнадзорности;
- эффективная индивидуальная помощь и адресная социальная поддержка семьям и детям Калужской области;
Задачи каждого раздела программы излагаются в содержании отдельных ее подпрограмм.
7. Важнейшие показатели:
- улучшение социального самочувствия наиболее уязвимых категорий семей;
- укрепление престижа семьи и ее духовно - нравственных основ;
- улучшение демографической ситуации в области;
- развитие учреждений социальной помощи семье и детям;
- уменьшение степени риска рождения детей с функциональными нарушениями;
- развитие семейных форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие детской одаренности и поддержка талантливых детей и творческих коллективов.
7. Сроки реализации: 2001-2003 годы
Этапы реализации:
I этап - 2001-й,
II этап - 2002-й,
III этап - 2003-й годы.
8. Перечень подпрограмм:
- "Дети - инвалиды";
- "Дети - сироты";
- "Одаренные дети";
- "Многодетные семьи";
- "Развитие социального обслуживания семьи и детей;
- "Здоровье семьи".
9. Исполнители основных мероприятий:
Департамент социальной политики области, департамент образования и науки области, департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, департамент культуры и искусства области, департамент физкультуры, спорта и туризма области, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации.
10. Объемы к источники финансирования:
областной бюджет, федеральный бюджет, бюджета муниципальных образований области, спонсорские средства, внебюджетные фонды и другие не запрещенные законом источники.
11. Ожидаемые конечные результаты программы:
Создание благоприятных условий для физического, духовного и нравственного развития детей, максимальная реализация творческого потенциала одаренных детей, индивидуальная реабилитация детей - инвалидов, совершенствование системы социализации детей - сирот и детей из многодетных семей, укрепление здоровья семьи.
12. Система организации управления и контроля за исполнением программы:
Координацию и контроль за реализацией мероприятий осуществляет департамент социальной политики области.
ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
Цели и задачи подпрограммы:
Основными целями подпрограммы являются:
- комплексное решение проблем социализации детей - инвалидов и их семей;
- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- создание системы учета состояния здоровья и реабилитации детей - инвалидов, интеграции их в общество;
- создание и укрепление материально - технической базы специальных учреждений для воспитания, развития и реабилитации детей - инвалидов.
Важнейшие показатели:
- уменьшение степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, детей - инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности;
- создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии и функциональными нарушениями.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
Реализация мероприятий программы позволит:
- снизить степень риска рождения детей с врожденными заболеваниями, ведущими к установлению инвалидности;
- снизить социальное неравноправие детей с ограниченными возможностями обеспечив им доступ к образованию, спорту, культуре, творчеству;
- создать условия для реабилитации детей - инвалидов, интеграции их в общество.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Калужской области в настоящее время 4270 детей, признанных инвалидами, которые воспитываются в 3975 семьях. Ежегодно наблюдается увеличение их числа за период 1992-1999 годов оно выросло в 6 раз.
В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания патология опорно - двигательного аппарата, органов зрения и слуха, онкологические заболевания.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, главными являются ухудшение экологической обстановки, неблагополучное протекание беременности и родов, высокий уровень заболеваемости матерей, злоупотребление родителей спиртными напитками.
Для снижения числа детей со статусом "инвалид", их полноценной реабилитации необходимо решить проблемы оснащения медицинских учреждений диагностическим оборудованием, а также реализовать комплекс социально - экономических, психолого - педагогических, образовательных мероприятий.
В 1997-1998 гг. в области открыты и успешно действуют реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями: "Доброта" в г. Калуге и "Доверие" в г. Обнинске. Однако число таких центров явно недостаточно. Отсутствует система адаптации детей - инвалидов и семей, в которых они воспитываются.
Реализация предусмотренных областной целевой программой мероприятий поможет снизить социальное неравноправие детей с функциональными нарушениями, позволит обеспечить детям - инвалидам возможность вести нормальный образ жизни, соответствующий их возрасту, максимально приспособить их к окружающей среде и обществу путем обучения навыкам самообслуживания, накопления знании, приобретения профессионального опыта участия в общественно - полезном труде, конкурсах, фестивалях, праздниках.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Организация статистического учета детей - инвалидов и профилактика детской инвалидности ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Проведение статистического учета и анкетирования семей,¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦имеющих детей - инвалидов, с целью выявления их ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦потребности в оказании социальной, медицинской, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической, педагогической и материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Участие в составлении на каждого ребенка - инвалида ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦индивидуальной программы реабилитации, включая ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦медицинскую, социальную, психолого - педагогическую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональную реабилитацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Продолжение паспортизации социальных учреждений для ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦детей - инвалидов, действующих на территории Калужской ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.4. ¦Создание областных консультативно - диагностических ¦Федеральный¦ ¦ 60,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦центров ранней диагностики и коррекции аномального ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦развития ребенка, центров методической помощи ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦родителям и педагогам на базе: ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦- школы - интерната № 5 г. Калуги для слабослышащих и ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ глухих детей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Обнинской школы - интерната для детей с умственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ недоразвитием, заболеваниями центральной нервной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Козельской школы - интерната для детей с речевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ патологией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Мещовской школы - интерната для слабовидящих детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Приобретение медицинской аппаратуры, технических средств и средств реабилитации для детей - инвалидов ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Обеспечение нуждающихся детей - инвалидов техническими ¦Областной ¦ 250,0 ¦ 410,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦средствами: ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦- индивидуальные слуховые аппараты - 50 шт.; ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- глюкометры - 30 шт.; ¦средства ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦- наборы тест - полосок - 30 шт.; ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦- очки - 180 шт.; ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦- велотренажеры для детей с детским церебральным ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ параличом (ДЦП); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ индивидуальные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ передвижения для детей с ДЦП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Оснащение специальных учреждений для детей - инвалидов ¦Областной ¦ 200,0 ¦ 700,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦и детей с отклонениями в развитии следующими ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦техническими средствами: ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦- слуховая аппаратура коллективного пользования для ¦муниципаль-¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ школы - интерната № 5 (г. Калуга), Кировской ¦ных образо-¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ специальной общеобразовательной школы - интерната ¦ваний (МО) ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ для глухих детей, муниципального дошкольного ¦Спонсорские¦ ¦ ¦самоуправления (по ¦
¦ ¦ учреждения № 21 (г. Калуга), Калужского ¦средства ¦ ¦ ¦согласованию) <*> ¦
¦ ¦ комплексного центра социального обслуживания ¦Федеральный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населения (ККЦ СОН) "Звездный"; ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приборы для коррекции и лечения зрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ воспитанников Мещовской школы - интерната, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- компьютерные тренажеры для детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ умственным недоразвитием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Обеспечение детей - инвалидов, нуждающихся в постоянной¦Областной ¦ 300,0 ¦ 350,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦коррекции, дорогостоящими лекарственными препаратами ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.4. ¦Оказание адресной помощи семьям, где воспитываются ¦Областной ¦ 150,0 ¦ 450,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦дети - инвалиды (лечение, операции, оплата за обучение,¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦проезд по социальным нуждам и т.д.) ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 3. Социальная реабилитация детей - инвалидов ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦3.1. ¦Организация "Школы для родителей" по обучению ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 160,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦родителей, воспитывающих детей - инвалидов, с учетом ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦диагнозов заболевания детей на базе центров ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦реабилитации: ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦- "Доброта" (г. Калуга) ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦- "Доверие" (г. Обнинск) ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦- санаторий "Лесная сказка" ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦- ККЦ СОН "Звездный" ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.2. ¦Проведение учебы преподавателей детей, больных ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦сахарным диабетом, по вопросам социально - ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦педагогической реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.3. ¦Разработка методических рекомендаций по социальной ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦работе с детьми - инвалидами для специалистов, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦занимающихся проблемами реабилитации детей с ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.4. ¦Проведение ежегодных семинаров для специалистов, ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦занимающихся проблемами реабилитации детей - ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦инвалидов, подготовка и повышение квалификации кадров, ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦работающих с детьми - инвалидами ¦"г.Калуга" ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦"г.Обнинск"¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.5. ¦Проведение областной научно - практической конференции ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 20,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦на тему: "Социально - личностная реабилитация детей с ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ограниченными возможностями" ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.6. ¦Поддержка общественных организаций по реализации ¦Областной ¦ 20,0 ¦ 130,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦программ социальной реабилитации детей - инвалидов ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.7. ¦Проведение Всероссийской декады инвалидов (по ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦отдельному плану) ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.8. ¦Проведение Новогодних елок. Рождественских праздников ¦Областной ¦ 70,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦для детей - инвалидов, приобретение новогодних подарков¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦детям с ограниченными возможностями ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.9. ¦Проведение круглогодичных оздоровительно - ¦Областной ¦ 500,0 ¦ 760,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦реабилитационных смен детей - инвалидов на базе ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦лечебно - оздоровительных комплексов, организация ¦Федеральный¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦заездов "Мать и дитя", творческих лагерей для детей с ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.10.¦Организация публикаций тематических рубрик по ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦проблемам детей - инвалидов и семей, в которых они ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦воспитываются, на страницах областной газеты "Весть" ¦ ¦ ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Весть" ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.11.¦Проведение среди родителей, воспитывающих детей - ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦инвалидов, конкурса на тему "Ребенок, который дарит мне¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦радость" ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦"Весть" ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.12.¦Проведение на областном телевидении и радиовещании ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦цикла передач под рубрикой "Смотри на меня как на ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦равного" ¦ ¦ ¦ ¦Федеральное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарное предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телерадиокомпания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Калуга" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ГТРК "Калуга") ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 4. Творческая реабилитация детей - инвалидов ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦4.1. ¦Проведение областного фестиваля художественного ¦Областной ¦ 15,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦творчества детей - инвалидов "Лучики надежды" ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.2. ¦Организация клубов свободного времени для детей и ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦подростков с ограниченными возможностями при центрах ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦реабилитации детей - инвалидов: ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦"Доверие" (г. Обнинск); ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦"Доброта" (г. Калуга) ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.3. ¦Организация вечеров общения детей - инвалидов в ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦библиотеках области ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.4. ¦Организация областных выставок прикладного творчества ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦детей - инвалидов, фотовыставок работ детей с ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ограниченными возможностями ¦Спонсорские¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.5. ¦Проведение областных конкурсов на лучший детский ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦рисунок, лучшее сочинение ребенка и родителя, лучший ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦фотоснимок, сделанный ребенком или родителем ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.6. ¦Проведение областных спортивно - туристических слетов ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦среди воспитанников школ - интернатов для детей с ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦умственным недоразвитием ¦Спонсорские¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.7. ¦Проведение областных спортивно - массовых соревнований ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦для детей - инвалидов в рамках Международной ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦специальной Олимпиады "Спешл Олимпикс": ¦Спонсорские¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦- по лыжным гонкам; ¦средства ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦- по легкой атлетике; ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦- по мини - футболу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 1710,0 ¦ 3610,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образовании ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ - СИРОТЫ"
Цели и задачи подпрограммы:
- создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в современном обществе, их безболезненной адаптации к социальной среде;
- сохранение для каждого ребенка его биологической семьи;
- социальная поддержка семей, взявших детей под опеку, и приемных семей;
- совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важнейшие показатели:
- Сохранение семейной среды и создание ее для детей, лишенных попечения родителей;
- совершенствование системы государственных гарантий детям - сиротам.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- улучшение условий воспитания и обучения детей, оставшихся без попечения родителей;
- расширение сети воспитательных реабилитационных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- увеличение числа детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью:
- социализация детей - сирот после выпуска из интернатных учреждений.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Калужской области около 3 тыс. детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 2025 человек воспитываются под опекой в семьях граждан.
Основными причинами, способствующими широкому распространению сиротства, являются социальная дезорганизация семей, материальные и жилищные трудности родителей, нездоровые отношения между ними, слабость нравственных устоев многих семей, рост числа детей, рождающихся вне брака, высокий удельный вес неполных семей.
Государственная политика по отношению к детям - сиротам направлена прежде всего на улучшение их социализации, материального обеспечения, условий для воспитания, обучения и жизнеустройства.
С вводом в действие Закона Калужской области "О социальных гарантиях приемным семьям" в Калужской области увеличилось количество приемных семей, принявших на воспитание 1 - 2 детей, в настоящее время по области их 47.
Существует целый комплекс проблем трудоустройства, профессионального обучения, социально - трудовой адаптации, обеспечения жильем сирот, воспитанников детских домов и интернатных учреждений.
Принятие и утверждение подпрограммы "Дети - сироты" позволит комплексно осуществить на областном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию региональной политики по отношению к детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их социальную защищенность и повышение роли семьи как основного института воспитания и развития детей.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Предупреждение социального сиротства ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Продолжение создания банка данных о детях - сиротах и ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦детях, оставшихся без попечения родителей и бывших ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦воспитанниках детских домов - выпускниках ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦интернатных учреждений ¦муниципаль-¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦области. Органы ¦
¦ ¦ ¦образований¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦(МО) ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Создание областного банка данных на семьи с детьми, ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦нуждающимися в социальном патронаже и ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦разносторонней социальной поддержке ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Оказание социальной помощи бывшим воспитанникам ¦Областной ¦ 30,0 ¦ 50,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦детских домов, достигшим совершеннолетия, в вопросах ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦жизненной адаптации ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Продолжение развития семейных форм устройства детей - ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦(усыновление, опека, попечительство, приемные семьи и ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦патронатные семьи). Оплата расходов на приемных детей ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦(до утверждения бюджетов) ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Исключен - Закон Калужской области от 26.09.2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 140-ОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Исключен - Закон Калужской области от 26.09.2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 140-ОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.4. ¦Исключен - Закон Калужской области от 26.09.2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 140-ОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Обеспечение учреждений, воспитывающих детей - сирот, ¦Областной ¦ 120,0 ¦ 1245,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦домов ребенка необходимым оборудованием, ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦автотранспортом ¦Федеральный¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦(в ред. Закона Калужской области от 26.09.2002 ¦бюджет ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦№ 140-ОЗ) ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Оказание правовой и иной социальной помощи семьям, ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦желающим усыновить (удочерить) детей, обеспечение ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦информированности и широкого доступа к областному ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦банку данных о детях, подлежащих усыновлению ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦(в ред. Закона Калужской области от 26.09.2002 ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦№ 140-ОЗ) ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 3. Поддержка детей, находящихся в особо трудных условиях ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦3.1. ¦Оказание адресной материальной помощи семьям, ¦Областной ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦воспитывающим детей - сирот (лечение, приобретение ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦лекарств, одежды, обуви, оздоровление, оплата за ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦обучение и другие социальные нужды) ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.2. ¦Разработка положения о порядке предоставления ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦беспроцентных ссуд приемным семьям на строительство ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦жилья, дач, создание собственного предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦крестьянского (фермерского) хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.3. ¦Выплата единовременного пособия для опекунов в год ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦совершеннолетия детей, находящихся под опекой и не ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦получающих государственного пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.4. ¦Обеспечение преимущественного приема в учебные ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦заведения начального, среднего и высшего ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦профессионального образования лиц из числа детей - ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦сирот и оставшихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.5. ¦Проведение новогодних и рождественских праздников, ¦Областной ¦ 100,0 ¦ 150,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦приобретение подарков для детей - сирот ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.6. ¦Проведение областного конкурса детских творческих ¦Областной ¦ 2,0 ¦ 7,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦работ детей - сирот, посвященного 2000-летию ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦христианства "Россия, Русь! Храни себя, храни!" ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.7. ¦Проведение мероприятий, посвященных ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦Международному Дню защиты детей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.8. ¦Проведение в рамках Всероссийского месячника "В ¦Областной ¦ 20,0 ¦ 60,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦защиту старости" областных встреч с пожилыми ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦опекунами ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.9. ¦Организация отдыха, реабилитации и оздоровления ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 140,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦детей - сирот и детей, оставшихся без попечения ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦родителей, воспитанников интернатных учреждений на ¦Федеральный¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦базе оздоровительных учреждений области, по ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦специальным программам ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 4. Научно - методическое и кадровое обеспечение ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦4.1. ¦Разработка методических рекомендаций для специалистов ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦по охране детства муниципальных образований по ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦подбору лиц, желающих стать усыновителями, приемными ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦родителями ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.2. ¦Создание системы психолого - педагогической помощи и ¦Спонсорские¦ ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦обучения приемных родителей ¦средства ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦МО ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.3. ¦Организация ежегодных семинаров для специалистов по ¦Спонсорские¦ ¦ 10,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦охране детства по вопросам социальной защиты детей - ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦МО ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.4. ¦Обобщение и распространение опыта работы социальной ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦службы детского дома "Милосердие" (г. Обнинск) ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 5. Нормативное и информационное обеспечение программы ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦5.1. ¦Внесение вопросов защиты и социально - правовых ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦гарантий детей, нуждающихся в особой заботе ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦государства, на рассмотрение Правительства, ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦Законодательного Собрания Калужской области, ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦Консультативного совета по правам ребенка при ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦Губернаторе области и комиссии по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦5.2. ¦Организация освещения хода реализации программы ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦"Дети - сироты" в средствах массовой информации, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦привлечение общественного внимания к решению проблем ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦социального сиротства ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦5.3. ¦Разработка и издание информационных листовок для ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦населения по приему на воспитание детей - сирот в семьи¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 822,0 ¦ 2492,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образовании ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
Цели и задачи подпрограммы:
- содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, а также реализации личности ребенка в интересах общества;
- выявление одаренных детей, создание условий для развития талантов и возможностей одаренных детей области;
- развитие учреждений, повышение квалификации специалистов, работающих с одаренными детьми.
Важнейшие показатели:
- поднятие престижа творческой личности;
- поощрение стремления к знаниям, развитие детских творческих объединений, клубов по интересам.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- Создание условий для развития детской одаренности и талантов детей Калужской области;
- максимальная реализация творческого потенциала одаренных детей.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также реализации личности ребенка в интересах общества в соответствии с не противоречащими действующему законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. Эти цели преследует и областная целевая подпрограмма "Одаренные дети".
В области сложилась система работы по развитию творческих способностей детей, приоритеты которой определены в областной программе "Одаренные дети". Выявлению одаренных детей способствуют предметные олимпиады, научно - практические конференции по различным направлениям, конкурсы, выставки художественного и прикладного творчества. Совершенствуется система поощрения одаренных и талантливых детей. Для поддержки одаренных детей из социально незащищенных семей учреждены социальные стипендии Калужской области. В области художественного и музыкального творчества установлены именные стипендии С.С.Туликова, В.Д.Поленова, Н.П.Будашкина, Ю.А.Усова и Н.П.Ракова. Стало традицией проведение конкурсов и выставок одаренных детей, организация творческих концертов именных стипендиатов для детей - инвалидов, детей - сирот детей из многодетных семей.
Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мер, способствующих созданию условий, необходимых для выявления, обучения, воспитания и социальной поддержки одаренных детей в целях полноценной реализации личности ребенка в области.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Мероприятия с участием одаренных детей области ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Организация областных выставок детского творчества, ¦Областной ¦ 75,0 ¦ 140,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦олимпиад, спортивных соревнований, фестивалей, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦концертов одаренных детей области ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры, спорта и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Поддержка проводимых в муниципальных образованиях ¦Областной ¦ 45,0 ¦ 120,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦области конкурсов, олимпиад с целью выявления ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦одаренных детей, развития их талантов ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦муниципаль-¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦образований¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦(МО) ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Частичная оплата участия одаренных детей области во ¦Областной ¦ 75,0 ¦ 170,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦спортивных состязаниях, финансирование творческих ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦командировок одаренных детей и коллективов для участия ¦средства ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦в мероприятиях за пределами области ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры, спорта и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Оказание материальной поддержки одаренным детям области ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Выплата социальных стипендий Калужской области для ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦одаренных детей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Установление и выплата именных стипендий для ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦одаренных детей в области спорта, музыкального, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦литературного и художественного творчества ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Частичная оплата затрат на приобретение музыкальных ¦Областной ¦ 30,0 ¦ 100,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦инструментов, кистей, красок, спортивного инвентаря для¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦одаренных детей из малообеспеченных семей ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры, спорта и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.4. ¦Оказание материальной помощи одаренным детям, ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 120,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦обучающимся за пределами области ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.5. ¦Оказание материальной помощи семьям, воспитывающим ¦Областной ¦ 90,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦одаренных детей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦МО ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 3. Развитие учреждений, работающих с одаренными детьми области ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦3.1. ¦Укрепление материально - технической базы учреждений, ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦работающих с одаренными детьми, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Сметы ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦МО ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.2. ¦Повышение квалификации специалистов учреждений, ¦Областной ¦ 25,0 ¦ 120,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦работающих с одаренными детьми ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Сметы ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦3.3. ¦Поддержка создания экспериментальной площадки по теме ¦Областной ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦"Народные промыслы" на базе профессионального лицея ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦№ 34 г. Тарусы ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 570,0 ¦ 1250,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образований ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
ПОДПРОГРАММА "МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ"
Цели и задачи подпрограммы:
- повышение эффективности мероприятий по оказанию разносторонней помощи многодетным семьям;
- достойно воспитывающим детей;
- укрепление духовно - нравственных основ, семейных традиций и ценностей многодетных семей.
Важнейшие показатели:
- повышение статуса многодетной семьи;
- совершенствование системы социальных гарантий многодетным семьям.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- Налаживание эффективно функционирующей системы предоставления многодетным семьям социальных гарантий;
- повышения уровня самообеспечения таких семей.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Многодетная семья в условиях демографического кризиса и кризиса семейных ценностей приобретает особое значение. С одной стороны, высокая рождаемость в них позволяет удержать процесс воспроизводства населения на приемлемом уровне, обеспечивающем выживание нации. С другой стороны, именно в многодетной семье, где существуют здоровые внутрисемейные отношения (а такие семьи у нас есть, и немало), дети и взрослые по-настоящему осознают ценность семейной жизни, становятся более восприимчивыми к проблемам других людей, у детей из многодетных семей раньше проявляется стремление к самообеспечению, они более самостоятельны, чем дети из семей с одним или двумя детьми.
В результате радикальных изменений в жизни общества, вызванных ходом социально - экономических реформ, многодетные семьи оказались в очень тяжелых условиях. Если среди всех семей с детьми доля бедных составляет более половины, то среди многодетных семей их свыше 90%.
В Калужской области в последние годы количество многодетных семей уменьшилось почти вдвое (в 1989 г. насчитывалось 13 тыс. многодетных семей, на начало 2000 г. - 7,3 тыс. таких семей).
При уменьшении общего числа многодетных семей, количество проблем у них непрерывно возрастает: среди многодетных наблюдается большое количество неполных и неблагополучных семей, около 20% из них состоят либо состояли на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Многодетным семьям в соответствии с ранее принятыми нормативными правовыми актами за счет средств областного бюджета уже 10 лет предоставляется 50-процентная скидка по оплате жилья и коммунальных услуг, выплачивается дополнительное пособие для семей, имеющих четырех и более детей.
Органы социальной защиты населения области уделяют большое внимание работе с многодетными семьями, значительные усилия направлены на оказание им социальной поддержки, обеспечение элементарного выживания таких семей.
Опыт показывает, что для эффективного обеспечения реализации мер по социальной поддержке многодетных семей необходимо, в первую очередь, совершенствовать систему предоставления таким семьям существующих социальных гарантий, содействовать стремлению многодетных семей к самообеспечению и помогать им в этом, регулярно проводить мероприятия по просвещению членов многодетных семей, приобщению их к культурным ценностям, воспитанию у них прочных нравственных устоев.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Дополнительные меры социально - экономической поддержки многодетных семей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Выплата пособия многодетным семьям, имеющим 4 и ¦Областной ¦ 1400,0 ¦ 1400,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦более детей бюджет ¦ ¦ ¦ ¦политики области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения МО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Изготовление удостоверений многодетной семьи ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Разработка порядка предоставления налоговых льгот ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦многодетным семьям ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и промышленности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.4. ¦Изготовление специального диплома "Признательность", ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦Почетного знака, денежная награда к нему ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.5. ¦Проведение новогодних и рождественских праздников, ¦Областной ¦ 250,0 ¦ 400,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦вручение подарков детям из многодетных семей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(МО) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.6. ¦Проведение акции "Первоклассник" по обеспечению ¦Областной ¦ 110,0 ¦ 350,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦детей из многодетных семей школьно - письменными ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦принадлежностями ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.7. ¦Финансовая поддержка мероприятий по организации ¦Областной ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦летнего отдыха детей и оздоровления детей из ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦малообеспеченных многодетных семей ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.8. ¦Оказание адресной единовременной материальной ¦Областной ¦ 120,0 ¦ 250,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦помощи многодетным семьям в связи с трудной ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦жизненной ситуацией ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Создание условий для духовного развития многодетных семей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Организация областных, городских, районных ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 120,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦мероприятий по чествованию многодетных родителей, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦достойно воспитывающих детей ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Организация коллективных экскурсионно - ¦Областной ¦ 55,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦оздоровительных поездок для детей из многодетных ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦семей, программ эстетического и правового воспитания ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦детей и родителей ¦средства ¦ ¦ ¦искусства области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Выездные консультации специалистов (юристов, ¦Областной ¦ 35,0 ¦ 350,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦медиков, психологов, педагогов и пр.) для многодетных ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦семей в муниципальных образованиях области ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.4. ¦Поддержка общественных инициатив многодетных семей ¦Областной ¦ 25,0 ¦ 90,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 2255,0 ¦ 3470,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образований ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
Цели и задачи подпрограммы:
- развитие новых социальных технологий поддержки семьи, сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг, в том числе консультативных и психолого - педагогических, направленных на преодоление кризисных ситуаций в семье.
Важнейшие показатели:
разработка и внедрение государственных стандартов социального обслуживания семьи и детей.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
повышение эффективности деятельности социальных служб, усиление их роли в решении актуальных проблем семьи и детства, укрепление стабильности и повышение престижа здоровой семьи.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Динамика развития учреждений социальной помощи семье и детям свидетельствует о растущей значимости их в решении безотлагательных проблем семьи и детства, способности оказывать незамедлительную, действенную помощь семьям по широкому кругу вопросов, касающихся выполнения семьей ее функций.
Только в 1999 году учреждениями социальной помощи семье и детям обслужено 8560 человек, в том числе 4237 несовершеннолетних. Всего оказано услуг - 11557, в том числе социально - экономических - 1294, социально - медицинских - 3743, социально - бытовых - 3552, 1326 семей находятся на социальном патронаже. Платных услуг центрами не оказывается, т.к. клиентами являются самые малоимущие и социально - уязвимые семьи и граждане области.
За последние годы значительно укреплена материальная база учреждений социальной помощи семье и детям. Только за счет средств федеральной программы "Дети России" в 1999 году поступило оборудование на сумму более 1,0 млн. рублей. в том числе 4 автомобиля УАЗ-86, тренажеры и физкультурно - игровые наборы, галокомплекс "Бриз" с созданием солевого покрытия.
На 01.01.2000 в области действует 9 учреждений социального обслуживания: комплексный центр "Звездный", областной центр "Доверие", 5 социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних (г. Калуга "Надежда", Перемышльский, Дзержинский, Спас-Деменский районы, пос. Воротынск), 2 центра реабилитации детей - инвалидов (г. Калуга - "Доброта", г. Обнинск - "Доверие").
Однако, объективная потребность в таких учреждениях значительно выше, созданные учреждения удовлетворяют запросы не более 12% семей, нуждающихся к социально - экономических, правовых, психолого - педагогических и иных услугах. Недостаточно внимания уделяется мерам профилактики ситуаций социального риска.
Дальнейшее развитие социальных учреждений социальной помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно - правовым, научно - методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств на их оснащение.
Создание эффективных условий для их функционирования основная цель данной подпрограммы.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Создание и развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Проведение паспортизации всех учреждений ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦социального обслуживания семьи и детей, ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦действующих на территории Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Создание в области сети "телефонов доверия" на ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 320,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦базе действующих и открывающихся учреждений ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦социального обслуживания семьи и детей ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
¦ ¦ ¦образований¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(МО) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Укрепление материально - технической базы ¦Федеральный¦ ¦ 600,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦областного центра социальной помощи семье и ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦детям "Доверие": ¦Смета ¦ ¦ ¦Центр "Доверие" ¦
¦ ¦- содействие в оснащении современным ¦расходов на¦ ¦ ¦Общественные ¦
¦ ¦ оборудованием; ¦содержание ¦ ¦ ¦организации семей ¦
¦ ¦- обеспечение научно - методическими ¦учреждения ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
¦ ¦ материалами: ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка и выпуск информационных ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалов об организации деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра, методах работы специалистов центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение областных мероприятий на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.4. ¦Создание новых отделений по работе с ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 130,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦обслуживаемыми категориями населения в ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦учреждениях социального обслуживания семьи и ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦детей области ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.5. ¦Укрепление материально - технической базы, ¦Областной ¦ 245,0 ¦ 1250,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦содействие в оснащении современным ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦оборудованием, научно - методическом ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦обеспечении деятельности базовых ¦Федеральный¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦муниципальных учреждений социального ¦бюджет ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центра социальной реабилитации детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ограниченными возможностями "Доброта" (г. Калуга); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- реабилитационного центра для детей и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ограниченными возможностями "Доверие" (г. Обнинск); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Спас-Деменского районного социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитационного центра для несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Перемышльского социально - реабилитационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Воротынского социально - реабилитационного центра для¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социально - реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних Дзержинского района; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- специализированного социально - реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра для несовершеннолетних "Надежда" (г. Калуга) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.6. ¦Организация летнего отдыха детей, находящихся ¦Областной ¦ 400,0 ¦ 900,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦в отделениях постоянного пребывания ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦учреждений социального обслуживания семьи и ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Информационно - методическая работа, кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Проведение областных семинаров руководителей ¦Областной ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦и специалистов учреждений социального ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Подготовка кадров для учреждений социального ¦Областной ¦ 2,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Повышение квалификации специалистов ¦Областной ¦ 3,0 ¦ 35,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦учреждений социального обслуживания семьи и ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦детей, участие в межрегиональных и ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦всероссийских семинарах и конференциях ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.4. ¦Апробация новых форм и методов социального ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.5. ¦Выпуск научно - методических и информационных ¦Областной ¦ 3,0 ¦ 10,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦материалов по проблемам социального ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей, обеспечение ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦учреждении социального обслуживания семьи и ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦детей научно - методической литературой ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.6. ¦Разработка и внедрение системы показателей, ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦характеризующих уровень социального ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.7. ¦Проведение областного конкурса "Лучший ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦социальный работник года" ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 778,0 ¦ 3305,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образований ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ СЕМЬИ"
Цели и задачи подпрограммы:
- создание эффективной системы по сохранению здоровья женщин и детей, формированию духовно - нравственных основ семьи, поддержке социально незащищенных категорий семей, профилактике насилия в семье.
Важнейшие показатели:
- снижение количества семей социального риска, повышение нравственной культуры семей, развитие различных форм семейного творчества, укрепление престижа семьи.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- повышение эффективности мероприятий по профилактике негативных явлений в семье, поддержке социально незащищенных категорий семей;
- повышение уровня нравственной культуры семьи, качества медицинского обслуживания семей области, укрепление здоровья семьи.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Принятие данной подпрограммы обусловлено тем, что в последние годы в Калужской области наметилась устойчивая тенденция ухудшения многих показателей жизнедеятельности семьи, положения женщин и детей, что создает угрозу для физического и духовного здоровья семьи и предопределяет необходимость целенаправленных усилий по преодолению этой ситуации.
С особой остротой стоит проблема воспроизводства населения. По-прежнему высокой остается смертность, высок процент заболеваемости и инвалидности детей. Ухудшается здоровье женщин, ослабевают их репродуктивные возможности. Неблагоприятным фоном является рост числа злокачественных заболеваний, анемии, социально обусловленных болезней, наркомании, алкоголизма среди женщин.
В области увеличивается число разводов, наблюдается рост социальной дезадаптации, прогрессируют такие явления, как детская беспризорность, насилие в семье по отношению к женщинам, детям, престарелым родителям. Ежегодно растет доля преступлений, совершенных из-за ревности, ссор и других бытовых причин, около трети от общего числа убийств совершается в семье.
Тревожным фактом является уход детей из семьи в результате произошедших конфликтов с родителями. По имеющимся данным, около половины детей, ушедших из семьи, были подвержены насилию со стороны отцов или отчимов.
В связи с этим необходимо на региональном уровне определить меры по предотвращению насилия в семье, социальной реабилитации пострадавших от насилия.
Приоритетного внимания и разрешения требуют проблемы молодых семей. За последние годы в области снижается престиж семейного воспитания растет число "отказных" детей, число детей, родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.
Требуют безотлагательного решения вопросы кредитования молодых семей и целях получения образования, поддержки деловой активности, решения первоочередных бытовых проблем, оказание адресной помощи молодым семьям, находящимся в критической ситуации.
Необходимы дополнительные гарантии социальной реабилитации и адаптации для семей и детей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, семей беженцев и вынужденных переселенцев.
------T-------------------------------------------------------T-----------T---------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Источники ¦ Ежегодная потребность в ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ ¦финанси- ¦ финансировании ¦ ¦
¦ ¦ ¦рования +----------------T----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Финансирование ¦Общие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за счет средств ¦расходы на¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦областного ¦финансиро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в ¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦(тыс.руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 1. Охрана здоровья семьи, женщин и детей ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦1.1. ¦Мероприятия по медико - санитарному просвещению ¦Областной ¦ 80,0 ¦ 200,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦семей: ¦бюджет ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦- проведение лекций, распространение информации о ¦Бюджеты ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ мероприятиях по сохранению здоровья женщин, ¦муници- ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦- о подготовке молодежи к семейной жизни, ¦пальных ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ материнству и отцовству, о профилактике социально ¦образований¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ обусловленных заболеваний и абортов среди ¦(МО) ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.2. ¦Мероприятия по обеспечению женщин из социально ¦Областной ¦ 150,0 ¦ 500,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦незащищенных семей медицинскими препаратами, ¦бюджет ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦необходимыми для организации витаминизированного ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦питания, для выявления и лечения социально ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦обусловленных заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.3. ¦Организация и проведение областных семинаров для ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦медицинских работников женских консультаций и ¦бюджет ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦родильных отделений г. Калуги и районных ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦территориальных медицинских объединений области: ¦Сметы ¦ ¦ ¦обеспечения области ¦
¦ ¦- по грудному вскармливанию; ¦расходов ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦- профилактика абортов и контрацепция; ¦учреждений ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦- диагностика и лечение социально обусловленных ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
¦ ¦ заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.4. ¦Подготовка средних медицинских работников школ по ¦Областной ¦ 20,0 ¦ 75,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦основам гигиены детей и подростков ¦бюджет ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦Сметы ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦обеспечения области, ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦подведомственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦1.5. ¦Оказание социальной поддержки и адресной ¦Областной ¦ 100,0 ¦ 300,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦материальной помощи несовершеннолетним матерям, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦беременным женщинам из малообеспеченных семей ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 2. Укрепление института молодой семьи ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦2.1. ¦Выпуск информационных материалов о деятельности ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦учреждений социальной сферы, правах и льготах, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦действующих в области, в помощь молодой семье ¦Сметы ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.2. ¦Организация целевых выездов специалистов областных ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 50,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦учреждений (психологов, юристов, врачей) для ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦проведения консультаций по проблемам молодых семей ¦Сметы ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦в муниципальные образования области ¦расходов ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦лекарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦2.3. ¦Оказание адресной помощи молодым семьям, ¦Областной ¦ 80,0 ¦ 650,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦оказавшимся в сложной жизненной ситуации ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 3. Меры социальной поддержки семей беженцев и вынужденных переселенцев ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦3.1. ¦Оказание адресной материальной помощи семьям ¦Областной ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦беженцев и вынужденных переселенцев, имеющим ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦несовершеннолетних детей ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 4. Профилактика насилия в семье ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦4.1. ¦Создание банка данных о семьях социального риска ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.2. ¦Индивидуальная профилактическая работа с ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦неблагополучными семьями с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦психологических служб ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.3. ¦Выработка рекомендаций для муниципальных органов ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦управления образованием по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦конфликтных ситуаций, насилия в семье ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.4. ¦Повышение квалификации специалистов по работе с ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦Департамент ¦
¦ ¦неблагополучными семьями, участие в межрегиональных ¦бюджет ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦и всероссийских семинарах и конференциях ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.5. ¦Проведение областных научно - практических ¦Областной ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦конференции, семинаров, совещаний по проблемам ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦семейного насилия ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦4.6. ¦Создание в учреждениях социального обслуживания ¦Областной ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦семьи и детей отделений по реабилитации пострадавших ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦от семейного насилия ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 5. Социальная поддержка семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦5.1. ¦Создание и ежегодное обновление банка данных о семьях ¦ ¦ ¦ ¦Департамент социальной¦
¦ ¦погибших военнослужащих и работников органов ¦ ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦5.2. ¦Оказание адресной материальной помощи семьям ¦Областной ¦ 120,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦погибших военнослужащих и работников органов ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦внутренних дел ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦5.3. ¦Организация новогодних и рождественских мероприятий, ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦выделение новогодних подарков для детей погибших ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦5.4. ¦Выплата социальных пособий детям погибших ¦Областной ¦ 150,0 ¦ 210,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ 6. Формирование нравственных основ семьи ¦
+-----T-------------------------------------------------------T-----------T----------------T----------T----------------------+
¦6.1. ¦Проведение областного фестиваля - конкурса "Семья года"¦Областной ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.2. ¦Проведение областных, районных, городских ¦Областной ¦ 155,0 ¦ 395,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦мероприятий, посвященных Дню семьи. Дню матери, ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦Дню защиты детей и др ¦Бюджеты МО ¦ ¦ ¦Департамент культуры и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) <*> ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.3. ¦Проведение семейных соревнований "Папа, мама, я - ¦Областной ¦ 5,0 ¦ 25,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦спортивная семья" в рамках ежегодного областного ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦спортивно - туристического слета ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.4. ¦Поддержка участия творческих семей области во ¦Областной ¦ 75,0 ¦ 200,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦всероссийских и международных фестивалях и конкурсах ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦семейного творчества ¦Спонсорские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.5. ¦Создание теле- и радиопередач, посвященных проблемам ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 30,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦современной семьи, воспитанию нравственных основ ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦семейной жизни ¦ ¦ ¦ ¦ГТРК "Калуга" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.6. ¦Организация областных телемарафонов в поддержку ¦Областной ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦семей Калужской области ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГТРК "Калуга" (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(согласованию) ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦6.7. ¦Проведение областных научно - практических ¦Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦Департамент социальной¦
¦ ¦конференций, семинаров, совещаний по проблемам ¦бюджет ¦ ¦ ¦политики области ¦
¦ ¦современной семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+----------------------+
¦ ¦ ¦Итого: ¦ 1145,0 ¦ 3165,0 ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------------------+-----------+----------------+----------+-----------------------
-------------------------------
<*> Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средств уточняются разработчиком с администрациями муниципальных образований ежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.
