ПОСТАНОВЛЕНИЕ городской Думы МО "Г. Сосенский" № 118 от 18.03.2002
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД СОСЕНСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Козельск", № 42, 09.04.2002
Утратил силу в связи с изданием Постановления городской Думы МО "Г. Сосенский" № 16 от 18.03.2004.
Вступает в силу со дня официального опубликования (п. 2 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СОСЕНСКИЙ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2002 г. № 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД СОСЕНСКИЙ"
Руководствуясь Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Уставом муниципального образования "город Сосенский", Сосенская городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "город Сосенский".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального образования
"город Сосенский"
В.А.Швец
Приложение
к постановлению
городской Думы
"город Сосенский"
от 18 марта 2002 г. № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД СОСЕНСКИЙ"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки и эксплуатации временных сооружений на территории МО "г. Сосенский" и разработано в соответствии с Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Сосенский".
1.2. Основной целью Положения является установление порядка установки и эксплуатации временных строений и сооружений, которое включает в себя:
- предоставление земельных участков для размещения и установки временных строений и сооружений и оформление правовых документов на них;
- контроль эксплуатации временных сооружений в целях предотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил и других нормативных актов.
1.3. Настоящее Положение распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- временные строения и сооружения для торговли (палатки, павильоны, киоски, ларьки, прилавки и т.д.);
- боксовые гаражи;
- автостоянки (открытые и с навесами);
- контейнерные автозаправочные станции;
- металлические строения, обложенные кирпичом;
- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);
- сараи для хозяйственных нужд;
- голубятни;
- другие объекты некапитального характера, за исключением временных объектов на строительных площадках.
1.4. Настоящее Положение действует на территории муниципального образования "г. Сосенский" и обязательно для всех физических и юридических лиц, органов управления независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила, установленные настоящим Положением, применяются при эксплуатации существующих и установлении и эксплуатации вновь устанавливаемых временных строений и сооружений.
1.5. Настоящее Положение или отдельные его разделы могут быть изменены или дополнены постановлением городской Думы в установленном порядке, в случае изменения законодательства Российской Федерации и Калужской области.
II. Термины и определения
2.1. Временные строения и сооружения - искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. К ним в основном относятся объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.) и конструкция которых является сборно - разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
Решением Администрации МО "г. Сосенский" временным строением или сооружением может быть признано капитальное строение или сооружение, возведенное на земельном участке без соответствующего оформления и разрешения и подлежащим дальнейшему сносу в соответствии с градостроительной документацией.
2.2. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение без входа посетителям внутрь, служащая для торговли и оказания бытовых услуг.
2.3. Павильон - временное строение со входом потребителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь для посетителей.
2.4. Временное строение, используемое в качестве магазина, - строение, имеющее общую площадь не менее 50 кв. м., торговый зал для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет), складские помещения и другие необходимые требования для магазинов в соответствии со СНиП и СанПиН.
2.5. Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
2.6. Гараж - строение или сооружение, предназначенное для хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники.
2.7. Контейнерная АЗС - автозаправочная станция с наземным расположением резервуаров (контейнеров) для топлива.
2.8. Мини - рынок - территория для размещения палаток, павильонов, лотков и временных строений и сооружений для торговли.
III. Условия и требования к размещению и установке
временного строения или сооружения
3.1. Условиями размещения временных строений и сооружений на территории МО "г. Сосенский" являются:
- наличие свободной территории, на которой возможно установить строение или сооружение в соответствии с действующими строительными, санитарными и экологическими нормами и правилами;
- согласование с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы (расположение около окон квартир, во дворе дома, на территории общего пользования домов, на расстоянии ближе 10 метров от глухих торцов жилых домов);
- согласование соответствующих органов города (архитектуры и градостроительства, инспектора по охране окружающей среды, комитета по землеустройству и земельным ресурсам, инспекции Госпожнадзора, МП "Горжилкомхоз", инспектора Госсанэпиднадзора) на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Установка временных гаражей - стоянок на территории города возле места проживания граждан разрешается лишь для граждан - инвалидов войны или труда первой и второй группы, являющихся владельцами транспортного средства (легкового автомобиля или мотоцикла с коляской).
Граждане, пользующиеся транспортным средством по доверенности, не имеют права на установку или размещение временного гаража - стоянки.
Необходимым условием для размещения временных гаражей - стоянок является отсутствие у гражданина места в автогаражных массивах г. Сосенского.
3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
В каждом конкретном случае вопрос о размещении временного строения или сооружения рассматривается Муниципальной комиссией по размещению временных строений и сооружений на территории МО "г. Сосенский".
3.4. Не разрешается размещение временных строений и сооружений на газонах, цветниках, детских площадках, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение временных строений и сооружений ближе 15 метров от окон зданий за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.
3.5. К временным строениям, используемым для торговли и услуг должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
3.6. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно - планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно - художественное оформление, технико - экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.
3.7. Высота строений, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
3.8. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно - художественным требованиям городского дизайна и долговечности конструкций и отделки.
3.9. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини - маркетов, мини - рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
3.10. Для строительства (изготовления) временного строения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
3.11. В случае если временное строение было установлено ранее вступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящем Положением, владельцу строения или сооружения необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида строения: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящим Положением.
Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
3.12. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством временных строений и сооружений без выполнения работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включать благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей.
3.13. При установке боксовых гаражей рекомендуется использование однотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.
3.14. Габаритные размеры временного гаража - стоянки не должны превышать 4,0 м x 6,0 м.
3.15. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
IV. Порядок оформления разрешительной документации
4.1. Разрешение на установку временного строения или сооружения оформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина. Передача права установки временного строения или сооружения другому гражданину запрещена. При совершении сделок купли - продажи временного строения или сооружения, находящихся на землях муниципальной собственности, новый владелец обязан переоформить разрешение на эксплуатацию в Администрации МО "г. Сосенский".
Не требуется переоформления разрешения на установку и эксплуатацию временных строений и сооружений, если они были размещены на землях землевладельцев и землепользователей в случае перехода права пользования земельным участком при отчуждении его вместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временными строениями и сооружениями.
4.2. Установка временных строений и сооружений на территории города осуществляется в следующем порядке.
4.2.1. Физические и юридические лица подают на имя Главы МО "г. Сосенский" (далее Главы) заявление, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, телефон, паспортные данные (для физических лиц);
- наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц);
- предполагаемое месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения.
К заявлению должны быть приложены:
- документы, подтверждающие льготы гражданина;
- паспортные данные транспортного средства при установке временных гаражей - стоянок;
- копия Устава или учредительного документа;
- копии документов, подтверждающих права собственности на временные сооружения, расположенные на участке;
- паспорт оформления сооружения (технический паспорт или проект);
- паспорт благоустройства участка или проект благоустройства;
- копии правовых документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке.
4.2.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется и направляется специалистам администрации МО "г. Сосенский" по землеустройству и градостроительству для рассмотрения.
Специалистами проводится предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения и изготавливается проект границ испрашиваемого участка. Затем подается заявка в муниципальную комиссию по размещению временных строений и сооружений (далее Комиссия) для рассмотрения возможности предварительного согласования земельного участка для установки или размещения временного сооружения или строения.
Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца со дня его регистрации.
4.2.3. Комиссия решает вопрос о возможности установки или размещения временного строения или сооружения на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящего Положения.
В случае отрицательного решения заявителю направляется ответ администрации.
В случае положительного решения заявителю выдается на руки лист согласования установки строения с городскими службами с приложением проекта границ земельного участка и готовится проект постановления Главы МО "г. Сосенский", в котором указывается наименование предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место расположения, срок разрешения установки, ссылка на согласующие организации и номер протокола заседания Комиссии.
4.3. Земельный участок для размещения временных строений или сооружений на городских землях оформляется в краткосрочную аренду. Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с "Положением об аренде земель МО "г. Сосенский", утвержденным постановлением городской Думы.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию МО "г. Сосенский".
4.4. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором временного пользования земельным участком между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения или сооружения. Договор подписывает руководитель предприятия, организации или учреждения или граждане - собственники частных домовладений, на земельном участке которых предполагается установка или размещение временного строения или сооружения.
Согласование установки временного строения или сооружения производится в аналогичном порядке, указанном в настоящем Положении. Договор временного пользования оформляется на срок не более трех лет. Причем организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своих землях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате за землю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковое имело место.
4.5. Установка временных строений и сооружений на своих территориях (частных домовладений, предприятий, организаций, учреждений), производится на основании постановления администрации с соответствующими согласованиями с городскими организациями, указанными в настоящем Положении.
4.6. Размещение временных строений и сооружений, установка которых предусмотрена согласованной проектной документацией, согласованию и рассмотрению на Комиссии не подлежит.
V. Эксплуатация временных строений и сооружений
5.1. После получения постановления Главы и зарегистрированного в Козельском филиале Учреждения Юстиции "Калужский регистрационный центр" договора аренды или договора временного пользования на земельный участок заявитель имеет право устанавливать временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
5.2. Приемку установленного временного строения или сооружения в эксплуатацию осуществляют представители Администрации на основании акта рабочей комиссии, в составе, утвержденной постановлением Главы МО "г. Сосенский".
5.3. Требования к конструкции временного строения или сооружения.
Временное строение или сооружение должно быть оснащено приспособлением для его быстрого перемещения и не иметь постоянного фундамента, подвала, смотровых ям. Внешний вид должен соответствовать утвержденному паспорту и регулярно краситься в цвет, определенный документацией.
5.4. Окружающая территория по периметру строения на расстоянии не менее трех метров должна регулярно убираться владельцем строения.
5.5. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
5.6. Владельцу гаража - стоянки запрещено около месторасположения гаража производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче - смазочных материалов. Запрещается хранить во временных строениях горюче - смазочные материалы.
5.7. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружений, не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.
5.8. Эксплуатация объектов не принятых соответствующей приемочной комиссией, не допускается.
VI. Порядок сноса самовольно установленных
временных строений и сооружений
6.1. Самовольным строительством (установкой) временного строения или сооружения является его установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
6.2. Факт самовольной установки временного строения или сооружения устанавливается протоколом о самовольном захвате земельного участка, который оформляется государственным инспектором райкомзема, или актом комиссии о самовольном размещении (установке) временного строения или сооружения.
6.3. В состав комиссии, указанной в п. 6.2 настоящего Положения, включаются в обязательном порядке специалисты Администрации МО "город Сосенский" по вопросам землеустройства и архитектуры, представитель отдела внутренних дел (участковый инспектор), представитель землепользователя земельного участка, на котором находится объект. Возглавляет и организует работу комиссии заместитель Главы МО "г. Сосенский". В работе комиссии могут принимать участие депутаты городской Думы, граждане и другие заинтересованные лица. О времени обследования объекта, указанного в п. 6.1 настоящего Положения, и составления акта сообщается лицу, самовольно установившему временное строение или сооружение.
6.4. Комиссия создается распоряжением Главы МО "г. Сосенский" на основании поступивших обращений, жалоб граждан, предприятий, землепользователей, а также на основании проверок городских организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.
6.5. Акт комиссии или протокол подписывается лицом, допустившим самовольную установку строения, который расписывается в акте о факте ознакомления с ним и имеет право приложить к документу свои замечания или изложить свои мотивы своего отказа от подписания документа. При отказе виновного лица от проставления подписи в документе делается соответствующая запись.
6.6. Акт комиссии о самовольном размещении (установке) временного строения или сооружения со всеми прилагаемыми материалами направляется в уполномоченный государственный орган (уполномоченному должностному лицу) для рассмотрения и принятия мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с действующим законодательством РФ. Решение о сносе самовольно установленного строения или сооружения, его перемещении в другое место или об утверждении на прежнем месте с оформлением в установленном порядке рассматривает муниципальная комиссия по размещению временных строений и сооружений.
6.7. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
