СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации МО "Малоярославецкий район", Городского Головы МО "Г. Малоярославец", Администрации МО "П. Детчино" № 1 от 10.01.2002
"О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГОРОДСКОЙ (ЦЕНТРАЛЬНОЙ) БИБЛИОТЕКИ"
(Вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ)
Официальная публикация в СМИ:
"Малоярославецкий край", № 10, 26.01.2002
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН"
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАЛОЯРОСЛАВЕЦ"
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО"
СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 января 2002 г. № 1
О СОЗДАНИИ ЦЕНТРА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА
БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГОРОДСКОЙ (ЦЕНТРАЛЬНОЙ) БИБЛИОТЕКИ
Во исполнение Указа Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ" от 11.06.97 г. № 586, Федерального Закона РФ от 29.12.94 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального Закона РФ от 29.12.94 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Письма Администрации Президента Российской Федерации от 23.09.97 г. № ФЧ-10002 ПК "Об организации в муниципальных библиотеках (центральных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления", Закона Калужской области от 30.01.95 г. № 7 "О библиотечном деле в Калужской области", уставов муниципальных образований "Малоярославецкий район" и "Город Малоярославец", а также в соответствии со ст. 10 Закона Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" и Грантовым соглашением № LAE 106 от 26.11.2001 между муниципальной городской (центральной) библиотекой и Институтом "Открытое общество (Фонд Сороса) - Россия" Глава МО "Малоярославецкий район", городской Голова МО "Город Малоярославец" и Глава МО "Поселок Детчино"
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ" от 11.06.97 г. имеет № 568.
1. Создать на базе муниципальной городской (центральной) библиотеки Центр правовой информации для населения.
2. Утвердить Положение о Центре правовой информации (Приложение № 1).
3. Редакторам газет "Маяк" и "Малоярославецкий край" опубликовать данное Постановление в печати.
Глава муниципального образования
"Малоярославецкий район"
Ю.В.Квасничко
Городской Голова
муниципального образования
"Город Малоярославец"
Г.С.Крючков
Глава муниципального образования
"Поселок Детчино"
А.Е.Чернов
Приложение № 1
к совместному постановлению
Администрации муниципального образования
"Малоярославецкий район",
Городского Головы
муниципального образования
"Город Малоярославец",
Главы муниципального образования
"Поселок Детчино"
от 10 января 2002 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ МАЛОЯРОСЛАВЕЦКОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ГОРОДСКОЙ (ЦЕНТРАЛЬНОЙ) БИБЛИОТЕКЕ
1. Введение
1.1. Настоящее Положение разработано на основе совместного постановления Глав МО "Малоярославецкий район", "Поселок Детчино" и городского Головы МО "Город Малоярославец", имеет силу и обязательно к исполнению на территории данных муниципальных образований.
2. Общие положения
2.1. Центр правовой информации для населения при Малоярославецкой муниципальной городской (центральной) библиотеке (далее именуется ЦПИ) является структурным подразделением при информационно - библиографическом секторе.
2.2. ЦПИ отвечает за формирование в библиотеке информационных ресурсов правовой и социально значимой информации муниципального, регионального и федерального уровня и обеспечивает оперативный и открытый доступ населения к ним.
2.3. ЦПИ осуществляет сбор, обработку и хранение официальных документов органов местного самоуправления трех муниципальных образований и является их полноправным информационным центром по правовым вопросам. Содействует им в доведении информации о принимаемых в регионе документах до населения.
2.4. ЦПИ в соответствии с достигнутыми соглашениями передает информацию об официальных документах органов местного самоуправления в Сводную базу данных официальных документов Калужской области, является составной частью единой сети ЦПИ на территории Калужской области.
2.5. ЦПИ координирует свою деятельность с отделом комплектования и обработки литературы, отделом обслуживания, методическим отделом.
2.6. Правовой основой ЦПИ являются федеральные законы "О библиотечном деле", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об общих принципах организации местного самоуправления", указы Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации", "О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов", Письмо Администрации Президента Российской Федерации от 23.09.1997 "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления", законы Калужской области "О библиотечном деле Калужской области", "Об обязательном экземпляре документов Калужской области", совместное Постановление Глав МО "Малоярославецкий район", "Поселок Детчино" и городского Головы МО "Город Малоярославец" "О создании Центра правовой информации для населения на базе муниципальной городской (центральной) библиотеки", Устав библиотеки и настоящее Положение.
3. Основные цели и задачи ЦПИ
3.1. Цели:
3.1.1. Создание единого информационно - правового пространства региона и обеспечение открытого доступа пользователей к правовой и социально значимой информации муниципального, регионального и федерального уровней.
3.1.2. Содействие органам местного самоуправления в доведении до населения официальных и нормативных документов, принимаемых в регионе.
3.1.3. Создание оптимальных условий, позволяющих более полно удовлетворять информационно - правовые запросы граждан, государственных и общественных структур с использованием передовых информационных технологий.
3.1.4. Реализация прав каждого, прежде всего, социально - незащищенных слоев населения, на получение правовой информации.
3.1.5. Участие в правовом просвещении и воспитании культуры граждан.
3.2. Задачи:
3.2.1. Формирование и использование правовых информационных ресурсов, обеспечение ими потребностей социального и экономического развития города и района.
3.2.2. Организация и координация деятельности с библиотеками - филиалами в районе по формированию фонда официальных документов, создаваемого для информационно - правового обслуживания населения.
3.2.3. Комплектование и каталогизация фонда официальных документов, принимаемых и издаваемых органами местного самоуправления.
3.2.4. Участие в формировании сводной базы данных официальных документов Калужской области.
3.2.5. Обеспечение общедоступности официальных документов органов местного самоуправления, а также регионального и федеральных органов исполнительной и законодательной власти.
4. Содержание работы
4.1. Формирование фонда официальных документов органов власти регионального и федерального уровня на бумажных и электронных носителях.
4.2. Организация хранения фонда официальных документов, в соответствии с утвержденным перечнем и обеспечение его сохранности.
4.3. Формирование справочно - библиографического каталога официальных документов.
4.4. Формирование и использование библиографических и полнотекстовых баз данных по правовой тематике районной, городской и поселковой администраций, а также других структур, отражающих социальную и экономическую жизнь региона.
4.5. Создание условий для своевременного пополнения баз данных правовых систем, действующих в Калужской области.
4.6. Формирование тематических подборок документов по наиболее актуальным темам, отражающим отдельные сферы общественных отношений.
4.7. Регулярная передача информации о получаемых официальных документах органов местного самоуправления в электронном виде в Сводную базу данных официальных документов библиотеки - депозитария Калужской области.
4.8. Организация доступа пользователей к правовой информации.
4.9. Обеспечение населения информацией о деятельности органов местного самоуправления и жизнедеятельности города и района.
4.10. Осуществление информационно - библиографического обслуживания сотрудников федеральных органов власти на территории города и района и муниципальных служащих по их запросам.
4.11. Постоянное изучение запросов и информационных потребностей пользователей. Формирование системы обратной связи для внесения корректив, в отбор документов и в систему обслуживания.
4.12. Оказание всесторонней помощи пользователям в поиске необходимой правовой информации.
4.13. Выполнение библиографических справок на базе электронных банков правовых актов.
4.14. Учет запросов и ответов на них.
4.15. Учет посещений пользователей ЦПИ.
4.16. Учет работы на компьютере.
4.17. Просмотр выбранных данных на мониторе компьютера.
4.18. Копирование документов по правовой тематике по запросу пользователей в электронном виде.
4.19. Предоставление пользователям машинного времени для самостоятельной работы с базами данных.
4.20. Проведение консультаций по работе с банками данных правовых актов ЦПИ, сотрудниками и приглашенными специалистами.
4.21. Проведение широкого информирования населения о ресурсах и услугах ЦПИ.
5. Организация работы и управление
5.1. Общее руководство ЦПИ осуществляет директор библиотеки.
5.2. Организационная структура и штаты определяются в соответствии с проектом, утвержденным руководством Программы "Право" Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - Россия.
5.3. Работа ЦПИ проводится по плану, утвержденному директором библиотеки.
5.4. Планирование и учет работы ЦПИ осуществляется в соответствии с Проектом "Библиотека - общедоступный центр правовой информации" и требованиями внутреннего распорядка библиотеки.
5.5. Возглавляет сектор ведущий методист, который подчиняется непосредственно директору. Он осуществляет руководство и проводит работу согласно задачам, возложенным на ЦПИ, несет ответственность за выполнение планов работы
5.6. Расходы ЦПИ предусматриваются в общей смете расходов по Гранту № LAE 106 от 26.11.2001 Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - Россия и муниципальных образований района, города и п. Детчино по соглашению. Дополнительным источником финансирования могут быть: целевое финансирование в рамках региональных программ, доходы от договорных работ и платных услуг по окончании Гранта, выполняемых библиотекой.
6. Принципы Формирования единого фонда документов
6.1. Формирование фонда нормативных правовых актов осуществляется по административно - территориальному признаку. При этом сохраняется принцип полноты информации, направленный на удовлетворение информационных потребностей населения. Согласно Закону Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области" от 6 июня 1996 года ст. 22 и Уставов муниципальных образований "Малоярославецкий район", "Город Малоярославец", "Поселок Детчино" - "копии решений представительных органов, а также постановлений, распоряжений Глав муниципальных образований предоставляются гражданам по их запросам...".
Тематические границы и перечень документов могут меняться в зависимости от совместного поиска оптимального решения стоящих задач применительно к реальным условиям.
Перечень нормативных документов для отбора:
постановления Районного Собрания, постановления и распоряжения Главы муниципального образования "Малоярославецкий район", постановления городской Думы, постановления и распоряжения городского Головы муниципального образования "Город Малоярославец", постановления Поселкового Собрания МО "Поселок Детчино", постановления и распоряжения Главы МО "Поселок Детчино" по вопросам:
- исполнения бюджета;
- управления муниципальной собственностью;
- регулирования земельных отношений;
- экономики и инвестиций, развития торговли и услуг;
- функционирования жилищно - коммунального хозяйства;
- транспорта, связи и информатики;
- архитектуры и градостроительства;
- здравоохранения, образования, культуры;
- физической культуры и спорта;
- по делам молодежи;
- труда, занятости и социальной защиты населения, защиты прав потребителей;
- деятельности органов самоуправления;
- природоохранных мероприятий.
Периодичность передачи нормативных документов на электронных и бумажных носителях согласно таблице:
Примечание:
К нормативным правовым актам относятся все постановления Районного Собрания, постановления и распоряжения Главы МО "Малоярославецкий район", постановления городской Думы, постановления и распоряжения городского Головы, постановления Поселкового Совета постановления и распоряжения Главы МО "Поселок Детчино", носящие социально значимый характер, касающиеся деятельности органов муниципальной власти, муниципального управления, предприятий, организаций, структур всех видов и форм собственности.
К ненормативным (индивидуальным) правовым актам относятся все правовые акты, носящие индивидуальный характер, положения которых определяют взаимоотношения муниципалитета с конкретным гражданином, жителем района и города.
Об установлении опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечительства родителей, гражданами, нуждающимися в опеке и попечительстве.
О разрешении совершения сделок, затрагивающих имущественные и жилищные права несовершеннолетних и опекаемых.
Об определении на полное государственное обеспечение несовершеннолетних.
Все правовые акты, определяющие записи актов гражданского состояния.
О предоставлении скидки с оплаты занимаемой общей площади и коммунальных услуг.
О предоставлении в аренду земельных участков под строительство объектов индивидуального жилого строительства, временных сооружений.
Утверждение актов госкомиссий о приемке в эксплуатацию объектов индивидуального жилого строительства.
О предоставлении земельных участков в аренду под объектами движимого имущества.
О внесении изменений в правовые документы на право собственности на землю членов садоводческих товариществ.
О предоставлении земельного участка в собственность из землепользования садоводческих товариществ.
Об оказании адресной материальной помощи.
О назначении стипендий.
О капитальном ремонте квартир.
О захоронениях.
Центру Правовой Информации запрещается сбор и передача пользователям правовых актов, носящих ненормативный (индивидуальный) характер.
Источником поступления федеральных нормативных документов, областных законодательных и нормативных документов являются базы данных ФАПСИ, объединенные базы данных -->ВерсияПроф, -->ЭкспертПриложение и -->Калужский Выпуск, справочно - правовая система "Гарант", справочно - правовая система "Кодекс".
7. Механизм сбора, передачи и распространения информации
7.1. Сбор и предоставление информации по местному самоуправлению проводить следующим образом:
На уровне района, города и поселка.
Передача информации осуществляется непосредственно через управления, комитеты и отделы районной, городской и поселковой администраций Центру на бумажном или электронном носителях. Общие отделы администраций района, города и поселка Детчино обеспечивают систематическую передачу электронной базы данных и сборников нормативных актов законодательной и исполнительной властей местного самоуправления.
Планы работы предоставляются руководителями структурных подразделений.
7.2. Распространение информации.
Обработанная и систематизированная информация аккумулируется в ЦПИ центральной городской библиотеки, передается в филиалы и выдается на все уровни местного самоуправления и населению по требованию.
Сбор информации от населения и проведение аналитических исследований проводится по принципу обратной связи.
8. Формирование и хранение фонда
Фонд нормативных документов формируется и хранится в методико - библиографическом отделе муниципальной городской библиотеки.
В сельские библиотеки передаются информационно - библиографические бюллетени.
9. Реклама
Информировать население о новых формах обслуживания и о последующих изменениях с описанием оказываемых услуг через местные СМИ: печать, радио, телевидение, Интернет.
